что, сколько и как? – Новости – Научно-образовательный портал IQ – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
На вопросы редакции OPEC.ru отвечает Елена Равелевна Шарипова
Ведущие эксперты Института открытой экономики:
Шарипова Е.Р.
Шпрингель В.К.
Продажа государством 7,6% пакета акций “ЛУКойла” американской компании ConocoPhillips вновь привлекла внимание к вопросам, каким должно быть участие государства в экономике, и какие объекты в реальном и финансовом секторе должны ему принадлежать.
Масштабы участия
Несмотря на проведение масштабной приватизации государственной собственности в 1990-е годы, во владении государства по-прежнему остаются значительные активы в ключевых секторах экономики. Государство в настоящий момент времени почти полностью контролирует газодобычу, железнодорожный транспорт, электроэнергетику, производство и торговлю оружием, добычу и переработку алмазов.
В широком смысле под государством следует понимать не только федеральные органы власти, но еще и власти субъектов Федерации и муниципалитетов, и масштабы полного участия государства в экономике значительно возрастут. Например, если к кредитным организациям в федеральной собственности добавить банки, принадлежащие региональным и муниципальным органам власти и государственным компаниям, то доля государства в капитале и активах банковской системы возрастет соответственно до 43% и 35%.
Многие из принадлежащих государству компаний входят в число крупнейших в стране. Так, по данным журнала “Эксперт”, из 20 крупнейших по объему выручки российских компаний 5 (“Газпром”, РАО “ЕЭС”, “Роснефть”, “АЛРОСА” и “Росэнергоатом”) принадлежат государству. “Газпром”, являясь крупнейшей отечественной компаний по объему капитализации и возглавляя “русскую группу” в списке Financial Times за 2003 г, отвечает за примерно 8% ВВП страны. Всего с учетом военно-промышленного комплекса доля государства в производстве достигает 20-22%. По стоимости основных фондов государству принадлежит около 40% от общей суммы (с учетом ВПК). Таким образом, даже приблизительные расчеты показывают, что в руках у государства находится много собственности, а эффективность ее использования уступает частной.
Контроль государства над компаниями и банками возможен только при наличии контрольного (более 50%) или доминирующего (наиболее крупного) пакета акций. Основным механизмом контроля является введение своих людей на руководящие посты. Следует отметить, что при российской специфике связи крупного бизнеса с правительством, отсутствие контрольного пакета у государства не всегда является препятствием ввода “своих” на должность председателя правления или председателя совета директоров компании.
Федеральное и региональные правительства нередко имеют и небольшие (до 25%) пакеты акций коммерческих предприятий, которые не позволяют осуществлять реального контроля за деятельностью компаний, проводя нужную кадровую политику. Государство стало понимать, что управлять компаниями, где доля его участия менее 25%, невозможно. Поэтому правительство закрепляет как стратегические предприятия лишь те, где доля государственного пакета больше блокирующего (указ Президента «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» 4 июля 2004 г.) и совершенно справедливо ориентируется на продажу доли собственности в остальных компаниях и банках.
Насколько эффективен государственный менеджмент
Обычно считается, что частная собственность управляется эффективнее, чем государственная. Это утверждение выступало как знамя и при проведении приватизационных процессов в развитых странах и при осуществлении масштабной приватизации в России. Считалось, что частный собственник более заинтересован в развитии производства, он лучше привлекает инвестиции, эффективнее ими распоряжается, строже контролирует деятельность менеджеров.
Однако, и российский, и зарубежный опыт показывают, что приватизация является необходимым, но недостаточным условием ускорения экономического роста. Российские предприятия на старте приватизации часто получали собственника, который был неэффективен, поскольку не имел необходимых знаний и достаточных для развития производства финансовых ресурсов. Кроме того, приватизация не всегда устраняет проблемы асимметрии информации, выражающейся в том, что менеджер начинает работать на свои интересы, противоречащие интересам владельца. Особенно часто это случается в больших компаниях, или когда владельцы либо некомпетентны в вопросах деятельности компании, либо их слишком много. Данные проблемы связаны как с эффективностью корпоративного управления, так и со структурой акционерного капитала.
Нужно отметить, что если в середине 1990-х гг. менеджмент многих государственных компаний чувствовал себя очень вольготно, распоряжаясь имуществом компаний часто без ведома собственника – государства (самый яркий пример этого – деятельность команды Р. Вяхирева во главе “Газпрома”), то с приходом В. Путина к власти контроль государства за стратегически важными компаниями был заметно усилен. Частично это было достигнуто за счет смены менеджмента, частично – за счет замены представителей государства и включения большего их числа в советы директоров компаний.
Государственные компании, безусловно, имеют свои специфические недостатки, которых частный бизнес лишен. Основными бедами государственных компаний и банков являются высокая политическая составляющая принимаемых решений и излишняя бюрократизация.
Вообще, сравнение эффективности государственных и частных компаний является достаточно сложной задачей. Это, в первую очередь, связано с тем, что “базовые” параметры, такие как сфера деятельности, состояние основных фондов, масштабы производства, влияют на эффективность деятельности не меньше, чем качество управления.
Однако сравнение показателей деятельности нефтяных компаний демонстрирует, что государственная “Роснефть” и контролируемые республиканскими властями “Татнефть” и “Башнефть” имеют на 3-4% более низкие показатели рентабельности и почти в 2 раза более низкие показатели производительности труда, чем частные компании сопоставимых размеров.
В то же время государственные Сбербанк и Внешторгбанк по итогам 2003 года продемонстрировали более высокие показатели прибыльности активов и капитала (5-6% по активам и 20-25% по капиталу), чем частные банки с российским капиталом, уступив только банкам, контролируемым нерезидентами. Однако эти результаты объясняются скорее не более высокими стандартами управления, а меньшими масштабами сокрытия прибыли и наличием неконкурентных преимуществ, создаваемых государством.
Оптимум для народа?
Интересы любого государства обязаны быть представлены в отраслях, обеспечивающую внешнюю и экономическую безопасность страны. Например, в России в таких отраслях как производство и торговля оружием контроль государства оправдан с точки зрения национальной безопасности. Вполне нормальной является и ситуация, когда в руках государства остаются естественные монополии, в которых невозможно конкурентное ценообразование. К таким секторам относятся транспортировка газа, нефти и электроэнергии, железнодорожный транспорт.
Если применить эту логику к списку отраслей, находящихся под контролем государства в России в настоящее время, то можно увидеть, что он является избыточным. Контроль государства тормозит реформу, позволяющую повысить качество и снизить цену продукции, электроэнергетики и газодобычи (имеется в виду отделение конкурентных генерирующих и добывающих производств от транспортировки), банковского сектора. В последнем в настоящее время даже наблюдается концентрация бизнеса в руках государственных структур. В результате кризиса доверия в мае – июле 2004 года произошло перераспределение рынка вкладов физических лиц в пользу государственных банков. Сбербанк, Внешторгбанк и Газпромбанк продемонстрировали в I полугодии 2004 г. наиболее высокие темпы роста активов среди крупнейших банков страны на уровне 16-17%. Присоединение под патронажем государства банков “Гута” и “Промстройбанк Санкт-Петербург” к Внешторгбанку позволит тому увеличить активы еще почти на 40% до 14 млрд долл.
Приватизация государственной собственности в отраслях, не являющихся ключевыми с точки зрения национальной и экономической безопасности государства, — безусловно, правильная задача. Однако приватизация будет эффективной лишь при условии выполнения требований открытости и равноправного доступа всех заинтересованных участников. Кроме того, государство, единожды решив отдать собственность в частные руки, не должно использовать административный ресурс для передачи собственности “желательному” владельцу.
Правда, следует отметить, что хотя в последние 10-20 лет по всему миру активно идет процесс приватизации, опыт показывает, что усиление государственного контроля над экономикой в периоды кризисов иногда может являться оправданным. Так, в свое время в Боливии, удалось стабилизировать бюджет и преодолеть гиперинфляцию, за счет повышения внутренних цен на товары и услуги государственных компаний. Государство сыграло важнейшую роль в процессе реструктуризации банков и крупнейших компаний в Корее и Малайзии после кризиса 1997 года. Поэтому может оказаться эффективным усиление контроля государства за промышленностью и финансовой системой в случае кризиса и у нас. Но делать это надо рыночными механизмами, а не за счет комиссаров как в 1918, и не руками прокуроров как в 2003.
4 октября, 2004 г.
Подпишись на IQ.HSE
Государственная собственность и характеристики эффективности | Абрамов
1. Абрамов А., Радыгин А., Чернова М. (2016). Компании с государственным участием на российском рынке: структура собственности и роль в экономике // Вопросы экономики. № 12. С. 61-87
2. Гегель Г. В. Ф. (1990). Философия права. М.: Мысль
3. Долгопятова Т. Г., Ивасаки И., Яковлев А. А. (2009). Российский бизнес 20 лет спустя: путь от социалистического предприятия к рыночной фирме // Мир России. № 9. С. 89-114
4. Коуз Р., Ван Н. (2016). Как Китай стал капиталистическим. М.: Новое издательство
5. Кузнецов П., Муравьев А. (2000). Государственные холдинги как механизм управления предприятиями государственного сектора // Вопросы экономики. № 9. C. 34-47
6. Лин Дж. Й. (2013). Демистификация китайской экономики. М.: Мысль
7. Мюллер Д. (2007). Общественный выбор III. М.: ГУ ВШЭ
8. Полтерович В. М. (2012). Приватизация и рациональная структура собственности. М.: Институт экономики РАН
9. Радыгин А. Д., Энтов Р. М. (2001). Корпоративное управление и защита прав собственности: эмпирический анализ и актуальные направления реформ (Научные труды № 36Р). М.: Институт экономики переходного периода
10. Радыгин А. Д. (ред.) (2014). Приватизация в современном мире: теория, эмпирика, «новое измерение» для России: в 2-х т. М.: Дело
11. Радыгин А., Симачев Ю., Энтов Р. (2015). Государственная компания: сфера проявления «провалов государства» или «провалов рынка»? // Вопросы экономики. № 1. С. 45-79
12. Радыгин А., Энтов Р. (2012). «Провалы государства»: теория и политика // Вопросы экономики. № 12. С. 4-30
13. Радыгин А. Д., Энтов Р. М. (2013). «Фундаментальная» теорема приватизации: идеология, эволюция, практика // Экономическая политика. № 6. С. 7-45
14. Теплова Т. В. (2012). Постприватизационное функционирование компаний на трех рынках постсоветского пространства: сопоставление частных и смешанных по структуре собственности компаний // XIII Международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества: в 4 кн. М.: Издат. дом НИУ ВШЭ, Кн. 1. С. 532-539
15. Фоминых А. (2004). Сопоставление эффективности государственного и негосударственного секторов: статистический подход // Вопросы экономики. № 9. С. 64-75
16. Acemoglu D. (2006). Modeling inefficient institutions. In: R. Blundell, Wh. Newey, T. Persson (eds.). Advances in economic theory, Proceedings of 2005 World Congress. Cambridge, MA: Cambridge University Press, pp. 341-380.
17. Aghion P., Holden R. (2011). Incomplete contracts and the theory of the firm: What have we learned over the past 25 years? Journal of Economic Perspectives, Vol. 25, pp. 181-197.
18. Aghion P., Bolton P. (1992). An ‘incomplete contracts’ approach to financial contracting. Review of Economic Studies, Vol. 59, No. 3, pp. 473-494.
19. Anderson J., Lee Y., Murrell P. (2000). Competition and privatization amidst weak institutions: Evidence from Mongolia. Economic Inquiry, Vol. 38, No. 4, pp. 527-549.
20. Ang J. S., Ding D. K. (2006). Government ownership and the performance of government-linked companies: The case of Singapore. Journal of Multinational Financial Management, Vol. 16, No. 1, pp. 64-88.
21. Barja G., McKenzie D., Urquiola M. (2005). Bolivian capitalization and privatization: Approximation to an evaluation. In: J. Nellis, N. Birdsall (eds.). Reality check: The distributional impact of privatization in developing countries. Washington, DC: Center for Global Development, pp. 123-177.
22. Boardman A. E., Vining A. R. (1989). Ownership and performance in competitive environments: A comparison of the performance of private, mixed and state-owned enterprises. Journal of Law and Economics, Vol. 32, No. 1, pp. 1-33.
23. Bokov V., Vernikov A. V. (2008). Quality of governance and bank valuation in Russia: An empirical study. Journal of Corporate Finance, Vol. 3, No. 7, pp. 5-16.
24. Bolton P., Scharfstein D. (1990). A theory of predation based on agency problem in financial contracting. American Economic Review, Vol. 80, No. 1, pp. 94-106.
25. Borcherding T., Pommerehne W., Schneider F. (1982). Comparing the efficiency of private and public production: The evidence from five countries. Zeitschrift für Nationaloekonomie, Bd. 89, S. 127-156.
26. Boubakri N., Cosset J.-C., Saffar W. (2013). The role of state and foreign owners in corporate risk-taking: Evidence from privatization. Journal of Financial Economics, Vol. 108, No. 3, pp. 641-658.
