Участок принадлежащий на праве собственности — что это значит
Получите бесплатную консультацию юриста!
Один из видов права на надел — это право собственности на земельный участок. Иметь право собственности на земельный участок могут разные субъекты: государство, муниципальные органы, организации и физлица. Вместе с тем, иностранцы и физлица без гражданства не могут быть собственниками наделов, расположенных на границе РФ с другими государствами.
Право собственности предполагает, что лицо может:
- Владеть, или фактически обладать наделом, господствовать над ним.
- Пользоваться участком, то есть извлекать из него полезные свойства.
- Распоряжаться землей, то есть определять ее юридическую судьбу (например, продавать участок, вносить его в уставной капитал, сдавать в аренду, завещать, обменивать и т.д.).
Участки могут находиться как в индивидуальной, так и в долевой или совместной собственности.
Важно! Особенность права собственности на земельные участки заключается в том, что физлицо не может делать с наделом все, что ему угодно. Так, собственник при реализации своих прав должен учитывать правомочия третьих лиц, а также соблюдать экологическое законодательство. Объясняется это тем, что земля является не только объектом права, но и еще ценным ресурсом, обеспечивающим нормальное существование человека.
Право собственности не абсолютно: в отношении него действуют некоторые ограничения:
- использование земли должно осуществляться в соответствии с ее категорией и видом разрешенного использования;
- собственник не должен ухудшать качество надела;
- собственник должен соблюдать правило единства правовой судьбы надела и находящегося на нем капитального сооружения;
- собственник должен регулярно уплачивать земельные налоги.
Эти ограничения вынуждены претерпевать абсолютно все физлица и юрлица без ограничений.
Право собственности на надел может появиться у физлица вследствие:
- Заключения договоров (например, купли-продажи надела).
- Предоставления участков по волеизъявлению государственных или муниципальных органов власти. Например, приватизация земельных участков — это и есть передача государственных или муниципальных наделов в собственность граждан.
- Наследования надела. Участки могут наследоваться, как и любое другое имущество.
- Приобретательной давности. Участок органом правосудия может признаваться собственностью какого-либо физлица, если в течение 15 лет и более оно открыто владело и пользовалось данным наделом.
Важно! Далеко не все земли могут находиться в собственности у частных лиц. Так, запрещена передача в собственность граждан участков, на которых расположены автодороги, ЛЭП, прочие объекты инфраструктуры, земель для общего пользования. Полный перечень ограничений уточняйте у земельного адвоката.
Оставить заявку
Прекращение права собственности на надел
Что является правом собственности на земельные участки и как возникает такое право, мы выяснили. Теперь рассмотрим, по каким основаниям право собственности может завершиться:
- Добровольное отчуждение надела другим лицам (например, вследствие заключения договора мены).
- Отказ собственника от надела.
- Принудительное изъятие участка.
На последнее основание стоит обратить особое внимание, так как оно затрагивает конституционный принцип защиты частной собственности. Изыматься участки могут, например, по причине неисполнения денежных обязательств (обращение взыскания), для нужд государственных и муниципальных органов, в связи с ненадлежащим исполнением собственником обязанностей по содержанию надела и т.д. В случае реквизиции изъятие временное: после завершения обстоятельств, послуживших причиной отчуждения участка у собственника, надел возвращается.
Важно! В большинстве случае изъятие надела сопровождается предоставлением собственнику денежной компенсации. Так, например, происходит, если земля изымается для государственных нужд. Если размер компенсации вас не устраивает, обратитесь за помощью к специалистам общественной организации «Правовой Петербург».
Если вас интересуют вопросы, связанные с правом собственности на земельные наделы, — юристы организации «Правовой Петербург» проконсультируют вас по телефону +7(812)603-72-21 или на странице «Юридические консультации».
Понятие права собственности на землю — Студопедия
Право собственности на землю — это закрепленная за собственником юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком своей властью и в своих интересах путем совершения в отношении этих земельных участков действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу хозяйственной деятельности собственника.
Под правом собственности на землю понимается право, включающее в себя три правомочия — владение, пользование и распоряжение (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).
1. Владение — основанная на законе возможность фактического обладания земельным участком или определенной частью земельного фонда России. В отличие от владения обычным имуществом, владение землей представляет собой определенную условность, поскольку земля неперемещаема и господство на ней ограниченно.
Право владения в натуре (на местности) объективно проявляется лишь в возведении межевых линий и пограничных знаков, охраняемых законом, в возведении заборов, строений и сооружений, которые в случае неправомерного возведения подлежат сносу за счет виновных лиц.
2. Пользование — это допустимая законом возможность хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечения из нее полезных свойств и использования для иных целей удовлетворения потребностей общества. Оно выражается в двух основных формах: во-первых, право собственника по использованию земельного участка и способ, которым допустимо реализовать право собственника; во-вторых, в форме свободного хозяйствования на земле путем возведения строений и сооружений, осуществления мелиоративных работ и т.п. Однако свободное хозяйствование на земле предусматривает два ограничения: не должно наносить ущерба окружающей среде и законным интересам других лиц. Общее правило — рациональная организация земель, защита земель от процессов разрушения.
3. Распоряжение — это допустимая законом возможность определять юридическую судьбу этого объекта (право продавать землю, обменивать ее, дарить и т.д.). У владельца-несобственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он обладает им в ограниченном виде и только с согласия собственника.
Виды и формы земельной собственности
В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209—217 ГК РФ в России устанавливаются частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности.
Право собственности на землю реализуется через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России.
В законодательстве различаются формы земельной собственности:
— частная собственность — осуществляется и реализуется властью отдельных граждан и групп в их интересах. Право частной собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает в следующих случаях: при приватизации государственных и муниципальных земель; наследовании; дарении; купле-продаже; обмене или сделках с землей; в результате внесения в качестве взноса в уставной (паевой) капитал юридического лица.
— государственная собственность — реализуется властью государства в интересах всего общества в целом. Это право собственности Российской Федерации и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муниципальной собственности (ст. 214 ГК РФ). От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ч. 1 ст. 125 ГК РФ).
— муниципальная собственность — реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного муниципального образования;
Покупка и оформление права собственности на земельный участок
Упущенная выгода — это один убытков в гражданском праве. Рассматриваются особенности взыскания, доказывания и методики расчета в арбитражной практике
Читать статьюКомментарий к проекту постановления пленума ВАС РФ о последствиях расторжения договора
Читать статьюКомментарий к постановлению пленума ВАС РФ о возмещении убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица.
О способах защиты бизнеса и активов, прав и интересов собственников (бенефициаров) и менеджмента. Возможные варианты структуры бизнеса и компаний, участвующих в бизнесе
Читать статьюДробление бизнеса – одна из частных проблем и постоянная тема в судебной практике. Уход от налогов привлекал и привлекает внимание налоговых органов. Какие ошибки совершаются налогоплательщиками и могут ли они быть устранены? Читайте материал на сайте
Читать статьюПривлечение к ответственности бывших директоров, учредителей, участников обществ с ограниченной ответственностью (ООО). Условия, арбитражная практика по привлечению к ответственности, взыскания убытков
АСК НДС-2 – объект пристального внимания. Есть желание узнать, как она работает, есть ли способы ее обхода, либо варианты минимизации последствий ее применения. Поэтому мы разобрали некоторые моменты с ней связанные
Читать статьюСрывание корпоративной вуали – вариант привлечения контролирующих лиц к ответственности. Без процедуры банкротства. Подходит для думающих и хорошо считающих кредиторов в ситуации взыскания задолженности
Читать статьюОбщество с ограниченной ответственностью с двумя участниками: сложности принятия решений и ведения хозяйственной деятельности общества при корпоративном конфликте, исключение участника, ликвидация общества. Равное и неравное распределение долей.
Структурирование бизнеса является одним из необходимых инструментов для бизнеса и его бенефициаров с целью создания условий налоговой безопасности при ведении предпринимательской деятельности. Подробнее на сайте юрфирмы «Ветров и партнеры».
