Какие не подлежат приватизации жилые помещения: Не подлежат приватизации жилые помещения

Содержание

Не подлежат приватизации жилые помещения

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Не подлежат приватизации жилые помещения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Не подлежат приватизации жилые помещения Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Признавая право собственности на квартиру в порядке приватизации, суд с учетом статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходил из отсутствия данных о том, что спорное жилое помещение является в настоящее время служебным, пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее не использовавшим право на приватизацию, а также отсутствия данных о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации в связи с нахождением дома в аварийном состоянии, при наличии сведений о проведении комплексного обследования дома на предмет соответствия его требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно которым здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания граждан.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Не подлежат приватизации жилые помещения Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Как осуществляется приватизация муниципального жилья?
(«Электронный журнал «Азбука права», 2021)Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона N 1541-1).

Нормативные акты: Не подлежат приватизации жилые помещения Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1
(ред. от 20.12.2017)
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»Статья 4.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ
(ред. от 30.04.2021)
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»Часть первую статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2214; 2002, N 21, ст. 1918) после слов «Не подлежат приватизации жилые помещения,» дополнить словами «предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения,».

Вопрос 87. Какие жилые помещения подлежат приватизации?

Закон от 4 июля 1991 года № 1541-I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Статья 2

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приёмные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трёх месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов.

Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счёт средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.


Закон от 4 июля 1991 года № 1541-I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Статья 4

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц

Главная \ Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц

В сфере жилищной политики

Вопрос:

Сколько раз гражданин имеет право приватизировать жилые помещения?

Ответ:

Каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения только один раз (ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В случае, если гражданин уже участвовал в приватизации, и договор приватизации был признан недействительным в судебном порядке, у гражданина имеется право на повторную приватизацию.

Вопрос:

Какие жилые помещения не подлежат приватизации?

Ответ:

Не подлежат приватизации жилые помещения (ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1″О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»): находящиеся в аварийном состоянии,  в общежитиях,  в домах закрытых военных городков,  служебные жилые помещения (за исключением служебных жилых помещений жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных). Не приватизируются жилые помещения частного жилищного фонда и общественного жилищного фонда.

Вопрос: 

Возможно ли приватизировать жилое помещение на основании договора коммерческого найма?

Ответ:

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бесплатной приватизации подлежат только те жилые помещения, которые предоставлены гражданам на основании договора социального найма.

Вопрос:  

В какие сроки осуществляется приватизация жилых помещений?

Ответ:

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Вопрос:

Какой правоустанавливающий документ дает право на приватизацию жилого помещения?

Ответ:

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилиного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, таким образом приватизировать жилое помещение можно только на основании договора социального найма, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Вопрос:

Возможен ли отказ несовершеннолетних от приватизации?

Ответ: 

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних, только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Вопрос: 

Можно ли приватизировать квартиру только на несовершеннолетнего ребенка?

Ответ:

Никаких ограничений действующим законодательством не предусмотрено. Соответственно, вы вправе приватизировать квартиру только на несовершеннолетнего ребенка.

 

Приватизация жилых помещений

Перечень документов, необходимых для приватизации жилых помещений

Ордер на жилое помещение

Договор найма жилого помещения (оригинал и 2 ксерокопии) (РЭУ).

Справка с места жительства (паспортист РЭУ).

Копия поквартирной карточки (паспортист РЭУ, 3 шт.).

Копия финансового лицевого счета (бухгалтерия РЭУ).

Справка об отсутствии забронированного жилья за пределами камчатки 

Справка с мест работы, начиная с 1990 г. по настоящее время. Перерывы в работе подтверждать ксерокопией страниц из трудовой книжки. Тем, кто не работает с 1990г. — ксерокопия 1 и последней страниц трудовой книжки. Справки из несуществующих организаций брать в городском Архиве, ул. Рябиковская, 42, тел. 42-42-11.

Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних (до 14 лет) детей, свидетельств о гражданстве — 2 экземпляра.

Копии паспортов всех совершеннолетних (ФИО, кем выдан).

Свидетельство о регистрации муниципальной собственности (если квартира принадлежала ранее КЭЧ, МИС, СВРУ и была передана городу) учреждение юстиции — Пер. Ботанический, 4 (оригинал и ксерокопия). 

Российская Федерация Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1;
Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ,
от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 01.05.1999 N 88-ФЗ,
от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ,
от 26.11.2002 N 153-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ
от 10.12.2002 N 316-О)

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
  

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  
Статья 1 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Статья 1. Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 2 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11. 08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.
(часть третья в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 3. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Статья 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.
(статья 3.1 введена Федеральным законом от 26.11.2002 N 153-ФЗ)

Статья 4 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Положение статьи 4, запрещающее приватизацию находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения, — в той мере, в какой оно распространяется на жилищный фонд, находящийся вне территорий соответствующих учреждений социальной защиты населения, — как аналогичное положениям, ранее признанным Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не может применяться судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О).

Об отказе в принятии к рассмотрению запроса о проверке конституционности статьи 4 в части запрета на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, см. Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-О; в части запрета на приватизацию аварийного жилого помещения см. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2003 N 350-О; в части запрета на приватизацию служебных жилых помещений см. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 441-О.

Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ)
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 5. Исключена. — Федеральный закон от 20.05.2002 N 55-ФЗ.

Статья 6 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
(статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 7 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Статья 7. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Статья 8 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29. 12.2004 N 189-ФЗ).

Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 9. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы о признании неконституционными положений статьи 9.1 см. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 425-О.

Статья 9.1 утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Статья 9.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
(статья 9.1 введена Федеральным законом от 20.05.2002 N 55-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 10. Утратила силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Раздел II утрачивает силу с 1 января 2007 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
  

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

  
По вопросу, касающемуся бесплатной приватизации жилья гражданами, занимающими жилые помещения по договору найма или аренды, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8.

Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ)

Статья 12. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 13. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 14. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 15. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.

Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Статья 17. Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.
(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

О применении судами законодательства о праве граждан на бесплатную приватизацию жилья, находящегося в ведомственном жилищном фонде, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8.

Статья 18. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Статья 19. Утратила силу. — Закон РФ от 23. 12.1992 N 4199-1.

Статья 20. Утратила силу. — Закон РФ от 23.12.1992 N 4199-1.
  

Раздел III. ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

  
Утратил силу. — Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ. 

Приватизация жилого помещения муниципального жилищного фонда БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Порядок приватизации

Просмотров: 2056

Право на приватизацию жилых помещений имеют граждане, занимающие жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Приватизация жилого помещения – это единственная возможность для граждан получить жилье от государства бесплатно. Напомним об основных моментах приватизационного процесса.

Что можно, а что нельзя приватизировать?

Приватизации подлежат жилые помещения, которые граждане занимают по договору социального найма. В соответствии с Законом не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебное жилье и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Законом о приватизации в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, включены также квартиры, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Но в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ данная норма признана не соответствующей Конституции РФ. То есть приватизировать можно и квартиру, предоставленную по договору социального найма после 1 марта 2005 года.

Право на приватизацию дается только один раз, то есть если гражданин ранее уже участвовал в приватизации, то при повторном обращении ему откажут. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию после достижения ими совершеннолетия.

