За 10 лет очередь на улучшение жилищных условий сократилась почти втрое
Очередь на улучшение жилищных условий за 10 лет сократилась почти в три раза, а в 2020 году объем жилого фонда в новостройках для москвичей, находящихся в очереди на улучшение жилищных условий, увеличился еще на 1,1 тысячи квартир. Это на 10 процентов больше, чем годом ранее, сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
«За последние десять лет очередь на улучшение жилищных условий москвичей сократилась почти в три раза. Так, по состоянию на начало 2010 года в очереди были 136,7 тысячи семей, к декабрю 2020 года список сократился почти втрое и составил 50,6 тысячи семей. Большая часть жилых помещений, предоставляемых очередникам, — 65 процентов — находится в новостройках. В 2020 году в жилой фонд, который будет передан москвичам, вошли 17 новых домов на 1,1 тысячи квартир», — рассказал вице-мэр.
Новостройки были возведены по типовым и индивидуальным проектам в Некрасовке. В основном это одно-, двух- и трехкомнатные квартиры, расположенные на 2–17-м этажах, которые подойдут для семей разного состава.
«Все жилые помещения полностью готовы к заселению, в них сделан косметический ремонт, есть сантехника и электрическая плита. Помимо этого, район Некрасовка имеет хорошую инфраструктуру — школы, детские сады, поликлиники, магазины, спорткомплекс, а также открывшаяся летом 2019 года станция метро “Некрасовка” сделали новый район еще более удобным и доступным», — рассказал Министр Правительства Москвы, руководитель столичного Департамента городского имущества Максим Гаман.
Город предоставляет москвичам квартиры по разным видам договоров, а также субсидии на покупку или строительство жилья. По договорам социального найма или мены горожане получают жилье на безвозмездной основе в порядке очередности с учетом даты постановки на учет. Аналогичным образом новые квартиры предоставляют гражданам, которые встали на учет позже, но имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий.
Как получить помощь в улучшении жилищных условийКак получить жилье в соцнаем
Квартиры какой площади получат очередники?
Продолжаем рубрику вопросов-ответов по реновации. На вопросы отвечает эксперт ОНФ в сфере жилищной политики, реновации и ЖКХ Елена Николаева
Не придется ли переезжать в другой район?
Много вопросов и опасений от жителей я услышала по поводу принятия московским правительством
Елена Николаева
постановления от 11 марта 2019 года, где Фонду реновации разрешили предлагать москвичам квартиры в других районах города. Действительно, фонд получил право заключать договоры мены с переселенцами из домов по программе реновации, предлагая им жилье за пределами их района проживания, но только с согласия самих граждан. Так что добровольное согласие — это единственное условие изменения будущего места проживания.
Кстати сказать, такие обращения ко мне также поступали. Например, пожилые супруги из района Люблино хотели переехать поближе к своим детям в соседний район Кузьминки. Новое постановление не отменяет ранее утвержденных норм по получению квартиры в своем районе, но дает новые возможности жителям и будет применяться только по желанию и письменному заявлению жителя, а также при наличии свободных квартир в домах по реновации в районе желаемого переселения.
Мы стоим в очереди на улучшение жилищных условий. Получим ли мы квартиру по социальным нормам?
Да, в рамках программы реновации очередникам будут предоставлены без очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется. Вместе с тем если вам отказали в постановке на очередь, то, возможно, ваши исходные данные не соответствуют требованиям.
Можно ли переселить в первую очередь льготные категории граждан: инвалидов, ветеранов-афганцев, чернобыльцев, многодетных?
Изменить очередность невозможно. Переселение идет домами, а не семьями, чтобы полностью освободить площадки для следующей волны переселения.
Информация о приеме в инфоцентре
Елена Леонидовна Николаева проводит встречи с жителями в Центре информирования по переселению жителей по адресу: Волгоградский проспект, 97, корпус 3. Задать вопрос или записаться на встречу к Елене Николаевой можно по телефону: 8(969)039-27-41. Электронная почта: [email protected]
Списки граждан, стоящих в очереди на получение жилья в Подмосковье, будут публиковать на сайтах муниципалитетов не позднее 30 января
Списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, будут публиковаться на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципалитетов Подмосковья ежегодно не позднее 30 января, сообщает пресс-служба Министерства строительного комплекса Московской области.
Соответствующие изменения в региональный закон «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», внесла Мособлдума, поясняется в материале.
В сообщении отмечается, что в целях оперативного и своевременного исполнения указанного требования Министерство строительного комплекса Московской области в соответствии с полномочиями в сфере жилищной политики выступило с инициативой о создании нового подраздела «Реализация прав граждан на жилище» на официальном сайте каждого муниципалитета. Областной Минстрой рекомендует разместить в нем списки граждан, состоящих на учете и нуждающихся в жилых помещениях, информацию о количестве жилых помещений, поступивших в муниципальный жилищный фонд, о количестве предоставленных гражданам жилых помещений по договорам соцнайма и найма специализированных жилых помещений, а также информацию о реализации жилищных программ.
«При этом особое внимание мы просим обратить на соблюдение требований законодательства, законных прав граждан и интересов граждан при формировании указанных списков. Хочу отметить, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилья по договорам соцнайма», – приводятся в сообщении слова министра областного стройкомплекса Сергея Пахомова.
Таким образом, на официальных сайтах муниципалитетов будут размещены три списка: общий, в котором указаны все граждане, не обеспеченные жильем и принятые на учет; отдельно список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья; а также отдельно список граждан с правом на первоочередное предоставление жилья. Список «внеочередников» и «первоочередников» формируется из общего списка в хронологической последовательности по дате подачи гражданином заявления о наличии у него такого права и подтверждающих документов, отмечается в релизе.
Согласно мониторингу, проведенному Министерством строительного комплекса Московской области в 2016 году, учет нуждающихся в жилищных помещениях ведется более чем в 180 муниципальных образованиях по 11 категориям граждан.
В настоящее время на рассмотрении правительства Московской области находится проект закона «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в документ в ближайшее время будет внесен еще ряд немаловажных изменений, которые касаются ведения учета граждан в электронном виде. Речь идет о создании единой по Московской области информационной системы учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Это позволит оказывать услуги гражданам через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и создать «прозрачную очередь», а также осуществлять контроль, в том числе общественный, за деятельностью муниципальных властей в части распределения поступающих к ним в собственность жилых помещений.
«Ведение органами местного самоуправления “прозрачной очереди” уменьшит вероятность ее нарушения и сделает распределение жилья открытым и понятным для граждан», – заключается сообщение словами Сергея Пахомова.
Валерий Рашкин: Целые микрорайоны стоят незаселенными, но квартиры очередникам не выделяются
В понедельник, 26 марта, по инициативе фракции КПРФ в Малом зале Государственной Думы состоялся круглый стол на тему «Очередь на жилье: проблемы реализации конституционного права граждан на жилище».
Открыл и вел мероприятие первый секретарь Московского горкома КПРФ, депутат Госдумы Валерий Рашкин. Публикуем полный текст его доклада.
Уважаемые участники круглого стола, уважаемые гости!
Тема нашего сегодняшнего мероприятия – «Очередь на жилье: проблемы реализации конституционного права граждан на жилище». Мы не зря подчеркнули в названии темы тот факт, что жилищные права граждан гарантированы Конституцией. Основной закон страны указывает, что никто не может быть произвольно лишен жилища, а органы государственной власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления права на жилище. Наконец, именно Конституция гарантирует, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Однако на практике, как мы все хорошо знаем, с соблюдением жилищных прав, прописанных в Конституции и других законах страны, имеются серьезные проблемы. И сегодня мы с вами собрались, чтобы обсудить ситуацию, которая на сегодняшний день сложилась с очередью на жилье.
После распада Советского Союза государство быстрыми темпами начало отказываться от своих социальных обязательств. Если в советское время квартира от государства и улучшение жилищных условий была не мифом, а нормальным развитием жизненного сценария для миллионов семей, то в постсоветские годы ситуация постоянно ухудшалась, и получить жилье становилось все сложнее.
В раздаточных материалах на первых страницах есть графики, составленные по данным, которые публикует Росстат. На них видно, как резко с 1990 года упало количество семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В последние годы на учете стабильно стоят примерно 5% российских семей. Не менее резким было и падение числа семей, которым удавалось получить квартиры и улучшить свои жилищные условия – эти данные можно увидеть на втором графике.
Наконец, особый интерес представляет третий график, где показано, как в разные годы менялась доля семей, которые смогли получить жилье и улучшить жилищные условия, от общего числа семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье. То есть как менялся процент тех семей, которые смогли, наконец, дождаться своей очереди в тот или иной год. На графике видно, как в 1990-е годы эта доля резко упала, к 2010 году был подъем этого показателя, но в последние годы опять наблюдается очередной спад. В 2016 году только около 5% семей, стоящих на учете, смогли улучшить свои жилищные условия, тогда как в 1990 году эта доля была почти в 3 раза выше.
На графике приведены данные в целом по стране. Естественно, в разных регионах этот показатель сильно отличается. Так, есть регионы, где в 2016 году эта доля превышала 10% и даже 15% – например, Магаданская область, Еврейская автономная область, Мурманская область. Но во многих субъектах эта доля была ниже среднего значения, а в ряде регионов в 2016 году жилищные условия смогли улучшить только 1-2% семей от общего числа семей, стоящих на учете. Нужно обратить внимание, что в этот список вошла и Москва. В столице только 1,73% семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, получили жилье в 2016 году.
В раздаточных материалах также приведена большая таблица, где показаны результаты расчетов: как изменилась доля получивших жилье за 5 лет – в 2016 году по сравнению с 2012 годом. И, как можно увидеть в таблице, в подавляющем большинстве субъектов эта доля снизилась (во всех регионах в таблице, где процент указан со знаком «минус» – это означает падение этого показателя).
Обратите внимание: Москва и по этому показателю оказалась среди аутсайдеров. В 2016 году доля получивших жилье от общего числа московских семей, стоящих на учете, оказалась на 4,42% ниже, чем в 2012 году. Так что в столице с 2012 года у нас, к сожалению, не прогресс, а ухудшение ситуации.
Все эти статистические данные и цифры на практике ощущаются самими очередниками. Сроки ожидания жилья постоянно растут. Очередники Москвы сообщают, что сегодня они превысили 27-30 лет, хотя раньше приходилось стоять на очереди максимум 20 лет. Из других регионов сообщают совершенно недопустимые цифры – сроки ожидания жилья могут доходить до 40-50 лет и даже больше.
И несколько поколений одной семьи все это время вынуждены ютиться в тяжелых условиях, на маленькой жилплощади, надеясь, что когда-нибудь очередь наконец дойдет до них, и если не дети, то хоть внуки смогут вселиться в нормальные условия. Я думаю, мы сегодня еще услышим примеры подобных историй.
Это, конечно, совершенно недопустимая ситуация. Какого улучшения демографии, о котором нам постоянно рассказывают и к которому призывают, государство ждет от населения, если само ставит граждан в такие условия?
И когда мы начинаем разбираться в причинах, почему очередь так медленно движется, вот тут-то мы сталкиваемся с самым возмутительным. Казалось бы, уж в Москве-то такие темпы строительства, в том числе на бюджетные средства, что за 10-15 лет можно было бы всех очередников давно расселить, а у нас регион далеко не в лидерах, и проблема очень острая. В чем дело? А дело в том, что жилье, которое строится как социальное, реализуется как коммерческое на рынке. До очередников доходят только остатки, и вот мы и имеем ежегодно очень низкую долю тех, кто смог получить квартиры, и постоянно растущие сроки ожидания своей очереди для остальных.
Очередники сообщают, что сегодня в Москве есть целые микрорайоны, которые стоят незаселенными, и город несет нагрузку по содержанию этого жилья, но очередникам квартиры там не выделяются.