27. Brown J. D., Earle J. S., Telegdy A. (2006). The productivity effects of privatization: Longitudinal estimates from Hungary, Romania, Russia, and Ukraine. Journal of Political Economy, Vol. 114, No. 1, pp. 61-99.
28. Claessens S., Djankov S. (2002). Privatization benefits in Eastern Europe. Journal of Public Economics, Vol. 83, No. 3, pp. 307-324.
29. Dewenter K. L., Malatesta P. H. (1997). Public offerings of state-owned and privately-owned enterprises: An international comparison. Journal of Finance, Vol. 62, No. 4, pp. 1659-1679.
30. Diamond D. (1991). Debt maturity structure and liquidity risk. Quarterly Journal of Economics, Vol. 106, pp. 1027-1054.
31. EBRD (1994-2002). Transition Report. European Bank for Reconstruction and Development.
32. Estrin S., Hanousek J., Kočenda E., Svejnar J. (2009). The effects of privatization and ownership in transition economies. Journal of Economic Literature, Vol. 47, No. 3, pp. 699-728.
33. Filatochev I., Wright M., Bleaney M. (1999). Privatization, insider control, and managerial entrenchment in Russia. Economics of Transition, Vol. 7, No. 2, pp. 481-504.
34. Frydman R., Gray C., Hessel M., Rapaczynski A. (1999). When does privatization work? The impact of private ownership on corporate performance in the transition economies. Quarterly Journal of Economics, Vol. 114, No. 4, pp. 1153-1191.
35. Frydman R., Rapaczynski A., Earle J. S. (1993). The privatization process in Russia, Ukraine, and the Baltic States. Budapest: Central European University Press.
36. Ghazouani S., Naceur S., Omran M. (2007). The performance of newly privatized firms in selected MENA countries: The role of ownership structure, governance and liberalization policies. International Review of Financial Analysis, Vol. 16, No. 4, pp. 332-353.
37. Grossman S., Hart O. (1986). The costs and benefits of ownership: A theory of vertical and lateral integration. Journal of Political Economy, Vol. 94, No. 4, pp. 691-719.
38. Gunasekarage A., Hess K., Hu A. J. (2007). The influence of the degree of state owner- ship and the ownership concentration on the performance of listed Chinese companies. Research in International Business and Finance, Vol. 21, No. 3, pp. 379-395.
39. Harris M., Raviv A. (1990). Capital structure and the informational role of debt. Journal of Finance, Vol. 45, No. 2, pp. 321-350.
40. Hausman J. (1978). Specification tests in econometrics. Econometrica, Vol. 46, No. 6, pp. 1251-1271.
41. Hoppe E., Schmitz P. (2010). Public versus private ownership: Quantity contracts and the allocation of investment tasks. Journal of Public Economics, Vol. 94, No. 3-4, pp. 258-268.
42. Johnson S., McMillan J., Woodruff C. (2000). Entrepreneurs and the ordering of institutional reform: Poland, Slovakia, Romania, Russia and Ukraine compared. Economics of Transition, Vol. 8, No. 1, pp. 1-36.
43. Johnson S., McMillan J., Woodruff C. (2002). Property rights and finance. American Economic Review, Vol. 92, No. 5, pp. 1335-1356.
44. Kočenda E., Svejnar J. (2003). Ownership and firm performance after large-scale privatization. William Davidson Institute Working Paper, No. 471a.
45. La Porta R., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A., Vishny R. (1998). Law and finance. Journal of Political Economy, Vol. 106, No. 6, pp. 1113-1155.
46. La Porta R., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A. (1999). Corporate ownership around the world. Journal of Finance, Vol. 54, No. 2, pp. 471-517.
47. La Porta R., Lopez-de-Silanes F., Shleifer A., Vishny R. (2000). Investor protection and corporate governance. Journal of Financial Economics, Vol. 58, No. 1-2, pp. 3-27.
48. Marcincin A., van Wijnbergen S. (1995). Voucher privatization, corporate control and the cost of capital: An analysis of the Czech privatization programme. CEPR Discussion Papers, No. 1215.
49. McConnell J., Servacs H. (1990). Additional evidence on equity ownership and corporate value. Journal of Financial Economics, Vol. 27, No. 2, pp. 595-613.
50. Minguez-Vera A., Martin-Ugedo J. F. (2007). Does ownership structure affect value? A panel data analysis for the Spanish market. International Review of Financial Analysis, Vol. 16, No. 1, pp. 81-98.
51. Mitra P., Selowsky M. (2002). Transition — The first ten years: Analysis and lessons for Eastern Europe and the former Soviet Union. Washington, DC: World Bank.
52. Ng А., Yuce A., Chen E. (2009). Determinants of state equity ownership, and its effect on value/performance: China’s privatized firms. Pacific-Basin Finance Journal, Vol. 17, No. 4, pp. 413-443.
53. Omran M. (2009). Post-privatization corporate governance and firm performance: The role of private ownership concentration, identity and board composition. Journal of Comparative Economics, Vol. 37, No. 4, pp. 658-673.
54. Pham C. D., Carlin T. M. (2008). Financial performance of privatized state-owned enterprises (SOEs) in Vietnam. Journal of International Business Research, Vol. 7, No. 3 (Special Issue), pp. 105-125.
55. Sappington D., Stiglitz J. (1987). Privatization, information and incentives. Journal of Policy Analysis and Management, Vol. 6, No. 4, pp. 567-582.
56. Shapiro C., Willig R. (1990). Economic rationales for the scope of privatization. In: E. Suleiman, J. Waterbury (eds.). The political economy of public sector reform and privatization. London: Westview Press, pp. 55-87.
57. Shirley M., Walsh P. (2000). Public versus private ownership: The current state of the debate. WB Policy Research Working Paper, No. 2420.
58. Shleifer A., Vishny R. (1994). Politicians and firms. Quarterly Journal of Economics, Vol. 109, No. 4, pp. 995-1025.
59. Thomsen S., Pedersen T. (2000). Ownership structure and economic performance in the largest European companies. Strategic Management Journal, Vol. 21, No. 6, pp. 689-705.
60. Wei Z., Xie F., Zhang Sh. (2005). Ownership structure and firm value in China’s privatized firms: 1991-2001. The Journal of Financial and Quantitative Analysis, Vol. 40, No. 1, pp. 87-108.
Омск – город будущего!.

Омск — город будущего!
Город Омск основан в 1716 году. Официально получил статус города в 1782 году. С 1934 года — административный центр Омской области.
Площадь Омска — 566,9 кв. км. Территория города разделена на пять административных округов: Центральный, Советский, Кировский, Ленинский, Октябрьский. Протяженность города Омска вдоль реки Иртыш — около 40 км.
Расстояние от Омска до Москвы — 2 555 км.
Координаты города Омска: 55.00˚ северной широты, 73.24˚ восточной долготы.
Климат Омска — резко континентальный. Зима суровая, продолжительная, с устойчивым снежным покровом. Лето теплое, чаще жаркое. Для весны и осени характерны резкие колебания температуры. Средняя температура самого теплого месяца (июля): +18˚С. Средняя температура самого холодного месяца (января): –19˚С.
Часовой пояс: GMT +6.
Численность населения на 1 января 2020 года составляет 1 154 500 человек.
Плотность населения — 2 036,7 человек на 1 кв. км.
Омск — один из крупнейших городов Западно-Сибирского региона России. Омская область соседствует на западе и севере с Тюменской областью, на востоке – с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе — с Республикой Казахстан.
©Фото Б.В. Метцгера
Герб города Омска
Омск — крупный транспортный узел, в котором пересекаются воздушный, речной, железнодорожный, автомобильный и трубопроводный транспортные пути. Расположение на пересечении Транссибирской железнодорожной магистрали с крупной водной артерией (рекой Иртыш), наличие аэропорта обеспечивают динамичное и разностороннее развитие города.
©Фото Алёны Гробовой
Город на слиянии двух рек
В настоящее время Омск — крупнейший промышленный, научный и культурный центр Западной Сибири, обладающий высоким социальным, научным, производственным потенциалом.
©Фото Б.В. Метцгера
Тарские ворота
Сложившаяся структура экономики города определяет Омск как крупный центр обрабатывающей промышленности, основу которой составляют предприятия топливно-энергетических отраслей, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, пищевой промышленности.
©Фото Б.В. Метцгера
Омский нефтезавод
В Омске широко представлены финансовые институты, действуют филиалы всех крупнейших российских банков, а также брокерские, лизинговые и факторинговые компании.
Омск имеет устойчивый имидж инвестиционно привлекательного города. Организации города Омска осуществляют внешнеторговые отношения более чем с 60 странами мира. Наиболее активными торговыми партнерами являются Испания, Казахстан, Нидерланды, Финляндия, Украина, Беларусь.
Город постепенно обретает черты крупного регионального и международного делового центра с крепкими традициями гостеприимства и развитой инфраструктурой обслуживания туризма. Год от года город принимает все больше гостей, растет число как туристических, так и деловых визитов, что в свою очередь стимулирует развитие гостиничного бизнеса.
©Фото Б.В. Метцгера
Серафимо-Алексеевская часовня
Омск — крупный научный и образовательный центр. Выполнением научных разработок и исследований занимаются более 40 организаций, Омский научный центр СО РАН. Высшую школу представляют более 20 вузов, которые славятся высоким уровнем подготовки специалистов самых различных сфер деятельности. Омская высшая школа традиционно считается одной из лучших в России, потому сюда едут учиться со всех концов России, а также из других стран.
©Фото А.Ю. Кудрявцева
Ученица гимназии № 75
Высок культурный потенциал Омска. У омичей и гостей нашего города всегда есть возможность вести насыщенную культурную жизнь, оставаясь в курсе современных тенденций и течений в музыке, искусстве, литературе, моде. Этому способствуют городские библиотеки, музеи, театры, филармония, досуговые центры.
©Фото В.И. Сафонова
Омский государственный академический театр драмы
Насыщена и спортивная жизнь города. Ежегодно в Омске проходит Сибирский международный марафон, комплексная городская спартакиада. Во всем мире известны такие омские спортсмены, как борец Александр Пушница, пловец Роман Слуднов, боксер Алексей Тищенко, гимнастка Ирина Чащина, стрелок Дмитрий Лыкин.
©Фото из архива управления информационной политики Администрации города Омска
Навстречу победе!
Богатые исторические корни, многообразные архитектурные, ремесленные, культурные традиции, широкие возможности для плодотворной деятельности и разнообразного отдыха, атмосфера доброжелательности и гостеприимства, которую создают сами горожане, позволяют говорить о том, что Омск — город открытых возможностей, в котором комфортно жить и работать.
©Фото из архива пресс-службы Ленинского округа
Омск — город будущего!
Государственная собственность. — Режимы прав собственности
Мы уже говорили с вами о важности спецификации и защиты прав собственности. Соответственно, в случае разных издержек спецификации и определённых издержек, связанных с защитой этой собственности, возникают разные режимы собственности. В ряде случаев режимы коллективной и частной собственности не являются по тем или иным причинам реализуемыми. А издержки того, что ресурс находится в открытом доступе, слишком высоки. В таких ситуациях возникают условия для относительной эффективности государственной собственности. Иными словами, той собственности, относительно которой принимает решение государство. В данном случае государство определяет порядок доступа к ресурсу и порядок его использования. Рассмотрим несколько примеров. Один из примеров – это водоохранные зоны. Государство намеренно ограничивает действия в прибрежной полосе и контролирует эти зоны. Государство занимается регулированием водоохранных зон, то есть таких территорий, которые примыкают к береговой линии моря, реки, какого-то иного водоёма. При этом устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной или иной деятельности, существуют определённые ограничения на строительство, сельскохозяйственную работу и просто огораживание этих видов территорий. Это делается, в том числе, для предотвращения загрязнения и засорения соответствующих водных ресурсов. Это делается с целью сохранения среды обитания водных и биологических ресурсов.
Нахождение водоохранных зон в частной собственности или в коллективной собственности гораздо менее эффективно, чем когда эта собственность находится под контролем государства. Другой пример: дорожная инфраструктура. Автомобильные или иные дороги достаточно часто в большинстве случаев находятся в государственной собственности. Однако, эффективность такого режима очень часто находится под сомнением. На слайде приведены данные опроса жителей Волгоградской области, проведённого администрацией Волгоградской области в 2014 году относительно удовлетворённости качеством автомобильных дорог в регионе. Вы можете увидеть, что по ряду городов данные, по которым приведены в данной таблице, жители этих городов крайне низко удовлетворены уровнем качества автомобильных дорог в регионе. В городе Волгограде, например, более 97% респондентов ответило, что они полностью не удовлетворены качеством дорог. Когда респондентов спрашивали о главных причинах такого неудовлетворительного положения дел, то есть о том, чем именно конкретно они недовольны, они говорили и об отсутствии на автомобильных дорогах асфальтового покрытия, и о том, что не хватает пунктов технического обслуживания, заправки топливом на протяжении дороги, и о том, что отсутствуют или повреждены дорожные знаки, и, наконец, о том, что очень плохое состояние дорожного полотна, – о том, что дорожное полотно находится в неудовлетворительном состоянии, говорило больше 90% респондентов.