Для приватизации необходимо согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Приватизация несовершеннолетними от 14 до 18 лет оформляется ими самостоятельно с согласия законных представителей.

Граждане же, которые приватизировали квартиру, но, передумав, вернули жилое помещение государству, то есть расприватизировали ее, также не имеют права на повторную приватизацию.

Чтобы приватизировать квартиру, необходимо:

  • согласие на приватизацию всех прописанных в квартире;
  • отказ от приватизации члена семьи, который не хочет участвовать в приватизации;
  • участие в приватизации впервые, исключение для несовершеннолетних детей, которые вправе участвовать в приватизации повторно;
  • чтобы жилое помещение подлежало приватизации.

Для приватизации жилого помещения необходимо подать заявление сприложением следующих документов (согласно перечню).

Деятельность / Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска

Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск»:

— Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

— Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

— Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

— Постановление Администрации города Ноябрьска от 05. 02.2018 № П-116 «Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования».

Основные принципы и условия приватизации жилых помещений:

Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

Право приватизировать жилое помещение, имеют граждане Российской Федерации, имеющие право пользования на условиях социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В собственность граждан органами местного самоуправления передаются только жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно действующему законодательству жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме.

Приватизация является добровольной.

Не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития).

Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Договор передачи жилого помещения в собственность граждан подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Без осуществления государственной регистрации возникновения и перехода прав на объект недвижимого имущества от муниципального образования к физическому лицу квартира не считается приватизированной.

О приватизации жилого помещения

Дело № 1/95

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Р У Л И Н Г

О соблюдении части Постановления Правительства Литовской Республики (№ 985) «О зданиях в Вильнюсе, не подлежащих приватизации и принадлежащих коммунальному предприятию канцелярии секретаря. Правительство Литовской Республики »от 28 декабря 1993 г., в котором здание, расположенное по адресу: ул.№ 17, Вильнюс, внесен в список зданий, не подлежащих приватизации, Конституцией Литовской Республики, а также пунктом 1 статьи 2 и статьями 3 и 4 Литовской Республики. Закон о приватизации квартир

16 мая 1995 г., Вильнюс

Конституционный суд Литовской Республики, в состав которого входят судьи Конституционного суда: Альгирдас Гайлиунас, Кястутис Лапинскас, Зигмас Левицкис, Владас Павилонис, Пранас Витаутас Расимавичюс, Стасис Стачиокас, Теодора Стасилозес, 9000

Судебный секретарь — Роланда Стимбирите

Витольдас Кумпа, начальник юридического отдела канцелярии правительства и Юозас Цибульскас, юрисконсульт предприятия коммунальных услуг при канцелярии правительства, действующие в качестве представителей правительства, заинтересованной стороны

Конституционный суд Литовской Республики в соответствии с пунктом 1 статьи 102 Конституции Литовской Республики и пунктом 1 статьи 1 Закона о Конституционном суде Литовской Республики в своем открытом заседании по 3 мая 1995 г.1/95 после ходатайства, поданного в суд 2-м Вильнюсским местным судом с просьбой расследовать, была ли часть Постановления правительства (№ 985) «О зданиях в Вильнюсе, не подлежащих приватизации и принадлежащих Коммунальное предприятие Аппарата секретаря правительства Литовской Республики »от 28 декабря 1993 г. , возле которого находится здание, расположенное по адресу ул. 17, Вильнюс, включен в список зданий, не подлежащих приватизации, соответствует Конституции Литовской Республики, а также пункту 1 статьи 2 и статьям 3 и 4 Республики Литовской Республики. Закон Литвы о приватизации квартир.

Конституционный Суд

учредил:

26 января 1995 г. 2-й Вильнюсский местный суд, заявитель, рассмотрел гражданское дело по иску истцов А. Ажубалиса, Я. Балниса, Р. Якубенене, Э. Юргайтиса, А. Петраускаса, А. Пошкус, К. Шимкунас и К. Валуцкас против ответчика — Коммунального предприятия аппарата секретаря правительства о продлении срока подачи заявления о приватизации жилого помещения и обязательства заключить куплю-продажу договор о помещении, расположенном по адресу ул.17, Вильнюс, которые они арендуют. Суд вынес определение о приостановлении рассмотрения дела и обратился в Конституционный суд с просьбой провести расследование в части постановления правительства (№ 985) «О не подлежащих приватизации зданиях в Вильнюсе». Коммунальное предприятие аппарата секретаря правительства Литовской Республики »от 28 декабря 1993 г. (Официальный вестник Valstybės žinios, 1993, No.74 (59) -1393; в дальнейшем в постановлении, именуемом оспариваемым постановлением Правительства), которым здание, расположенное по адресу ул. 17, Вильнюс, включен в список зданий, не подлежащих приватизации, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 и статьями 3 и 4 Закона о приватизации квартир, а также пунктом 2 статьи 94 Конституция.

Заявитель указывает в ходатайстве, что указанное здание зарегистрировано как общежитие в соответствии с постановлением Правительства №161p от 13 февраля 1992 г. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Литовской Республики о первичной приватизации государственного имущества оспариваемым постановлением правительства жилой дом, расположенный по адресу ул. 17, Вильнюс, входит в список зданий, не подлежащих приватизации. Поскольку порядок приватизации жилых помещений установлен Законом о приватизации квартир, заявитель считает, что оспариваемое постановление, согласно которому здание включено в список зданий, не подлежащих приватизации, противоречит абзацу 1 Закона. Статья 2, а также статьи 3 и 4 настоящего Закона.

Заявитель также указывает, что сомнительно, чтобы указанное постановление не противоречило пункту 2 статьи 94 Конституции, в которой установлено, что Правительство исполняет законы, поскольку в рассматриваемом случае Закон о приватизации квартир должен: применяться, а не Закон о первичной приватизации государственного имущества. Оспариваемым постановлением властей Российской Федерации истцы, проживающие в отведенных им помещениях на ул. Выдуно, лишены права и возможности в соответствии с Законом о приватизации квартир приобрести оспариваемые помещения.

II

В процессе подготовки дела к слушанию в Конституционном суде и во время судебного слушания представители заинтересованной стороны пояснили, что коммунальное предприятие при канцелярии секретаря правительства является предприятием особого назначения, которое Основным видом деятельности является сдача в аренду и содержание жилых и нежилых помещений, их ремонт и выполнение иных услуг по заявкам учредителей. Для реализации этих целей Правительство передало указанному предприятию определенное количество зданий, в том числе жилые дома.

Стремясь улучшить услуги по размещению иностранных экспертов, а также удешевить его, поскольку государственные учреждения Литвы оплачивают проживание некоторых экспертов, Правительство своим законом № 161p от 13 февраля 1992 г. ввело в действие город Вильнюс. Совет о передаче дома из 36 квартир, расположенного по адресу ул.17, Вильнюс, на баланс ГП «Текта». В соответствии со статьей 365 Гражданского кодекса этот дом зарегистрирован как общежитие. Законом № 575п от 8 июня 1992 года предприятие специального назначения «Текта» было реорганизовано и называлось Коммунальное предприятие специального назначения Аппарата Правительства (ныне Канцелярия Секретаря). Согласно утверждению заинтересованной стороны, этот дом специального назначения, приобретен на государственные активы и предназначен для временного проживания.Все жилые дома и общежития в соответствии с Законом о приватизации квартир до 1992 года уже были переданы на баланс муниципалитета или были приватизированы. Оспариваемое здание было приобретено у муниципалитета для реализации целей предприятия. Здание приобретается после завершения приватизации и составляет уставный капитал предприятия, поэтому не может быть приватизировано отдельно. Приватизировать все предприятие тоже не планируется.