Отдельно хочу сказать несколько слов о проблеме многодетных семей. В Москве только менее 4% многодетных семей города стоят в очереди на жилье – это около 5 тысяч таких семей. Причем около 40% многодетных семей-очередников стали на очередь еще до марта 2003 года, то есть более 15 лет назад. И город не может никак обеспечить эту категорию граждан жильем. Раньше были специальные программы, потом отдельная очередь для многодетных семей, которую упразднили в конце 2014 года. Повторюсь: о какой демографической политике можно говорить, о каком стимулировании рождаемости, если государство демонстрирует такое отношение к многодетным семьям?
В заключение мне бы хотелось кратко обозначить основные требования, с которыми предлагается выступить в качестве путей решения проблемы очередников.
Во-первых, законодательно прописать максимальный срок ожидания социального жилья – не более 15 лет. В противном случае ничем не ограниченные сроки так и будут продолжать растягиваться до совершенно неприемлемых значений.
Во-вторых, утвердить критерии для первоочередного улучшения жилищных условий – прописать социальные группы (семьи с инвалидами, жители коммунальных квартир и т.д.). Отдельным пунктом – обеспечить отдельную приоритетную очередь на жилье многодетным семьям.
В-третьих, законодательно гарантировать жилье в районе проживания всем очередникам. Иначе получается, как это бывает сегодня: когда москвичам при освобождении жилищной площади в хорошем районе города дают новое жилье в труднодоступном районе за МКАД. Из-за этого по факту улучшения жилищных условий не происходит.
Наконец, нужно проработать иные проблемные вопросы в этой сфере: например, добиться полного осваивания выделяемого бюджета для покупки жилья очередниками, привести коэффициенты для расчета стоимости жилья по программе социальной ипотеки в соответствие с плановым годом обеспечения и т.д. Я надеюсь, мы сегодня еще проговорим все эти конкретные вопросы и придем к более подробному плану действий по каждому.
Уважаемые коллеги, я кратко обрисовал проблему, которую мы сегодня обсуждаем. Теперь предлагаю перейти к выступлениям остальных участников круглого стола. Приглашаю всех к дискуссии и рассчитываю на плодотворные результаты от сегодняшнего мероприятия.
Пресс-служба МГК КПРФ
Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join. Также вступайте в наш чат.
«Жаловались в СМИ? Пусть они вам квартиры и дают!» — заявил чиновник | Петрозаводск ГОВОРИТ | Газета «Петрозаводск» online
Мы уже рассказывали о ситуации в ветхом доме на улице Коммунистов, который настолько перекосило, что жильцы падали с кроватей. Проблемы жильцов получили резонанс. Но не тот, который они хотели. Напомним: дом построили пленные немцы в начале сороковых годов. В доме перекосило все дверные косяки и рамы. Жильцы обошли все инстанции с жалобами, но безуспешно. Теперь у них начались еженедельные судебные тяжбы с мэрией.
«Сегодня еду на шестой суд! Не знаю, сегодня пойдем, но больше ходить не будем», — заверил жилец, разочаровавшийся в справедливости. Сотрудники мэрии на суды, как правило, не приходили вовсе. На расселение дом претендовал уже не один десяток лет. Обычно чиновники говорили, что подобных лачуг слишком много, а денег в казне слишком мало. А раз проблему решить трудно, ее и вовсе не решали.
При этом в недрах городской управы существовал целый отдел жилищного урегулирования, который должен был заниматься проблемами ветхого жилья. Его руководителем тогда был господин Федоскин. К нему пришли жильцы этого дома, и он им, якобы, сказал следующее: «Мы вас отселим, но если вы будете жаловаться прокурору или в суд, то мы вас отселим в точно такой же дом, как ваш. Аварийный. Не лучше этого. Хорошего жилья вы не получите», — пересказал разговор с чиновником жилец дома. Резервный фонд жилья, разумеется, существовал. Также имелись и списки очередников на расселение. Жильцы вознамерились получить от честной и прозрачной городской власти копии этих списков.
«Мне сказали, что дать мы вам такую выписку не можем, потому что списки эти не утверждены на сессии Петросовета. Она будет только в мае, и в утвердят их или нет — не знаем. И мы руководствуемся списками, утвержденными в 1994 году», — возмущался жилец. То есть выходит, что список не обновлялся шесть лет. Не мудрено, что последняя комиссия признала дом аварийным, электрики грозили отключить проводку, а пожарные опечатать печи из-за пожароопасности.
Жильцы решили: «Умирать, так с музыкой». Обратились на телевидение и в газеты. И огласка определила их судьбу: «Когда я Демину сказал, что мы обратились в СМИ, что показали весь этот беспредел по телевидению, то он мне ответил: ну раз обратились на телевидение, то пусть вам телевидение и квартиры дает!» Логики мэра жильцы не поняли. Поняли только, что у него нет квартирных проблем. Мэр свой квартирный вопрос уже решил. Причем, в отличие от жильцов многострадального дома сделал это, явно опасаясь огласки в средствах массовой информации.
О предзабастовочной ситуации на судостроительном заводе «Авангард», которая сложилась 20 лет назад, говорилось не раз. Три месяца рабочие «Авангарда» не получали зарплату. И конечно они имели право на протест. Когда-то в советские времена работники завода даже не подозревали, что можно докатиться до такой жизни. То, что там творилось — результат непрофессионального и небрежного управления в 90-е годы, считали специалисты. Новым хозяевам приходилось разгребать проблемы, копившиеся годами.
«Те долги, которые есть на заводе, они копились долгие годы. И проблемы свалились, естественно, на нас. Ситуация ухудшилась еще и тем, что и в мэрии города тоже тяжелая ситуация в отношении взаиморасчетов с заводом. Мы это все понимаем прекрасно, что сократились платежи в бюджет. И тем не менее, ситуция не катастрофическая, завод работает», — заявил Валерий Петровский, и.о.генерального директора завода.
Но вот рабочих это слабо утешало. Им нужно было кормить семьи. Профсоюзные лидеры призвали к забастовке. Новое руководство предприятия в те дни активно проводило встречи с рабочими. Людей старались убедить, что есть свет в конце тоннеля. Работники завода и администрация искали компромисс вместе.
«При случае, если каждый рабочий сегодня и завтра получит эту тысячу!» — назвал лидер профсоюзов Геннадий Гришунин условия, при которых можно пойти на уступки властям. И руководство завода не только выполнило минимальные претензии людей, но пошло дальше. Появился реальный график погашения задолженностей по зарплате. «Получены деньги на выплату зарплаты. Таким образом в ходе вчерашних переговоров достигнута конкретная договоренность по погашению долга в полном объеме, начиная от январской зарплаты. Таким образом мы выйдем к маю с полным погашением долгов по зп», — объявил Петровский. Тем не менее, новая команда менеджеров не снимала с себя ответственности за напряженную обстановку на заводе. Принимали меры, чтобы подобная ситуация не повторилась.
«Ответственность в любом случае на руководстве. Но не достаточно объема заказов. Такая ситуация не только на судостроительном заводе «Авангард», она вообще во всей машиностроительной отрасли. И на многих предприятиях намного хуже», — говорил Петровский.
Главной новостью, объявленной тогда на заводе, стало — деньги дают! Забастовки не будет. Ее на всякий случай отодвинули, решив, что если дирекция выполнит свои обещания, то надобность в ней отпадем совсем.
Ситуация вокруг канала НТВ беспокоила простых зрителей в Петрозаводске. Напомним — конфликт хозяйствующих субъектов и политиков тлел пару лет, а в конце марта 2001 года прошел окончательный кризис, когда канал изменил всю политику вещания и растерял почти всех сотрудников. Александр Чаженгин, который в те годы был лидером карельских «яблочников» (тогда они активно поддерживали канал НТВ) находился в ночь с 3 на 4 апреля в Москве, в Останкино.
«Настроение очень тяжелое у сотрудников НТВ, — говорил Александр Валентинович. — Люди поражены тем беззаконием, которое творится в нашей стране. Но люди достаточно достойно все это воспринимают. Готовы бороться до конца. Подавляющее большинство из них не будет работать в телекомпании НТВ в том случае, если все будет дальше происходить так, как происходит сегодня».
В связи с этим 50 карельских журналистов, в том числе коллектив редакции телеканала «Ника Плюс», архивом которого мы пользуемся при подготовке этой рубрики, поставили свои подписи под документом, в котором они выразили солидарность с сотрудниками НТВ, а также протест против попытки Президента РФ рассправиться с независимой от государства телекомпанией руками «Газпрома». Это заявление и подписи были отправлены в телекомпанию. Как и представители прессы, ситуацией вокруг НТВ были взволнованы и простые петрозаводчане.
-Волнует! Нравятся их передачи.
-Будет жалко, если его закроют.
-Там профессионалы работают, не стоит закрывать, — говорили люди на улицах.
Как считали многие, не только местные представители прессы, подобная ситуация может оказаться дурным примером для региональных властей, который с оглядкой на Кремль станут рассправляться с неугодными СМИ.
-Это говорит о том, какое у нас правительство.
-Прямое давление! Очевидно все.
«Будем проводить обязательно акцию в поддержку НТВ, — заверил Чаженгин. — Для этого нужно выполнить формальные требования закона. Нужно заявку написать, договориться о месте проведения. О времени проведения сообщить. Но будем проводить обязательно». Забегая вперед скажем, что акция была проведена. Несколько дней протестов по всем городам страны, однако, ничего не изменили. На канале НТВ руководство поменялось. А вместе с ним и весь канал.
Таким было 9 апреля ровно 20 лет назад. Отматывайте ленту памяти, вытащите из закромов разума — а что вы делали в этот день в 2001 году? Больше новостей из жизни Карелии 20-летней давности. (фото pro-consulting.ua)
Foreign Affairs (США): нормальные страны | Политика | ИноСМИ
Спустя 25 лет после падения Берлинской стены в странах, находившихся к востоку от нее, царит ощущение упущенных возможностей. В тот период на фоне эйфории, появившейся в связи с внезапным крахом коммунизма, у людей были большие надежды. Везде — от Братиславы до Улан-Батора — было такое ощущение, что демократия и процветание где-то совсем рядом.
Сегодня настроение более мрачное. За несколькими исключениями, такими как Эстония и Польша, на посткоммунистические государства смотрят как на неудачников, где в экономике преобладают едва сводящие концы с концами пенсионеры и напыщенные олигархи. В бывшей Югославии, в Чечне, а теперь и на востоке Украины итогом 40-летнего холодного мира на европейском континенте стали войны, оставившие позади себя развалины и насилие. По мнению многих обозревателей, самовластное правление Владимира Путина и его агрессивная политика стали символом общего упадка демократии, который распространяется с востока. «Худшее в коммунизме это то, — пошутил редактор польской газеты и антикоммунистический диссидент Адам Михник (Adam Michnik), — что приходит после него».
Годовщины это хороший момент для того, чтобы оглянуться назад и провести анализ. Многое изменилось с тех пор, как посткоммунистические страны — 15 бывших советских республик и 14 государств Восточной Европы — четверть века назад стряхнули с себя марксистскую тиранию. Не все перемены были к лучшему. Но было бы ошибкой списывать посткоммунистические реформы со счетов как неудачные, и эта ошибка имеет серьезные последствия далеко за пределами Восточной Европы. Некоторые обозреватели, пораженные ростом Китая и потрясенные мировым финансовым кризисом, в последнее время начали называть авторитарный государственный капитализм действенной альтернативой плохо функционирующей либеральной демократии. Это заблуждение усиливает ошибочная уверенность в том, что рыночные реформы в Восточной Европе потерпели провал.