Читать статьюСтатья 15 ЗК РФ. Собственность на землю граждан и юридических лиц
Новая редакция Ст. 15 ЗК РФ
1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Комментарий к Статье 15 ЗК РФ
Комментируемая глава посвящена правовым режимам собственности на землю в РФ. Конституцией РФ допускается возможность нахождения земли в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9).
Особенности правового режима частной собственности на землю, в том числе объекты, субъекты и их основные права, регламентируются положениями ст. 15 комментируемого Кодекса.
Право собственности, охватывающее правомочия владения, пользования и распоряжения, является наиболее полным вещным правом. Согласно п. 2 ст. 209 ГК собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Аналогично, применительно к земельным правоотношениям, в п. 1 ст. 260 ГК РФ закрепляются правомочия собственника земельного участка продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду и т.п.
При этом, учитывая значение земли как основы жизни и деятельности народов РФ, Конституцией РФ, а вслед за ней и федеральным законодательством, декларируется право собственника земли свободно владеть, пользоваться и распоряжаться ею, только если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п. 2 ст. 209 ГК РФ, подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК).
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи субъектами частной собственности могут быть граждане и юридические лица (в ч. 1 ст. 36 Конституции РФ используется более абстрактная формулировка — объединение граждан <144>).
———————————
<144> Содержание понятия «объединение граждан» раскрыто в п. 2 Постановления КС РФ от 24.10.1996 N 17-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об акцизах» // СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5202.
В действующем законодательстве РФ отсутствует легальное определение понятия «гражданин». Исходя из дефиниции гражданства, закрепленной в ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» <145>, гражданином является физическое лицо, имеющее устойчивую правовую связь с государством, в данном случае с РФ, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей.
———————————
<145> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
В свою очередь, юридическим лицом согласно п. 1 ст. 48 ГК признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В зависимости от основной цели деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом (п. п. 2 и 3 ст. 50 ГК РФ).
Стоит добавить, что не все из указанных видов юридических лиц могут выступать собственниками принадлежащего им имущества, в том числе и земельных участков. Так, в соответствии со ст. ст. 120, 296 ГК собственниками имущества государственных (муниципальных) учреждений выступают РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Земельные участки предоставляются государственным (муниципальным) учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 1 ст. 20 ЗК) <146>.
———————————
<146> См. подробнее: комментарий к ст. 20 ЗК.
На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ субъекты права собственности могут реализовывать свои субъективные права в отношении принадлежащего им имущества единолично (индивидуальная собственность) либо сообща (общая собственность). При этом согласно п. п. 2 и 3 ст. 244 ГК РФ общая собственность, как правило, является долевой, то есть с определением доли каждого из собственников в праве собственности, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество, то есть без определения таких долей.
Например, земельные участки, входящие в состав имущества КФХ принадлежат его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не предусмотрено выделение доли каждому члену такого хозяйства (ст. 6 Закона о КФХ).
Пункт 1 комментируемой статьи 15 ЗК РФ, помимо субъектов частной собственности на землю, устанавливает и объект рассматриваемых правоотношений. Из всех перечисленных в п. 1 ст. 6 ЗК объектов земельных отношений объектами частной собственности на землю могут быть только земельные участки. Забегая вперед, скажем, что это распространяется на весь институт права собственности на землю, включая государственную и муниципальную формы собственности <147>.
———————————
<147> См.: комментарий к ст. ст. 17 — 19 ЗК.
Под земельным участком в силу ст. 11.1 ЗК понимается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами <148>.
———————————
<148> См. подробнее: комментарий к ст. 11.1 ЗК.
Согласно нормам п. п. 2 и 3 ст. 261 ГК право собственности на земельный участок по общему правилу распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения. В пространственном соображении это означает, что собственник земельного участка может использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, то есть возводить дом, сажать корнеплоды и т.п. Вместе с тем реализация правомочий собственника земельного участка не должна нарушать права других лиц. Кроме того, из указанного правила законодательством, в том числе законодательством о недрах <149>, об использовании воздушного пространства <150> могут быть установлены исключения.
———————————
<149> См.: ст. 1.2 Закона N 2395-1.
<150> См.: ст. 1 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.
Основания возникновения права частной собственности, как следует из п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 25 комментируемого Кодекса, предусматриваются федеральным законодательством. Согласно общему положению п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Некоторые из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, перечень которых приводится в вышеуказанной норме гражданского законодательства РФ, могут выступать в качестве юридических фактов, с которыми законодатель связывает возникновение права частной собственности на земельные участки. К таковым, в частности, относятся сделки купли-продажи, мены, дарения и др., акты государственных органов и органов местного самоуправления о предоставлении в собственность земельных участков, судебные решения о признании права на земельный участок, наследование и т.
п. <151>.
———————————
<151> См. подробнее: комментарий к главе V ЗК.
В п. 2 комментируемой статьи декларируется право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Данное право основывается на базовом принципе гражданского законодательства РФ — равенство участников гражданских правоотношений (п. 1 ст. 1 ГК). В свою очередь, указанный принцип гражданского законодательства РФ берет свое начало из конституционного принципа равенства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ).
Исходя из общих положений о праве собственности граждан и юридических лиц, установленных ст. 213 ГК России, в частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничиваются <152>.
———————————
<152> В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства законом могут быть установлены изъятия из данного правила. См., например: п. 2 ст. 4 Закона N 101-ФЗ.
Виды земельных участков, которые не могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, определены в ст. 27 комментируемого Кодекса. Условно их можно разделить на две группы: земли, изъятые из оборота, и земли, ограниченные в обороте <153>.
———————————
<153> См. подробнее: комментарий к ст. 27 ЗК.
Кроме того, ограничения на передачу в частную собственность земельных участков содержатся также в других законодательных актах РФ. Так, например, согласно п. 8 ст. 28 Закона N 178-ФЗ отчуждению из государственной (муниципальной) собственности не подлежат земельные участки в составе земель, в том числе:
— лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов;
— зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
— общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Ограничения права граждан и юридических лиц обладать правом частной собственности на отдельные виды земельных участков обусловлены приоритетом публичного интереса в определенных сферах жизнедеятельности и сообразуются с конституционным положением ч. 3 ст. 55 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 3 комментируемой статьи к субъектам частной собственности на землю относятся не только граждане РФ и российские юридические лица, но и иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные юридические лица.
Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определяет иностранного гражданина как лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Лицом без гражданства (апатридом) признается лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.
Четкое легальное определение иностранного юридического лица отсутствует в действующем законодательстве РФ. Из содержания п. 11 ст. 2 Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» <154> можно сделать вывод о том, что основным критерием для определения национальности юридического лица служит право иностранного государства. Имеется в виду, что юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства, признается иностранным юридическим лицом.
———————————
<154> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
Вместе с тем Федеральным законом от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» <155> при определении понятия «юридическое лицо-нерезидент» вышеуказанный критерий дополняется еще и местонахождением данного юридического лица за пределами территории РФ (подп. «б» п. 7 ст. 1).
———————————
<155> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859.
В целях создания необходимой правовой определенности представляется, что обозначенный законодательный пробел уже давно нуждается в восполнении.
В ч. 3 ст. 62 Конституции РФ установлен национальный режим для иностранных граждан и лиц без гражданства, заключающийся в том, что указанные лица пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Вместе с тем федеральным законом или международным договором могут быть установлены определенные изъятия из национального режима правового регулирования правового статуса данных субъектов, в том числе при осуществлении права землепользования.
Так, особенность правового режима частной собственности на землю иностранных граждан, лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц проявляется в том числе в ограничении круга объектов частной собственности на землю. По сравнению с гражданами РФ и российскими юридическими лицами рассматриваемые субъекты земельных правоотношений не вправе приобретать на праве собственности земельные участки, находящиеся на приграничных территориях и на иных, установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.
Комментируемое положение п. 3 ст. 15 ЗК стало предметом рассмотрения КС РФ как допускающее в принципе право указанных лиц на приобретение в собственность земельных участков вне таких территорий. КС РФ, признавая названное положение комментируемого Кодекса не противоречащим Конституции РФ, аргументировал свою позицию главным образом тем, что «при предоставлении земли в частную собственность приобретателю передается не часть государственной территории, а лишь земельный участок как объект гражданских прав, что не затрагивает суверенитет Российской Федерации и ее территориальную целостность» <156>.