Представители заинтересованной стороны указали, что бывшие собственники заявили свои претензии на свои здания, находящиеся на балансе предприятия коммунального хозяйства. Чтобы предприятия не могли продавать квартиры на коммерческих условиях, было принято оспариваемое постановление Правительства. Соответствующая сторона заявляет, что оспариваемое постановление правительства было даже ненужным, оно было принято только с целью прояснить позицию правительства по этому вопросу.

Представители заинтересованной стороны заявили, что в соответствии со статьей 4 Закона о приватизации квартир муниципалитеты продают принадлежащие им жилые помещения, а предприятия и организации продают жилые дома и квартиры, находящиеся у них на балансе. Согласно этому Закону лица, которые постоянно проживали на территории Литовской Республики до 3 февраля 1989 г. и которые на день вступления Закона в силу являлись арендаторами приобретаемого дома или квартиры или входили в состав семей арендаторов либо которым после вступления в силу настоящего Закона было выделено жилое помещение в установленном порядке.Арендатор и члены его семьи, получившие право собственности на приобретенный жилой дом, квартиру, в соответствии с указанным Законом не могут приватизировать какой-либо другой жилой дом, квартиру. В соответствии с этими положениями жилые дома, находившиеся на балансе государственного предприятия аппарата секретаря правительства, еще в 1991 году были переданы на баланс Вильнюсского города Сенюния, а арендаторы, пожелавшие приватизировать квартиры, приватизировали их. .

Поскольку в последнее время в Литву приезжает все меньше специалистов, в доме на ул. Выдуно появились свободные квартиры.17, в Вильнюсе, и сданы в аренду на коммерческих условиях для сотрудников государственных учреждений. Жилые помещения выделены без соблюдения порядка размещения жилых помещений. Обычно договоры аренды жилых домов заключаются независимо от очередей на один год. Таким образом, срок действия некоторых контрактов истек. Некоторые лица когда-то уже приватизировали квартиры или приобрели их в другом месте, таким образом, по мнению заинтересованной стороны, жильцы дома на ул.17, в Вильнюсе, согласно Закону о приватизации квартир, не имеют права приватизировать квартиры в этом доме.

Конституционный Суд

утверждает, что:

  1. Правовое регулирование приватизации государственного имущества было начато Законом Литовской Республики о первичной приватизации государственного имущества, который был принят Верховным Советом Литовской Республики 28 февраля 1991 года и вступил в силу 10 апреля того же года. год.До принятия этого закона приватизация была невозможна, поскольку пунктом 3 постановления Верховного Совета «Об экономической реформе в Литве» от 26 июля 1990 г. было установлено: «Запретить раздачу собственности государственных предприятий, колхозов и совхозов с использованием паев и поручить Правительству принять меры по прекращению разделения, продажи, а также любой другой передачи собственности государственных предприятий, колхозов, совхозов, государственных кооперативных предприятий и других государственных предприятий. предприятий, а также признать недействительными все противоправные действия и действия, нарушающие закон, совершенные до принятия настоящего постановления ».

В пункте 1 статьи 1 Закона о первичной приватизации государственного имущества установлено, какие предприятия, учреждения, а также иное государственное имущество (далее имущество, подлежащее приватизации, именуется термином «объект приватизации»). ») Первоначальная приватизация регулируется настоящим Законом. В части 2 той же статьи установлено, что, помимо некоторых других объектов, «порядок и условия приватизации жилых помещений, принадлежащих государственному и государственному жилищным фондам, устанавливаются другими законами Литовской Республики».Таким образом, данной статьей определены объекты, подлежащие приватизации в соответствии с Законом о первичной приватизации государственного имущества, а также имущество, приватизация которого регулируется другими законами.

В пункте 3 статьи 7 Закона о первичной приватизации государственного имущества, что было учтено Правительством при принятии оспариваемого постановления, «в соответствии с постановлениями Правительства Литовской Республики, а также Постановления высшего уровня, принятые муниципалитетами на основании постановлений правительства, другие объекты, находящиеся в ведении правительства или муниципалитетов, также могут быть определены как не подлежащие приватизации.Также может быть установлено, что определенные предприятия могут работать только как государственные предприятия ». Настоящий Закон не делает исключений для жилых домов, принадлежащих государству и общественному жилищному фонду, а также для квартир в многоквартирных домах и в общежитиях. Поэтому при решении вопросов приватизации квартир этого фонда нельзя ссылаться на Закон о первичной приватизации государственного имущества. Их приватизация регулируется Законом о приватизации квартир, который вступил в силу 30 июня 1990 года.

В пункте 1 статьи 2 Закона о приватизации квартир установлено, что «объектом купли-продажи являются жилые дома, принадлежащие государству и государственному жилищному фонду, квартиры в многоквартирных домах и в общежитиях (далее — как «жилые дома, квартиры») ». Этот абзац изложен в Законе от 15 июля 1993 г. следующим образом: «Объектом купли-продажи являются жилые дома, принадлежащие государству и государственному жилищному фонду, квартиры в многоквартирных домах, квартиры и комнаты в общежитиях (далее именуемые« жилые дома, квартиры »)».Этим изменением перечень объектов приватизации был расширен. В соответствии с указанным законом перечень жилых помещений, не подлежащих продаже, используемых под общежития, был сужен. Установлено, что приватизации не подлежат только такие комнаты в общежитиях, «которые предоставляются студентам, выпускникам и аспирантам учреждений среднего, профессионального, дополнительного и высшего образования в порядке, установленном Правительством, поскольку а также комнаты в общежитиях Союза слепых и слабовидящих Литвы, Общества глухих и Общества инвалидов Литвы ».

Исключения и ограничения приватизации жилых помещений указаны только в самом Законе о приватизации квартир. Указанный закон не устанавливает никаких ограничений на продажу жилых помещений, находящихся в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям.

Правительство в соответствии с пунктами 1, 2 и 3.4 своего закона № 161p от 13 февраля 1992 г. поручило Вильнюсскому горсовету передать за возмещение дом 36 квартир по ул.17, Вильнюс, на баланс ГП «Текта» для размещения экспертов и советников иностранных государств. Пунктом 3.1 этого Закона Правительство обязало государственное предприятие «Tekta» (выгодоприобретателем его прав является Коммунальное предприятие Аппарата Секретаря Правительства) зарегистрировать в Вильнюсской городской Думе дом, расположенный по адресу ул. 17, Вильнюс, под общежитие. Зарегистрировано в качестве такового ордером от 12 марта 1992 года.