Этот пример показывает, что собственность, находящаяся в руках государства, может использоваться и поддерживаться крайне неэффективно. Почему принятие решений государственными чиновниками в рамках определения как правил регулирования собственности, так и реализации этих правил часто связано с неэффективностью? Во-первых, это связано с недостатком информации. Лица, принимающие решения, очень часто не осведомлены полностью о всех выгодах от использования этой собственности и о всех издержках, которые возникают при таком использовании. Во-вторых, имеет место очевидный недостаток мотивации у государственных чиновников. Действительно, они не являются владельцами собственности, поэтому у них на порядок меньше стимулов принимать эффективные и взвешенные решения. Наконец, чиновниками очень часто не принимается во внимание целый ряд последствий, напрямую не связанных с эффективностью, напрямую не связанных с той целевой функцией, которую они максимизируют. Однако, такие последствия могут быть очень и очень важными.
Давайте посмотрим это на конкретном примере. Посмотрим в качестве примера вопрос с приватизацией систем обеспечения водой в Аргентине. Этот пример рассматривается в работе Гальяни 2005-го года. Это работа Гальяни и его коллег. Гальяни говорит о том, что то, каким образом распределены права собственности на воду, может существенным образом определять уровень детской смертности. Действительно, Гальяни отмечает, что если мы говорим о воде и её связи с уровнем детской смертности, то имеют место две проблемы. Первая – это, собственно, проблема качества воды, того уровня микробов и инфекции, которые содержатся в этой воде. Вода может быть важным источником переносчиков определённого рода болезней, которые могут вызывать детскую смертность. Другая проблема – это, собственно, уровень обеспеченности водой, то есть то, насколько у домохозяйства есть возможность доступа к воде. Обеспеченность водой – это ещё и возможность доступа к определённым гигиеническим процедурам, которые очень важны, если мы говорим о детских болезнях, детском здоровье и так далее.
Поэтому Гальяни высказывает гипотезу, – эта гипотеза как раз и проверяется в данной работе – что приватизация систем обеспеченности водой может оказывать влияние на уровень детской смертности. Из-за того, что часть систем доступа к воде в Аргентине была в определённый момент приватизирована, а часть осталась в государственной собственности, у Гальяни появляется возможность эту гипотезу протестировать. Гальяни со своими коллегам показывают, что в случае приватизации имело действительно место снижение уровня детской смертности.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СОБСТВЕННОСТЬЮ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВНЕДРЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ИМУЩЕСТВОМ НА ПРИМЕРЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА–ЮГРЫ
Сайт Президента РФ. Новости. http://kremlin.ru/acts/news/57425 135
R. Buht, R. Heeks. Defining, Conceptualising and Measuring the Digital Economy, 2018.
Tapscott D. The Digital Economy: Promise and Peril In The Age of Networked Intelligence, McGraw-Hill, 1995.
OUP 2017. Digital Economy, Oxford Dictionary, Oxford University Press, Oxford, UK. 2017. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://en.oxforddictionaries.com/definition/digital_economy (дата обращения: 01.05.2020).
Баранов Д.Н. Сущность и содержание категории «Цифровая экономика» // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1 «Экономика и управление». 2018.№ 2 (25). С. 15–23.
Воейков М.И. Государство в эпоху цифровой экономики / М.И. Воейков// Электронный научный журнал «Теоретическая экономика», 2019. – № 1. – С. 47-50. [Электронный ресурс] – Режим доступа к журн. свободный: http://theoreticaleconomy. ru
Портал открытых данных Российской Федерации. https://data.gov.ru/
Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.09.2019 № 266 «Об утверждении стратегии цифрового развития росимущества на период до 2024 года». [Электронный ресурс]. URL: https://www.rosim.ru/documents/370663.
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 356-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление государственным имуществом». [Электронный ресурс]. URL ttps://depgosim.admhmao.ru/programmy/gosudarstvennaya-programma-khm.
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 05.10.2018 № 353-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». [Электронный ресурс]. URL://https://depit.admhmao.ru/programmy/gosudarstvennaya-programma-tsifrovoe-razvitie-khanty-mansiyskogo-avtonomnogo-okruga-yugry/
Российская газета/ Код экосистемы/ [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://rg.ru/2017/11/29/reg-urfo/usloviia-dlia-cifrovoj-ekonomiki.html (дата обращения 23.04.2018).
Грошева Т. А., Костина О.В., Ладыженская Т.П., Птицына Д.Д. «Оценка экономической эффективности деятельности по управлению государственным имуществом (на примере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Россия)» Jour of Adv Research in Dynamical & Control Systems. – 2020. – Vol. 12. – 05. – S. 1167-1175
Панюшкина Е.В. Теоретические аспекты новой экономической системы: экономические интересы и «цифровые» барьеры» /Е.В. Панюшкина// Электронный научный журнал «Теоретическая экономика», 2019. – № 5(59). – С. 35-38. [Электронный ресурс] – Режим доступа к журн. свободный: http://theoreticaleconomy. ru
Хашиева А.М. Анализ эволюции подходов к определению понятия и сущности цифровой экономики /А.М. Хашиева// Электронный научный журнал «Теоретическая экономика», 2020. – № 7. – С. 22-31. [Электронный ресурс] – Режим доступа к журн. свободный: http://theoreticaleconomy. ru
Юдина Т.Н. «Подглядывающий капитализм» как «цифровая экономика» и / или «цифровое общество», 2018. – № 4(46). – С. 13-17. [Электронный ресурс] – Режим доступа к журн. свободный: http://theoreticaleconomy. ru.
Юдина Т.Н. Государство как господарство, псевдогосударство как корпорация и / или как цифровая платформа (переформатирование экономической=домостроительной роли государства и власти) / Т.Н. Юдина // Электронный научный журнал «Теоретическая экономика», 2020. – № 7. – С. 32-41. [Электронный ресурс] – Режим доступа к журн. свободный: http://theoreticaleconomy.ru.
Государство и госкомпании контролируют 70% российской экономики
В России сложился государственно-монополистический капитализм, следует из доклада ФАС о состоянии конкуренции («Ведомости» ознакомились с документом). В четверг его рассмотрит правительство. Доклад – это не программа действий, а констатация тенденции последних двух-трех лет, пояснил в среду руководитель ФАС Игорь Артемьев: в нем будет много неприятного для правительства.
Государство стремительно наращивает присутствие в экономике. Вклад его и госкомпаний в ВВП вырос до 70% в 2015 г. с 35% в 2005 г., пишет ФАС. Количество государственных и муниципальных унитарных предприятий за три года утроилось, ссылается служба на данные ЕГРЮЛ (см. график): они по-прежнему создаются на рынках с развитой конкуренцией, где использование административного ресурса и бюджетного финансирования – серьезная угроза. При этом резко выросло число региональных и муниципальных унитарных предприятий – они главные враги конкуренции на локальных рынках.
Со своей собственностью государство расстается неохотно. В 2012 г. был расширен перечень крупнейших компаний, подлежащих приватизации, государство собиралось существенно сократить свою долю в них, а то и вовсе выйти из капитала. Но планы изменились, пишет ФАС: теперь государство не собирается расставаться с корпоративным контролем и хочет сохранить возможность влиять на управление.
Расширение доли государства в экономике усиливает монополистические тенденции и в пока еще «не контролируемом государством экономическом пространстве», сетует ФАС.
К бизнесу власть относится «как к кошельку», ответила почти половина компаний, опрошенных РСПП (48% против 42% в 2014 г.). Все меньше предпринимателей считают, что власть воспринимает их как младшего или равного партнера. 15,8% компаний убеждены, что власть относится к бизнесу как к питательной среде для коррупции. И лишь 2% респондентов полагают, что «власть относится к бизнесу как к конкуренту».
Именно чиновников предприниматели считают главными врагами конкуренции. Действия властей – главная причина сокращения числа конкурентов, ссылается ФАС на доклад Аналитического центра при правительстве, на втором месте изменения правовой базы (58 и 53% респондентов соответственно).
Примером такого удара по конкуренции ФАС называет ответные продуктовые санкции. Эмбарго привело к росту цен на продовольствие, констатирует ФАС. Хотя оно и создало возможности для расширения отечественного производства, но импортозамещение осуществляется точечно, преимущественно в производстве мяса и молочной продукции.
Польза от политики ускоренного импортозамещения только кажущаяся, говорится в докладе: она «может нести скрытые угрозы для экономики» – привести к ограничению конкуренции и снижению эффективности товарных рынков. Отрицательно влияют или могут повлиять на конкуренцию большинство мероприятий политики импортозамещения, признает ФАС: ограничение доступа импорта, дополнительные административные барьеры, перечни иностранной продукции (например, машиностроения), которую запрещено закупать без согласования с правительственной комиссией по импортозамещению. Ограничивается конкуренция при госзакупках – например, заказчик ссылается на необходимость поддержать предприятие, которое занимается, а то и только планирует заняться импортозамещением. Все это приводит к росту цен без улучшения качества продукции.
Политика импортозамещения должна быть ограничена лишь несколькими сферами, считает ФАС, таких как оборона, обеспечение фармацевтической и продуктовой безопасности. А основной формой проектов импортозамещения должна быть модернизация производства или создание предприятий с нуля.
Для борьбы с монополиями и чиновниками ФАС предлагает национальный план развития конкуренции, который готовится по поручению президента, рассказал Артемьев. Документ ФАС постарается сделать предельно конкретным, с цифровыми показателями, в случае невыполнения которых губернаторов и министров предложено отстранять от должностей, уточнил Артемьев.
На основе доклада невозможно оценить эффективность антимонопольной политики, отмечает эксперт «Деловой России» Алексей Ульянов: нет анализа влияния действий ФАС и принимаемых службой решений по конкретным делам на конкуренцию.
Роль государственных и квазигосударственных институтов – госкомпаний, госкорпораций, институтов развития – увеличивается, согласна главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Частный бизнес существует в режиме экономии, а государственный сектор чувствует себя более свободно, добавляет она. Госбанки проводят менее жесткую кредитную политику, чем частные, перераспределяя деньги в пользу менее эффективных компаний, а госкомпании не нацелены на рентабельность, продолжает Орлова. Создается впечатление, что государство устраивает сложившаяся ситуация, поэтому первым шагом должно стать признание проблемы, говорит Орлова.
Дело не в частной или государственной собственности, ФАС несколько упрощает проблему, говорит директор Института анализа предприятий и рынков Андрей Яковлев. Есть и вполне эффективные госкорпорации, например в Норвегии, Чили, Малайзии. Вопрос в качестве государства – может ли оно эффективно распоряжаться своей собственностью и регулировать частные рынки, может ли отделить добросовестных чиновников от коррумпированных, объясняет он. Без решения проблемы конфликта интересов приватизация и сокращение присутствия государства не помогут, считает он.
Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена и земель, находящихся в собственности муниципального образования » Официальный портал мэрии города Черкесска
Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска — орган, предоставляющий муниципальную услугу:
Местонахождения: город Черкесск, пр. Ленина, д. 54а.
Почтовый адрес: 369000 КЧР, город Черкесск, пр. Ленина, д. 54а.
График работы:
Понедельник – пятница с 9:00 до 18:00
Перерыв: с 13:00 до 14:00
Суббота, воскресенье выходные дни.
Справочные телефоны: (8782) 28-16-77;
Официальный сайт мэрии города: www.cherkessk09.ru
Адрес электронной почты: [email protected]
Отдел по земельным отношениям Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска — структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
Местонахождения: город Черкесск, пр. Ленина, д. 54а, 1 этаж, кабинет 106, 103, 108.
Почтовый адрес: 369000 КЧР, город Черкесск, проспект. Ленина, д. 54а, 1 этаж, кабинет 106, 103, 108.
График приема граждан специалистами отдела:
Понедельник – среда с 9:15 до 12:45
Перерыв с 13:00 до 14:00
Суббота, воскресенье выходные дни.
Справочные телефоны: 8(8782) 28-00-67; 28-12-03; 28-11-90; 28-02-39;
Адрес электронной почты: [email protected]
Получение муниципальной услуги также может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между многофункциональным центром и Управлением по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска. С момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем многофункциональном центре
Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Черкесске»
Место нахождения: г. Черкесск, ул. Космонавтов, № 102.
Почтовый адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Космонавтов, № 102.
График работы:
Понедельник с 09:00 до 20:00
Вторник-пятница с 09:00 до 19:00
Суббота: с 09:00 до 14:00
Воскресенье: выходной день
Справочные телефоны: 8(8782) 25-00-25, 8(8782) 27-20-37.
Официальный сайт: umfc.kchgov.ru
Адреса электронной почты: [email protected]
Республиканское государственное бюджетное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг — Центр информационных технологий Карачаево-Черкесской Республики»
Место нахождения: г. Черкесск, ул. Калантаевского, № 36.