———————————
<156> Постановление КС РФ от 23 апреля 2004 года N 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1833.
В то же время, как было отмечено в указанном решении КС РФ, особый правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц в земельных правоотношениях «. ..имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом» <157>. В этой связи законодателем устанавливаются ограничения по кругу объектов частной собственности иностранных субъектов земельных правоотношений.
———————————
<157> Там же.
Ранее указывалось, что иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также иностранным юридическим лицам не могут принадлежать на праве собственности земельные участки, находящиеся на приграничных территориях.
Закон РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» <158> к приграничным территориям относит пограничные зоны, российские части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря РФ, где установлен пограничный режим, пункты пропуска через Государственную границу, а также территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска.
———————————
<158> ВСНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.
Закрытый перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президента РФ от 9 января 2011 года N 26 <159>.
———————————
<159> СЗ РФ. 2011. N 2. Ст. 268.
Также в п. 2 ст. 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <160> особо подчеркивается невозможность приобретения указанными субъектами земельных правоотношений права собственности на земельные участки, расположенные в границах морского порта.
———————————
<160> СЗ РФ. 2007. N 46. Ст. 5557.
Кроме того, в отношении иностранных граждан, апатридов и иностранных юридических лиц установлены ограничения на обладание на праве собственности земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения (ст. 3 Закона N 101-ФЗ).
Следует также уделить пару слов правовому статусу лиц, имеющих двойное гражданство, в части приобретения в собственность земельных участков.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» <161> лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых — российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.
———————————
<161> СЗ РФ. 1999. N 22. Ст. 2670.
Ввиду того что комментируемая статья, регламентирующая правовой режим частной собственности на землю в РФ, а вслед за ней и другие нормативные правовые акты, не содержат указания на какие-либо ограничения прав лиц, имеющих двойное гражданство, на приобретение в собственность земельных участков, указанные лица наравне с гражданами РФ и юридическими лицами имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Аналогичная позиция по данному поводу сформулирована в п. 2 письма Минэкономразвития России от 12 октября 2011 года N Д02-7833 <162>.
———————————
<162> .
Другой комментарий к Ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации
1. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Часть 1 ст. 36 Конституции РФ закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Право собственности представляет собой первоначальное субъективное право, непосредственно вытекающее из закона. Право собственности закрепляет за его обладателем экономическую власть над принадлежащим ему имуществом — земельным участком, что предполагает возможность собственника по своему усмотрению использовать принадлежащую ему землю. Однако закон определяет пределы такого усмотрения и право собственности на землю не носит абсолютного характера.
Право собственности на земельный участок является самым полным имущественным правом, предусмотренным гражданским и земельным законодательством. В основе этого права лежит дозволение совершать любые действия, разрешенные законом, учитывая публичный характер регулирования отношений собственности на землю и иные природные ресурсы (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).
Право собственности существует в течение всего того времени, пока существует имущество, являющееся его объектом, — земельный участок. Поэтому право собственности имеет бессрочный характер.
В основу права собственности заложен следующий принцип: одна и та же вещь (земельный участок) может принадлежать только одному собственнику или нескольким сособственникам.
В связи с этим право собственности имеет исключительный характер.
Объектом права частной собственности на землю является непосредственно сама поверхность земли, т.е. земельный участок. Согласно п. 2 ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Это пространственная сфера деятельности собственника земельного участка. На своем участке собственник вправе строить здания, строения и возводить необходимые ему сооружения. Эта территория может также использоваться им как средство производства. На ней можно выращивать плодовые, декоративные деревья, кустарники и другие растения. На земельном участке могут находиться растительность, водные объекты, которые собственник также может использовать.
Деятельность собственника на своем земельном участке осуществляется в определенном пространстве: воздушном или подземном. Для того чтобы построить дом, нужно возвести фундамент, вторгнувшись в подземное пространство, и занять часть воздушного пространства над земельным участком в результате постройки здания. Поэтому законодательство закрепляет также право собственника земельного участка на пространство, т.е. на использование определенного объема воздушного столба над земельным участком или на использование части подземного пространства (недр).
Согласно п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью участка, если иное не предусмотрено Законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Возможность обладания на праве собственности другими природными объектами и порядок их использования устанавливаются законодательством о природных ресурсах.
В частной собственности находятся земельные участки, которые приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством, т.е. законно.
2. Земельное законодательство (п. 2 комментируемой статьи) закрепляет право граждан и юридических лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, т.е. равное право на приватизацию земельных участков.
В собственности граждан и юридических лиц, как предусмотрено статей 213 ГК РФ, может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в указанных выше целях.
Статья 27 ЗК РФ определяет виды земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности, тем самым очерчивая круг объектов права частной собственности. Земельные участки, которые не подлежат приватизации, делятся на две группы: земли, изъятые из оборота, и земли, ограниченные в обороте.
Вопрос о праве собственности юридических лиц на землю решается на основе ст. 213 ГК РФ, которая предусматривает, что коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.
Следует заметить, что законодательство не устанавливает никаких особенностей права собственности юридических лиц на земельные участки. Право собственности на земельный участок юридического лица не связано с его организационно-правовой формой и подчинено общим нормам гражданского законодательства, определяющего режим имущества юридического лица. В законодательстве нет различий в правовом режиме земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц, и в содержании принадлежащих им правомочий. Равноправие всех так называемых «форм и видов» собственности обеспечивается единым для всех субъектов механизмом реализации права собственности и защиты прав собственника имущества (земельного участка).
3. Иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства, как и российские граждане и юридические лица, могут иметь в собственности землю (земельные участки). Иностранные граждане и лица без гражданства, как установлено в ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Как указано в п. 2 ст. 5 ЗК РФ, права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Основное ограничение прав указанных лиц на приобретение в частную собственность земельных участков состоит в следующем. Согласно п. 3 комментируемой статьи иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.
Статья 3 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» определяет приграничную территорию как территорию пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря РФ, где установлен пограничный режим, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска.
До установления Президентом РФ перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на этих территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам (п. 5 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Пока соответствующий указ Президентом РФ принят не был.
23 апреля 2004 г. Конституционный Суд РФ принял постановление N 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы». В этом постановлении, в частности, было отмечено, что согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.
Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абз. 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории РФ.
Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками — постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), — не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 2 ст. 9 и ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62.
Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой — в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из ст. 9 и 36 Конституции РФ приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории (ч. 1 и 3 ст. 4 Конституции РФ).
Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю. Так, ст. 15 ЗК РФ для указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях РФ в соответствии с федеральными законами, а согласно п. 5 ст. 28 ЗК РФ земельные участки им предоставляются в собственность только за плату, т.е. не могут передаваться безвозмездно — в отличие от российских товариществ собственников жилья и граждан, которые в ряде случаев имеют такое право.
Кроме того, действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные ограничения в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий. Так, согласно ст. 8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Аналогичная норма, распространяющаяся также на юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, содержится в ст. 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Нормы, устанавливающие специальное регулирование для иностранных физических лиц, содержатся также в Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации» и Законе РФ «О недрах», закрепляющих правила о порядке пользования участками континентального шельфа и недрами. Кроме того, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определены территории, организации и объекты, посещение которых ограничено для иностранцев.
Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым — реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Таким образом, положения ЗК, которыми регулируются вопросы, касающиеся предоставления в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельных участков, расположенных на определенных территориях, не противоречат Конституции РФ, как направленные на конкретизацию ее положений о предназначении и конституционно-правовом статусе земли.
Право собственности на земельный участок под зданием
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, лицо, к которому оно переходит, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с Правилами об установлении норм предоставления земельных участков.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Гражданским кодексом РФ также урегулирована часть отношений по поводу перехода прав на земельный участок при переходе прав на строение или сооружение на нем.
Так, согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.
Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.
Таким образом, ГК РФ устанавливает, что размер участка, переходящего приобретателю недвижимости, может быть определен по соглашению с собственником как недвижимости, так и земельного участка, т.е. если продавцом здания является собственник земли.