Согласно части 1 статьи 365 Гражданского кодекса рабочие, служащие, студенты высших и средних учебных заведений могут размещаться в общежитиях на время работы или учебы.В отличие от пунктов 1 и 3.4 указанного Постановления Правительства, в помещении фактически размещаются другие лица. В связи с этим несоответствие правового статуса и фактического состояния жилого помещения дома на ул. 17, Вильнюс. Конституционный суд не решает и не оценивает, соответствуют ли эти помещения статусу общежития или иного помещения, поскольку установление наличия или отсутствия юридических фактов, их оценка и применение правовых норм в данном случае является прерогативой Суда, который расследует гражданское дело и не входит в компетенцию Конституционного суда (пункт 1 статьи 102 Конституции, пункт 1 статьи 63 Закона о Конституционном суде).Таким образом, Конституционный суд не оценивает соответствие оспариваемого постановления правительства статье 4 Закона о приватизации квартир.

С учетом того, что дом на ул. 17, Вильнюс, зарегистрировано как общежитие, Конституционный суд заключает, что часть Постановления Правительства (№ 985) «О зданиях в Вильнюсе, не подлежащих приватизации и принадлежащих коммунальному предприятию канцелярии секретаря. Правительства Литовской Республики »от 28 декабря 1993 г., которым это здание включено в список зданий, не подлежащих приватизации, противоречит пункту 1 статьи 2, а также статье 3 Закона о Приватизация квартир.

  1. В пункте 2 статьи 94 Конституции и в пункте 2 статьи 21 Закона о Правительстве Литовской Республики установлено, что Правительство исполняет законы. Таким образом, правовые акты, принимаемые Правительством, не должны противоречить законам или изменять нормы законов, а также их содержание.

Правительство не вправе своими постановлениями изменять установленный законом порядок приватизации помещений общежития. Так как дом на ул.17, Вильнюс, зарегистрировано как общежитие, Правительство оспариваемым постановлением вмешалось в регулируемые законом отношения о приватизации квартир. Так, часть Постановления Правительства (№ 985) «О зданиях в Вильнюсе, не подлежащих приватизации и принадлежащих коммунальному предприятию аппарата секретаря правительства Литовской Республики» от 28 декабря 1993 г. , возле которого здание, расположенное по адресу: ул. Нет.17, Вильнюс, включен в список зданий, не подлежащих приватизации, что противоречит пункту 2 статьи 94 Конституции.

В соответствии со статьей 102 Конституции Литовской Республики, а также статьями 53, 54, 55 и 56 Закона о Конституционном суде Литовской Республики Конституционный суд Литовской Республики дает следующие

постановление:

Признать, что в части Постановления Правительства Литовской Республики (No.985) «О зданиях в Вильнюсе, не подлежащих приватизации и принадлежащих коммунальному предприятию аппарата секретаря правительства Литовской Республики» от 28 декабря 1993 г., согласно которому здание, расположенное по адресу: Vydūno str. № 17, Вильнюс, включен в список зданий, не подлежащих приватизации, противоречит пункту 2 статьи 94 Конституции, пункту 1 статьи 2, а также статье 3 Закона Литовской Республики о Приватизация квартир.

Решение Конституционного Суда окончательно и обжалованию не подлежит.

Решение вынесено от имени Литовской Республики.

Судьи Конституционного суда:

Альгирдас Гайлиунас Кястутис Лапинскас Зигмас Левицкис

Владас Павилонис Пранас Витаутас Расимавичюс Стасис Стачиокас

Теодора Стаугайтене Стасис Шедбарас Юозас Жилис

Британская приватизация — капитализм народу

Мировой крах государственного социализма привел к новой неизбежности — появлению свободных экономических институтов.Вопрос, стоящий перед странами всего мира, больше не в том, вводить ли или расширять практику капитализма, а только в том, как это сделать. Хотя не существует плана преобразования командной экономики в свободную, опыт Соединенного Королевства с 1979 года ясно показывает один действенный подход: приватизация.

В Великобритании приватизация творит чудеса. К 1979 году заимствования и убытки государственных предприятий составляли около 3 миллиардов фунтов стерлингов в год. Но с 1989 по 1990 год компании, приватизированные правительством Тэтчер (), увеличили государственный кошелек примерно на 2 миллиарда фунтов стерлингов.

Более того (хотя это не было основной причиной передачи компаний в частные руки), сами продажи принесли значительные суммы — на сегодняшний день более 34 миллиардов фунтов стерлингов. Наряду с резким улучшением общей экономики, эти доходы позволили преобразовать потребность Великобритании в заимствованиях государственного сектора в погашение долга государственного сектора и выплатить в течение двухлетнего периода 12,5% чистого государственного долга.

Фактически, приватизация показала, что способна не только спасти отдельные отрасли и всю экономику, идущую к катастрофе, но и изменить отношение общества к экономической ответственности и концепции частной собственности.

Начавшаяся как радикальный эксперимент, приватизация работает настолько хорошо, что превратилась в практический процесс, с помощью которого государственная промышленность может присоединиться к свободному рынку с видимыми, часто значительными выгодами для отрасли, ее сотрудников, клиентов и граждан. которые освободили его, купив его акции. Что еще более важно, приватизация стала образовательным процессом, с помощью которого люди страны могут усвоить фундаментальные убеждения и ценности свободного предпринимательства.

Убеждение сомневающихся

Когда моя партия пришла к власти в 1979 году, мы унаследовали серьезную экономику.Он ухудшался в течение многих лет, но в 1970-х годах этот спад ускорился. Мы были убеждены, что главной причиной была степень государственного контроля над промышленностью, потому что тогда мы увидели то, что стало очевидным после краха социализма: государственная промышленность всегда работает плохо.

Тем не менее, судя по опыту Великобритании в начале 1980-х, правительства, планирующие приватизацию, могут ожидать противодействия со стороны политиков (в том числе некоторых членов их собственной партии), враждебности внутри приватизируемых отраслей, сопротивления со стороны финансового сообщества и недоумения в обществе. население в целом.

В 1983 году британское консервативное правительство столкнулось с рядом серьезных политических проблем, в том числе с высокой безработицей и последствиями рецессии. Многие из моих коллег-министров и ряд консервативных членов парламента считали, что такая противоречивая политика, как приватизация, должна быть отложена на второй план. С какой целью, спрашивали они, взбудоражили еще одно шершневое гнездо? Цель, конечно же, заключалась в том, чтобы резко улучшить экономику Великобритании и, таким образом, помочь решить эти другие проблемы.Так и случилось.

Но в то время приватизация еще не оправдала себя. Широкая публика мало знала о рынках капитала и скептически относилась к тому, что на самом деле означает приватизация. СМИ максимально освещали озабоченность национальными интересами и интересами потребителей. И две ранние, весьма противоречивые приватизации подверглись ожесточенной атаке со всех сторон за то, что были завышены (Britoil пострадала от обвала цен на нефть) или занижены (Amersham International, производившая радиоактивные материалы для промышленности и медицины, не имела рыночного эквивалента и, следовательно, была однозначно сложно оценить).