Истина заключается в том, что преобладающие мрачные настроения в отношении посткоммунистического мира в основном ошибочны. Жизнь в странах восточного блока намного улучшилась. После переходного периода посткоммунистические страны быстро развиваются. Сегодня их граждане живут богаче, дольше и счастливее. В основном эти государства выглядят, как все прочие страны, с таким же уровнем экономического развития. Они стали нормальными государствами, а кое в чем даже лучше, чем нормальными.
Страны переходного периода в целом похожи на все прочие, однако они стали намного разнообразнее. Отказавшись от навязанной Москвой модели, они поддались силе притяжения своих ближайших некоммунистических соседей. Страны Центральной Европы стали более европейскими, а государства Центральной Азии более азиатскими. В предстоящие годы курс их движения будет, как и прежде, отражать дух соперничества между все теми же силами: глобальной динамикой модернизации и сдерживающими узами географии.
Творцы рынка
Чтобы понять, насколько изменились посткоммунистические страны, надо вспомнить, как они начинали. В политическом плане во всех авторитарных странах руководили правящие партии. У каждой были свои пропагандисты, которые указывали людям, как надо думать; была тайная полиция для выявления инакомыслия; были тюрьмы и лагеря, куда сажали критиков режима. Везде проводились выборы, напоминавшие фарс, потому что правящие партии неизменно набирали более 95% голосов. За исключением Югославии и Албании после 1960 года, все они получали приказы из Москвы, которая в 1956 году направила танки в Венгрию, а в 1968-м в Чехословакию для подавления народныхвосстаний.
Во всех странах коммунистического блока была централизованная экономика. Большая часть собственности принадлежала государству, а цены устанавливались не рынком, а планирующими органами. Преобладала тяжелая промышленность, а сфера услуг прозябала. В Советском Союзе в конце 1980-х годов армия потребляла до 25% ВВП, в то время как в США этот показатель составлял менее 6%. К 1986 году советские заводы создали ядерный арсенал в количестве 45 тысяч ядерных боезарядов.
Удовлетворение спроса потребителя не являлось приоритетом. Чтобы в 1980-х годах получить квартиру в Болгарии, нуждающимся надо было ждать до 20 лет, а в Польше до 30 лет. Четверть очередников на квартиры в СССР были уже пенсионерами. Покупателям автомашин в Восточной Германии приходилось подавать заявку на ее приобретение за 15 лет. Румынский диктатор Николае Чаушеску в начале 1980-х годов посадил всех своих граждан на низкокалорийную диету, чтобы сэкономить деньги на выплату внешнего долга. Он ввел нормы на освещение — лампочка в 40 ватт на комнату, ограничил отопление общественных зданий 14 градусами по Цельсию, а телевизионные программы — жалкими двумя часами в неделю.
У коммунистических стран были некоторые достижения. Хотя население Советского Союза и стран восточного блока составляло всего 8% от общемирового, на Олимпиаде в Сеуле они завоевали 48% медалей. В том же году они cмогли похвастаться 53 лучшими шахматистами мира из первой сотни. Уровень образования и грамотности был высоким.
Но на закате коммунизма у него осталось мало сторонников. По словам чешского диссидента Вацлава Гавела, который стал президентом, эта система «была чудовищно громоздкой, шумной и вонючей машиной». Спустя несколько лет после ухода в отставку последний советский президент Михаил Горбачев охарактеризовал ее экономику как «прожорливую» и «чрезвычайно расточительную».
И вдруг совершенно неожиданно эта система рухнула. Новоизбранные лидеры из стран бывшего коммунистического блока вдруг обнаружили, что их экономики оказались в кризисе. В 1989 году уровень инфляции в Польше составил 640%, а в Югославии 2700%. К 1991 году, когда распался Советский Союз, объем промышленного производства там снижался на 15% ежегодно.
Все посткоммунистические страны начали проводить реформы, имевшие целью либерализацию цен, обеспечение свободы торговли и баланса в бюджете, сокращение инфляции, создание конкуренции, приватизацию государственных предприятий и подготовку программ социального обеспечения. Правда, одни страны проводили реформы быстрее и энергичнее, а другие медленнее и пассивнее. Эти реформы преобразили их экономики. Отказавшись от центрального планирования, посткоммунистические страны в целом стали более благоприятными для рынка, чем остальной мир.
К 2011 году в индексе экономической свободы, который ежегодно составляет канадская исследовательская группа Fraser Institute, они в среднем набирали 7,0 баллов, в то время как общемировой показатель составлял 6,8. В наиболее полном объеме реформы осуществила Эстония, которая заняла прочное место между Данией и США.
В большинстве стран государственные промышленные динозавры уступили место частным фирмам, доля которых в общем объеме ВВП стала увеличиваться. В среднем доля производства частного сектора в посткоммунистических странах сегодня составляет 70%. Тяжелая промышленность сократилась, а сфера услуг в общем объеме продукции с 1990 по 2012 год выросла с 36 до 58%. Ни в одном другом регионе мира международная торговля не развивалась столь быстрыми темпами. Средний объем импорта и экспорта в совокупности увеличился с 75 до 114% ВВП. Если прежде посткоммунистические страны десятилетиями торговали в основном друг с другом, то теперь они стремительно переориентировались на зарубежные рынки Европы и других стран. К 2012 году доля экспорта, отправляемого ими в ЕС, выросла до 69% в восточноевропейских странах и до 47% в бывших советских республиках.
Короче говоря, эти страны преобразовали свои милитаризованные, чрезмерно индустриализованные системы с преобладающей ролью государства, превратив их в ориентированные на услуги и интегрированные в глобальные коммерческие сети рыночные экономики, основу которых составляет частная собственность. Сегодня, когда на них уже не оказывают никакого деформирующего влияния марксистские планы, эти страны со своими экономическими институтами, торговлей и нормативной средой очень похожи на все прочие государства с сопоставимым уровнем доходов.
Несмотря на эти изменения, обозреватели часто заявляют, что в слабых экономических показателях переходных государств виновны посткоммунистические реформы. Чаще всего звучат обвинения в том, что реформы в основе своей были неправильно задуманы, и что осуществлялись они слишком радикально. В связи с такой критикой возникает два вопроса. Во-первых, действительно ли у этих стран слабые экономические показатели; и во-вторых, правда ли, что радикальные стратегии дают худший результат, нежели постепенный подход. Короткий ответ на два этих вопроса — нет.
Вверх по лестнице
В оценке экономических показателей страны логичнее всего будет начать с национального дохода, однако любые сравнения с использованием цифр советской эпохи следует воспринимать с изрядной долей сомнения. По разным причинам многие показатели, регистрировавшиеся статистическими органами, на деле были гораздо ниже, чем на бумаге. Заводы завышали цифры по производимой продукции, чтобы получать премии, и в результате показатели ВВП оказывались выше реальных примерно на пять процентов. Многие производимые товары были такого низкого качества, что потребители просто отказывались их покупать. Власти запускали огромные строительные проекты, не доводя их до завершения (и тем не менее, учитывали эти проекты в графе капитальных затрат, увеличивая показатели ВВП), и выделяли крупные ассигнования на оборону, которые имели очень сомнительную ценность. Лишь очень малая часть официальных национальных доходов в этих странах оказывалась в итоге в карманах граждан. Так, в 1990 году потребление в домашних хозяйствах большинства некоммунистических стран составляло более 60% ВВП. Но в России этот показатель составлял менее трети ВВП, а в Азербайджане он был ниже 25%.
В значительной мере экономический спад, отмечавшийся в первые годы посткоммунистического переходного периода (по некоторым оценкам, до половины), отражал уменьшение фиктивных показателей по выпуску продукции и по бессмысленным инвестициям. Но даже если официальные цифры принимать за чистую монету, та картина, которую они рисуют, намного радужнее, чем мы могли бы предположить. Несмотря на начальное сокращение, среднестатистическая посткоммунистическая страна (скажем, Узбекистан) по показателям роста в период с 1990 по 2011 год немного опережала среднестатистические страны в других местах (скажем, Норвегию). Если в Норвегии ВВП на душу населения за это время вырос на 45%, то в Узбекистане на 47. В Боснии за этот период был третий в мире показатель роста национального дохода, составивший более 450%. Албания заняла 16-е место с показателем 134%, а Польша, где национальный доход увеличился на 119%, оказалась на 20-м месте. Эта тройка стран опередила традиционных чемпионов по показателям роста, какими являются Гонконг и Сингапур.
Рост потребления был в равной степени внушительным. С 1990 по 2011 год бытовое потребление в расчете на душу населения в посткоммунистических странах в среднем увеличилось на 88%, в то время как средний показатель роста в остальных странах мира был равен 56%. В Польше бытовое потребление в расчете на душу населения увеличилось на 146%, встав на один уровень с южнокорейским показателем. В России оно выросло на 100 с лишним процентов.
Обычные люди заметили повышение уровня своей жизни. Число автовладельцев (а это хорошее мерило чистого дохода) на посткоммунистическом пространстве в первые переходные годы увеличивалось, хотя ВВП снижался. В период с 1993 по 2011 год среднее число легковых автомашин увеличилось с одной на десять человек до одной на четверых. Сегодня в Литве, Польше и Словении машин в расчете на человека больше, чем в Великобритании.
Да и в области информационных технологий Восточная Европа тоже шагнула далеко вперед, превратившись из застойного болота в передовика. В 2013 году количество мобильных телефонов там составило 1,24 на человека, и по этому показателю она обогнала Запад. Сегодня посткоммунистический мир может похвастать большим количеством интернет-пользователей в процентном отношении — 54% населения в среднем по странам. Это больше, чем в любом другом регионе, кроме Северной Америки и Западной Европы.
Граждане бывших коммунистических государств стали больше путешествовать, чем прежде. В 2012 году они совершили почти 170 миллионов туристических поездок за границу. А у себя дома они заселяются в более просторные квартиры. С 1991 года жилая площадь в расчете на одного человека в Чехии увеличилась на 99%, в Армении на 85%, а в России на 39%. Благодаря программам массовой приватизации жилья количество домовладений растет самыми быстрыми в мире темпами. Люди также стали лучше питаться. В семи из девяти бывших советских республик, которые публикуют соответствующую статистику, резко увеличилось потребление фруктов и овощей. Так, украинцы в 2011 году съели на 58% больше овощей и на 47% фруктов, чем 20-ю годами ранее. В Чехии, Венгрии, Польше, Словакии и Словении наблюдается то, что ученые-медики в 2008 году в номере журнала European Journal of Epidemiology назвали «самым быстрым за всю историю наблюдений снижением числа заболеваний ишемической болезнью сердца». Произошло это после того, как потребители заменили животный жир на растительное масло.
Что касается социальной мобильности, то здесь статистика противоречит стереотипам, в соответствии с которыми общества раскололись на олигархов и нищих. Количество поступающих в вузы, которое и без того было немалым, после 1989 года еще больше увеличилось. А к 2012 году оно выросло в среднем на 33%. К тому же 2012 году средний процент выпускников школ, решивших учиться дальше, в посткоммунистических странах был выше, чем в Швейцарии. Хотя в начале переходного этапа бедность и неравенство доходов зачастую увеличивались, теперь эти показатели там ниже, чем в других странах с сопоставимыми доходами.
Власти сегодня делают гораздо больше для того, чтобы граждане дышали более чистым воздухом. Коммунизм оставил после себя целый лес дымящихся труб, но после 1990 года те 11 посткоммунистических стран, что вступили в Евросоюз, более чем наполовину сократили выбросы угарного газа, окислов азота и сернистого газа. Даже в условиях роста экономики 12 бывших советских республик в период с 1991 по 2012 год уменьшили выбросы в атмосферу вредных и загрязняющих веществ из стационарных источников в среднем на 66 процентов.