Почтовый адрес: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Калантаевского, № 36.
График работы:
Понедельник, среда-пятница с 09:00 до 20:00
Вторник с 09:00 до 19:00
Суббота: с 09:00 до 14:00
Воскресенье: выходной день
Справочные телефоны: 8 (8782) 25-00-25, 8 (8782) 28-00-10;
Официальный портал: umfc2.kchgov.ru
Адреса электронной почты: [email protected], [email protected]
Что такое права собственности? Определение и значение
Права собственности — это юридические права, которыми обладают субъекты на вещь или создание, которыми они владеют. Владельцами (организациями) могут быть люди, компании, благотворительные организации, правительства, трасты и т. Д. Права собственности являются одними из самых основных прав в свободном обществе. В сегодняшних западных демократиях права собственности воспринимаются как должное.
Термин относится к владению ресурсом или экономическим благом — материальным или нематериальным (физическим или абстрактным) и к тому, как его может использовать владелец.Права собственности, часто называемые комплексом прав, состоят из четырех основных компонентов:
- право пользования товаром (вещью, находящейся в собственности),
- право на получение дохода,
- право передавать его другим лицам, а
- право на обеспечение прав собственности.
В большинстве стран с развитой экономикой права собственности могут быть расширены с помощью документов, авторских прав и патентов для защиты ограниченных материальных ресурсов, таких как земля, здания, автомобили и т. Д., нечеловеческие существа, включая кошек, собак, лошадей и других домашних животных, и даже изобретения и другие виды интеллектуальной собственности.
Согласно статье на веб-сайте Университета Иллинойса, права собственности:
«Налаживайте отношения между участниками любой социальной и экономической системы. Обладание правами собственности является выражением относительной власти владельца. Обладание такой властью или правами требует определенных ответов со стороны других, которые навязываются сообществом или нашей культурой.”
«Например, производитель, владеющий 100 акрами пахотных земель, имеет право на прибыль от своей собственности, управленческих способностей и здравого смысла. Он защищен от посягательств культурными обычаями соседей и законами общины. Производство или поток выгод от земли принадлежит ему, чтобы продать, раздать или иным образом распорядиться по своему усмотрению ».
Права собственности — разные интерпретации
Кажется, у всех нас есть мнение о правах собственности, будь то наши права, права других людей или права общества.
Юристы и экономисты редко соглашаются с тем, что означает этот термин. Обсуждения могут выявить противоречивые и разнообразные мнения и часто связаны с более серьезными проблемами, такими как землепользование, планирование, регулирование и т. Д.
Нил Мейер, профессор Колледжа сельскохозяйственных наук и наук о жизни Университета Айдахо, написал в статье « Права собственности: Учебник» :
«Собственность фактически означает право на поток выгод от данного набора ресурсов.В США доступ к этим льготам контролируется четырьмя основными способами: частная собственность плюс три формы государственной собственности — открытый доступ, закрытый доступ и государство ».
Права собственности имеют значение только тогда, когда несколько человек начинают формировать сообщество. Человек, живший в полной изоляции, например, в отдаленной части Северной Австралии в начале XIX века, нисколько не беспокоился о правах собственности. С другой стороны, это имело значение в Южной Австралии, где население было более плотным.Эксперты по недвижимости из Аделаиды подробно рассказали, как законы о собственности менялись с течением времени и о чем должны знать все покупатели и продавцы, прежде чем иметь дело с австралийской недвижимостью.
Когда люди начинают собираться, а деревни превращаются в деревни, а те становятся небольшими городами, потребность в особых договоренностях относительно владения недвижимостью становится все более насущной.
Права собственности затем определяются различными группами или сообществами, которые образуются. Вот почему у этого термина так много определений в англоязычных странах, а также во всем мире.
Разные виды собственности
Права собственности на что-либо должны быть определены, их использование должно контролироваться, и право собственности на эти права должно быть обеспечено.
Ниже приводится список некоторых типов собственности:
— Частная собственность: исключается; владелец может запретить другим использовать или входить в него. Частный владелец контролирует его использование, исключение и управление. Частная собственность может принадлежать группе законных владельцев, и в этом случае группа контролирует, что с ней происходит.
Частная собственность включает все материальные и нематериальные вещи, которые принадлежат частному или юридическому лицу и на которые владельцы имеют абсолютные права собственности. Примеры включают здания, землю, авторские права, патенты, деньги и т. Д.
Частная собственность — это не то же самое, что Личная собственность , которая является собственностью для личного пользования и потребления. Частная собственность — это юридическая концепция, которую определяет и поддерживает политическая система страны.
Дом, в котором вы живете, является вашей личной собственностью.Однако, если вы владеете вторым домом, но не живете в нем — вы не пользуетесь имуществом лично — это ваша частная, а не личная собственность. Последователи коммунизма говорят, что верят в личную, а не в частную собственность.
— Государственная собственность: также называется государственной собственностью. — это собственность, которой мы все владеем — она принадлежит всем нам.
Однако доступ к нему и его использование контролируются сообществом (правительством, местными властями и т. Д.). Государственные предприятия и национальные парки являются примерами государственной собственности.
— Собственность открытого доступа: никто не владеет этой собственностью. Никто не может исключить никого из его использования — это не исключение. Этот тип собственности никем не управляется, и никто не контролирует доступ к ней.
Примерами объектов с открытым доступом являются судоходные водные пути (океанский промысел) или верхние слои атмосферы.
— Общая собственность: , также известная как коллективная собственность. — собственность, которой владеет группа людей. Совладельцы контролируют доступ к нему, а также его использование и исключение.
3. ЧТО ТАКОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ
3. ЧТО ТАКОЕ ЗЕМЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ
Землевладение
3.1 Землевладение — это отношения, будь то юридические или обычно определяется среди людей как отдельные лица или группы в отношении земля. (Для удобства термин «земля» используется здесь для обозначения других природных ресурсы, такие как вода и деревья.) Землевладение — это институт, то есть правила изобретены обществами для регулирования поведения.Правила владения определяют, как собственность права на землю должны распределяться внутри общества. Они определяют, как осуществляется доступ предоставлены права на использование, контроль и передачу земли, а также связанные с ней обязанности и ограничения. Проще говоря, системы землевладения определяют кто и какие ресурсы может использовать, как долго и на каких условиях.
3.2 Землевладение является важной частью социальной, политической и экономические структуры. Она многомерна, в ней задействованы социальные, технические, экономические, институциональные, правовые и политические аспекты, которые часто игнорируется, но необходимо учитывать.Отношения землевладения могут быть четко определены и подлежат исполнению в формальном суде или в соответствии с обычаями структуры в сообществе. С другой стороны, они могут быть относительно плохо определены. с двусмысленностями, открытыми для эксплуатации.
3.3 Таким образом, землевладение представляет собой сеть пересекающихся интересы. К ним относятся:
-
Переопределение интересы: когда суверенная держава (например, нация или сообщество имеет право выделять или перераспределять землю путем экспроприации и т. д.)
-
Перекрывающиеся интересы: когда нескольким сторонам предоставляются разные права на один и тот же земельный участок (например, одна сторона может иметь право аренды, другая — преимущественное право проезда, и т. д.)
-
Дополнительные интересы: когда разные стороны имеют одинаковые интересы в одном и том же земельном участке (например, когда члены общины имеют общие права на пастбища и т. д.)
-
Конкурирующие интересы: когда разные стороны оспаривают одни и те же интересы в одной и той же посылке (например,г., когда двое стороны самостоятельно заявляют права на исключительное использование земельного участка земля. Земельные споры возникают из-за конкурирующих требований.)
3.4 Землевладение часто классифицируется как:
-
Частный: передача прав частной стороне, которая может быть физическим лицом, состоящим в браке пара, группа людей или юридическое лицо, такое как коммерческое предприятие или некоммерческая организация. Например, внутри сообщества отдельные семьи может иметь исключительные права на жилые участки, сельскохозяйственные участки и определенные деревья.Другие члены сообщества могут быть исключены из использования этих ресурсы без согласия правообладателей.
-
Коммунальное хозяйство: право общего пользования может существовать в сообществе, где каждый участник имеет право использовать независимо имущество сообщества. Например, члены сообщества могут иметь право пасти скот на общем пастбище.
-
Открытый доступ: особые права никому не назначены и никто не может быть исключен.Обычно это включает морское владение, при котором доступ к открытому морю обычно открыт для всех; это может включают пастбищные угодья, леса и т. д., где может быть свободный доступ к ресурсы для всех. (Важное различие между открытым доступом и общим системы заключается в том, что в рамках коммунальной системы не члены сообщества исключены из использования общих частей.)
-
Состояние: права собственности закреплен за некоторыми полномочиями в государственном секторе.Например, в некоторых странах лесные земли могут подпадать под юрисдикцию государства, будь то центральная или децентрализованный уровень управления.
3.5 На практике большинство форм владения можно найти в учитывая общество, например, общие права на выпас скота, частное проживание и агрохолдинги и государственная собственность на леса. Обычное владение обычно включает общинные права на пастбища и исключительные частные права на сельскохозяйственные и жилые участки.В некоторых странах официально признаны права на такие традиционные земли принадлежат национальному государству или президенту. «В доверительное управление» для граждан.
3.6 Право человека на такой объект, как земля, может считаться собственностью. Спектр недвижимости обширен и включает в себя: например, интеллектуальная собственность. В случае землевладения иногда точнее охарактеризовать как право собственности на землю. Часто проводится различие между «недвижимым имуществом» или «недвижимым имуществом» на одном руки и «личное имущество» или «движимое имущество» на с другой стороны.В первом случае собственность будет включать землю и оборудование. (здания, деревья и т. д.), которые будут считаться недвижимыми. Во втором случае собственность будет включать объекты, которые не считаются закрепленными за землей, такие как крупный рогатый скот, пр.
3.7 На практике несколько прав могут принадлежать нескольким разные люди или группы. Это привело к появлению концепции « пакет прав ». Различные права на один и тот же земельный участок, такие как право продавать землю, право пользования землей по договору аренды или право путешествовать по земле, может изображаться как «палки в связке».Каждое право может принадлежать другой стороне. Пакет прав, например, могут быть разделены между владельцем и арендатором для заключения договора аренды или соглашение об издольстве, позволяющее арендатору или издольщику право использовать земельный участок на оговоренных условиях. Аренда может варьироваться от формальной аренда на 999 лет по неформальным сезонным договорам. Если ферма заложенный, кредитор может иметь право от «пакета» на взыскание невыплаченная ссуда в результате продажи заложенного имущества в случае дефолта.Соседний фермер может иметь право из «связки» управлять автомобилем. скот через землю, чтобы набрать воду у реки. Во вставке 1 приводится несколько примеров. прав.
ВСТАВКА 1 ПРИМЕРЫ ПРАВ
|
3.8 Иногда может быть полезно упростить представление имущественных прав путем установления:
-
использовать права: права пользования землей для выпаса скота, выращивания натуральных культур, сбор второстепенных продуктов лесного хозяйства и др.
-
права управления: право принимать решения о том, как следует использовать землю, включая решение о том, что необходимо посадить урожай и получить финансовую выгоду от продажи урожая, и т.п.
-
права передачи: право продавать или закладывать землю, передавать землю другим через внутриобщинные перераспределения, передача земли наследникам через наследования, а также для перераспределения прав использования и контроля.
Очень часто бедные в сообществе имеют только права пользования. А женщина, например, может иметь право использовать землю для выращивания сельскохозяйственных культур для кормления семье, а ее муж может получать прибыль от продажи урожая на магазин.Хотя такие упрощения могут быть полезны, следует отметить, что точный способ фактического распределения и использования прав на землю может быть очень сложным.
3.9 В целом права землевладения часто классифицируются в зависимости от того, являются ли они «формальными» или «неформальными». Там при таком подходе могут возникнуть проблемы с восприятием, потому что, например, некоторые так называемые неформальные права на практике могут быть достаточно формальными и надежными. собственный контекст. Несмотря на эти проблемы восприятия, классификация формальных и неформальное владение недвижимостью иногда может служить основой для полезного анализа.
3.10 К формальным имущественным правам можно отнести права прямо признаны государством и которые могут быть защищены с помощью юридических средства.
3.11 Неформальные права собственности — это те права, которые не имеют официального признание и защита. В некоторых случаях неформальные права собственности являются незаконными, то есть проведено с прямым нарушением закона. Крайний случай — когда сквоттеры занимать участок в нарушение извещения о выселении. Во многих странах незаконно владения недвижимостью возникают из-за несоответствующих законов.Например, минимальный размер фермы может быть определен законом, тогда как на практике фермы могут быть меньше в результате неформального разделения наследников. Права собственности могут также быть незаконными из-за их использования, например, незаконное преобразование земли сельскохозяйственного назначения городского назначения.
3.12 В остальных случаях имущество может быть «незаконным», т.е. не противозаконно, но не признано законом. В некоторых странах, обычная собственность, находящаяся в собственности сельских общин коренных народов, подпадает под категория.Часто проводится различие между законными правами, или «Официально признанные права» с одной стороны и обычных права или «традиционные права», с другой стороны. Это различие сейчас становится нечетким в ряде стран, особенно в Африке, которая обеспечить официальное юридическое признание обычных прав.