Мы сделали все возможное, чтобы представить интеллектуальные аргументы в пользу приватизации в выступлениях, встречах, семинарах и брифингах с политиками, финансистами, бизнесменами и журналистами — и мы попытались рассказать избирателям о потенциальных выгодах приватизации для вовлеченных отраслей и страны как весь. Мы чувствовали, что особенно важно развеять опасения сотрудников государственных предприятий.

В то же время мы знали, что самый быстрый и эффективный способ преодолеть скептицизм — это провести очень крупную, очень успешную и очень заметную приватизацию.Это мы сделали с продажей British Telecom в 1984 году, крупнейшего публичного размещения акций, которое когда-либо видел мир.

Финансовое сообщество оказало самое жесткое сопротивление: они сомневались в способности рынков капитала поглотить такое огромное предложение, и они не стремились расширять эту способность, передавая владение акциями обычным людям. Я помню одну особенно язвительную встречу, на которой я восхвалял достоинства более широкого владения акциями, когда глава большого брокерского дома внезапно понял, что я имел в виду.«Но, Джон, — сказал он потрясенным голосом, — мы же не хотим, чтобы все этих человек владеют акциями, не так ли?»

Многие политики и финансисты сомневались, смогут ли обычные люди когда-либо понять владение акциями или (и этот аргумент, что примечательно, все еще слышен) «правильно» позволить им рисковать своими деньгами.

Людей с подобным заблуждающимся покровительственным отношением редко побуждают словесные споры. Но фактическая продажа British Telecom стала прекрасным убедителем.До BT крупнейшей в мире продажей акций было вторичное размещение уже существующей компании — AT&T — на сумму чуть более 1 миллиарда долларов. Мы планировали продать акций BT на сумму более 4 миллиардов фунтов стерлингов. Принято считать, что это просто невозможно.

Но это было. И не просто продано — его подписка была в девять раз больше. Более двух миллионов человек захотели купить акции British Telecom, самым ясным образом продемонстрировав, что обычные люди понимают, что такое рынки капитала и владение акциями, и что у них есть аппетит к обоим.Что еще более важно, более 90% сотрудников BT купили акции собственной компании. После той переломной продажи British Telecom количество предложений по приватизации в Великобритании было превышено.

Отказ государственной собственности

Степень государственного контроля в Великобритании никогда не приближалась к командной экономике Восточной Европы, но к 1979 году она все еще оставалась значительной. После Второй мировой войны сменявшие друг друга правительства лейбористов национализировали угольную промышленность, сталелитейную промышленность, производство электроэнергии, газоснабжение, железные дороги, доки, каналы и грузовые перевозки.Правительству принадлежала практически вся телекоммуникационная отрасль, включая авиастроение и судостроение, большую часть производства автомобилей, нефть Северного моря и даже производство кремниевых микросхем.

Общая производительность этих отраслей характеризовалась низкой — в некоторых случаях отрицательной — рентабельностью капитала, низкой производительностью, высокими затратами, высокими ценами, плохими трудовыми отношениями, неэффективным использованием ресурсов и неудовлетворительным обслуживанием клиентов. Эти беды были вызваны не качеством рабочей силы; на всех уровнях национализированной промышленности были люди талантливые и энергичные.Виновата сама природа государственной собственности, потому что государственная собственность неизбежно приводит к плохим результатам.

Начнем с того, что приоритеты избранных политиков отличаются от приоритетов эффективных бизнес-менеджеров и часто находятся в противоречии с ними. Тем не менее, в государственных отраслях промышленности руководят политики, а это означает, что всякий раз, когда политики не могут удержаться от участия в том, что должно быть управленческими решениями, политические приоритеты имеют приоритет над коммерческими.Политики могут отменить коммерческие решения, чтобы построить новый завод в районе, где избирателям нужна работа, или они могут отказаться закрывать нерентабельный завод. Они могут участвовать в политике, влияющей на найм и размер рабочей силы. Более того, политические временные рамки, определяемые выборами, часто несовместимы с более длинными временными циклами, которые необходимы бизнесу.

Это не означает, что политические цели в чем-то надуманы. Например, вопросы, влияющие на занятость, являются предметом заботы избранных политиков.Но беспокойство о рабочих местах, которое перевешивает необходимость сохранения конкурентоспособности отрасли, не только наносит ущерб отрасли, но и может привести к еще большим потерям рабочих мест в долгосрочной перспективе.

Политикам было особенно трудно сопротивляться вмешательству в политику ценообразования государственных предприятий, что особенно пагубно, когда искажает работу рынка. Хороший, хотя и мрачный пример произошел в начале 1970-х годов, когда British Gas Corporation уступила политическому давлению и искусственно занизила внутренние цены, чтобы избежать последствий нефтяных потрясений ОПЕК.Но низкие цены на газ подрывают конкурентоспособность электроэнергетических компаний, сжигающих уголь. Это, в свою очередь, способствовало возникновению проблем, связанных с избыточными мощностями в электроэнергетике, а также избыточным производством и проблемами запасов в угольной промышленности. Возникла нехватка газа, что вынудило British Gas Corporation отказаться от новых промышленных предприятий и усугубило необходимость импорта большего количества газа. Между тем, отечественные потребители отказались от своих электрических обогревателей для ночного хранения, которые использовали внепиковую мощность по более низкой цене, и перешли на газ, не понимая, что ни одно правительство не может позволить отрасли поддерживать искусственно низкие цены на газ в течение неограниченного времени.В конце концов, конечно, цены на газ болезненно выросли, чтобы догнать рынок, и вся система развернулась в противоположном направлении.

Конфликт между коммерческими и политическими целями особенно заметен в финансовых сделках национализированных отраслей, потому что государственная собственность ограничивает их доступ к капиталу несколькими важными способами. Например, их притязания на государственные деньги должны конкурировать с потребностями в новых больницах, школах, дорогах и всеми другими популярными среди избирателей притязаниями на государственные средства — и выбор о том, куда тратить или инвестировать, принимают именно политики, а не бизнесмены. налоговые поступления.

Государственная собственность также ограничивает способность отрасли искать ссуды и инвестиции в других местах. Когда государственное предприятие берет деньги в долг, государство гарантирует их кредиты, что делает их неотличимыми от всех других форм заимствований в государственном секторе. Поскольку первая ответственность правительства должна лежать перед экономикой в ​​целом, и поскольку неизбежно наступают времена, когда потребности отдельных государственных предприятий должны уступать место макроэкономическим требованиям, политикам часто приходится ограничивать возможности государственных предприятий по заимствованию.

Что касается инвестиций, то государственная собственность означает, что отрасли никогда не смогут привлечь подлинный рисковый капитал. Сказать: «Давайте представим, что это , а не в государственном секторе» — не решение. Инвесторы понимают реальность и не захотят вкладывать рисковый капитал туда, где он не может получить выгоду от настоящего владения акциями.

Устранение всех этих ограничений посредством приватизации дает дополнительное преимущество, заставляя отрасли конкурировать за ссуды и рисковый капитал. Это соревнование само по себе является сильным стимулом для повышения производительности.Любое предприятие, желающее привлечь капитал, сталкивается с трудными вопросами финансистов и аналитиков, которые отлично разбираются в том, насколько эффективно компания использует свои ресурсы и насколько вероятно, что она выживет в условиях рыночной дисциплины.