И несмотря на часто появляющиеся сообщения о жутком уровне смертности из-за стрессов и потрясений переходного этапа, демографические тенденции в регионе никак нельзя назвать безрадостными. В среднем продолжительность жизни в посткоммунистических государствах выросла с 69 лет в 1990 году до 73 лет в 2012-м. Даже в России, которую давно уже представляют как зону демографической катастрофы, продолжительность жизни сегодня чуть-чуть превышает 70 лет, и это самый высокий за все время показатель. Детская смертность, которая и без того была низка, в 1990-2012 годах в посткоммунистических странах снижалась в процентном отношении быстрее, чем в любом другом регионе. Существенно уменьшилось и потребление алкоголя. Если в 1990 году этот показатель составлял 7,95 литра в спиртовом эквиваленте в год, то в 2010 году он уменьшился до 7,57 литра. Но есть и исключения: в России и в прибалтийских странах пить стали больше. Но даже в России показатель потребления алкоголя в 11 литров был ниже, чем в Австрии, Франции, Германии и Ирландии.
Mitteldeutscher RundfunkAftonbladetХотя такое повышение жизненного уровня людей имеет большое значение, самые фундаментальные преобразования в Европе носили политический характер. Граждане большинства переходных стран живут сегодня при такой власти, которая более свободна и открыта, чем в любой момент в их истории. Даже на фоне глобального возрождения демократии в последние десятилетия масштабы политических изменений в бывшем восточном блоке являются выдающимися.Вот несколько цифр в качестве иллюстрации. Используя наиболее распространенный критерий для оценки политических режимов, носящий название индекс Polity и составляемый Центром системного мира (Center for Systemic Peace), мы разместили страны по шкале от нуля (абсолютная диктатура) до 100 (самая сильная форма демократии). В 1988 году страны восточного блока занимали от пятого до сорокового места (Албания и Венгрия), в среднем набирая 20 баллов по этой шкале, что было близко к рейтинговым показателям Египта и Ирана. С учетом уровня их экономического развития коммунистические страны выглядели патологически авторитарными. После революций 1989-1991 годов показатели демократичности в регионе резко пошли вверх, достигнув в 2013 году уровня 76 баллов. Сегодня среднестатистическая посткоммунистическая страна совершенно свободна, как и следовало ожидать с учетом ее дохода. Шесть из них находятся в индексе Polity на самом высоком месте наравне с Германией и США.
Выше и лучше
Сегодняшние посткоммунистические страны далеко не идеальны. Однако большая часть их недостатков совершенно типична для государств, находящихся на аналогичном уровне экономического развития. По некоторым меркам они демонстрируют лучшие показатели, чем можно было бы ожидать, исходя из уровня их доходов. А в тех случаях, когда эти страны отстают, они все равно движутся в правильном направлении.
Возьмем проблему взяточничества. Регион этот обычно имеет плохие показатели по индексам, измеряющим коррупцию и представления о ней. Это не является неожиданностью, поскольку такие рейтинги составляются порой по данным опросов зарубежных бизнесменов, которые находятся под влиянием мировых СМИ, рисующих этот регион в неприглядном свете. Однако если оценить рейтинги по взяточничеству, которые составляются на основе анонимных опросов граждан посткоммунистических стран, то картина окажется иной. Хотя эти показатели довольно высоки, они вполне типичны для стран с похожими уровнями доходов. Опросы, проведенные с 2010 по 2013 год организацией Transparency International, показали, что в среднем в посткоммунистических странах люди дают взятки реже (23%), нежели в остальных государствах (28%).
Если говорить о вооруженных конфликтах, то и здесь регион не отличается от других мест с сопоставимыми уровнями доходов. Несмотря на войны в бывшей Югославии, Чечне, а сейчас и на Украине, у посткоммунистических стран конфликтов и гражданских войн за последнюю четверть века было ничуть не больше, чем у аналогичных им развитых стран. Да и цифры потерь в ходе конфликтов и партизанских войн там не выше, чем в других государствах, как по абсолютному значению, так и в процентном соотношении. И хотя украинский конфликт еще не закончился, из-за чего его нельзя включать в расчеты, он вряд ли существенно изменит эти результаты, если боевые действия не выйдут из-под контроля.
За этими цифрами стоит масштабная демилитаризация региона. Если военные расходы Советского Союза однажды достигли 25% от его ВВП, то ни одно государство из его состава, включая Россию, сегодня не тратит на оборону более 5%. И хотя Варшавский договор распался, страны-члены сумели сократить свои армии на один миллион человек.
Еще два важных момента это инфляция и безработица. В 1990-е годы большинство посткоммунистических стран продолжительное время страдали от роста цен и нехватки рабочих мест. Но к 2012 году инфляция стабилизировалась почти везде. На самом деле, средние показатели инфляции в посткоммунистических странах сегодня ниже средних по миру. И хотя в переходных странах безработица на несколько процентов выше, чем в сопоставимых с ними государствах, она понизилась со своего пикового значения, которое было достигнуто в 2000 году.
В последние годы наблюдаются улучшения и в другой области, где посткоммунистические государства отставали от остального мира. Речь идет о показателях счастья граждан. По данным последнего исследования World Values, которое проводилось в 2010-2014 годах, регион и здесь догоняет другие государства. В среднем 81% из числа опрошенных в посткоммунистических странах сообщили, что они «очень» или «вполне» счастливы. Средний общемировой показатель составляет 84%. Для своего уровня доходов эти страны уже не являются как-то особенно подавленными и пессимистическими, хотя их жители довольно часто выражают недовольство своей работой, властью, а также системами образования и здравоохранения. После падения коммунизма существенно снизились показатели самоубийств, хотя они по-прежнему довольно высоки.
Правила привлекательности
Такое изучение усредненных показателей лишает нас возможности увидеть масштабные вариации и разницу, которые появились после отмены насаждавшегося Москвой единообразия. Сегодня контраст между разными посткоммунистическими государствами буквально поражает. Польша расцвела, превратившись в демократию со свободным рынком, где уровень доходов с 1990 года вырос в два с лишним раза. А Таджикистан остается истерзанной войной и страшно бедной диктатурой, которую более 20 лет возглавляет один и тот же руководитель.
Время от времени такую разницу в экономических результатах объясняют тем, что в некоторых странах руководители ослабляют показатели, проводя реформы слишком агрессивно. Если следовать такой логике, получается, что замедленный и более методичный подход позволил другим странам более успешно осуществить преобразования. «Политика постепенности в краткосрочной перспективе является менее болезненной, обеспечивает большую социальную и политическую стабильность, а в долгосрочной перспективе – более быстрый рост, — утверждает экономист Джозеф Стиглиц (Joseph Stiglitz) в своей вышедшей в 2002 году книге «Globalization and Its Discontents» (Глобализация и ее неувязки). — Похоже, что на соревнованиях по бегу между черепахой и зайцем черепаха снова победила». Такое объяснение нравилось тем представителям бывшего советского блока, которые считали, что либерализация создает угрозу их привилегиям, а также тем людям на Западе, которые с недоверием относились к рыночным силам. Но это неверное объяснение: страны, которые с энтузиазмом взялись за реформы, к середине 1990-х годов уже опережали тех, кто их откладывал.
Этот вывод подтверждается имеющимися данными. Чтобы измерить темпы реформ, мы воспользовались показателями, разработанными Европейским банком реконструкции и развития. Мы скорректировали их таким образом, чтобы ежегодно начислять каждой стране баллы по шкале от нуля до 100, исходя из того, насколько та или иная страна похожа на рыночную экономику. Тех, кто за первые три года переходного периода набрал более 40 баллов, мы назвали «радикальными реформаторами». На этот уровень вышли девять стран: Чехия, Эстония, Венгрия, Киргизия, Латвия, Литва, Польша, Россия и Словакия. Те страны, которые набирали от 25 до 40 баллов, мы назвали «постепенными реформаторами», а не добиравших 25 баллов — «медленными реформаторами».
Сравнение экономических показателей этих трех групп показывает, что быстрые и глубокие реформы вызывают меньше, а не больше тягот и страданий. Справедливости ради надо сказать, что в начале переходного периода многие радикальные реформаторы столкнулись с более серьезным снижением производства, нежели постепенные реформаторы. Но спустя три года радикалы резко ушли вперед, намного опередив сторонников постепенности. А вот у медленных реформаторов результаты оказались самыми слабыми, и они по сей день отстают от первых двух групп.
Постепенные реформаторы со временем догнали радикальных реформаторов, но перед этим у них много лет были довольно слабые показатели. По сравнению с теми странами, которые с энтузиазмом взялись за рыночные реформы, постепенные реформаторы дольше восстанавливали свой прежний уровень бытового потребления и стабилизировали инфляцию. И насколько можно судить по имеющейся статистике, безработица сильнее всего ударила по медленным реформаторам, таким как Армения и Македония. В целом нет никаких доказательств того, что постепенный подход снижает болезненность переходного периода. Все говорит об обратном: победили зайцы, а не черепахи. Многие из этих черепах в итоге выровнялись с лидерами, но бег для них оказался очень утомительным.
Кроме таких различий, есть и другие поразительные закономерности на карте этого региона. Старые предсказания о том, что переходные страны станут похожи на западные государства, не оправдались. Страны действительно сближаются, но сближаются они со своими непосредственными соседями. Во многом посткоммунистические страны больше всего походят на некоммунистические государства, расположенные ближе всего к их границам.
Прибалтийские государства приблизились к Финляндии, страны Кавказа сблизились с Ираном и Турцией. Центральноазиатские государства стали больше похожи на Афганистан и Иран. Страны Центральной Европы стали больше напоминать Австрию и Германию, но периодически их тянет к своим восточным соседям. Есть и несколько исключений из этого правила. Прежде всего, это касается Белоруссии, которая стала более авторитарной, чем близлежащие некоммунистические государства. Но в большинстве случаев, выскользнув из объятий Москвы, бывшие советские сателлиты устремились вперед, слившись со своим окружением.
Характеристики ближайших некоммунистических соседей того или государства по состоянию на 1990 год дают хорошие подсказки о том, как это государство развивалось позднее. Если учитывать отправную точку той или иной страны, то чем богаче, демократичнее и свободнее в экономическом плане были ее некоммунистические соседи, тем богаче, демократичнее и свободнее в экономическом плане становилась она сама. Такое сближение проявляется и в других, менее заметных аспектах, таких как число студентов вузов, потребление алкоголя и даже продолжительность жизни. Иногда соседи напрямую влияли на перспективы развития посткоммунистических стран, как было в тот период, когда исламские боевики напали на Таджикистан с территории Афганистана, или когда немецкие компании начали открывать производственные предприятия в Чехии. Но пожалуй, более важной движущей силой процесса сближения стали глубинные культурные черты, которые появились еще до коммунизма и современных национальных границ.
Большие ожидания
Десять лет назад мы утверждали на страницах этого издания, что Россия стала «нормальной страной», и что ее экономические и политические изъяны очень похожи на недостатки других государств со схожим уровнем развития. Мы прогнозировали продолжение роста в России с одновременными процессами модернизации в ее обществе. Это предсказание сбылось: ВВП на душу населения в России с 2004 года вырос на 39%, а количество интернет-пользователей увеличилось четырехкратно, обогнав Грецию.
Говоря о политике, мы выделили два возможных сценария. Согласно первому, страну ждало «усиление демократической состязательности и появление более энергичного гражданского общества». Второй сценарий предусматривал «сползание к авторитарному режиму, в котором будут править профессионалы из спецслужб, прикрывающиеся фиговым листком формальных демократических процедур». Мы полагали, что Россия проложит курс где-то посередине между этими крайностями. Однако наше предположение оказалось слишком оптимистичным. В итоге российский президент выбрал второй вариант.