При этом ГК РФ устанавливает правила перехода права собственности на земельный участок при продаже недвижимого имущества, т.е. при заключении договора купли-продажи.
Так, согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
При применении норм законодательства о переходе прав на земельный участок в связи с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение следует иметь в виду и положения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 (п. 13 и др.), который исходит из того, что покупатель здания, строения, сооружения вправе, согласно указанным нормам, требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.
При этом согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
Для более предметного ответа на Ваш вопрос и определения порядка (последовательности) действий по его решению предлагаю обратиться на очную (платную) юридическую консультацию, предоставив соответствующие правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на нежилое здание и, желательно, земельный участок, на котором оно расположено. Не исключаю возможности судебного порядка признания права на спорный земельный участок, который предстоит сформировать и поставить на кадастровый учёт. Обращаю внимание, что переход владельца земельного участка в процедуру конкурсного производства может осложнить ситуацию, поскольку его недвижимое имущество должно будет оцениваться и продаваться с торгов. Уверен в необходимости очень серьезной юридической оценки таких правоотношений и связанных с ними рисков, исходя из особенностей текущей процедуры банкротства.
Право собственности на земельный участок
Каждый человек, имеющий право распоряжаться какой-либо недвижимостью на свое усмотрение, должен иметь соответствующие документы, которыми будет подтверждаться такая возможность.
Многие люди в принципе не знают о том, каким образом действует право собственности в соответствии с действующим законодательством и какие особенности различных нормативных актов нужно учитывать, проводя те или иные операции.
В частности, граждане часто не понимают, что представляет собой содержание права собственности на земельный участок и как регулируется этот вопрос в 2020 году.
Общие понятия
Право собственности на земельный участок в России предоставляется другим лицам на основании безвозмездного или же возмездного перехода прав. Бесплатно государственные или же муниципальные органы определенного региона могут передать права собственности посредством приватизации, в то время как возмездная передача представляет собой проведение процедуры выкупа.
Полномочия владельца в данном случае в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в территориальном отделении Росреестра, а впоследствии соответствующая информация должна вноситься в Государственный кадастр.
Юридическая база покупки земельных участков в частную собственность предусматривает добросовестное оформление всех необходимых документов, при получении которых собственник получает возможность свободно распоряжаться указанной территорией на свое усмотрение.
Данный вид титульного владения предоставляет максимальные возможности владельцу, а именно:
Данное право точно так же, как и другие виды титульного владения, предусматривает использование указанной территории исключительно в соответствии с ее целевым назначением, а также установленной категорией.
Образец свидетельства о праве собственности на землю
Центральные нюансы процедуры
Для того, чтобы не столкнуться с какими-либо сложностями, стоит запомнить хотя бы ключевые особенности проведения данной процедуры, предусмотренные действующим законодательством.
Возникновение оснований
Право собственности на определенную территорию появляется у граждан при наличии огромнейшего количества оснований. В преимущественном большинстве случаев это происходит по причине оформления соответствующей сделки и подписания договора купли-продажи, дарения, обмена или вступления в права наследства.
В Земельном и Гражданском кодексах предусматривается возможность появления права собственности на какие-либо земельные участки благодаря вынесению соответствующего решения судебной инстанцией. В такой ситуации основанием для появления права собственности будет выступать решение, вынесенное судом.
Приобретение права собственности может осуществляться за счет вынесения решения со стороны муниципальных или государственных органов. Нередко физическое или юридическое лицо изначально берет какую-либо территорию у государства в аренду, после чего использует ее в соответствии с целевым назначением, а потом через определенный промежуток времени просто выкупает ее за установленную стоимость.
Также часто право собственности появляется за счет вступления в наследство, что осуществляется также как физическими, так и юридическими лицами.
Самый редкий вариант приобретения прав собственности на недвижимость на территории России – это вступление в силу приобретательной дальности. Другими словами, если человек не является собственником территории, но при этом ухаживает за ней на протяжении 15 лет, поддерживая ее в хорошем состоянии, у него есть полное право на то, чтобы заявить о переходе права собственности.
Статьи из законодательства
В соответствии с нормами, указанными в статье 25 Земельного кодекса, право собственности на какие-либо земельные участки появляется у граждан на тех основаниях, которые предусматриваются различными федеральными законами и гражданским законодательством, а также регистрируются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 25. Основания возникновения прав на землю
В Гражданском кодексе основания, приводящие к возникновению гражданских прав, перечислены в статье 8, в то время как основания для получения прав собственности прописаны в главе 14.
Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
Анализ норм, установленных действующим законодательством, показывает, что основания, по которым у гражданина может возникнуть право частной собственности на какие-либо земельные участки, могут представлять собой самые разнообразные юридические факты, которые в преимущественном своем большинстве образуют сложные фактические составы. При этом образование последних в преимущественном большинстве случаев связано с общими правилами, указанными в статье 8 Гражданского кодекса.
Роль документов в деле
Правоустанавливающие документы – это бумаги, подтверждающие наличие у определенного гражданина права распоряжаться указанным имуществом.
К числу таких документов можно отнести:
- решения, выносящиеся специализированными государственными органами или территориальной администрацией о передаче земельного участка, а также различные акты приема-передачи участков;
- выписки, сделанные из похозяйственной книги, в которых указывается отметка, подтверждающая передачу земельного участка;
- всевозможные соглашения, которые оформляются в процессе оформления земельных сделок;
- решения, принимаемые местными совхозами, связанные с передачей различных земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственной деятельности;
- свидетельства, подтверждающие наличие права собственности на земельный участок, которые были предоставлены гражданину до 1998 года;
- свидетельства, подтверждающие право пожизненного наследуемого владения земельным участком или же бессрочное использование территории;
- свидетельства, подтверждающие право на получение имущества в качестве наследства.
Оригинальный образец любого из вышеуказанных документов в случае предъявления в соответствующие государственные органы будет представлять собой доказательство того, что у соответствующего гражданина есть правомочия для приватизации определенной земли, и именно эти бумаги будут являться основанием для выдачи документов, официально подтверждающих право собственности на имущество конкретного лица.
Порядок регистрации
Заявление на получение права собственности на какой-либо земельный участок подается в территориальное отделение Росреестра или же многофункциональный центр. При этом нужно правильно понимать, что многофункциональный центр сам по себе не является регистрирующей службой, а выступает только в качестве посредника между обратившимся гражданином и сотрудниками Росреестра.
Вне зависимости от того, куда будет подаваться обращение, нужно будет собирать одни и те же документы для получения права собственности, и точно так же никоим образом не меняется сумма государственной пошлины.
Отдельное внимание в данном случае следует уделить тому, что реквизиты для оплаты государственной пошлины будут разными. В то же время срок обработки документации при обращении в Росреестр составляет 7 рабочих дней, в то время как через многофункциональный центр придется подождать еще пару дней.
Также стоит отметить, что регистрация передачи права собственности на основании оформленного соглашения купли-продажи отличается массой своих особенностей.
В качестве объекта купли-продажи может выступать только тот участок, который ранее был поставлен на кадастровый учет. В процессе оформления государственного кадастрового учета каждой отдельной территории в обязательном порядке присваивается уникальный кадастровый номер.
Как получить право собственности на земельный участок
Если участок был получен до 1990 года, то в таком случае можно обратиться в государственные органы и воспользоваться правом упрощенной приватизации на основании Федерального закона №37 «Об упрощенном оформлении…». Для проведения данной процедуры вызывается уполномоченный инженер из ФУЗ, который должен будет провести процедуру межевания и прочие технические работы, на основании которых оформляется выписка из кадастрового паспорта, а также соответствующая копия кадастрового плана.
Если участок был получен на правах аренды, то в таком случае нужно обратиться в территориальный муниципальный орган для того, чтобы получить постановление о передаче имущества в частную собственность.
Безвозмездное оформление арендованных участков в частную собственность осуществляется только один раз в жизни, в связи с чем, если ранее оформлялись уже права собственности на арендованную землю, получить земельный участок можно будет исключительно за кадастровую стоимость.
Если участок был получен от какой-либо организации, можно обратиться в территориальное управление садоводческого товарищества или же местную администрацию для того, чтобы получить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую факт использования данной территории.