3.13 Формальные и неформальные права могут существовать в одном и том же владении. Например, в стране, где запрещена сдача в аренду или издольство, лицо, которое имеет юридически признанные права собственности на земельный участок, может незаконно сдать в аренду земля кому-то безземельному.
3.14 Эти различные формы владения и пользования могут создавать сложные структура прав и других интересов. Возникает особо сложная ситуация когда законные права предоставлены способом, не учитывающим существующие обычные права (например, на сельское хозяйство и выпас скота). Это столкновение де права jure (существующие в силу формального закона) и права de facto (существующие на самом деле) часто встречается в маргинальном богарном земледелии, уже испытывающем стресс пастбища.Точно так же в конфликтных и постконфликтных регионах встречи между оседлое и перемещенное население приводит к большой неопределенности в отношении того, кто должны иметь, контроль над тем, какие права.
3.15 Уровни сложности и потенциального конфликта вероятно, будет усугубляться, особенно там, где, например, государственная собственность заявленные законом, а государственные субсидии или аренда были предоставлены без консультации с обычными владельцами (которые не считаются незаконными) и где скваттеры незаконно перемещаются на землю, как на рисунке 2.
РИСУНОК 2: Сложности и
конфликты, возникающие из-за различных форм владения и пользования
Управление земельными ресурсами
3.16 Управление земельными ресурсами — это способ, которым регулируются земельные нормы применяются и вводятся в действие. Управление земельными ресурсами, будь то официальное или неформальный, включает в себя широкий спектр систем и процессов для администрировать:
-
земля права: распределение прав на земельный участок; определение границ участков, на которые выделены права; перевод от одной стороны к другой — через продажу, аренду, ссуду, дарение или наследование; и вынесение приговора сомнения и споры по поводу прав и границ земельного участка.
-
землепользование Правило : планирование землепользования и обеспечение соблюдения и судебное решение конфликты в землепользовании.
-
оценка земли и налогообложение: сбор доходов через формы оценки земли и налогообложение, а также судебное решение по оценке земли и налогообложению споры.
3,17 Информация о земле, людях и их права имеют основополагающее значение для эффективного управления земельными ресурсами, поскольку права на землю имеют не существуют в физической форме, и они должны быть каким-то образом представлены.В формальные правовые условия, информация о правах, принадлежащих физическим лицам, семьи, сообщества, государство, коммерческие и другие организации часто регистрируется в той или иной форме земельной регистрации и системы кадастра. В обычная среда владения и пользования, информация может храниться в неписаной форме в пределах сообщества через коллективную память и использование свидетелей. В ряде сообщества, обладатели неформальных прав могут иметь «неформальные доказательства» прав, т.е., документы принимаются сообществом, но не официальным государством. администрация.
3.18 Компонент принудительного исполнения или защиты — это необходим для эффективного управления земельными ресурсами, поскольку права на землю имеют ценность когда претензии к ним могут быть удовлетворены. Такой компонент позволяет человеку признанные права на защиту от действий других лиц. Эта защита может исходить от государства или сообщества через социальный консенсус, как описано ниже в разделе «Гарантии владения и пользования».Стабильный режим землевладения это тот, в котором результаты защитных действий относительно легко прогноз. В формальных юридических условиях права могут быть реализованы через систему. судов, трибуналов и т. д. В обычной среде владения и пользования права могут быть осуществляется через обычных лидеров. В обоих случаях людей могут побудить признавать права других через неформальные механизмы, такие как сообщество давления. Люди, которые знают свои права и знают, что делать, если эти права нарушены, могут лучше защищать свои права, чем те, кто менее знающий.
3.19 Управление земельными ресурсами осуществляется посредством комплектов процедуры для управления информацией о правах и их защите, такие как как:
-
Процедуры для права на землю включают определение того, как права могут быть переданы от одной стороны к другой — через продажу, аренду, ссуду, дарение и наследование.
-
Порядок землепользования регулирование включает определение способа планирования контроля за землепользованием и принудительно.
-
Порядок оценки земли и налогообложение включает определение методологий оценки и налогообложения земля.
Эффективные процедуры позволяют совершать транзакции быстро, недорого и прозрачно. Однако во многих частях мира формальные процедуры управления земельными ресурсами отнимают много времени, бюрократически громоздки и дороги, часто непрозрачны, недоступны для большая часть сельского населения, и с ними обращаются на языках и формах, которые люди не понимают.В таких случаях высокие транзакционные издержки могут привести к переводам. и другие сделки, совершаемые неофициально или неофициально.
3.20 Наконец, управление земельными ресурсами требует субъектов для реализации процедур. В обычных режимах владения и пользования традиционные лидеры могут играть основную роль в управлении земельными ресурсами, поскольку пример в распределении прав и разрешении споров. В более формальной обстановке агентства по управлению земельными ресурсами могут включать земельные кадастры, землеустройство, городские и сельское планирование, и оценка земли и налогообложение, а также суд системы.Если обычное владение недвижимостью было признано государством, функциональные развиваются связи между правительством и землей, принадлежащей традиционному праву. органы управления.
3.21 Формализация управления земельными правами имеет продвигается как предпосылка для экономического развития. Воспринимаемые преимущества включают повышенную безопасность владения и улучшенный доступ к кредитам, тем самым обеспечение стимулов и возможностей для фермеров инвестировать в улучшения на землю.Официальное администрирование также предлагается как средство облегчения рынок земли, позволяющий земле двигаться к своему «самому высокому и лучшему использовать ».
3.22 Эти утверждения оспариваются другими, которые также утверждают, что часто бывает некорректное оформление и реализация проектов по оформлению собственности права привели к снижению безопасности за счет концентрации прав на посылка в руках физического лица и игнорирование требований других, особенно женщины и другие уязвимые группы, которые занимаются частичными или общими прав.Точно так же некоторые утверждают, что доступ к кредитам не может улучшить с формализацией, поскольку многие банки вряд ли примут сельскохозяйственную землю в качестве обеспечение под ссуды.
3,23 В результате было высказано предположение, что формальный регистрацию индивидуальных прав собственности следует рассматривать только в сферах высокая плотность населения, где традиционные системы владения и разрешения споров системы слабы или отсутствуют, или там, где произошли другие серьезные нарушения традиционные земельные владения.Однако даже там, где этих условий нет, в некоторых странах растет интерес к формализации прав сообщества, чтобы защитить их от посягательств со стороны (например, коммерческое сельское хозяйство и даже государство). В таких случаях сообщество границы определены, и право собственности на землю зарегистрировано на имя сообщество. Затем общинам предоставляется право распоряжаться своей собственной землей. управление, в том числе распределение прав на землю в пределах ее границы.
3,24 Во многих странах официальные и неформальные земли администрация сосуществует, когда юридические документы не заменяют обычные права, или когда появляются вновь созданные неформальные права. Напряжение может существовать между де-юре и де-факто прав на землю. Расхождения между формальные и неформальные или традиционные варианты владения недвижимостью создают двусмысленность быть эксплуатируемым. В некоторых странах, где официальные системы управления земельными ресурсами не функционируют должным образом, государство может выдавать разные названия для одного и того же земельный участок.Это усложняет правовой статус земли, поскольку дает поднимать конкурирующие претензии. Простой акт создания и документирования земли границ и титулов недостаточно; это должно быть сделано таким образом, чтобы не ухудшить ситуацию. Роль местных сообществ в расследовании претензий имеет решающее значение, поскольку они знают местное владение договоренности.
Доступ к земле
3.25 Доступ к земле для сельской бедноты часто основан на обычай.Например, обычные права на землю в коренных обществах обычно создаются в соответствии с их традициями и способами, которыми лидеры сообщества передают права землепользования членам сообщества. Эти права доступа могут быть связаны с использованием земли в течение длительного периода. Они часто являются правами, обусловленными родовым занятием и использованием земли предковые общества. В таких случаях это делается посредством акта первоначального разрешения. земли и поселения предков, права на которые востребованы.
3.26 Люди также используют широкий спектр стратегий для получения доступа приземлиться. К ним относятся:
-
Покупка, часто использование капитала, накопленного во время работы в качестве мигрантов в городах.
-
Неблагоприятное владение или давность (приобретение прав через владение в течение установленного промежуток времени). В некоторых странах это может быть единственный способ для небольших фермерам, чтобы получить официальный доступ к пустующей или заброшенной земле и внести ее в продуктивное использование.
-
Аренда или получение доступа к земли путем уплаты арендной платы собственнику.
-
Издольщик или получение доступ к земле в обмен на выплату владельцу процента от производство.
-
Наследование или получение доступа приземлиться как наследник.
-
Незаконное сидение на корточках земля.
3,27 В дополнение к таким индивидуальным стратегиям доступ к земле могут проводиться систематически через земельную реформу национальными правительства, часто в результате политики, направленной на исправление исторической несправедливости и распределять землю более справедливо.Такие земельные реформы обычно происходят в ситуациях, когда где большая часть земли принадлежит относительно небольшому количеству землевладельцев и земля простаивает или малоиспользуется (хотя следует отметить, что определение степень использования земли зависит от критериев, выбранных для оценка). В некоторых странах реституция земли была важным видом земельная реформа. Другие меры земельной реформы включают перераспределение земли. программы, направленные на обеспечение сельской бедноты доступом к земле и повышение эффективности и инвестиций в сельское хозяйство.Эти программы часто но не всегда с предоставлением субсидированных сельскохозяйственных услуг такие как продление и кредит. В некоторых случаях государство предоставило доступ к простаивающие или недостаточно используемые государственные земли, но чаще всего частные земельные владения имеют был источником земли для целей переселения.
3,28 В ходе навязанной перераспределительной земельной реформы земля изъята от крупных землевладельцев государством и переданы безземельным и малоземельным фермеры.Компенсация была выплачена первоначальным владельцам в ходе некоторых реформ, но не в других. В некоторых случаях реформы пошли на пользу арендаторам, которые работали земля. Такие реформы меняют структуру собственности на землю, трансформируя арендаторов в владельцев, но не меняют операционные холдинги. В остальных случаях реформы включали переселение бенефициаров на экспроприированные земель и создание новых хозяйств.
3,29 Некоторые недавние инициативы по земельной реформе были разработаны таким образом, чтобы что бенефициары ведут переговоры с землевладельцами о покупке земли за счет средств предоставляется государством в виде грантов и / или займов.Бенефициарами являются обычно требуется для формирования группы, которая определяет подходящую землю, согласовывает покупка у продавца, формулирует проект, имеющий право на получение государственных грантов и / или кредит и определяет, как земля будет распределяться между членами группы и каковы будут их соответствующие платежные обязательства.
3.30 Хотя существует широкий консенсус в отношении того, что земельная реформа важную роль в развитии сельских районов, где концентрация земель высока, велика Споры вокруг выбора механизмов передачи земли с большой земли собственников безземельным и малоимущим.Однако эта дискуссия выходит далеко за рамки объем данного руководства для решения.
Гарантия владения
3.31 Гарантия владения — это уверенность в том, что лицо права на землю будут признаваться другими и защищаться в случаях особых проблемы. Люди с ненадежным землевладением сталкиваются с риском того, что их права на землю будут угрожать конкурирующими претензиями и даже потеряны в результате выселения. Без гарантий владения домохозяйства существенно страдают от способность обеспечить достаточное количество продуктов питания и наслаждаться устойчивым сельским средства к существованию.
3.32 Гарантия владения недвижимостью не может быть измерена напрямую и в значительной степени это то, что люди воспринимают. Атрибуты безопасности владение может меняться от контекста к контексту. Например, у человека может быть право пользования земельным участком в течение 6 месяцев вегетационного периода, и если это лицо защищен от выселения в течение сезона, владение гарантировано. По расширению, гарантия владения может относиться к продолжительности владения в контексте времени необходимо для возмещения стоимости инвестиций.Таким образом, человек с правами на использование 6 месяцев не будет сажать деревья, вкладывать средства в ирригационные работы или принимать меры по предотвратить эрозию почвы, так как времени слишком мало для того, чтобы этот человек мог извлечь выгоду из инвестиции. Право владения небезопасно для долгосрочных инвестиций, даже если оно безопасны для краткосрочных.
3.33 Важность долгосрочной безопасности привела к тому, что некоторые утверждают, что полная безопасность может возникнуть только при наличии полной частной собственности (например, безусловное владение), поскольку при таком владении, время, в течение которого права могут быть удерживается не ограничено фиксированным сроком.Утверждают, что только собственник наслаждается надежные права, а обладатели меньших прав, такие как арендаторы, имеют незащищенные владение, потому что они зависят от воли владельца. Тогда подразумевается эта гарантия владения предоставляется только при наличии прав на передачу, таких как права продажи и ипотеки. Приравнивание обеспечения к праву передачи на продажу и ипотека актуальна для некоторых частей мира, но не верна во многих других. Люди в тех частях мира, где существуют сильные права владения недвижимостью на основе общин режимы могут пользоваться гарантиями владения, не желая продавать свою землю, или без имеющий право на это или строго ограниченные права на передачу (например,грамм., передача может быть ограничена наследниками по наследству, или продажи могут быть только для членов сообщества).