Поворот Путина в сторону авторитаризма определенно делает Россию более опасной. Но ненормальной в политическом плане он ее пока не сделал. На самом деле, по шкале индекса Polity Россия лишь немного отклоняется от общей закономерности. Для стран с уровнем национального дохода как у России по состоянию на 2013 год средний показатель составлял 76 баллов из 100. Россия набрала 70 баллов, встав на один уровень со Шри-Ланкой и Венесуэлой.
Если Россия будет богатеть, но без политической либерализации, то она действительно станет аномальной страной. Сегодня богаче ее лишь три группы стран: это развитые демократии, нефтяные диктатуры (в основном страны Персидского залива) и коммерческие города-государства, такие как Сингапур и Макао. Россия совершенно очевидно не может стать городом-государством. Она также не обладает достаточными полезными ископаемыми, чтобы стать диктатурой арабского образца (ее годовой доход от нефти и газа составляет примерно 3000 долларов на человека, в то время как в Кувейте он равен 34 тысячам долларов). Так что ей, видимо, придется выбирать между стагнацией и экономическим развитием в тандеме с демократизацией. В настоящее время все говорит о том, что Кремль выбрал первый вариант, но со временем его предпочтения могут измениться.
Однако усиливающийся авторитаризм России не должен нас смущать и отвлекать от выдающихся успехов посткоммунистического региона в целом. 25 лет назад страны восточного блока составляли альтернативную цивилизацию. Чтобы говорить о том, что они очень быстро сольются с глобальным мейнстримом, требовалась определенная наглость. Переходный этап принес свои разочарования, но в целом произошедшие после 1989 года перемены говорят о выдающемся успехе.
Пора переосмыслить неверные представления об этом периоде. Рыночные реформы, попытки построить демократию и борьба с коррупцией не потерпели провал, хотя работа в этом направлении не завершена. Имеющиеся материальные свидетельства противоречат утверждениям о том, что постепенная реализация экономических реформ была бы более эффективной и менее болезненной. Посткоммунистический переходный период не указывает на несостоятельность либерального капитализма и дисфункцию демократии. Напротив, он демонстрирует превосходство и сохраняющийся потенциал и того, и другого.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
В МОСКВЕ, ЖДУ КВАРТИРА ПРОДОЛЖАЕТСЯ, И ПРОДОЛЖАЕТСЯ, И ПРОДОЛЖАЕТСЯ, И
Бывают недели, что Николай и Татьяна Елизаровы просто сидят перед телевизором, чтобы пускать слюни и мечтать.
Их внимание привлекают не бессмысленные рок-ролики или игровые шоу в западном стиле, которые сейчас доминируют в российских телепрограммах, а новейшая новинка реформ Бориса Ельцина: еженедельные телетрансляции квартирных аукционов, на которых они видно, что двухкомнатные московские квартиры уходят с молотка за 3 миллиона рублей (30 тысяч долларов).
На зарплату Елизарова 1200 рублей в месяц (12 долларов) в качестве милиционера Московского метрополитена, это невозможная сумма, и он отчаялся когда-либо вырваться из тесной двухкомнатной многоэтажной квартиры на окраине Москвы. что его жена и ребенок вынуждены делиться с семьей Виктора и Любы Лоттман и их новым сыном.
«Все, что мы можем сделать, это сидеть и ждать», — сказал он, размышляя о жизни за бутылкой самодельной водки, добавив, что он ожидает, что две семьи будут делить 50 квадратных ярдов жилой площади с ее тесной кухней и одной строго ванная комната использовалась чрезмерно до тех пор, пока не закончится распад Советского Союза и не будет решена хроническая нехватка жилья в Москве.
На это, добавляет он, вероятно, уйдет «по крайней мере пять или десять лет».
В годы застоя Леонида Брежнева большинство москвичей, таких как Елизаровы и Лоттманы, не знали, какой бедной жизнью они живут и живут другие москвичи. ведущий.
КГБ тщательно контролировал контакты с иностранцами, советское телевидение транслировало пропаганду урожая пшеницы и экстравагантных производственных целей, западные деликатесы продавались только в закрытых долларовых магазинах, а цены строго контролировались, чтобы у всех было достаточно еды.
Наследие Михаила Горбачева заключалось в том, чтобы вновь открыть отсталый Советский Союз для Запада и постепенно показать Советам, что все это было большой ложью и насколько лучше жизнь на Западе. Сейчас, в разгар массового экономического коллапса и стремительного роста инфляции, большинство в этой распадающейся сверхдержаве осознало, что они действительно жили наравне с Бангладеш, а не с Западной Европой.
В московской школе английского языка 1276 ученики выпускного класса говорят, что осознание этого очень мучительно для их родителей.
«Нам это легко, а нашим родителям — нет. Они видят, насколько дешевой была жизнь в прошлом, а сегодня многие не могут жить в нормальных условиях, к которым они привыкли, — сказал один ученик 12-го класса. «Многие сейчас не задумываются о покупке машины и дома. Они думают только о том, хватит ли денег на хлеб ».
У этого молодого поколения, уже предпочитающего джинсы и дизайнерские свитера, есть энтузиазм по поводу перемен. Но пока Лоттманы и Елизаровы обдумывают свое будущее, они говорят, что им повезло, что они ладят вместе, и даже с их скудным жилищным фондом они считают себя более удачливыми, чем вернувшиеся советские офицеры, ищущие новые дома в Москве после ухода из Восточной Европы. .
В обветшавшем комплексе 40-летних высотных квартир, где они живут — все это коммунальные квартиры, в которых проживают две и более семьи — слышны звуки частых драк и вспыхивающих настроений по вечерам и поздно ночью.
Некоторые семьи перестали общаться с другими, с которыми живут вместе, а в других квартирах проживают разведенные пары, вынужденные продолжать жить вместе, потому что в Москве больше некуда идти.
И Лоттманы, и Елизаровы искали новые квартиры и пытались уговорить районный совет продвинуться в очереди из 100 000 москвичей, ищущих новое жилье, но безуспешно.По всей Москве бешеный темп жилищного строительства, но для них просто нет ни новых комнат, ни возвращающегося советского руководства.
Сейчас Московский городской совет выставляет на аукционе несколько свободных квартир, где они выдают в среднем 18 000 рублей за квадратный ярд — годовую зарплату Елизарова. При таких темпах он отмечает, что пройдет 50 лет, прежде чем он сможет придумать квартиру.
Квартирные аукционы являются частью того, что преподносится как новые смелые экономические реформы в России, но у Елизарова есть полицейский цинизм по поводу того, у кого в этом обществе есть доступ к таким огромным суммам денег, чтобы воспользоваться тем, что это странное новое рыночные предложения.
«Те, кто грабили нас семь десятилетий, и те, кто забирал все деньги, это те, кто может позволить себе любой обменный курс. Я думаю, что треть из этих людей заработала свои деньги, но две трети заработали свои деньги нечестно », — сказал он.
Люба Лоттман, веселая женщина с солнечным взглядом на жизнь, не обижается. «Пусть они довольны своими долларами», — говорит она. «Естественно, нам было бы лучше жить отдельно, но мы живем хорошо вместе».
Она находится в отпуске по беременности и родам из-за работы учителем и живет на 800 рублей, которые ее муж зарабатывает пекарем, и на 300 рублей. -рублевое пособие за сына.Ежемесячная арендная плата за квартиру составляет скромные 30 рублей.
Две семьи с двумя детьми были вынуждены жить вместе в течение последних двух лет. До того, как районный совет назначил Елизаровых жить с ними, Лоттман делила квартиру со своей бабушкой.
Обе семьи являются сторонниками реформ, хотя Лоттман — единственный, кто голосовал на прошлогодних выборах. Елизаров сказал, что последние годы режима Горбачева показали, что семь десятилетий коммунизма оставили после себя руины.Он не видит пути назад и не видит будущего.
«Старое общество в основном сломано или уже разрушено», — сказал он, добавив, что еще не уверен, что будет дальше. «Сейчас мы, вероятно, восстановим то, что сломано, но это потребует некоторой энергии у людей, полных энтузиазма. Вероятно, это будет следующее поколение ».
В Советском Союзе изобретательность нужна, чтобы найти квартиру
Приоритет в тяжелой промышленности
Ситуация с жильем заметно отличается от города к городу и от фабрики к фабрике.Серия статей в еженедельнике «Литературная газета» в конце 1972 года, в которых сравнивались предприятия тяжелой промышленности и предприятия по производству потребительских товаров в десятке городов, показала, что рабочие предприятий тяжелой промышленности постоянно получали больше жилья, чем работники потребительского сектора.
Профессор Мортон из Куинс-колледжа провел серию сравнений на основе советской статистики, которая показала, что не только Москва пользуется большим преимуществом над всеми остальными. Советские города в инвестициях в жилье, но также и то, что средняя жилищная площадь на человека в «европейской» группе городов, таких как Москва, Киев, Рига, Таллин, Вильнюс и Минск, была на треть больше, чем в среднеазиатской группе, включая; Ташкент, Баку, Ереван, Алма-Ата, Фрунзе, Душанбе, Ашхабад.
Основной причиной продолжающегося сжатия, несмотря на строительную программу Никиты С. Хрущева и Леонида И. Брежнева, является ужасное наследие сталинского периода, когда жилищному строительству уделялось очень мало внимания. Многие дома были разрушены во время Второй мировой войны.
Население тоже растет
Более того, много усилий было направлено на то, чтобы просто не отставать от роста населения и миграции. В то время как с 1956 года было построено 42 миллиона новых единиц жилья, население увеличилось на 42 миллиона.Миллионы людей переехали в города из сельской местности, что усилило давление на городское жилищное строительство.
Спрос на жилье также остается высоким, потому что советская арендная плата, сильно субсидируемая государством, очень низкая. Скромная двухкомнатная квартира будет стоить от 6 до 8 рублей в месяц, включая некоторые коммунальные платежи. Четырехкомнатная квартира сдается по цене от 14 до 16 рублей (от 18,20 до 22,30 доллара). Квартиры в более современных домах стоят дороже из-за дополнительных услуг.
В результате, несмотря на впечатляющую статистику жилищного строительства, количество заявок на новые квартиры огромно.Ожидание от пяти до семи лет все еще не считается редкостью. «Это занимает два-три года на одном из лучших заводов в Подмосковье, у которого очень; солидная жилищная программа г-н свой. Рабочие », — сказал молодой рабочий. В других местах хуже.
Неудивительно, что советская пресса иногда сообщает о взяточничестве и «жесткой спекуляции» со стороны жилищных чиновников. В сентябре Коммунистическая газета «Правда» сообщила, что председатель жилищного комитета Фрунзенского района Москвы А.А. Константинов за короткий период получил 17 взяток на общую сумму 2517 рублей (3498 долларов США), а несколько его помощников получили было обнаружено, что еще тысячи людей брали взятки.
В Советском Союзе, чтобы найти квартиру, нужна смекалка
Слишком часто решающим фактором является не очередь, — писала «Правда» в феврале 1973 года, — а внезапный телефонный звонок. В одном месте внезапно сдают квартиры семьям будущих футболистов, и вся очередь вытесняется. В другом случае они решают отдать квартиры «активистам», работающим на так называемой альтруистической основе, и черта снова отодвигается.
В некоторых случаях охотникам за квартирой предлагается либо устроиться на временную работу в ЖЭК, либо фактически участвовать в строительстве новых многоквартирных домов.
В одном случае инженер-физик сообщил, что бросил свою обычную работу на полтора года, чтобы помочь построить новый многоквартирный дом в Подмосковье, чтобы сбежать из коммунальной квартиры, где его семья из трех человек делила девятикомнатную квартиру с 54 другими люди.