Если недвижимость была получена в качестве предмета наследства, по договору дарения или после приобретения у частных собственников, то в таком случае на руках у заявителя должна присутствовать правоустанавливающая документация, которую нужно будет передать уполномоченным сотрудникам регистрационного центра вместе с заявлением и выпиской, сделанной из кадастрового паспорта.
Прочие оговорки по условиям
Помимо вышеописанного, действующее законодательство предусматривает еще несколько тонкостей, которые нужно учитывать в процессе оформления прав собственности.
Содержание, субъект и объект
Субъектом данного права принято называть лицо, распоряжающееся земельным участком по закону. В процессе регистрации данного статуса правообладатель в обязательном порядке должен будет получить свидетельство о праве собственности, которое в дальнейшем будет использоваться в качестве удостоверяющего документа.
Помимо этого, правомочие определенного лица устанавливается правоустанавливающими бумагами, на основании которых появилось право распоряжения участком.
В частности, это касается:
- актов о выделении земли;
- гражданские договора о проведении имущественных сделок;
- решение, принятое судом или территориальной администрацией;
- свидетельство о вступлении в наследство.
Полученная правоустанавливающая документация не может иметь срока давности и в обязательном порядке проходит регистрацию в территориальном отделении Росреестра. Также осуществляется регистрация прав отдельных Субъектов или государственных органов.
Под объектом подразумевается соразмерная часть земли, находящаяся в собственности определенного гражданина на основании официально зарегистрированной информации.
Особенности и общая характеристика
Участок, принадлежащий определенному лицу, отличается от остальных землепользователей наличием развернутого правового содержания, максимально расширяющего права на использование данной территории. В отличие от остальных категорий правообладателей, частный собственник имеет собственные формы оперирования территорией, но для этого должна быть проведена процедура приватизации.
В частности, если предусматривается расширение каких-либо проектов или творческих планов, предусматривается внесение корректировок в категорию земельного участка, а также его целевое назначение или разрешенное использование.
Внесение таких кардинальных изменений в статус земельного участка устанавливается возможностями владельца, которые практически ничем не ограничиваются. Вне зависимости от того, по какой причине появилось право собственности, общим для любых правообладателей является необходимость регистрации прав собственности, а также последующее внесение такой информации в кадастровые записи.
Владение земельным участком предусматривает возникновение самых разных нестандартных случаев, и в некоторых ситуациях после проведения сделки дарения, выдела или наследования территория может достаться сразу нескольким гражданам, ведущим общее хозяйство с выделением долей или на общих основаниях.
Правила реализации и перехода
Любые сделки с земельными участками должны проводиться исключительно в письменной форме. Так как в качестве предмета оформляемого соглашения может выступать исключительно то имущество, которое было индивидуально определено, договор оформляется с кадастровым паспортом, отсутствие которого приводит к признанию проведенной операции недействительной.
Все сделки, проводимые с земельными участками, в обязательном порядке регистрируются уполномоченными государственными органами. Данные о проведении таких операций в обязательном порядке должны указываться в государственном реестре прав на недвижимость.
Сделки дарения или обмена проводятся в соответствии с правилами Гражданского кодекса, и какого-либо особого порядка для проведения таких операций земельным законодательством не предусматривается.
Оформление договора дарения, в котором в качестве условия передачи является смерть дарителя, признается ничтожным. Отказ от определенного земельного участка представляет собой добровольное решение, принятие которого автоматически лишает права собственности на данную территорию, в связи с чем участок передается государству.
В чем скрыта связь
В соответствии с действующим законодательством земельный участок и недвижимость, которая на нем расположена, представляет собой самостоятельные объекты права. При этом между ними устанавливается тесная правовая связь, выражающаяся в нескольких аспектах.
В первую очередь, для того, чтобы у человека возникли права на определенную недвижимость, он должен являться собственником земельного участка, который под ней находится.
Также при включении этих объектов в имущественный оборот их судьба будет подчиняться принципу следования, в соответствии с которым определенная территория следует судьбе недвижимости, которая на ней находится. Таким образом, отчуждение недвижимости не предусматривается без отчуждения земельного участка.
Отказ, прекращение и отчуждение
Любые основания, по которым могут прекратить права собственности на какие-либо земельные участки, довольно подробно прописаны в действующем законодательстве.
В связи с этим в преимущественном большинстве случаев прекращение права собственности происходит в следующих ситуациях:
Таким образом, человек может отказаться самостоятельно от частной собственности на определенную территорию или данная процедура может быть проведена в принудительном порядке.
Предоставление инвалидам земельных участков возможно на бесплатной основе. Нужно всего лишь подать заявление.Правила оформления аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения перечислены далее.
Как проводится временный кадастровый учет земельного участка — смотрите тут.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
собственность на землю — это … Что такое собственность на землю?
описание, данное прямому владению землей, которое не обязывало ее владельца выполнять феодальные обязанности. — описание прямого владения землей, которое не обязывало ее владельца выполнять феодальные обязанности. Письмо или подпись, сделанная одним человеком за другого. Словарь из Энциклопедии американского права Уэста. 2005… Юридический словарь
Земельная реформа — Земельная реформа (также аграрная реформа, хотя она может иметь более широкое значение) представляет собой часто противоречивое изменение в общественном устройстве, посредством которого правительство управляет владением и использованием земли.Земельная реформа может состоять из правительства…… Wikipedia
Землевладение в христианскую эпоху — • То, как земля находилась во владении или владении в течение девятнадцати столетий, когда в Европе возникло возникновение и утверждение Церкви, является предметом исторического исследования. Строго говоря, способ владения или владения… Католическая энциклопедия
Законы о земле и собственности в Израиле — относится к правовой базе, регулирующей вопросы земли и собственности в Израиле.После своего создания Израиль разработал систему права, которая узаконила как продолжение, так и консолидацию национализации земли и собственности,…… Wikipedia
Землевладение — это название, данное, особенно в системах общего права, правовому режиму, при котором земля принадлежит физическому лицу, которое, как утверждается, владеет землей (французский глагол tenir означает владеть; арендатор — это настоящее причастие тенира). Повелитель…… Википедия
собственности — собственный · э · корабль п: состояние, отношение, или факт того, что владелец; также: права или интересы собственника уменьшили его собственность на одну треть абсолютной собственности: собственность особенно.одним человеком, свободным от каких-либо обременений и ограничений…… Юридический словарь
Права на землю — это те права собственности, которые относятся к земельным участкам, связанным с недвижимостью. Поскольку земля является ограниченным ресурсом, а права собственности включают право исключать других, права на землю являются формой монополии. Те, у кого нет прав на землю, должны войти в пользование землей…… Wikipedia
земельный траст — см. Юридический словарь траста Мерриам Вебстер. Мерриам Вебстер.1996г. Земельный трест п. Форма тр… Юридический словарь
земельная реформа — любая программа, в т.ч. когда осуществляется национальным правительством, включая перераспределение сельскохозяйственных земель среди безземельных. [1840 50, амер.] * * * Преднамеренное изменение способа владения или владения сельскохозяйственной землей, методов ее…… Universalium
Земельный траст — Есть два различных определения земельного фонда: частная некоммерческая организация, которая в рамках своей миссии полностью или частично активно работает над сохранением земли, принимая на себя обязательства или помогая в приобретении земельного или природоохранного сервитутов, или путем это…… Википедия
Реформа земельного налога (Япония, 1873 г.) — Реформа земельного налога в Японии 1873 г., или тисокайсэй (地租 改正?), Была начата правительством Мэйдзи в 1873 г., или в 6-м году эпохи Мэйдзи.Это была серьезная реструктуризация предыдущей системы налогообложения земли и установление права частных…… Wikipedia
Право собственности на землю на федеральном уровне штатом
В следующей статье представлены данные о федеральной земле для всех 50 штатов. Обзор федеральной земельной политики и методов управления федеральной землей можно найти здесь.