Выживание и личная выгода

Отсутствие дисциплины на рынке — еще одна причина плохой работы государственных предприятий. Очевидный, хотя и неприятный факт заключается в том, что национализированные отрасли не обязательно должны добиваться успеха, чтобы выжить, и каждый, кто в них работает, это знает.Государственные отрасли в своем выживании зависят от правительства, а не от рынка. Финансисты и аналитики никогда не задают трудных вопросов, и это устраняет важный стимул, который в противном случае побудил бы частный сектор к инновациям, повышению производительности, повышению эффективности и делать все возможное для удовлетворения потребностей потребителей.

Я имею в виду стимул — это не только надежда на большие награды, но и постоянная возможность неудач. Вот что на самом деле означает фраза «дисциплина рынка»: вероятность банкротства, банкротства, банкротства, разорения.Когда вся отрасль знает, что правительство всегда будет вытаскивать жир из огня, результатом будет инерция, неэффективность и недостаточное внимание к желаниям и запросам потребителей.

Возьмем лишь один пример: до приватизации British Gas Corporation имела монополию на продажу газовых кухонных приборов, а их торговые точки даже не значились в телефонном справочнике.

В государственных отраслях нет стимула обслуживать клиента — нет вознаграждения за то, что он делает это хорошо, и нет наказания за плохое.Государственные предприятия просто игнорируют личный интерес как движущую силу, и не нужно быть циником в отношении человеческой природы, чтобы предсказать результат.

Я думаю, что эта неспособность использовать силу личного интереса — самая важная причина того, что национализированные отрасли так плохо работают. Эгоизм — это не какой-то злой атрибут, который нужно подавлять; это просто побуждение людей улучшить свою жизнь, улучшить жизнь себя и своих семей. Он был двигателем прогресса с незапамятных времен, и притворяться иначе — значит игнорировать одну из самых мощных сил, доступных для улучшения качества жизни.

Философы государственного сектора всегда открыто отрицали личный интерес как мотив для служащих и менеджеров в национализированных отраслях. Но нельзя уничтожить эгоизм, отрицая его. Руководители государственных предприятий вполне естественно хотят, чтобы их организации росли и процветали. Но в национализированной отрасли этот результат не зависит от клиентов, он зависит от государственной политики. Поэтому менеджеры смотрят на правительство, а правительство оглядывается назад, и все это в своего рода замкнутой цепи, ориентированной на производителей, в которой не фигурирует потребитель и где никто не подает рыночным сигналам то внимание, которого они заслуживают.

Тем не менее, рынки не статичны, даже если есть производители. Модели покупок неизбежно меняются в пользу тех, кто лучше всего удовлетворяет и предвосхищает потребности потребителей. Когда государственные предприятия, ориентированные на производителей, обнаруживают, что их доля на рынке сокращается, а их конкурентное положение ухудшается, их обычная реакция — предъявлять к правительству более срочные требования об увеличении инвестиций, субсидий и простых подачек.

Более того, когда государственные предприятия занимают доминирующее положение в экономике страны, ориентация на производителей распространяется и на частный сектор.Я помню поразительный опыт в начале первого президентского срока Консервативной партии в 1979 году, сразу после того, как мы провели кампанию и победили на платформе, подчеркивающей важность предпринимательства, свободного рынка и меньшего участия государства в промышленности. Одна из первых групп, посетивших меня в качестве министра угля, была из Ассоциации британских компаний по производству горного оборудования. Компании по добыче горного оборудования не были государственными, а угольная промышленность была. Мои посетители настаивали на увеличении государственных субсидий угольной промышленности, чтобы она могла покупать больше оборудования.Их образ мышления был типичным для большей части британского бизнеса того времени: чтобы вести больше бизнеса, нужно было больше вести дела с правительством, а не на рынке.

Сила собственности

Эти три фактора — подчинение коммерческих целей политическим, тот факт, что выживание не зависит от успеха, и неспособность использовать силу личных интересов — являются первопричинами плохой работы национализированных отраслей промышленности. вылечить, пока отрасли остаются в руках государства, единственное решение — приватизировать их.

В Великобритании новые частные компании подтвердили наши убеждения лучшими показателями во всех областях — прибыли, производительности, трудовых отношениях и обслуживании клиентов. Например, в British Airways и British Gas производительность на одного сотрудника выросла на 20%. В Associated British Ports перебои в работе, характерные для 1970-х и начала 1980-х годов, практически исчезли. В British Telecom общее количество невыполненных вызовов упало с 1 из 25 до 1 из 200, и больше нет списка ожидания, как это всегда было до приватизации, на установку телефона.Таксофоны BT также стали более доступными. Раньше было непросто найти тот, который работал. Опубликованные статистические данные показывают, что 75% телефонов-автоматов были «работоспособными» в 1980-х годах, хотя любой, кто ищет телефонную будку в городской местности, вероятно, оспорит эту цифру. Сейчас 96% общественных телефонов работают, а их намного больше.

Опыт Великобритании ясно показывает, что приватизация улучшает работу государственных предприятий и способствует более эффективному использованию ресурсов в экономике.Но повышение эффективности — это только первый из трех аргументов в пользу приватизации, которые иллюстрирует британский опыт. Второй — это расширение индивидуальной собственности и трансформация, которую она вызывает в общественном мнении. Третий, к которому я вернусь чуть позже, — это то, как приватизация побуждает правительство вновь взять на себя его надлежащую регулирующую функцию.

Теоретически было возможно приватизировать государственные предприятия в Великобритании, не распространяя прямое владение акциями на огромное количество простых людей, которые фактически купили акции.Отрасли могли быть проданы крупным институциональным инвесторам, которые раньше составляли практически весь фондовый рынок Великобритании. Но максимально широкое и глубокое распространение собственности было неотъемлемой частью нашей политики приватизации — и по нескольким веским причинам.

На наиболее очевидном уровне видимые изменения происходят с работниками, когда они становятся совладельцами своих компаний через планы владения акциями сотрудников. Национальный грузовой консорциум — интересный пример.Вскоре после выкупа сотрудников на складских площадках NFC по всей стране выросли графики, показывающие движения цен на акции. Фактически, новые владельцы компании были настолько обеспокоены прибыльностью, что во время переговоров о заработной плате они фактически потребовали от профсоюза снизить требования к заработной плате.

Когда люди в чем-то заинтересованы, они думают об этом, заботятся об этом, работают, чтобы это процветало. Люди хотят владеть собственностью и полностью осознают ценность долевого владения как гибкого основного актива.Большинство людей владеют очень скромным количеством акций, но то, чем они владеют, часто является их первым источником дохода, помимо общей суммы и, для многих, пугающей зависимости от их еженедельной заработной платы. Крошечная группа индивидуальных акционеров в 1979 году — едва ли 7% британского населения — выросла до более чем 25% в 1991 году.