В итоге семья получила свою двухкомнатную квартиру со скромной кухней, ванной и туалетом. Но они обнаружили, что в новом жилом районе практически нет магазинов и удобного общественного транспорта. Ежедневная поездка на старую работу недалеко от центра города занимала почти два часа в одну сторону.Из-за таких неудобств семья через пару лет сдалась и вернулась в старую коммуналку недалеко от центра. К тому времени количество людей в коммуналке сократилось примерно до половины от прежнего.
В прессе часто встречаются жалобы на качество советского строительства. Два года назад «Правда» опубликовала горькую статью из армянской столицы Еревана, в которой утверждалась, что строительные агентства так спешат выполнить квоты, основанные на площади, что новым арендаторам приходилось тратить большую часть своего времени и денег на ремонт кранов, горелок. и выключатели, переставлять двери, ремонтировать сантехнику, устанавливать выключатели, ремонтировать окна или делать штукатурку — все это должно было быть выполнено строительными бригадами.
Одним из выходов для большего количества обеспеченных семей за последнее десятилетие стало создание с 1962 года кооперативных квартирных групп при государственных учреждениях, на предприятиях, в научных институтах, писательских организациях и других трудовых коллективах. Обычно советская практика требует 40-процентного первоначального взноса, а затем 15 лет для выплаты остатка.
Но поскольку спрос вырос вместе с расходами на строительство, выросли и цены. Москвичи жалуются, что квартира из трех комнат с кухней, туалетом, ванной и холлом — удобная и большая по советским меркам.- в 1966 году в отдаленном юго-западном районе Москвы это стоило от 6000 до 6500 рублей, теперь в новом кооперативе стоит от 8 500 до 10 000 рублей.
Состоятельные «новые русские» раскупают многоэтажные квартиры в Москве
МОСКВА — Это были лучшие места в Москве, самые эксклюзивные квартиры во всем Советском Союзе, и они были вручены боссам коммунистической партии, генералам-героям, раболепным поэтам и убийцам КГБ.
Теперь эти многоэтажные старые квартиры — без подслушивающих устройств и задумчивых портретов товарища Ленина — выставлены на продажу на буржуазном московском внутреннем рынке, который разросся так быстро и так быстро, что люди беспокоятся о пузыре на рынке недвижимости, который может лопнуть.
Еще десять лет назад в России не было особняков. Коммунистическому государству принадлежало все, от ферм и заводов до домов, квартир и дач. Мысль о том, что кто-то продает землю, дом или квартиру, была абсурдной, невозможной, предательской.
Это было тогда. Александр Зиминский, ведущий брокер по недвижимости в Москве, сказал, что у него есть список покупателей, ищущих квартиры в диапазоне от 1 до 1,6 миллиона долларов. Только 5 процентов его покупателей — иностранцы.
Российская экономика бурно развивается, в основном из-за рекордно высоких цен на нефть и природный газ. Зарплаты и уровень жизни в деревне остаются ужасными, но в столице полно наличных.
Улицы Москвы все чаще забиваются новыми роскошными седанами, внедорожниками и лимузинами. Кажется, каждые выходные открываются несколько новых — и все более дорогих — ресторанов. В новой книге о самых модных окрестностях Москвы рассказывается о женщине, которая живет с массажисткой и красит своего пуделя в тон своей одежде.
Здания советской элиты были почти величественными по своему убранству и постройке. Многие из лучших были построены с 1890 по 1930 годы.
В квартирах была неведомая большинству советских граждан роскошь: работающие телефонные линии, надежное отопление, электричество, лифты и, самое главное, много места.
Агенты по недвижимости расходятся во мнениях относительно того, может ли известное имя — или печально известное — поднять цену на элитную квартиру. Некоторые заявили, что хорошо известный бывший житель может прибавить к цене до 30 процентов, хотя другие заявили, что заметного отскока не было.
Но брокеры были единодушны в том, что любая квартира — будь то квартира Чайковского, фельдмаршала или члена Политбюро — должна быть отремонтирована по западным стандартам, чтобы преодолеть порог в миллион долларов. Статус знаменитости не имеет значения, если дом находится в запущенном состоянии.
«Представления об элитном доме изменились, — сказал Зиминский, руководитель отдела продаж элитных квартир Penny Lane Realty, московской брокерской компании высокого класса. «Знаменитости и номенклатура [советская правящая элита] жили в этих исторических зданиях, да, но тогда у них не было парковки.Крыши плохие. Электропроводка была плохой.
«По сути, единственное очарование — это имя, и это историческое очарование гораздо интереснее для иностранцев, чем для россиян. В наши дни богатые российские клиенты хотят качества. Им не нужна история. Они хотят нового».
Зиминский сказал, что восемь из 10 состоятельных покупателей, пришедших в его агентство, хотели квартиры в новостройках. Те, кто предпочитает старые дома, настаивают на том, чтобы ремонт был «тотальным».
«Вы должны довести их до голых стен», — сказал он.«Когда происходит такое полное обновление, дух исчезает».
Некоторые из самых изящных особняков и элегантных таунхаусов города были полностью отремонтированы и превратились в корпоративные офисы, рестораны, клубы или посольства.
У Лаврентия Берии, грозного и печально известного главы сталинской тайной полиции, был великолепный особняк на улице Качалова. Берия держал свою семью на одной стороне особняка, а другую сторону использовал для дел с киноактрисами и звездными спортсменами, которых он, по сути, похищал и изнасиловал.В особняке сейчас находится посольство Туниса.
Великолепное здание в Романовом переулке, 3-5 до сих пор остается одним из самых модных московских «олдскульных» отелей. Он был построен в 1898 году, и одним из первых арендаторов, о которых сообщалось, был Сидни Рейли, британский секретный агент, который, возможно, был вдохновением для персонажа Яна Флеминга Джеймса Бонда.
В 1930-1940-х годах в Романовом переулке (тогда улица Грановский) проживало столько высших генералов, что это здание стало называться Домом маршалов.Мемориальные доски на здании посвящены памяти бывших генералов-резидентов Ивана Кониева, Климента Ворошилова и Семена Буденного. Советский премьер Алексей Косыгин прожил здесь до своей смерти в 1980 году.
Когда в начале 1990-х годов распался Советский Союз, большинство старых солдат и свергнутых политических боссов покинули Романов переулок и переехали в новые квартиры на окраине Москвы.
Их бывшие квартиры были отремонтированы по первоклассному стандарту, хотя две квартиры остались в своем советском состоянии.Нынешние жители не могут позволить себе ремонт и рассматривают возможность продажи.
«Они знают, что у них есть ценные вещи», — сказал Зиминский. «Они видят своих новых соседей. Они видят машины, на которых они ездят».
Одна из квартир принадлежит русскому художнику, проживающему в Нидерландах. Он хочет 2,5 миллиона долларов за неотремонтированную квартиру площадью около 1800 квадратных футов. Рыночная цена, предположил Зиминский, ближе к 1,9 миллиона долларов.
«Он не беспокоится», — сказал брокер. «Он говорит, что если это будет продаваться по его цене, отлично.Если нет, то он подождет ».
Между тем, строители, похоже, не могут сдать новые квартиры достаточно быстро. Строителей регулярно можно увидеть, как они заливают бетон при нулевой погоде, даже по ночам и по воскресеньям.
Ziminski сказал, что регулярно проводит инвентаризацию дорогих квартир за 10 миллионов долларов. Сразу за Москвой, огромные многомиллионные виллы выросли в сельской местности, как летние грибы.
Новые русские, как и богачи известные здесь, требуют тех же удобств, что и богатые клиенты где бы то ни было, сказали несколько брокеров.
Им нужны пентхаусы, панорамные виды, круглосуточные швейцары, электронные ключи, встроенные холодильники для хранения меха и комнаты для горничных, дворецких и телохранителей. «Комнаты страха» в Москве не прижились.
Одна необычная черта в продажах квартир в России возникает, когда происходит сделка: при заключении сделки не принимаются заверенные чеки или банковские переводы. Российские покупатели привозят чемоданы с наличными, только доллары США.
Московские брокеры и юристы по недвижимости знают, что миллион долларов — в сотнях — хорошо умещается в спортивной сумке.
«Мы, конечно, не спрашиваем, откуда берутся деньги», — сказал Зиминский. «Почему бы нам?»
Малообеспеченные квартиры в Москве, Теннесси
1 малообеспеченный многоквартирный поселок в Москве
Жилищно-коммунальное хозяйство Москвы
Путеводитель по доступному жилью в Москве, Теннесси
В Москве, Теннесси, есть 1 жилой комплекс с низким доходом, предлагающий 24 доступные квартиры в аренду.
Доходные Квартиры в Москве, Теннесси
Москва — это 24 квартиры с доходом. Арендаторы квартир, рассчитанных на доход, обычно платят не более 30% своего дохода на аренду и коммунальные услуги.
Низкая аренда квартир в Москве, Теннесси
В Москве нет квартир с субсидией на аренду, которые не предоставляют прямой помощи в аренде, но остаются доступными для малообеспеченных семей.
Ваучеры на выбор жилья в Москве, Теннесси
В среднем по ваучерам Раздела 8 «Выбор жилья» московским домовладельцам выплачивается 0 долларов в месяц в качестве арендной платы.Средний владелец ваучера вносит $ 0 в оплату аренды в Москве.
Максимальная сумма, которую ваучер мог бы заплатить от имени арендатора с низким доходом в Москве, штат Теннесси, за двухкомнатную квартиру, составляет от 820 до 1002 долларов.
2021 г. Москва, штат Теннесси Стандарты оплаты ваучерами на справедливую рыночную арендную плату и выбор жилья
Справедливая рыночная арендная плата может использоваться, чтобы лучше понять среднюю стоимость жилья в районе. Справедливая рыночная арендная плата используется HUD для установления стандартов оплаты и арендной платы для федеральных программ помощи в аренде, таких как Программа ваучеров на выбор жилья по разделу 8.
Студия | Один BR | Два BR | Три BR | Четыре BR | |
---|---|---|---|---|---|
Москва, Tennessee Fair Market Rent | $ 686 | $ 784 | $ 911 | $ 1,228 | $ 1,412 |
Москва, Теннесси Стандартный диапазон платежей | от 617 до 755 долларов | 706–862 долл. США | 820–1002 долл. США | 1105–1351 долл. США | 1271–1553 долл. |
Источник из федеральных данных по жилищному строительству и доступного жилья в Интернете.com исследования.
пожаловаться на это объявлениеМосква, Т.Н. Обзор доступного жилья
Всего доступных квартир | 1 |
---|---|
Всего квартир с низким доходом | 24 |
Всего единиц жилья с субсидией на аренду | 24 |
Процент жилищных единиц, занятых арендаторами | 41,38% |
Средний размер семьи арендатора | 2.46 |
Средний размер домохозяйства | 2,70 |
Средний семейный доход | 33 611 долл. США ± 10 617 долл. США |
Средняя рента | 780 долл. США ± 124 долл. США |
Доля арендаторов с перегрузкой | 52,08% ± 18,74 п.п. |
Всего населения | 626 |
Население и демографические данные домохозяйств
Москва — город в округе Фейет, штат Теннесси, с населением 626 человек.В городе 232 домохозяйства со средним размером домохозяйства 2,70 человека. 41,38% домохозяйств Москвы — арендаторы.
Перегрузка доходов и аренды в Москве
Средний валовой доход домохозяйств в Москве составляет 33 611 долларов в год или 2 801 доллар в месяц. Средняя арендная плата по городу составляет 780 долларов в месяц.
Домохозяйства, которые платят более тридцати процентов своего валового дохода, считаются перегруженными арендной платой. В Москве домохозяйство, зарабатывающее менее 2600 долларов в месяц, будет считаться перегруженным при аренде квартиры по средней арендной плате или выше.52,08% арендующих домохозяйств в Москве перегружены.