3.34 Источники безопасности также могут различаться в зависимости от контекста. контекст:
-
Важное источником является сообщество и его конкретные группы, такие как местные фермеры организации и ассоциации водопользователей. Когда соседи узнают и обеспечить соблюдение прав человека, повышается его безопасность. Во многих обычные условия владения, люди получают права собственности через членство в социальные сообщества.Сохранение прав собственности подтверждает членство в группы так же, как членство способствует приобретению и сохранению имущественные права.
-
Правительства представляют другую источник безопасности, поскольку они могут обеспечить политическое признание некоторых прав. Для Например, правительство может согласиться с незаконным посягательством и урегулированием общины на землях государственного лесного фонда и обязуются не выселять ее. Однако при этом Итак, правительство обычно признает право сообщества занимать земли, но не доходит до признания прав отдельных людей внутри сообщества.
-
Другим источником может быть административное государство и формальная правовая система. Государство может обеспечить безопасность в целом, подтверждая права, которыми обладают люди, а также посредством конкретных такие меры, как обеспечение защиты от проникновения. Безопасность часто видят исходить из защиты, предоставляемой через регистрацию земли и кадастровые системы, с рассмотрением споров в формальном суде система.
-
В некоторых странах безопасность могут также предоставляться принудительными структурами, такими как «полевые командиры», которые возникают при отсутствии эффективного государства в периоды гражданских беспорядков.Из конечно, это нежелательный источник безопасности, поскольку эти структуры могут в свою очередь предотвратить развитие сильных сообществ и правовых систем, необходимых для хорошего управления.
3.35 Полная безопасность, которой пользуется человек, является совокупной безопасность обеспечивается всеми источниками. Во многих случаях повышение безопасности с одного или большее количество источников приведет к повышению общей безопасности. Во многих разработках проекты, обеспечивающие или улучшающие правовую безопасность, считаются наиболее важными способ повышения безопасности владения.Примеры реформ землевладения включают: повышение неформальных прав до юридически закрепленных прав; модернизация выданные государством разрешения на аренду, которые обеспечивают большую защиту земли пользователи; введение положений о том, чтобы общины становились законными собственниками их традиционных земельных владений вместо прав, закрепленных за Состояние; и лучшее определение прав собственности за счет улучшения формальных системы управления земельными ресурсами.
3.36 Безопасность проживания человека может быть поставлена под угрозу в много способов. Как ни странно, попытки повысить правовую безопасность некоторых могут привести к тому, что другие потеряют свои права. Например, титул и регистрация проекты, если они плохо спроектированы, могут снизить безопасность многих сельских жителей за счет неспособность признать определенные права, часто принадлежащие женщинам и бедным, и позволяя объединить их в упрощенно понимаемую «собственность» прав. Права на важные виды использования земли, например, для сбора мелких лесные продукты или добыча воды не могут быть признаны правовой системой и в результате может быть эффективно уничтожен.Конечно, другие виды проекты развития также могут привести к потере прав на землю.
3.37 Права также могут быть сокращены или отменены, если государство начинает применять существующие правила, предотвращающие доступ к ресурсам. Например, более жесткое соблюдение государственной политики по охране лесов может привести к сельчан выселяют с земли, которую они использовали в сельскохозяйственных целях. и пастбищные цели.
3.38 Отсутствие гарантий владения недвижимостью может быть вызвано социальными изменениями.Например, ВИЧ / СПИД отрицательно сказывается на безопасности женщин в некоторых частях Африки. Вдовы могут потерять доступ к земле с юридической точки зрения, если они не могут наследовать права от своих мужей, и в практическом смысле, если они будут вынуждены покинуть фермы родственниками-мужчинами.
3.39 Люди могут потерять права, если другие игнорируют землевладение правила. Использование неравных властных отношений внутри сообществ для Например, это может привести к тому, что некоторые члены будут отгораживать участки общинных земель для их собственное исключительное использование, тем самым запрещая доступ другим членам общины на общие пастбища.
3.40 Безземелье может, конечно, возникать по иным причинам, кроме ненадежное владение. Некоторые могут продать свою землю через «продажу бедствия». (принудительные продажи), чтобы выжить во время кризисов, таких как голод, болезни или другие бедствия. Другие причины для продажи земли могут включать необходимость удовлетворения социальное давление, такое как обеспечение дочерей приданым на их брак.
1.3 Физические и химические свойства — химия
Цели обучения
К концу этого раздела вы сможете:
- Определять свойства и изменения вещества как физические или химические
- Определять свойства материи как экстенсивные или интенсивные
Характеристики, позволяющие отличить одно вещество от другого, называются свойствами.Физическое свойство — это характеристика вещества, не связанная с изменением его химического состава. Знакомые примеры физических свойств включают плотность, цвет, твердость, точки плавления и кипения, а также электропроводность. Мы можем наблюдать некоторые физические свойства, такие как плотность и цвет, без изменения физического состояния наблюдаемой материи. Другие физические свойства, такие как температура плавления железа или температура замерзания воды, можно наблюдать только по мере того, как материя претерпевает физические изменения.Физическое изменение — это изменение состояния или свойств материи без какого-либо сопутствующего изменения ее химического состава (идентичности веществ, содержащихся в материи). Мы наблюдаем физические изменения, когда воск тает, когда сахар растворяется в кофе и когда пар конденсируется в жидкую воду (рис. 1). Другие примеры физических изменений включают намагничивание и размагничивание металлов (как это делается с обычными бирками для защиты от кражи) и измельчение твердых частиц в порошки (которые иногда могут приводить к заметным изменениям цвета).В каждом из этих примеров происходит изменение физического состояния, формы или свойств вещества, но не изменяется его химический состав.
Рис. 1. (a) Воск претерпевает физические изменения, когда твердый воск нагревается, и образует жидкий воск. (б) Конденсация пара внутри кастрюли — это физическое изменение, поскольку водяной пар превращается в жидкую воду. (кредит а: модификация работы «95jb14» / Wikimedia Commons; кредит б: модификация работы «mjneuby» / Flickr)
Изменение одного типа вещества в другой (или невозможность изменения) — это химическое свойство .Примеры химических свойств включают воспламеняемость, токсичность, кислотность, реакционную способность (многие типы) и теплоту сгорания. Железо, например, соединяется с кислородом в присутствии воды с образованием ржавчины; хром не окисляется (рис. 2). Нитроглицерин очень опасен, потому что легко взрывается; неон почти не представляет опасности, потому что он очень инертен.
Рис. 2. (a) Одно из химических свойств железа — то, что оно ржавеет; (б) одно из химических свойств хрома состоит в том, что это не так.(кредит а: модификация работы Тони Хисгетта; кредит б: модификация работы «Атома» / Wikimedia Commons)
Чтобы определить химическое свойство, мы ищем химическое изменение. Химическое изменение всегда производит один или несколько типов материи, которые отличаются от материи, существовавшей до изменения. Образование ржавчины — это химическое изменение, потому что ржавчина — это другой тип вещества, чем железо, кислород и вода, присутствовавшие до образования ржавчины. Взрыв нитроглицерина — это химическое изменение, потому что образующиеся газы представляют собой вещества, очень отличающиеся от исходного вещества.Другие примеры химических изменений включают реакции, которые проводятся в лаборатории (например, взаимодействие меди с азотной кислотой), все формы горения (горения) и приготовление, переваривание или гниение пищи (рис. 3).
Рис. 3. (a) Медь и азотная кислота претерпевают химические изменения с образованием нитрата меди и коричневого газообразного диоксида азота. (b) Во время горения спички целлюлоза в спичке и кислород воздуха подвергаются химическому изменению с образованием диоксида углерода и водяного пара.(c) Приготовление красного мяса вызывает ряд химических изменений, включая окисление железа в миоглобине, что приводит к знакомому изменению цвета с красного на коричневый. (г) Банан становится коричневым — это химическое изменение, связанное с образованием новых, более темных (и менее вкусных) веществ. (Фото b: модификация работы Джеффа Тернера; кредит c: модификация работы Глории Кабада-Леман; кредит d: модификация работы Роберто Верцо)
Свойства материи делятся на две категории. Если свойство зависит от количества присутствующего вещества, это обширное свойство .Масса и объем вещества являются примерами обширных свойств; например, галлон молока имеет большую массу и объем, чем чашка молока. Стоимость обширной собственности прямо пропорциональна количеству рассматриваемого вещества. Если свойство образца вещества не зависит от количества присутствующего вещества, это свойство интенсивного действия . Температура — это пример интенсивного свойства. Если галлон и чашка молока имеют температуру 20 ° C (комнатная температура), при их объединении температура остается на уровне 20 ° C.В качестве другого примера рассмотрим различные, но взаимосвязанные свойства тепла и температуры. Брызги горячего кулинарного масла на руку вызывают кратковременный небольшой дискомфорт, а горшок с горячим маслом вызывает серьезные ожоги. И капля, и горшок с маслом имеют одинаковую температуру (интенсивное свойство), но горшок явно содержит гораздо больше тепла (экстенсивное свойство).
Опасный алмаз
Вы могли видеть символ, показанный на Рисунке 4, на контейнерах с химикатами в лаборатории или на рабочем месте.Этот алмаз с химической опасностью, который иногда называют «огненным алмазом» или «опасным алмазом», предоставляет ценную информацию, которая кратко описывает различные опасности, о которых следует помнить при работе с определенным веществом.
Рис. 4. Алмазный алмаз Национального агентства противопожарной защиты (NFPA) обобщает основные опасности химического вещества.
Национальное агентство противопожарной защиты (NFPA) 704 Система идентификации опасностей была разработана NFPA для предоставления информации о безопасности определенных веществ.Система детализирует воспламеняемость, реактивность, здоровье и другие опасности. Верхний (красный) ромб внутри общего символа ромба указывает уровень пожарной опасности (диапазон температур для точки вспышки). Синий (левый) ромб указывает на степень опасности для здоровья. Желтый (правый) ромб указывает на опасность реакционной способности, например, насколько легко вещество подвергнется детонации или сильному химическому изменению. Белый (нижний) ромб указывает на особую опасность, например, если он является окислителем (который позволяет веществу гореть в отсутствие воздуха / кислорода), вступает в необычную или опасную реакцию с водой, является коррозионным, кислотным, щелочным, биологическая опасность, радиоактивность и т. д.Каждая опасность оценивается по шкале от 0 до 4, где 0 означает отсутствие опасности, а 4 — чрезвычайно опасную.
Хотя многие элементы сильно различаются по своим химическим и физическим свойствам, некоторые элементы обладают схожими свойствами. Мы можем идентифицировать наборы элементов, которые демонстрируют общее поведение. Например, многие элементы хорошо проводят тепло и электричество, а другие плохо проводят. Эти свойства можно использовать для сортировки элементов по трем классам: металлы (элементы с хорошей проводимостью), неметаллы (элементы с плохой проводимостью) и металлоиды (элементы, обладающие свойствами как металлов, так и неметаллов).
Периодическая таблица — это таблица элементов, в которой элементы с похожими свойствами расположены близко друг к другу (рис. 4). Вы узнаете больше о таблице Менделеева, продолжая изучать химию.
Рис. 4. Периодическая таблица показывает, как элементы могут быть сгруппированы по определенным схожим свойствам. Обратите внимание, что цвет фона указывает, является ли элемент металлом, металлоидом или неметаллом, тогда как цвет символа элемента указывает, является ли элемент твердым, жидким или газообразным.
Все вещества обладают определенными физическими и химическими свойствами и могут претерпевать физические или химические изменения. Физические свойства, такие как твердость и температура кипения, и физические изменения, такие как плавление или замерзание, не связаны с изменением состава вещества. Химические свойства, такие как воспламеняемость и кислотность, а также химические изменения, такие как ржавление, приводят к образованию вещества, которое отличается от того, что было раньше.
Измеримые свойства делятся на две категории.Обширные свойства зависят от количества присутствующего вещества, например, от массы золота. Интенсивные свойства не зависят от количества присутствующего вещества, например, плотности золота. Тепло — это пример экстенсивного свойства, а температура — пример интенсивного свойства.
Химия: упражнения в конце главы
- Классифицируйте шесть подчеркнутых свойств в следующем абзаце как химические или физические:
Фтор — это бледно-желтый газ , который реагирует с большинством веществ .Свободный элемент плавится при −220 ° C и кипит при −188 ° C . Мелкодисперсные металлы горят во фторе ярким пламенем. Девятнадцать граммов фтора вступят в реакцию с 1,0 граммами водорода .