Тем не менее, одним из наиболее показательных аспектов процесса приватизации в Великобритании была горечь, с которой оппоненты сопротивлялись всем попыткам распространения собственности. Нападения на приватизацию включали обвинения в «продаже семейного серебра» и другие попытки дать понять, что у людей отнимают то, что у них уже есть.Профсоюзы, в частности, пытались отговорить своих членов от покупки акций компаний, в которых они работали. Но сотрудники государственных предприятий с энтузиазмом откликнулись на предложение акций: в British Aerospace 89% подходящей рабочей силы купили акции. В Associated British Ports он составил 90%. В British Telecom 96%. У компаний Amersham и Cable & Wireless — 99%.

Личная собственность приобретает еще большее значение в бывших социалистических и коммунистических государствах, где физические лица никогда не владели активами.Если бы я был консультантом по приватизации какой-либо нации, особенно бывшей социалистической страны, я бы рекомендовал сделать как можно более широкое расширение индивидуальной собственности центральной частью их программы. Владение частной собственностью имеет непревзойденную силу, чтобы научить людей обязанностям и вознаграждениям свободного общества.

Но я бы также посоветовал не раздавать акции бесплатно. Это предложение неоднократно выдвигалось как быстрый способ передать государственные предприятия в частные руки с минимумом суеты.Тем не менее, он упускает из виду точку зрения Томаса Пейна о том, что «то, что мы получаем слишком дешево, мы слишком легкомысленно ценим». Для того, чтобы владельцы, компании и страны могли получить далеко идущие выгоды от индивидуальной собственности, люди должны принимать собственные решения о покупке — и они должны вкладывать часть своих собственных ресурсов в этот выбор.

Надлежащая роль государства

Третье важное преимущество приватизации — после улучшения показателей компании и расширения собственности — это то, как она заставляет всех участников задуматься о роли государства как регулятора, а не собственника.

Когда государство владеет, заботы владельца доминируют в его мышлении. Если мы посмотрим на парламентские отчеты за 40-летний период после Второй мировой войны, когда национализация достигла своего пика, мы увидим, что все дискуссии о государственных отраслях промышленности были сосредоточены на таких вещах, как инвестиционные потребности, убытки, долги, трудовые отношения и т. Д. и бей рекорды. Мало времени было потрачено на более расплывчатые обязательства парламента по защите потребителей.

Однако, помимо дебатов, весь парламентский процесс — по сути, само правительство — сосредоточился на управлении промышленностью.Иначе и быть не могло, когда департаменты были фактическими спонсорами определенных компаний, когда отдельные министры должны были защищать свои отрасли против министерства финансов, когда целые команды государственных служащих должны были работать полный рабочий день, решая производственные проблемы и спорив с менеджерами верфь в зоне высокого уровня безработицы будет закрыта? Где взять больше денег для инвестиций? Как можно урегулировать эту разрушительную забастовку в автомобильной промышленности? Давление на государство-собственник было немедленным и очень заметным.

Люди, жалующиеся на плохое обслуживание, просто не вызывали такой же срочности. Когда у избирателя возникала проблема с национализированной отраслью и она сообщала о ней мне или любому другому члену парламента, наша процедура заключалась в том, чтобы обсудить этот вопрос с ответственным министром или непосредственно с руководителем отрасли, который почти всегда отвечал. что, конечно, они могли бы легко решить эту конкретную проблему сразу, если бы только их промышленность не была ограничена скупостью правительства в отношении расходов на инвестиционные субсидии.Поскольку в то время министры обычно чувствовали себя обязанными защищать отчет о расходах правительства, дебаты проходили в предсказуемом русле, и проблема избирателя оставалась нерешенной — фактически, нерешенной.

Все это просто иллюстрирует довольно очевидную истину: владельцев отрасли больше интересуют свои собственные проблемы, чем проблемы электората.

Этот сдвиг в позиции правительства с позиции владельца и поставщика на позицию наблюдателя и регулятора имел огромное значение.Теперь избранные политики могут решительно защищать интересы своих избирателей. Теперь парламентские дебаты касаются обслуживания клиентов, а не потребностей промышленности. Теперь на мои письма руководителям приватизированной отрасли о проблемах, связанных с их составом, приходят ответы, направленные непосредственно на поднятую проблему, обычно с решениями. Теперь, когда правительство призвано принимать решения, затрагивающие эти отрасли, оно в первую очередь учитывает интересы потребителей. Разрешило бы правительство как владелец British Airways полететь в Хитроу United и Delta и резко усилило бы конкуренцию и выбор потребителей? Едва.

Обеспечение национальных интересов

На мой взгляд, спор о государственной и частной собственности на промышленность в Великобритании окончен. Частная собственность победила, и вместо этого дебаты сосредоточились на теории и практике регулирования. Причина того, что политическая борьба за приватизацию подошла к концу, просто в том, что реализация прошла успешно. Факты обогнали дискуссию.

Однако в ходе успешной реализации мы столкнулись с бесчисленными проблемами и присоединились к нескольким жарким спорам, которые могут послужить полезным уроком для тех, кто сейчас сражается или собирается сражаться в аналогичных битвах.Начнем с того, что любое правительство, задумывающееся о переводе важных отраслей из государственного в частный сектор, столкнется с рядом конкретных опасений, выражающихся в озабоченности национальными интересами. Противники приватизации будут вызывать опасения по поводу иностранного вмешательства и возможного иностранного контроля, по поводу находящихся под угрозой доходов и стратегических поставок, по поводу выживания нерентабельных, но социально необходимых услуг. Список будет длинным, и большинство поднятых вопросов будут совершенно законными, и ответственное правительство должно будет беспокоиться о них.

Ошибка тех, кто называет эти опасения препятствием для приватизации, состоит в том, что они считают государственную собственность единственным средством защиты. Правительство вполне может защищать и защищать любой аспект любой отрасли, не владея ею, либо посредством положений законодательства о приватизации, либо просто используя обычные правительственные полномочия. Доход — очевидный пример. Правительству не нужно владеть успешной отраслью, чтобы выиграла нация в целом.Налогообложение ее прибыли — еще более эффективный способ, тем более что государственная собственность может привести к исчезновению этой прибыли.

Демократическое правительство, которое правильно решает, что владение определенной отраслью нецелесообразно, никоим образом не отказывается от своих обязанностей по защите общественных интересов. Демократически избранные правительства создают и обеспечивают соблюдение законов, в рамках которых действуют свободные общества, и это, а не собственность, является надлежащей ролью правительства.

Анализ каждого из вопросов, представляемых как «национальный интерес», является ключевой частью процесса предварительной приватизации.Часто такая проверка выявляет, как в случае с доходами и налогами, что обычных государственных процедур уже достаточно для решения предполагаемой проблемы. Когда это не так, решение в Великобритании состоит в том, чтобы четко определить характер находящихся под угрозой интересов и передать их защиту в виде так называемой специальной доли, принадлежащей правительству.

Amersham International — тому подтверждение. На момент приватизации Amersham была единственной компанией в мире, поставляющей определенные радиоактивные медицинские и промышленные товары, и многие люди беспокоились о возможном немедленном поглощении.Поэтому мы включили фактор защиты времени в устав Amersham, согласно которому компания не может быть приобретена в течение как минимум пяти лет. Затем правительство сохранило за собой вновь созданную «особую долю» Amersham, дав ему право не допускать приобретения одним лицом или группой более 15% голосующих акций компании, а также право наложить вето на любое существенное отчуждение активов. или добровольное закрытие компании.