Федеральному правительству принадлежит около 640 миллионов акров земли (около 28 процентов) из 2,27 миллиарда акров земли в Соединенных Штатах.Около 92 процентов земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в 12 западных штатах. [1] [2]
Четыре федеральных агентства — Служба национальных парков США (NPS), Служба рыбных ресурсов и дикой природы США (FWS) и Бюро управления земельными ресурсами США (BLM) в составе Министерства внутренних дел США. и Лесная служба США (USFS) Министерства сельского хозяйства США контролирует примерно 95 процентов, или от 608 до 610 миллионов акров, федеральных земель. [1] [2]
ОСОБЕННОСТИ
В таблице ниже приведены общие акры и процентная доля федеральных земель в каждом штате по состоянию на 2013 год (самый последний год, по которому имеются данные).
На Аляске было больше всего федеральных земель (223,8 миллиона акров), а в Неваде — самый большой процент федеральных земель в пределах штата (84,9 процента). Напротив, в Род-Айленде и Коннектикуте было меньше всего акров федеральной земли: 5 157 акров и 8 752 акра соответственно. Коннектикут и Айова имеют самый низкий процент федеральных земель — по 0,3 процента. [1]
Федеральная земельная собственность на землю (по состоянию на 2013 г.) | |||
---|---|---|---|
Государство | Земельный участок федерального значения | Гос. Площадь | Доля федеральных земель |
Алабама | 844 026 | 32 678 400 | 2.6% |
Аляска | 223 803 098 | 365 481 600 | 61,2% |
Аризона | 28 064 307 | 72 688 000 | 38,6% |
Арканзас | 3,151,685 | 33 599 360 | 9,4% |
Калифорния | 45 864 800 | 100,206,720 | 45,8% |
Колорадо | 23 870 652 | 66 485 760 | 35.9% |
Коннектикут | 8,752 | 3,135,360 | 0,3% |
Делавэр | 29 864 | 1,265,920 | 2,4% |
Флорида | 4,599,919 | 34 721 280 | 13,2% |
Грузия | 1,474,225 | 37 295 360 | 4,0% |
Гавайи | 820 725 | 4,105,600 | 20.0% |
Айдахо | 32 621 631 | 52 933 120 | 61,6% |
Иллинойс | 411 387 | 35 795 200 | 1,1% |
Индиана | 384 365 | 23,158,400 | 1,7% |
Айова | 122 076 | 35 860 480 | 0,3% |
Канзас | 272 987 | 52 510 720 | 0.5% |
Кентукки | 1 094 036 | 25,512,320 | 4,3% |
Луизиана | 1,325,780 | 28 867 840 | 4,6% |
Мэн | 211,125 | 19 847 680 | 1,1% |
Мэриленд | 197 894 | 6,319,360 | 3,1% |
Массачусетс | 61 802 | 5 034 880 | 1.2% |
Мичиган | 3 633 323 | 36,492,160 | 10,0% |
Миннесота | 3,491,586 | 51 205 760 | 6,8% |
Миссисипи | 1 546 433 | 30 222 720 | 5,1% |
Миссури | 1,635,122 | 44 248 320 | 3,7% |
Монтана | 27 003 251 | 93 271 040 | 29.0% |
Небраска | 546 759 | 49 031 680 | 1,1% |
Невада | 59 681 502 | 70,264,320 | 84,9% |
Нью-Гэмпшир | 798 718 | 5,768,960 | 13,8% |
Нью-Джерси | 179 374 | 4 813 440 | 3,7% |
Нью-Мексико | 26 981 490 | 77 766 400 | 34.7% |
Нью-Йорк | 104 590 | 30 680 960 | 0,3% |
Северная Каролина | 2,429,341 | 31 402 880 | 7,7% |
Северная Дакота | 1,736,611 | 44 452 480 | 3,9% |
Огайо | 305 641 | 26 222 080 | 1,2% |
Оклахома | 701,365 | 44 087 680 | 1.6% |
Орегон | 32 614 185 | 61 598 720 | 52,9% |
Пенсильвания | 617 339 | 28 804 480 | 2,1% |
Род-Айленд | 5 157 | 677,120 | 0,8% |
Южная Каролина | 846 420 | 19 374 080 | 4,4% |
Южная Дакота | 2 642 601 | 48 881 920 | 5.4% |
Теннесси | 1,273,175 | 26 727 680 | 4,8% |
Техас | 2,998,280 | 168 217 600 | 1,8% |
Юта | 34,202,920 | 52 696 960 | 64,9% |
Вермонт | 464 644 | 5 936 640 | 7,8% |
Вирджиния | 2,514,596 | 25 496 320 | 9.9% |
Вашингтон | 12 176 293 | 42 693 760 | 28,5% |
Западная Вирджиния | 1,133,587 | 15,410,560 | 7,4% |
Висконсин | 1,793,100 | 35 011 200 | 5,1% |
Вайоминг | 30 013 219 | 62 343 040 | 48,1% |
Всего по США | 623,313,931 | 2,271,343,360 | 27.4% |
Источник: Исследовательская служба Конгресса США , «Федеральное землевладение: обзор и данные» |
На карте ниже показаны изменения в федеральной собственности на землю в период с 1990 по 2013 год. В Айове наблюдался самый большой процентный рост федеральных земель — 72,8 процента по сравнению с 1990 годом, хотя в штате федеральные земли меньше, чем в большинстве других штатов. В 2013 году в Нью-Йорке было на 106 процентов меньше акров федеральных земель, чем в 1990 году — 215 441 акр по сравнению с 104 590 акрами — это наибольшее процентное снижение.
См. Также
USDA ERS — Собственность и владение сельхозугодиями
Базовый уровень сельского хозяйства
Прогнозируемые Министерством сельского хозяйства США долгосрочные изменения в мировом сельском хозяйстве отражают устойчивый мировой экономический рост и постоянный спрос на биотопливо, которые в совокупности поддерживают рост потребления, торговли и цен.
Бедность и благополучие в сельских районах
ИсследованияERS в этой тематической области сосредоточены на экономических, социальных, пространственных, временных и демографических факторах, которые влияют на статус бедности сельских жителей.
Программы детского питания
ERS проводит исследования программ Министерства сельского хозяйства США в области детского питания и их роли в обеспечении продовольственной безопасности, питания и благополучия детей.ERS изучает такие программы, как Национальная программа школьных обедов.
ISC — Передача права собственности на землю
Землевладельцы могут передать свой титул кому угодно или любому юридическому лицу по своему желанию. Обычно титулы покупаются и продаются между отдельными лицами и корпорациями, но они также могут передаваться бесплатно.Владелец земли также может передать свой титул любому названному им бенефициару.Право собственности также может быть передано в результате банкротства, смерти, экспроприации, судебного разбирательства или судебного решения.
Право собственности может принадлежать одному или нескольким физическим или юридическим лицам. Право собственности также может быть передано одному или нескольким лицам или корпорациям. Это означает, что существует ряд возможных вариантов передачи права собственности.
Типы операций могут варьироваться от простых, например, передача жилого участка от одного лица к другому, до более сложных, например, передача нескольких участков в большом подразделении между различными лицами и группами.
Структура собственности
Люди или корпорации могут совместно владеть землей двумя способами:- Общие арендаторы — Когда отдельные лица владеют титулом в качестве общих арендаторов, каждый из них владеет определенной частью титула и может передать свою определенную долю кому бы то ни было, когда они умрут. Если один из владельцев умирает, титул является частью имущества умершего лица в соответствии с указаниями завещания или завещания. Минимальная фракция минерала составляет 1/20 на товар на посылку.Когда компании обладают титулом общих арендаторов, они регулируются Законом о коммерческих корпорациях, на который можно ссылаться для получения дополнительных сведений.
- Совместные арендаторы — Когда владельцы владеют титулом как Совместные арендаторы, каждый из них владеет 100% титула, но они владеют им вместе как одно целое. Когда один владелец умирает, другой владелец все еще владеет 100% титула, но теперь как единственный владелец. Земля, находившаяся в совместной собственности, не является частью имущества умершего лица. В заявлении о выживании совместного арендатора потребуется удалить имя умершего из названия.Когда компании владеют титулом совместных арендаторов, они регулируются Законом о коммерческих корпорациях, на который можно ссылаться для получения дополнительных сведений.