- Классифицируйте каждое из следующих изменений как физические или химические:
(а) конденсация пара
(б) сжигание бензина
(в) сквашивание молока
(г) растворение сахара в воде
(д) плавка золота
- Классифицируйте каждое из следующих изменений как физические или химические:
(а) сжигание угля
б) таяние льда
(c) смешивание шоколадного сиропа с молоком
(г) взрыв петарды
(д) намагничивание отвертки
- Объем пробы газообразного кислорода изменился с 10 мл до 11 мл при изменении температуры.Это химическое или физическое изменение?
- 2,0-литровый объем газообразного водорода в сочетании с 1,0 литром газообразного кислорода для получения 2,0 литров водяного пара. Кислород претерпевает химические или физические изменения?
- Объясните разницу между экстенсивными и интенсивными свойствами.
- Укажите следующие свойства как обширные или интенсивные.
(а) том
(б) температура
(в) влажность
(г) тепло
(е) точка кипения
- Плотность (d) вещества — это интенсивное свойство, которое определяется как отношение его массы (m) к его объему (V).
Учитывая, что масса и объем являются экстенсивными свойствами, объясните, почему их соотношение, плотность, является интенсивным.
Tennessee Property Data Home Page
Tennessee Property Data Главная страница
|
||||||||||||
|
Для продажи данных ГИС щелкните здесь.
Если у вас возникнут проблемы при навигации по этому сайту, вы можете связаться с нами по адресу [email protected]
Следующие ссылки предоставлены для вашего удобства. Полученные страницы не поддерживаются Управлением , Теннесси Контроллера Казначейства , и мы не даем никаких гарантий относительно их содержания или точности. |
Поиск информации о вашей собственности в Интернете
Эти инструкции помогут вам найти информацию о вашей собственности в нашей системе данных о недвижимости.Вы можете искать в онлайн-базе данных по адресу, названию улицы, идентификатору учетной записи или карте. Вы не можете искать по имени владельца, городу, району, району или почтовому индексу.
Перейдите в наш поиск данных о недвижимости по адресу http://sdat.dat.maryland.gov/RealProperty/Pages/default.aspx
Выберите соответствующий округ из раскрывающегося меню.
Поиск по адресу
- Не используйте направления улиц (например, «Север», «Юго-восток», «Запад» и т. Д.) Или любые сокращения улиц.
- Не используйте суффиксы названий улиц (например, «Авеню», «Улица», «Путь» и т. Д.) Или любые сокращения суффиксов названий улиц.
- Чтобы выполнить конкретный поиск по названию улицы, введите полное название. Например, поиск по «Престон» вернет только записи с именем «Престон». Если вы не нашли подходящую недвижимость, выполните общий поиск, обрезав название улицы и поставив звездочку (*). Это вернет названия улиц, соответствующие усеченному поиску.Например, поиск по «301 Pr *» вернет 301 Preston Street, 301 President Street, 301 Pratt Street и т. Д.
- Если вы все еще не можете найти дом, попробуйте не указывать улицу. Хотя это может привести к нескольким совпадениям, это даст вам представление о том, правильно ли вы указали название улицы. Кроме того, официальный номер улицы, присвоенный собственности местными властями, может не совпадать с номером, который использует владелец.
Использование оценочного уведомления для поиска по номеру счета
Идентификационный номер вашего счета недвижимости указан над вашим именем и адресом в уведомлении об оценке.Ищите информацию в следующем формате:
ACCT № 01 02 1234564 40500 0391 302000 К
ДОУ, ДЖОН
123 ГЛАВНЫЙ ST
ANYTOWNIN, MD 21200-0000
В приведенном выше примере идентификационный номер счета собственности (ACCT #) состоит из кода округа 01, оценочного округа 02 и номера счета 123456. Код округа определяет юрисдикцию, в которой находится недвижимость.
Коды округовАллегани — 01 | Чарльз — 09 | принца Джорджа — 17 |
Энн Арундел — 02 | Дорчестер -10 | Королевы Анны — 18 |
Балтимор Сити — 03 | Фредерик — 11 | г.Мэри — 19 |
Округ Балтимор — 04 | Гаррет — 12 | Сомерсет — 20 |
Калверт — 05 | Харфорд — 13 | Талбот — 21 |
Кэролайн — 06 | Ховард — 14 | Вашингтон — 22 |
Кэрролл — 07 | Кент — 15 | Wicomico — 23 |
Сесил — 08 | Монтгомери — 16 | Вустер — 24 |
Примечание. Если ваш код округа — 02 (округ Анн-Арундел) или 03 (город Балтимор), структура номера вашего счета отличается.См. Инструкции ниже для округа Энн Арундел и города Балтимор.
Выберите округ, в котором находится недвижимость, сопоставив код округа с соответствующим названием из приведенной выше таблицы кодов округов. Название округа также можно определить, посмотрев на обратный адрес SDAT в уведомлении об оценке. Обратным адресом будет офис SDAT для округа, в котором расположена недвижимость, например, собственность, расположенная в округе Гарретт, будет иметь следующий обратный адрес:
State of Maryland
Департамент оценок и налогообложения
ГАРРЕТ,
Почтовый ящик 388
Окленд, Мэриленд 21550-0388
Округ Анн-Арундел:
После ACCT # 02 идут двухзначный оценочный округ, трехзначный код подразделения и восьмизначный учетный номер.Для поиска недвижимости вам понадобятся номера района, подразделения и счета
Пример: ACCT # 02 01333 44444444
Код округа: 02 Код округа: 01 Номер подразделения: 333 Номер счета: 44444444
Город Балтимор:
После ACCT # 03 идут двухзначный раздел, двухзначный раздел, блок (который состоит из четырех цифр, за которым в некоторых случаях следует буква) и лот (состоящий из трех цифр, за которым в некоторых случаях следует письмо).Каждый из этих идентификаторов разделен пробелом. Вам понадобятся Ward, Section, Block и Lot для обыска вашей собственности.
Пример: ACCT # 03 01 24 1111A 222B
Код уезда: 03 Район: 01 Секция: 24 Блок: 1111A Лот: 222B
Если информация о вашей собственности неверна или у вас есть вопросы по поводу вашей оценки, обратитесь в соответствующий местный офис оценки. Список офисов и контактная информация доступны на странице «Офисы оценки Мэриленда».
SDAT не размещает копии налоговых счетов на своем веб-сайте. По всем вопросам, касающимся выставления счетов за налоги, обращайтесь в правительство соответствующего округа или муниципалитета, в котором находится недвижимость.
Невостребованное имущество
заявленное имущество стало приобретает все большее значение в последние несколько лет, поскольку больше штатов проводят аудит невостребованного имущества юридические лица, владеющие такими активами.В период экономический спад, штаты видят невостребованные недвижимость как надежный неналоговый источник дохода. В в этой среде CPA должны знать о состоянии законы, а также некоторые финансовые отчеты вопросы, связанные с невостребованным имуществом.
Эта статья будет представлять особый интерес для Финансовые директора, контроллеры и другие CPA с обязанности в бухгалтерском учете или области финансовой отчетности из-за потенциальных влияние невостребованного имущества на компанию финансовые отчеты.Кроме того, в текущем регуляторный климат есть все больше ловушек для компаний с вводящими в заблуждение финансовыми заявления. Эта статья предназначена для ознакомления финансовые руководители с проблемами, связанными с с неправильной классификацией невостребованного имущества обязательств и предлагает руководство для CPA о том, как избежать их.
ОСНОВЫ
Невостребованное имущество обычно
определяется как обязательство компании перед
физическое или юридическое лицо, когда долг или обязательство
остается невыплаченным после указанного периода
время.Неоплаченная заработная плата или чек на дивиденды — это
распространенный вид невостребованного имущества. Значение
оборотный инструмент представляет собой
обязательство перед получателем платежа. Когда получатель не
погасить долг, обналичив чек, это
создает право собственности, охраняемое государством
законы о невостребованной собственности.
Пример. На конец периода заработной платы, начисляемого работодателем его расходы на заработную плату путем записи дебета на расходы на заработную плату и кредит на заработную плату к оплате. В день зарплаты работодатель списывает к выплате заработной платы, зачисляет наличные деньги по заработной плате счет и выдает чек на работник. Когда сотрудник представляет чек в его или ее банк, это погашает долг и снимает Ответственность работодателя.Однако если сотрудник не предъявил чек, обязательства работодателя по заработной плате остаются выдающийся. Дело в том, что чек идет без наличных не удаляет сотрудника право собственности (о чем свидетельствует чек заработной платы) и не устраняет обязанность работодателя компенсировать работник.Если работодатель аннулирует или пишет от просроченной платежной ведомости, это занижает свою ответственность (выплачиваемую заработную плату). Неоплаченный чек заработной платы становится «Невостребованное имущество» после того, как оно осталось непогашенный в течение определенного периода времени (один год или более в соответствии с законодательством штата). |
|
Предприятия или владельцы невостребованного имущества сначала необходимо исчерпать все варианты, чтобы найти законный владелец собственности в порядке усердие, прежде чем определять, в каком состоянии сообщить о брошенном имуществе. CPA могут помочь обеспечение наличия в компании политик и процедур на месте для отслеживания потенциальной невостребованной собственности сумм и соблюдать действующую отчетность и требования к денежным переводам различных государств.
Вот некоторые правила, которые могут порекомендовать CPA. компаний реализуют:
Контролируйте всю невостребованную собственность через отдельные учетные записи, которые подлежат высокий уровень внутреннего контроля.
Требовать, чтобы все транзакции в и из аккаунтов есть обзор супервайзера и одобрение.
Сбор и сохранение достаточного количества данных о имя, адрес и идентификационные данные налогоплательщика номер собственника недвижимости для включения компании правильно сообщить о невостребованных активах государственный.
Отслеживание невыполненных чеков и кредиты через шесть месяцев (не через два или три лет, когда след холодный).
Дополнительно CPA должны напоминать компаниям о необходимости быть внимательными к потенциальное воздействие на невостребованное имущество, присущее в любом приобретении бизнеса и подчеркивать важность должной осмотрительности перед компания завершает какое-либо существенное слияние или получение.
ОТСУТСТВИЕ ЗАПИСЕЙ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОЦЕНОК
Учитывая долгосрочный характер
невостребованное имущество, CPA постоянно сталкиваются с
проблемы с доступностью документации компании
или отсутствие определенных типов записей. Так как
ненадлежащей политики хранения записей, большинство
владельцы невостребованного имущества не сохраняют
записи нетронутыми за шесть или семь лет.Во многих
случаях компании отбрасывают вспомогательные детали для
записи в главной бухгалтерской книге, например, ваучера,
журнальные листы и тому подобное после трех до семи
годы.
При расследовании компании государственный экзаменатор невостребованного имущества часто сталкивается с аналогичное отсутствие поддерживающих деталей и может быть вынуждены оценить компании ответственность — потенциальный ущерб.Состояние экзаменаторы использовали методы оценки для десятилетия. Некоторые области аудита используют эти методы также — например, когда объект теряет записи из-за пожара, наводнения или других природных катастрофа. Налоговые аудиторы по продажам и использованию также регулярно использовать оценки для проведения аудита Выводы.
Раздел 30 (е) 1981 г. Единый закон о невостребованном имуществе, в частности позволяет использовать оценки там, где достаточно записи недоступны для выявления невостребованных суммы имущества.При выполнении рутинных тестов эксперт по невостребованной собственности может обнаружить владелец списал или иным образом удалил определенные предметы из его книг. Компании, стремящиеся предвидеть свою потенциальную ответственность со стороны государства аудит обнаружит, что эксперты используют различные методы оценки в зависимости от фактических обстоятельства, с которыми он или она сталкивается.Это включает в себя стандартные статистические и математические инструменты и такие модели, как регрессионный анализ, коэффициентный анализ и методы подбора кривой.
CPA могут рекомендовать компании предпринять несколько проактивных шагов чтобы государственные аудиторы не оценивали невостребованная имущественная ответственность.
Все организации должны принять политику и процедуры, касающиеся того, как долго они сохраняют записи, имея в виду, что нет устава ограничения на невостребованное имущество.
Каждая организация должна признать которые заявляют законы о невостребованной собственности, как правило требуют периодов хранения дольше, чем налог уставы, в среднем 10 лет.
Организация должна проводить периодические обзор, чтобы убедиться, что он соблюдает надлежащие невостребованные имущественные процедуры и опознавательные знаки и отчеты потенциальная невостребованная собственность в нужное время надлежащая юрисдикция.
ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Компании часто ошибочно
верю в отсутствие исторических книг и записей
означает отсутствие невостребованной имущественной ответственности и
аудиторы невостребованного имущества этого штата будут
невозможно выставить оценку. Как указано выше,
когда книги и записи недоступны для
определить фактическую невостребованную собственность владельца
обязательства, аудиторы могут его оценить.Но CPA
должны обращать внимание своих работодателей и клиентов
что методы оценки не заменяют
для признания фактического обязательства. CPA должны
использовать эти методы для определения компании
ответственность только в крайнем случае.
Невостребовано собственники безуспешно утверждали, что государства не должны использовать оценочные и статистические выборка по обязательствам проекта.Суды проведена правильно обоснованная статистическая выборка и методы оценки, чтобы быть надежным способом определение невостребованной имущественной ответственности при записи недоступны (как в State of New Джерси против Chubb ).