Средний доход по территории в Москве
Право на участие в программе доступного жилья всегда определяется доходом. Доход каждого домохозяйства сравнивается с доходами всех остальных домохозяйств в этом районе. Это достигается с помощью установленной правительством статистики, называемой средним доходом по региону, чаще всего называемой AMI. AMI рассчитывается и публикуется каждый год HUD.
HUD часто использует площадь больше города для определения AMI, потому что HUD ожидает, что ищущие жилье будут смотреть за пределы отдельных городов во время поиска жилья.Для Москвы AMI рассчитывается для всех домохозяйств в округе Фейет.
В Москве HUD рассчитывает средний доход по району для семьи из четырех человек как 68 700 долларов США.
Большинство программ доступного жилья определяют право на получение помощи на основе процента дохода данной семьи от AMI. Среди программ, определяющих право на участие на основе AMI, есть Раздел 8, HOME, LIHTC, Раздел 515, 202 и 811.
Помощь при аренде в Москве
Помощь в аренде жилья — это разновидность жилищной субсидии, которая покрывает часть ежемесячных жилищных расходов арендатора, включая арендную плату и оплачиваемые арендатором коммунальные услуги.Эта жилищная помощь может быть предоставлена в виде ваучеров на выбор жилья по разделу 8, контрактов по разделу 8 на основе проектов, государственного жилья, помощи в аренде жилья Министерства сельского хозяйства США (в отношении собственности по разделу 515), а также в форме жилья по разделу 202 и 811 HUD для домохозяйств пожилого возраста и инвалидов.
Доходы, необходимые для получения помощи по аренде HUD в Москве
1 человек | 2 человека | 3 человека | 4 человека | 5 человек | 6 человек | 7 человек | 8 человек | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
30% Предел дохода AMI Арендаторы, зарабатывающие до 30% AMI Москвы, могут иметь право на участие в программах помощи в аренде жилья, ориентированных на домохозяйства с очень низким доходом. |
14 450 долл. США | 17 420 долл. США | 21 960 долл. США | 26 500 долл. США | 31 040 долл. США | 35 580 долларов США | 40 120 долл. США | 44 660 долларов США |
50% Предел дохода AMI Арендаторы, зарабатывающие до 50% AMI Москвы, могут иметь право на участие в программах помощи в аренде жилья, ориентированных на домохозяйства с очень низким доходом. |
$ 24 050 | 27 500 долл. США | 30 950 долларов США | 34 350 долл. США | 37 100 долл. США | 39 850 долл. США | 42 600 долл. США | 45 350 долл. США |
80% Предел дохода AMI Арендаторы, зарабатывающие до 80% AMI Москвы, могут иметь право на участие в программах помощи в аренде жилья, ориентированных на семьи с низким доходом. |
38 500 долл. США | 44 000 долл. США | 49 500 долл. США | 54 950 долларов США | 59 350 долл. США | 63 750 долл. США | 68 150 долл. США | 72 550 долл. США |
65-летнее ожидание квартиры и телевизора
85-летний Михаил Могильниченко не любит носить свои боевые награды, потому что, по его словам, это будет выглядеть так, как будто он выпендривается, хотя он имеет на это полное право как ветеран боевых действий.
Несколько недель назад Могильниченко наконец вручили более практичную, хотя и запоздалую награду. Сейчас ветеран готовится к переезду в новую квартиру, предоставленную мэрией.
Квартира стала сюрпризом. Могильниченко заявил, что не ожидал, что правительство выполнит свое обещание.
«Прошло много лет, и я получил подарок, о котором никогда не думал», — сказал Могильниченко в интервью. «Это очень хорошо для меня. Квартира красивая и удобная, поэтому я очень рада и довольна.«
Могильниченко входит в число тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, которым президент Дмитрий Медведев обещал жилье в 2008 году. Для этого ветераны должны были зарегистрироваться в очереди до 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс.
Семьи умерших ветеранов также имели право на получение квартир, и Медведев позже пообещал, что солдаты, которые не успели уложиться в срок 2005 года, также будут застрахованы, хотя некоторые из них были исключены из программы.
Крайний срок для получения квартир ветеранами был 1 мая, всего за несколько дней до празднования 65-й годовщины поражения нацистской Германии в эти выходные.
Могильниченко был внесен в очередь в 2000 году, когда он переехал с семьей сына в Москву из своего родного села Воронцовка Воронежской области. Свою новую квартиру ветеран еще не видел, потому что из-за ранения на ноге во время войны ему тяжело ходить. Но от сына он знает, что это двухкомнатная квартира с ремонтом площадью 53 квадратных метра в жилом комплексе на севере Москвы.
Ветеран сообщил, что в первый раз посетит новую квартиру в День Победы — 9 мая — и переедет туда вместе с внуком до конца месяца.
Мэрия также наградила Могильниченко медалью 65-летия и подарила ему новый телевизор.
Могильниченко, отправленный на передовую в 1943 году в возрасте 18 лет, плакал, вспоминая свое боевое крещение в Курской битве, переломном моменте Второй мировой войны и последнем стратегическом наступлении Германии на Восточном фронте.
«Я очень испугался, когда впервые увидел немцев, я начал дрожать. Я подумал:« Что я могу с ними сделать, если они такие высокие », — сказал он, вытирая слезы салфеткой.
Позже Могильниченко входил в состав советских войск, преследовавших отступающих немцев, и служил разведчиком на границе Беларуси и Польши, собирая информацию о силах противника.
В 1944 году он получил тяжелое ранение ноги в битве при Кенигсберге в Восточной Пруссии.
«Это было проникающее пулевое ранение. Здесь была сломана нога», — сказал Могильниченко, указывая на свою левую ногу выше колена.
«Я думал, что не выживу, боль была ужасной», — сказал он.
Могильниченко полгода пролежал в госпитале и закончил войну, работая в тылу, вернувшись домой в Воронежскую область.
Жилье для Могильниченко и других ветеранов обошлось правительству в 89,2 миллиарда рублей (2,9 миллиарда долларов), сообщил в среду министр регионального развития Виктор Басаргин. По словам Басаргина, все 28 494 ветерана, поставленные в очередь до истечения срока 2005 года, получили квартиры.
Министерство также запросило 20.6 миллиардов рублей из 70 миллиардов рублей, которые, по оценкам, потребуются для обеспечения новым жильем ветеранов, которые были поставлены в очередь после 1 марта 2005 года, сказал Басаргин в апреле.
Число ветеранов, не включенных в список 2005 года, но имеющих право на получение новых квартир, в настоящее время составляет 84 322 человека и может достигнуть 140 000, сказал Басаргин.
Он пообещал, что 90 процентов ветеранов, не попавших в очередь вовремя, получат квартиры в этом году, а в среду он сказал, что 5437 из них уже получили новое жилье.
Мэриясообщила, что предоставила квартиры 1019 ветеранам и семьям погибших.
Однако это не означает, что правительство предоставило новое жилье всем ветеранам Великой Отечественной войны. Ветеран имеет право на новую квартиру только в том случае, если жилая площадь на человека в его нынешнем жилище составляет 10 квадратных метров или меньше.
Светлана Кирсанова, 71 год, пережившая блокаду Ленинграда, статус приравненного к ветерану войны, в настоящее время проживает в однокомнатной квартире площадью 35 квадратных метров в Москве с сыном и 7-летней внучкой. .
Кирсановой было 2 года, когда началась осада, и ей приходилось питаться 125 граммами хлеба в день.
Кирсанова уже пять лет пытается получить новую квартиру, но департамент жилищной политики мэрии отказал ей в удовлетворении просьбы, заявив, что площадь на человека в ее нынешнем жилье превышает норму почти на 2 квадратных метра.
Кирсанова сказала, что должна была жить на кухне площадью 9,6 квадратных метра, а ее сын и внучка занимали комнату площадью 19 квадратных метров.
«А что же такое кухня площадью 9 квадратных метров, если там есть вся бытовая техника?» она сказала.
По ее словам, письмо Кирсановой премьер-министру Владимиру Путину было передано в департамент жилищной политики.
Генеральная прокуратура планирует во второй половине 2010 года общенациональную проверку на предмет предоставления жилья ветеранам, заявил на прошлой неделе генеральный прокурор Юрий Чайка. По его словам, власти ряда регионов не спешат предоставлять ветеранам новые квартиры.
По состоянию на 1 января в России насчитывалось 677 898 ветеранов Великой Отечественной войны.
The Moscow Times на прошлой неделе получила письмо от 88-летнего Ивана Свищева, который воевал в составе сил обороны Ленинграда.
Свищев, проживающий в Пензенской области, сказал, что местные власти отказались предоставить ему новое жилье, поскольку общая площадь дома, в котором он сейчас живет со своей женой, составляет 53,4 квадратных метра.
В доме нет водопровода и центрального отопления.Туалет находится во дворе.
Свищев сказал, что он жаловался региональным и московским чиновникам и политикам, включая лидера коммунистов Геннадия Зюганова и лидера Либерально-демократической партии Владимира Жириновского, но не получил ничего, кроме отговорок.
«Глава местной администрации должен подумать, как пожилой человек живет зимой без газового отопления, только с печкой. Надо покупать дрова… и беречь каждую плиту, чтобы не умереть от сильных морозов», — сказал Свищев. .
Россия и «Жилищный вопрос»
Два диспетчера поезда Golden Eagle Trans-Siberian Express — из Иркутска, и их глубокое знание города привело к тому, что для наших гостей появилась новая возможность — посетить русскую семью дома. За чаем и домашним яблочным пирогом наша хозяйка Татьяна с радостью ответит на любые вопросы о жилье и других аспектах повседневной жизни как в советском прошлом, так и в российском настоящем.Слушая вопросы и ответы, я часто думал, что некоторые предварительные знания о жилищной ситуации в Советском Союзе и России, а также об условиях жизни в целом могут помочь нашим гостям получить больше от этого исключительного опыта. Таким образом, следует разрушение жилищного кризиса в Советской России на протяжении большей части двадцатого века.
Жилищный вопрос: Фридрих Энгельс
Жилищный кризис был крупным кризисом на протяжении всей советской истории. Фактически это предшествовало Октябрьской революции; Промышленное развитие в конце 19 века привело к тому, что рост городского населения сосредоточился в небольшом количестве отчаянно перенаселенных городов.В то время как аристократы и руководители фабрик владели роскошными квартирами и таунхаусами, рабочие жили в фабричных общежитиях, бараках, углу чужой комнаты или « койке и чулане » — кровати и крошечном шкафу в комнате, разделенной на столько же эти крошечные сегменты насколько это возможно.
Такие условия жизни не соответствовали социалистическим идеалам большевиков. Друг и соратник Карла Маркса Фридрих Энгельс, семья которого владела хлопчатобумажной фабрикой недалеко от Манчестера, настаивал на том, что с нехваткой жилья в этом городе можно немедленно справиться с помощью « экспроприации нынешних владельцев и размещения в их домах бездомных рабочих или рабочих, переполненных жильем ». их нынешние дома »[1].Конечно, этого не могло произойти в капиталистической Британии, но после Октябрьской революции большевики применили решение Энгельса к российским городам. Если им повезло, бывшим хозяевам разрешалось продолжать жить в одной или двух комнатах, а в остальных жили посторонние люди, причем из совершенно другого сословия. Как заметил Ричард Стайтс, «два типа людей […] с двух разных планет» теперь делили жизненное пространство [2].
В попытке возродить экономику после разрушительной гражданской войны была введена так называемая новая экономическая политика, которая позволила развить смешанную экономику.Крупные фабрики и основные отрасли промышленности оставались в руках государства, но теперь были разрешены мелкие частные предприятия. Эта небольшая приватизация распространилась на жилье, и небольшие дома были возвращены их владельцам. Однако политика «сжатия» — обеспечение максимального использования ограниченного жилого пространства — означала, что владельцы по-прежнему были вынуждены делиться своим жилым пространством с другими, хотя, по крайней мере, теперь они могли собирать арендную плату.