Передача права собственности
Есть несколько основных вариантов передачи смены владельца. Используйте тот, который лучше всего подходит вашей структуре собственности и ситуации.Передача единого земельного титула — используйте этот тип приложения, когда право собственности принадлежит одному владельцу или совместному арендатору.
Передача нескольких прав собственности на землю — используйте этот тип приложения, когда арендаторы с общей структурой собственности участвуют в передаче права собственности или когда в заявке на передачу участвуют несколько титулов.Это приложение также можно использовать для изменения структуры владения с одного на несколько или с нескольких на один.
Передача права собственности в случае смерти владельца — Есть две возможности передачи права собственности в случае смерти владельца собственности:
- Переход к выжившему совместному арендатору используется, когда право собственности находится в совместном владении и существует право наследования.
- Передача о смерти используется, когда владелец (-ы) умирает, и право собственности должно быть передано Исполнителю или личному представителю.
Разрешения, необходимые для передачи права собственности
Мы должны получить соответствующее разрешение для регистрации перевода.Если право собственности передается добровольно (либо путем продажи, либо предоставляется бесплатно), разрешение исходит от подписи зарегистрированного владельца (владельцев), подтвержденной письменным показанием под присягой или подписью свидетеля, который является практикующим юристом в Саскачеване. .
Если право собственности передается принудительно, разрешение исходит из постановления об отчуждении собственности, постановления о принудительном исполнении налогов или постановления суда.
В случае выжившего совместного арендатора разрешением является письменное показание под присягой, сопровождаемое свидетельством о смерти умершего совместного арендатора.
В случае смерти или банкротства разрешение исходит из представления документа, подтверждающего полномочия личного представителя или доверительного управляющего, например, письма о завещании или административных писем.
Требуется обучение?
Щелкните ссылку выше, чтобы получить доступ к нашим руководствам по электронному обучению.Владение землей в Индонезии
- Дом
- О нас
- О CEKINDO
- Наше путешествие
- Наши достижения
- Команда руководителей
- Наши мероприятия
- Карьера
- Программа корпоративной социальной ответственности
- ПАРТНЕРСТВО
- Глобальные партнеры
- Местные партнеры
- Услуги
- УСТАНОВКА БИЗНЕСА
- Регистрация компании
- Виртуальный и обслуживаемый офис
- Полочная компания
- Закрытие компании (Роспуск)
- Восстановление бизнеса и несостоятельность
- Бизнес и импортные лицензии
- Регистрация торговой марки
- Слияния и поглощения
- АУТСОРСИНГ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ
- Бухгалтерский учет и налоговая отчетность
- Расчет заработной платы
- Подбор персонала и создание кадров
- Аудит и проверка
- Финансовая и операционная устойчивость
- ИММИГРАЦИОННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
- Деловая виза
- Разрешение на работу и KITAS
- Супруга Виза
- Разрешение на постоянное проживание (KITAP)
- Социальная виза
- Пенсионная виза
- Виза по прибытии
- РЕГИСТРАЦИЯ И ИМПОРТ ПРОДУКЦИИ
- Медицинский прибор
- Косметика
- Продукты питания и напитки
- Пищевая добавка
- Хозяйственный товар
- Сертификация Халяль
- СОБЛЮДЕНИЕ И СЕКРЕТАРИИ
- Юридическая консультация
- Служба юридических соглашений
- Комплексная проверка и проверка биографических данных
- Служба занятости
- Версия бизнес-документа
- УСЛУГИ ТРАНСФЕРНОГО ЦЕНА
- Соблюдение требований трансфертного ценообразования
- Уведомление о трансфертном ценообразовании
- ДРУГИЕ УСЛУГИ
- Исследование и анализ рынка
- Право собственности на землю и имущество
- Выбор местного партнера
- Местный дистрибьютор и партнер
- Управление и координация проектов
- Регистрация оффшорной компании
- Тайный покупатель
- Торговое представительство
- Банковский счет
- Агент по закупкам
- Водительское удостоверение
- секторов
- ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ В ИНДОНЕЗИИ
- Косметика
- Еда и напитки
- Канцелярские товары
- Ремесла и мебель
- ИНЖИНИРИНГ И ТЕХНОЛОГИИ
- Автоматика
- Строительство и строительство
- Тяжелая промышленность
- Информационные технологии
- ENERGY & AMP; ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
- Сельское хозяйство
- Горное дело
- Нефть и газ
- Возобновляемая энергия
- Управление отходами
- Очистка воды
- ЗАЩИТА И AMP; БЕЗОПАСНОСТЬ
- Аэрокосмическая промышленность
- Боеприпасы
- Безопасность и охрана
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- Пищевые добавки
- Медицинское оборудование в Индонезии
- Фармацевтическая
- ДРУГИЕ
- Банковское дело
- Финансы
- Производство
- Торговля
- Образование
- Недвижимость
- Транспорт и логистика
- клиентов
- Выбранные клиенты
- Избранные отзывы
- Примеры из практики
- ресурса
- Инфографика
- FAQ
- Электронная библиотека
- Калькулятор подоходного налога с населения
- Калькулятор корпоративного подоходного налога
- филиалов
- БАЛИ
- Регистрация компании
- Визовые услуги
- Разрешение на работу
- Гостиничный бизнес
- Офисные помещения и аутсорсинг
- Покупка недвижимости
- SEMARANG
- Регистрация компании
- Визовые услуги
- Разрешение на работу
- Налоговый учет
- Виртуальный офис
- Подбор персонала
- Местное представительство
- Аутсорсинг бизнес-процессов
- Представитель службы поддержки клиентов
- Агент по закупкам
- ВЬЕТНАМ
- Создание бизнеса
- Аутсорсинг бизнес-процессов
- Виза и разрешение на работу
- Регистрация и импорт продукции
- КИТАЙ
- Регистрация компании
- Виза и разрешение на работу
- Регистрация продукта
- Налоговый учет
- СИНГАПУР
- Регистрация компании
Земли коренных американцев | Собственность и управление
Землевладение коренных американцев включает в себя сложную мозаику титулов, ограничений, обязательств, законодательных и нормативных актов.Добыча природных ресурсов на землях коренных американцев и распределение связанных доходов — уникальный процесс, в котором участвует множество заинтересованных сторон.
Право собственности на землю
Сегодня существует два основных типа земель коренных американцев:
- Целевые земли, на которые федеральное правительство владеет юридическим титулом, но бенефициарный интерес остается за отдельным лицом или племенем. Целевые земли, принадлежащие частным лицам, называются наделами.
- Плата за землю, приобретаемую племенами, на которую племя приобретает законный титул в соответствии с определенными законодательными полномочиями.
Право собственности на природные ресурсы
Право собственности на природные ресурсы коренных американцев принципиально аналогично землевладению коренных американцев. Природные ресурсы на земле коренных американцев могут находиться в доверительном управлении племени или отдельного лица или принадлежать им как часть земли с ограниченным вознаграждением. Разные законы регулируют разработку полезных ископаемых на доверительных землях в зависимости от того, владеет ли бенефициарным интересом лицо или племя.Тем не менее, племя или человек не могут разрабатывать свои природные ресурсы без одобрения федерального правительства.
Новые типы юридических соглашений о добыче дали племенам больший контроль, но одобрение федерального правительства в какой-то момент по-прежнему необходимо для большинства племен. Более подробную информацию о процессе аренды полезных ископаемых, находящихся в индивидуальной собственности, см. В Законе от 3 марта 1909 г. с внесенными в него поправками (25 Кодекса США § 396) и в правилах 25 CFR Часть 212. Подробнее о процессе аренды для племен. , см. Закон о разработке полезных ископаемых Индии (25 U.S. Code § 2102) и 25 CFR Part 225, а также Закон об аренде полезных ископаемых в Индии от 1938 года (25 Кодекс США § 396a) и 25 CFR Part 211.Законы и постановления
Законы и постановления, регулирующие землю и отношения федерального правительства с ним основываются на доверительной ответственности, восходящей к 1830-м годам. Однако с тех пор политика, проводимая Конгрессом, значительно изменилась.
История федеральных обязательств
Основа регулирующих отношений между индейскими племенами и федеральным правительством была заложена в Положении о торговле США.S. Конституция (статья 1, статья 8, пункт 3). Эта взаимосвязь применительно к землепользованию и собственности была прояснена в 1830-х годах.