Когда его исторические книги и записи отсутствуют, компания может оценить невостребованное имущество ответственность по формуле: P x X% = U.В этом формула P представляет совокупность учетных транзакций, X представляет невостребованный фактор выражается в процентах, а U представляет собой невостребованная имущественная ответственность на основании предположение, что в указанной популяции бухгалтерские операции определенный процент будет в конечном итоге остаются невостребованными. Процент варьируется в зависимости от типа имущества, невостребованной суммы, отрасль, размер компании, внутренний контроль структура и другие соответствующие переменные.
Кому оценить ответственность клиента или работодателя, CPA сначала необходимо установить совокупность бухгалтерского учета сделки. Это может быть годовой расходы, непогашенные чеки за определенный период срочных или дебиторских кредитов на конкретный момент времени. Часто CPA суждение имеет решающее значение при определении «Популяционный метод», используемый в данной ситуации.Следующим шагом CPA будет определение невостребованных фактор путем анализа образца, чтобы найти частоту невостребованных вещей. Затем он или она могут подключить эти числа в уравнение для вычисления обязанность.
Где компании сообщают о невостребованных имущество. Почти на половину века государства боролись с комплексом выпуск которых имеет преимущественное право выкупить — или держать в качестве хранителя собственник — невостребованное или брошенное имущество.в семенной случай Техас против Нью-Джерси, Верховный суд США постановил, что использование состояние последнего известного адреса кредитора было простой и фактический способ решения проблемы. Для «Легкость» в применении закона, Суд решил использовать состояние последнего известного адреса владельца (что подтверждается бухгалтерскими книгами и записями владельца) как государство с высшим требованием.В соответствии с Суд, однако, если это состояние не идентифицировал или не имеет невостребованного имущества закон, государство регистрации должника может претендовать на собственность.
НЕСОБЛЮДЕНИЕ ЗАКОНОВ О НЕЗАКОННОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
Несоблюдение гос.
законы о невостребованной собственности могут оказаться дорогостоящими для
держатель.Например, объект, который не может
подавать годовые отчеты о невостребованном имуществе
значительно увеличивает вероятность
аудит. Государства и их агенты регулярно проверяют
компании, не подающие годовые невостребованные
отчеты о собственности или те, которые постоянно подаются
отрицательные отчеты, подтверждающие, что у них нет невостребованных
имущество. Административная и экономическая ставка
намного выше, когда государство проводит аудит
оценка; по правилам большинства штатов
тогда держатель несет бремя опровержения
презумпция отказа и доказательство
оценка неверная.
Штаты также могут согласно закону оценивать пени и штрафы, совокупный эффект которых может быть существенным для финансовая отчетность компании. Например, предположим ежегодный аудит невостребованного имущества владельца ответственность составляет 50 000 долларов США. На основе среднего обратный (или ретроспективный) период 15 лет для владельцы, которые никогда не подавали невостребованное имущество сообщает, что оценка увеличивается до 750 000 долларов.В кроме того, государство может взимать штраф в размере до 25% от оценки, который в наш пример — 187 500 долларов. В большинстве случаев государство также может взимать сложные проценты, варьируя от 10% до 15% оценки. В зависимости от количество проверяемых лет, начальный ответственность за аудит невостребованного имущества может увеличиться вдвое после пени и пени.В добавок к гражданские санкции за невостребованное имущество различных государств законы вводят, в некоторых штатах также возбуждено уголовное дело обвинения против компаний, которые не соблюдают требования к отчетности.
На основе гипотетическая иллюстрация выше, стоимость не соблюдение государственных законов о невостребованной собственности может быть достаточно значительным, чтобы оказать неблагоприятное воздействие на финансовая отчетность компании.Это бы потребовать от него полного раскрытия информации и заставить его пересчитать прибыль за предыдущие годы.
ВОПРОСЫ ПРИЗНАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
Во многих случаях компании делают
не признавать и не разглашать свои невостребованные
имущественная ответственность по их финансовой отчетности
как того требует GAAP. Остальная часть этой статьи
обсуждает вопросы, связанные с распознаванием и
раскрытие невостребованной имущественной ответственности по FASB
Заявление №5, Учет непредвиденных обстоятельств.
Он определяет «непредвиденное обстоятельство» частично как «непредвиденное обстоятельство».
существующее условие, ситуация или набор
обстоятельства, связанные с неуверенностью в возможном
прибыль («условная прибыль») или убыток («убыток
на случай непредвиденных обстоятельств ») предприятию, которое будет
в конечном итоге разрешится, когда одно или несколько событий
произойти или не произойти ».
Заявление №5 говорит порядок учета убытков непредвиденные обстоятельства зависят от того, есть ли вероятность будущее событие, повлекшее за собой убыток, обесценение или ответственность
Вероятно. Будущее событие или события, которые могут произойти.
Разумно возможно. А будущее событие или события, вероятность которых более чем отдаленно, но менее чем вероятно.
Пульт. Будущее событие или события с небольшой вероятностью возникновения.
Согласно Заявлению № 5, объект должны начисляться непредвиденные убытки путем начисления доход, если он удовлетворяет обоим этим критериям:
До выпуска финансовая отчетность, доступная информация указывает на вероятность того, что предприятие понесло обязательство на дату составления финансовой отчетности.
Сумма убытка может быть разумно оценен.
Для предотвращения финансовая отчетность не вводит в заблуждение, Заявление № 5 говорит, что это может быть необходимо для организация должна раскрыть информацию о непредвиденных убытках, даже если она не удовлетворяет обоим критериям начисления. В заявлении также говорится, что организация должна раскрывать непредвиденный случай убытка при наличии разумного возможность, что он мог понести убытки или обязанность.В последней ситуации раскрытие должен включать характер непредвиденных обстоятельств и оценка возможных убытков или диапазона убытков, или заявляют, что компания не может произвести такой оценивать. Заявление № 5 не требует раскрытие непредвиденных обстоятельств убытков, связанных с незаявленное требование или оценка, если организация считает вероятным, что иск будет заявлен и есть разумная вероятность, что результат будет неблагоприятным.
Выпуск количественная оценка ответственности обычно возникает, когда государство уведомляет компанию о своем выборе для аудит. Компания может определить, сколько ей нужно раскрыть через самооценку процесс или аудит сторонней стороной.
ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ НЕРАСКРЫТАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В целом непредвиденные расходы
может возникнуть, когда владелец невостребованного имущества
определяет потенциальную ответственность.Например, в
в некоторых ситуациях держателю может потребоваться оценить
невостребованная имущественная ответственность; в других
ответственность может быть очевидна без
прибегая к оценочным методикам. Компании имеют
стремился реклассифицировать эти обязательства как
«Разные доходы» или другие
корректировка финансовой отчетности. Этот бухгалтерский учет
практика конфликтует с государственной невостребованной собственностью
законы, которые призваны сохранить собственность
права «потерянного» собственника и предотвращение несправедливых
обогащение компании или владельцев невостребованных
имущество.
С точки зрения Заявление № 5, компании должны ответить на эти вопросы:
Наличие или соблюдение права на невостребованную собственность, вероятные в их состоянии инкорпорации или в состоянии их клиента (продавца, акционера, держателя облигации, последний известный адрес сотрудника?
Может ли компания количественно оценить или оценить непогашенные обязательства более трех до пяти лет?
Если ответ «да» на один
или оба вопроса, компания обязана
отражать невостребованную имущественную ответственность
в своей финансовой отчетности и предоставить
раскрытие дополнительной информации в соответствии с
Заявление №5. Пример. An работодатель знает, что бывший сотрудник не обналичил чек заработной платы. Работодатель должно накопиться невостребованное имущество обязательство отразить факт некоторого состояния вероятно, будет стремиться взыскать неоплаченные сумма как невостребованное имущество.Применение стандарты Заявления нет. 5, а компания должна накапливать непредвиденные убытки если информация существует, ответственность вероятно на дату финансового заявления, и это может разумно оценить размер убытка. Так как имеется непогашенная задолженность по заработной плате перед сотрудник и штаты невостребованы законы собственности, это удовлетворяет «Вероятный» элемент для начисления и компания должна начислять безналичные чек заработной платы и отразить его на его финансовая отчетность как невостребованная имущественная ответственность. Заказчик переплаты (кредит дебиторской задолженности остатки) также может быть источником невостребованное имущество. Когда клиенты ошибочно переплачивают, они имеют право к возмещению. Если компания не правильно классифицировать ответственность за переплата клиента как таковая, его активы завышены, а его обязательства заниженный. |
Используя стандарты, указанные в Положении № 5, а владелец должен оценить, должен ли он отражать непогашенная переплата клиента как невостребованная имущественная ответственность по его финансовой отчетности. Первый элемент для начисления выполняется, потому что вероятности того, что компания понесла ответственность и потому что государства активно обеспечивают соблюдение законы о невостребованной собственности.Во-вторых, возврат переплата причитается заказчику в размере компания может обоснованно оценить ( разница между первоначальной суммой к оплате и сумма, уплаченная заказчиком). Поэтому компания следует признать невостребованную имущественную ответственность о своей финансовой отчетности.
ВАЖНОСТЬ СООТВЕТСТВИЯ
Все более подвижный характер
наше общество и государства с повышенным вниманием
передача невостребованной собственности делает возможным это
область будет продолжать расти в значении для CPA,
их клиенты и работодатели.Это возложено на
Поэтому CPA, чтобы помочь компаниям проактивно
разработать план действий по обеспечению соблюдения
законами о невостребованном имуществе, а также
его приоритет внутри организации. CPA также
должны помочь клиентам или работодателям оценить
влияние на финансовую отчетность невостребованного имущества
уменьшить или исключить возможность
существенные искажения.
Сообщение о невостребованных средствах в штат Нью-Йорк
Закон штата Нью-Йорк о брошенном имуществе требует, чтобы определенные организации переводили оставленные деньги или ценные бумаги в Управление по контролю за невостребованными средствами штата Нью-Йорк. Контроллер выполняет функции хранителя невостребованных средств до тех пор, пока они не будут востребованы законными владельцами.
К юридическим лицам, которые должны сообщать и переводить невостребованные средства, относятся, например, банки, страховые компании, корпорации и государственные агентства. Средства поступают с неактивных банковских счетов, неполученных страховых полисов или возмещений, сумм, причитающихся за недоставленные товары или услуги, оставленных запасов, не обналиченных чеков и т. Д.
Определите, требуется ли сообщать о невостребованных средствах
Ознакомьтесь с правилами отчетности:
Следуйте процессу отчетности
Проверяйте свои записи каждый год и при необходимости выполняйте комплексную проверку элементов, которые достигли определенных пороговых значений бездействия в соответствии с таблицей типов собственности и календарем событий. Подготовьте отчет, включающий:
- Подробный список средств, которые вы переводите. Заполните каждое поле точными данными, что повысит вероятность обнаружения собственности каждого заявителя.Мы принимаем отчеты в следующих электронных форматах: Вы можете отправлять бумажные отчеты, если вы сообщаете 25 или меньше статей. Используйте форму AC2686 для подачи бумажных отчетов.
- Оплата чеком (выплачивается контроллеру штата Нью-Йорк), электронный перевод денежных средств или перевод ценных бумаг, как описано в Инструкциях по доставке ценных бумаг.
- Краткое изложение деталей отчета и денежных переводов, представленных в форме AC2709 для проверки и контрольного списка.
Сравните 3 части отчета перед их отправкой, чтобы убедиться, что они сбалансированы.
Отправьте отчет и оплатите
В календаре событий указаны сроки сдачи отчетов и типы собственности. Возможно, вам придется подавать несколько раз в течение года в зависимости от типа недвижимости, о которой вы сообщаете. Переведите средства с помощью электронного перевода средств, чека или инструкций по безопасной доставке.
Вы можете отправить свой отчет в электронном виде по:
- Безопасная передача через Интернет (https) — Свяжитесь с нами, чтобы запросить имя пользователя и пароль.
- Безопасная передача файлов с шифрованием PGP — Свяжитесь с нами, чтобы получить наш открытый ключ PGP, IP-адрес, имя пользователя и пароль, чтобы вы могли безопасно передавать данные на наш сервер.
- CD, DVD или USB — Сохраните файл на носителе или устройстве, а затем отправьте его нам по почте. Если вы используете пароль для защиты файла, свяжитесь с нами отдельно, чтобы сообщить нам пароль. Не шифруйте файл и не отправляйте нам отчеты по электронной почте.
Отправляйте чеки, бумажные отчеты или электронные носители по адресу:
Офис государственного контролера
Контроль денежных переводов, 2-й этаж
110 State Street
Albany, NY 12236
Помните о штрафах и пени
Также могут взиматься проценты за просрочку платежа или доставку брошенного имущества.Штрафы применяются, если вы обязаны сообщать и переводить невостребованные средства, но не отправляете полные и полные отчеты, письменные показания под присягой или переводы в установленный срок. Узнайте больше о нашей Программе добровольного соблюдения.