Изначально конечная цель заключалась в том, чтобы люди жили в «домашних коммунах».Они продвигались как по практическим, так и по идеологическим причинам: они были бы дешевле, чем предоставление каждому отдельного жилья, и поощряли бы новый общинный образ жизни. Они также освободят женщин от домашнего рабства, что важно, поскольку равенство женщин является центральным элементом социализма. Некоторые из наиболее радикальных коммунистов хотели, чтобы детей воспитывали отдельно от родителей, в отдельных домах или даже в отдельных деревнях. Этого не произошло в Советской России — но идеи были реализованы русскими эмигрантами в Палестине, а затем в Израиле в форме кибуца.Некоторые идеалистические коммуны действительно возникли в России, в основном из студентов и молодых рабочих. Немецкий посетитель страны в 1920-х годах Клаус Менерт наткнулся на одну радикальную общину, члены которой были полны решимости искоренить все аспекты опасного индивидуализма: «Если коммунар предпочитает носить свое нижнее белье, это будет охарактеризовано как отступничество. в самый мрачный капитализм; как предрассудок, берущий начало в мелкобуржуазной идеологии »[3].
Сталинская эпоха
Вход в квартиру Татьяны сталинской эпохи в ИркутскеКогда Сталин стал советским лидером в конце 1920-х годов, произошел огромный идеологический сдвиг.Был положен конец Новой экономической политике, а с ней и почти всем формам частной собственности. Тем не менее, к концу первого пятилетнего плана приверженность правительства общественной жизни также закончилась. Одна из причин заключалась просто в том, что в социальных вопросах Сталин был консервативным и условным; он не одобрял вызов коммуны традиционным семейным и гендерным ролям. Что еще более важно, его массовая индустриализация привела к огромным социальным потрясениям, включая тревожное падение рождаемости и рост «хулиганства».Была надежда, что старомодные семьи будут функционировать как «островки стабильности в море социального хаоса» [4].
Индустриализация потребовала огромного увеличения городского населения, которое необходимо было разместить. Поскольку ресурсы страны в основном вкладывались в промышленность, их не хватало ни на что, кроме элементарного жилья. Несмотря на реабилитацию семьи, только новая сталинская элита могла иметь собственные одноквартирные дома. Типом жилья, который характеризовал сталинскую эпоху, была эвфемистически названная «коммунальная квартира», в которой каждая комната была занята отдельной семьей, каждая из которых делила кухню и стиральную машину.По крайней мере, один из жителей должен будет сообщать властям о мнениях и действиях своих соседей. Попытки пообщаться редко предпринимались; женщины не готовили вместе, и отвращение семей к совместной жизни ясно из того факта, что в большинстве квартир каждая семья имела собственное сиденье для унитаза, свисающее со стены.
Хрущевки
После смерти Сталина новый лидер Никита Хрущев решил разрешить жилищный кризис.Он запустил масштабную жилищную программу, цель которой — обеспечить каждую семью собственной квартирой в течение 12 лет. Он признал, что эти новые квартиры не будут высокого качества, но «решать вам; Тысячу хороших квартир строите или семьсот очень хороших? И гражданин предпочел бы довольствоваться приличной квартирой сейчас или подождать 10-15 лет, чтобы получить очень хорошую? »[5]. То, что стало известно как « хрущевки », представляло собой почти идентичные сборные бетонные многоквартирные дома, обычно пятиэтажные (не было ни технологий, ни денег для строительства лифтов, а количество лестничных пролетов, с которыми могла справиться женщина, не было). если она несла тяжелые сумки для покупок), полных маленьких квартир, в которых можно было разместить только «многофункциональную» мебель: диваны и мягкие кресла, которые превращались в кровати, шкафы, за которыми скрывались складные столики.В хрущевскую эпоху ежегодно строилось 2,2 миллиона «единиц жилья» (квартир), что меняло как облик советских городов, так и жизнь счастливчиков, но даже этого было недостаточно для удовлетворения спроса.
Хрущев был свергнут в 1964 году, и Леонид Брежнев занял пост лидера Советского Союза. Жилищная программа продолжалась, и новые технологии означали, что теперь стали возможны лифты и, следовательно, небоскребы. Тем не менее, новых квартир для удовлетворения спроса по-прежнему не хватало, а коммунальные квартиры оставались важной составляющей городской жизни.
Эпоха Горбачева: разоблачение жилищного кризиса
Масштабы жилищного кризиса не признавались публично до прихода Горбачева к власти в 1985 году, когда его политика «гласности» (открытости) показала огромные социальные проблемы страны. В 1986 году выяснилось, что каждая пятая семья в Советском Союзе, всего около восьми миллионов человек, стояла в очереди на получение лучшего жилья. В 1987 году эта цифра выросла до девяти миллионов, а в 1989 году 17 процентов населения все еще проживало в коммунальных квартирах или общежитиях или не имело постоянного места жительства.Молодожены обычно должны были начинать супружескую жизнь с теми или иными родителями; в среднем им придется ждать собственной квартиры 20 лет [6]. Введена обновленная версия хрущевского залога. Теперь к 2000 году у каждой семьи будет своя квартира. Как выяснилось, к тому времени Советский Союз уже давно перестал существовать.
Как распределялось жилье среди граждан в Советском Союзе? Небольшая сумма находилась в руках местного муниципалитета, но в подавляющем большинстве случаев она выделялась людям по месту работы.Это преднамеренно привязывало людей к работе.
В 1989 году были сделаны первые шаги к приватизации жилья: арендаторам было предоставлено право покупать свои квартиры по очень низкой цене. Одной из причин такой очевидной щедрости было облегчение бремени обслуживания стареющих и ветхих жилых домов. Арендаторы это видели, и мало кто воспользовался предложением.
Советский многоквартирный дом в Иркутске, РоссияПриватизация жилья
Приватизация всей государственной собственности была ключевой чертой режима Бориса Ельцина, и жилье необходимо было включить в этот процесс.Освобождение государства от бремени содержания было не единственной причиной. Также считалось, что домовладение было «признаком стабильного общества и хорошо функционирующей рыночной экономики» [7]. Это создаст «группу заинтересованных сторон», которые помогут построить «стабильное, цивилизованное, процветающее общество» [8]. Чтобы побудить неохотных арендаторов приватизировать свои квартиры, с 1991 года им давали их бесплатно — и в качестве дополнительного стимула права аренды тех, кто не смог приватизировать, были бы значительно ограничены.Это сработало. К 1995 году 53% жилья находилось в частной собственности; к 2007 году этот показатель превысил 70 процентов.
Приватизация привела к уникальной российской форме «высвобождения капитала». К пожилой женщине, не имеющей иждивенцев, может обратиться кто-нибудь, предлагающий ей ежемесячную стипендию на всю оставшуюся жизнь, если она завещает свою приватизированную квартиру этому человеку. В некоторых случаях это сработало очень хорошо; мой друг заключил такую договоренность с бывшей актрисой, живущей в квартире в центре Москвы, и в конце концов унаследовал ее квартиру.Старуха повесила на жизнь цепко и мой друг заплатил гораздо больше, чем она ожидала, но в целом она работала хорошо для них обоих. Однако журналы и газеты изобиловали историями о пожилых женщинах, жизнь которых была оборвана недобросовестными людьми, которые не собирались ждать, пока они умрут, прежде чем они доберутся до своих квартир.
Со временем перепродажа и сдача в аренду приватизированных квартир в сочетании с большой программой строительства (в основном элитного жилья) в крупных городах привели к появлению большого рынка частного жилья.Большинство людей, у которых не было квартиры для приватизации, каким-то образом находили деньги, чтобы купить ее сразу; существовала ипотечная система, но большинство людей отталкивали как страх банковской нестабильности, так и чрезвычайно высокие процентные ставки.
Приватизация жилья пошла на пользу России? С положительной стороны, люди, у которых были квартиры, которые они могли приватизировать, находятся в уникальном положении, поскольку они получили собственное жилье без огромных долгов. Есть также некоторые признаки того, что владение жильем привело к тому, что люди почувствовали, что теперь они более заинтересованы в жизни общества и, следовательно, более ответственны за свою местную среду.Однако приватизация вынудила возложить расходы на техническое обслуживание на людей, которые не всегда могут позволить себе их оплачивать, что привело к усилению ветхости жилищного фонда. По данным одного российского эксперта по жилью, ежегодно около 150 000 квартир становятся непригодными для проживания людей [9].
Татьяна в своем доме в ИркутскеПоскольку люди могли приватизировать только жилье, в котором они жили, это высветило ранее существовавшее неравенство в распределении жилья. Те, у кого были хорошие апартаменты, оказались в очень привилегированном положении; Те, у кого была только комната в коммунальной квартире, теперь застряли в ней и больше не могли связывать свои надежды на лучшее жилье с медленным продвижением в очереди на квартиру.Социальное жилье больше не вариант; она доступна только малоимущим (малоимушие) и определенным категориям людей, например ветеранам войны. В советское время жилье использовалось как награда, наказание и поощрение. В современной России это во многом вопрос удачи.
Каким образом жилищный опыт Татьяны вписывается в эту историю? Ее квартира находится в сталинском доме, поэтому у нее большие комнаты и более высокие потолки, чем в тех, что были построены при Хрущеве и Брежневе.
Нет необходимости в компактной многофункциональной мебели хрущевской эпохи; Действительно, у Татьяны достаточно места для художественных работ, украшений и сувениров из путешествий, которые она явно любит.Как и все городское жилье в Советском Союзе, в советские времена квартира принадлежала государству, а в конце сталинской эпохи была передана ее отцу; сейчас он приватизирован. Сейчас Татьяна делится им с внуком, который учится в Иркутском университете. Как ее семье досталась такая приятная квартира? Как она относится к изменениям, произошедшим в ее жизни? Есть ли у нее ностальгия по советскому прошлому? А что ее внук, родившийся после распада Советского Союза, думает о беспокойной истории своей страны? Чтобы узнать это, вам нужно будет посетить квартиру Татьяны!
Посещение квартиры Татьяны включено как вариант тура «Свобода выбора» на все летние рейсы Золотой Орел Транссибирский экспресс.Пожалуйста, смотрите маршрут для деталей.
Для получения дополнительной информации о советском жилье см. Доктор Линн Этвуд, Гендер и жилье в Советской России (Manchester University Press, 2010).
Список ресурсов:
1. Цит. Ленин в Избранных произведениях (Издательство Прогресс, 1977).
2. Ричард Стайтс, Революционные мечты (издательство Оксфордского университета, 1989).
3. К. Менерт, Молодежь в Советской России (Аллен и Анвин, 1933).
4.Г. В. Лапидус, Женщины в советском обществе (Издательство Калифорнийского университета, 1979).
5. Н.С. Хущев, Хрущев помнит (Андре Дойч, 1974).
6. J.G. Чепмен, «Изменения в советском общественном договоре», в Дж. Адаме (ред.) «Экономические реформы и системы социального обеспечения в СССР, Польше и Венгрии». (St. Martin’s Press, 1991).
7. Р. Вихавайнен, «Жилье в России — политика и практика», презентация на семинаре в Санкт-Петербурге 24-26 апреля 2005 г.
8. П. Старобин и О. Кравченко, «Средний класс в России», в Businessweek онлайн, 16 октября 2000 г.
9. М. Хаммер, «Россия: Нерегулируемая приватизация жилья в России угрожает усугубить жилищный кризис», интервью с Э. Шомина в Global Tenant: International Union of Tenants ‘Quarterly Magazine, июнь 2007 г.