В серии решений Верховного суда, известных как Трилогия Маршалла, бывший судья Верховного суда Джон Маршалл установил несколько важных принципов права коренных американцев.
Одним из них была федеральная ответственность за доверительное управление коренных американцев, в соответствии с которой правительство взяло на себя «моральные обязательства высочайшей ответственности и доверия» по отношению к племенам коренных американцев.В этом качестве правительство США сохраняет фидуциарную ответственность за защиту активов и ресурсов коренных американцев и выступает в качестве попечителя земель коренных американцев. Другой заключался в принципе суверенитета племен, который присущ им как первоначальным руководящим органам того, что сейчас является Соединенными Штатами, и что суверенитет может быть уменьшен только Конгрессом. Для обзора основных законов, постановлений и судебных дел , регулирующий федеральное законодательство об индейцах, прочтите Справочник Феликса С. Коэна по федеральному закону об индейцах, первоначально опубликованный Министерством внутренних дел в 1942 году.Общий закон о земельных участках 1887 года (Закон Дауэса)
Чтобы понять нынешнее владение землями коренных американцев, необходимо начать с истории выделения земель в резервациях. В эпоху земельных наделов конца 1800-х — начала 1900-х годов федеральное правительство выделило миллионы акров земель коренных американцев отдельным коренным американцам в попытке разбить резервации.
В то время как практика выделения земель коренных американцев отдельным индейцам началась в 18 веке, она не была широко распространена до конца 19 века, когда принятие Закона о распределении земель 1887 года, также известного как Закон Дауэса, значительно расширилось. практика.Это расширение имело бы разрушительные последствия для коренных американцев.
В соответствии с Законом Дауэса и другими законами о наделах отдельных племен федеральное правительство выделило определенное количество земли, обычно 80 или 160 акров, каждому члену племени. Эти наделы должны были находиться в доверительном управлении Соединенных Штатов для бенефициарного собственника из числа коренных американцев в течение определенного периода времени, обычно 25 лет, после чего федеральное правительство отменяло статус доверительного управления и выдавало простой титул на землю с уплатой комиссии.
После выхода из доверительного управления, однако, земля стала подлежать налогообложению штатом и местным налогом, из-за чего тысячи акров земель коренных американцев вышли из-под контроля коренных американцев после отмены статуса доверительного управления. Кроме того, нераспределенные земли часто объявлялись «лишними землями» федеральным правительством, которое открывало их для поселенцев, тем самым ускоряя потерю земель коренных американцев для некоренных американцев.
Политика наделения резко сократила количество земли, принадлежащей племенам.В 1887 году племена владели 138 миллионами акров. Всего сорок семь лет спустя, в 1934 году, им принадлежало 48 миллионов акров земли. Чтобы остановить потерю земель коренных американцев, федеральное правительство отменило политику распределения земель в 1934 году и продлило срок доверительного управления на неопределенный срок. Сегодня земельные участки по-прежнему находятся в доверительном управлении федерального правительства для бенефициарного собственника из числа коренных американцев.
В дополнение к уменьшению общей площади в собственности, политика распределения также оставила после себя шахматную доску собственности на землю во многих резервациях, с отдельными земельными участками, иногда принадлежащими племени или племенам, индейцам и некоренным американцам.Когда первоначальные получатели наделов умерли, их земля была разделена между их потомками, и каждый получил лишь частичную долю от общей суммы. Это разделение между несколькими наследниками известно как фракционирование. Во многих случаях права собственности на выделенные земли продолжали делиться на несколько поколений, так что сегодня отдельные участки иногда имеют более 100 совладельцев. Фракционирование ограничивает экономическое развитие резерваций, включая добычу ресурсов, и может делить доход от аренды между совладельцами, так что отдельные лица получают всего несколько центов в зависимости от своей доли.Закон о реорганизации Индии от 1934 года
Эра распределения закончилась с принятием Закона о реорганизации Индии от 1934 года (IRA). Этот закон положил конец политике распределения и уполномочил министра внутренних дел вернуть оставшиеся (нераспределенные) лишние земли в собственность племен. Это также побудило племена принять правительства и конституции в стиле США. Большинство признанных на федеральном уровне племен организованы в рамках ИРА. Хотя влияние ИРА варьировалось в зависимости от племени, она знаменовала сдвиг в сторону содействия племенному самоуправлению.Это изменение лежит в основе современной политики добывающих отраслей в отношении племен в Соединенных Штатах.
Индийский закон об аренде полезных ископаемых 1938 года
Индийский закон об аренде полезных ископаемых 1938 года (IMLA) увеличил количество племен, контролирующих добычу на своей земле. Согласно IMLA, аренда для добычи на племенных землях требовала согласия племени — факт, который остается верным и сегодня. Это также требует одобрения министра внутренних дел. Однако в соответствии с IMLA племена не могли вести переговоры об аренде, влиять на операции после их начала, отменять аренду или устанавливать ставки аренды.
Индийский закон о разработке полезных ископаемых 1982 года
Индийский закон о разработке полезных ископаемых 1982 года (IMDA) усилил самоуправление коренных американцев в отношении добычи. Благодаря IMDA племена и отдельные лица получили право заключать собственные «соглашения о разработке полезных ископаемых» (MDA) с компаниями добывающей промышленности. Эти соглашения могут охватывать весь спектр процесса добычи, от разведки до переработки, и могут содержать положения о найме членов племени или субподряде с организациями, принадлежащими племени.Отдельные коренные американцы могут включить свои интересы в отношении полезных ископаемых в соглашение о разработке полезных ископаемых, заключенное племенами. Федеральное правительство может оказать помощь в переговорах по MDA по запросу племени. Министр внутренних дел по-прежнему должен утверждать MDA, как в лучших интересах племени.
Закон 2005 года о развитии энергии и самоопределении индейских племен
Закон о развитии энергии и самоопределении племен продолжил движение к самоопределению племен в отношении добычи.Закон позволяет племенам заключать «племенные соглашения об источниках энергии» (TERA) с министром внутренних дел. Заключение этого соглашения с министром внутренних дел предоставляет племени гораздо более широкие возможности для самоопределения. В частности, он позволяет им «заключать деловые соглашения и договоры аренды для разработки энергоресурсов и предоставлять право проезда трубопроводов или линий электропередачи или распределения на землях племен без рассмотрения и утверждения Секретарем».
Поправки к Закону о развитии энергии и самоопределении индейских племен от 2017 года
Председатель Хувен внес на рассмотрение законопроект S.245 о внесении поправок в Закон 2005 года о развитии энергии и самоопределении индейских племен и для других целей. Законопроект был принят Сенатом, и президент подписал его в декабре 2018 года.Законопроект состоит из двух разделов. Раздел I вносит поправки в Закон 2005 года о развитии энергии и самоопределении индейских племен, касающиеся грантов и технической помощи, гарантий по займам и соглашений о предоставлении племенных энергоресурсов (TERA). Раздел II «Разные поправки» вносит поправки в несколько законодательных положений, которые были приняты в других законодательных актах, помимо Закона 2005 года.
Раздел I: Поправки к Закону о развитии энергии и самоопределении индейских племен
- Поручает Министерству внутренних дел (DOI) оказывать коренным американским племенам техническую помощь в планировании программ развития энергетических ресурсов
- Разрешает объединение договоров аренды и деловых соглашений энергетические ресурсы племени с другими энергоресурсами
- Упрощает процесс утверждения Управлением по делам индейцев соглашений об энергетических ресурсах племен (TERA)
- Требует от Министерства энергетики (DOE) сотрудничать с директорами национальных лабораторий в полном массив технических и научных ресурсов Министерства энергетики, доступных для энергетической деятельности и проектов племен
Раздел II: Разные поправки
- Внесены поправки в Федеральный закон о власти, требующие от Федеральной комиссии по регулированию энергетики предоставлять племенам, помимо штатов и муниципалитетов, предпочтение в отношении получение предварительного гидроэле ctric licenses
- Разрешает племенные демонстрационные проекты биомассы в соответствии с Законом об охране лесов племен 2004 г.