Подобные акции оказались полезным механизмом.Это , а не форма замаскированного государственного контроля. Они всегда связаны с одним или несколькими конкретными положениями устава компании; они не обладают правом голоса; они не передают государству контроль над деятельностью компании, кроме как в указанной области; и они не дают права вмешиваться в управленческие решения. Но они — эффективный способ развеять опасения по поводу национальных интересов.

Они также подчеркивают необходимость принятия индивидуального законодательства для каждой приватизации.Некоторые страны пытались принять комплексные законопроекты, охватывающие передачу всех государственных производств в частный сектор, но общие законопроекты не могут предусматривать отдельные положения и оказываются безнадежно громоздкими с парламентской точки зрения. Законодательные органы должны адаптировать каждую приватизацию не только для защиты национальных интересов, но и для обеспечения того, чтобы только вопросов, представляющих национальный интерес, находились под контролем государства.

В конце концов, суть всей работы состоит в том, чтобы собственность фактически перешла от государственного к частному сектору.Некоторые страны думали, что они могут получить выгоды от приватизации, продав миноритарную долю в государственной промышленности, в то время как государство сохраняет контрольный пакет. Такие продажи полностью противоречат истинной цели приватизации и не принесут ни улучшения производительности, ни столь существенных изменений отношения.

Защита интересов потребителей

Другой набор общественных опасений сосредоточен на обслуживании, цене и качестве. Поскольку конкуренция — всегда лучший способ удержать цены на низком уровне, а качество и услуги — на высоком уровне, именно свободный рынок лучше всего защищает интересы потребителей после приватизации.Таким образом, одна из основных ролей правительства в продолжающемся проведении приватизации заключается в создании и обеспечении соблюдения правил, которые сохраняют рынок открытым и конкуренцию реальной.

Монополии, однако, представляют особые проблемы. Приватизация сама по себе не открывает монополию для давления со стороны конкуренции; тем не менее, без конкуренции частная коммунальная компания, скажем, может злоупотребить своей монопольной властью и потакать своей монопольной праздности почти так же, как это могла сделать ее предшественница, находящаяся в государственной собственности. В тех случаях, когда не было конкуренции, нам приходилось изобретать замену.

Этот аналог состоит в основном из лицензий и регулирующих органов для надзора за лицензиями. Но созданные нами регулирующие органы имеют более широкие прерогативы, чем большинство других. Обеспокоенность общественности возможным злоупотреблением монопольной властью сосредоточена, в частности, на ценообразовании, уровне и качестве услуг, а также на предоставлении неэкономичных, но социально необходимых услуг и объектов. Таким образом, лицензии и работа регулирующих органов также сосредоточены именно на этих моментах.

К настоящему времени приватизированы четыре основных сектора коммунальных услуг, которые в настоящее время работают по лицензиям, контролируемым назначенными государством, но независимыми регулирующими органами: телекоммуникации, газ, вода и электричество.Кроме того, Управление британских аэропортов было приватизировано для работы по лицензии под надзором Управления гражданской авиации.

Что касается ценообразования, для каждой отрасли существует формула, которая заменяет то, что будет делать реальная конкуренция. Это гарантирует, что потребителей не обдирают, и заставляет компании эффективно использовать свои ресурсы. Формулы требуют, чтобы коммунальные предприятия основывали свои цены на индексе розничных цен плюс или минус корректировку, полученную из корзины согласованных факторов, таких как необходимость капитальных вложений, затрат на техническое обслуживание и топливо, качество услуг, разумный уровень прибыли и оказание социально необходимых услуг.Периодически каждое регулирующее агентство рассматривает факторы и поправку «плюс-минус», которую мы, кстати, называем «формулой минуса», поскольку регулирующие органы постоянно устанавливают ее ниже общего уровня инфляции.

Что касается уровней обслуживания и качества, лицензии устанавливают четкие целевые показатели производительности, которые должны быть достигнуты. Они также включают особые требования по содержанию необходимых помещений и услуг, хотя и неэкономичных. British Telecom, например, по лицензии обязан предоставлять службу экстренной помощи 999 и содержать таксофоны даже в неэкономичных сельских районах.

Лицензии и регулирующие органы — не идеальный способ защиты интересов потребителей и принуждения компаний к эффективному использованию ресурсов. Идеальный способ для компаний — сохранить свою долю на конкурентном рынке. Тем не менее, даже там, где конкуренция неосуществима, по-прежнему можно сочетать устранение государственной собственности с эффективной атакой на проблемы монопольного предложения. Освобождая государство от его обязательств как собственника, приватизация дает правительству возможность создавать и управлять механизмами, которые должны выступать в качестве посредников для конкуренции.

Обеспечение продажи

Самым важным шагом в реализации программы приватизации является продажа данной отрасли. И здесь проблемы и конфликты кажутся неизбежными.

Цена и спрос — две оси, вокруг которых вращаются все продажи. Британский опыт подсказывает, что любое обсуждение цены следует начинать с осознания того, что критики всегда будут говорить, что вы ошиблись. Если ваше предложение превышает подписку, они скажут, что цена была слишком низкой; если подписка будет меньше, они скажут, что цена слишком высока.Какой бы ни была цена, они откажутся верить, что приватизация преследует какую-либо цель, кроме наполнения государственной казны.

Лучший совет — игнорировать критику и вместо этого использовать уроки, извлеченные из более чем десятилетнего опыта реальной приватизации. Каждая новая распродажа по всему миру вносит свой вклад в копилку знаний, которыми могут воспользоваться все страны. В Великобритании, например, мы уже боролись с проблемами того, как придать коммерческую ценность юридическому лицу, которого никогда не существовало в коммерческом мире.Нам также пришлось раскрыть и осветить ценности, скрытые неэффективным управлением или политическим вмешательством. На начальных этапах мы чувствовали себя очень зависимыми от банкиров и брокеров и задавались вопросом, предоставляют ли они нам наилучшие услуги. Чтобы убедиться в этом, мы обратились к традиционному механизму повышения производительности: конкуренции. К их большому раздражению, мы потребовали от банков и брокеров подать заявку на участие в государственной приватизации. С тех пор стоимость финансовых услуг по приватизации для правительства существенно снизилась.

Еще одним важным фактором, влияющим на цену, является вид продажи. Продажа по фиксированной цене имеет преимущество простоты, но также опасно уязвима для внешних событий. (Классическим примером является Britoil.) Финансовые профессионалы обычно предпочитают тендерные предложения, но, по нашему мнению, тендеры могут отпугнуть мелких инвесторов. Стремясь получить максимальную выгоду от обоих видов продаж, мы разработали систему, в которой мелкие инвесторы покупают по фиксированной цене, а учреждения подают тендеры. Эти смешанные продажи оказались очень успешными.

Спрос — вторая опора успешной продажи, потому что прогнозирование спроса имеет решающее значение при принятии решения о том, какую цену установить на акции. Тем не менее, какой спрос будет стимулировать любая продажа, в значительной степени зависит от отношения общества к собственности на акции.

Перепродажа частной собственности на средства производства…

Правительства, которые хотят реализовать программы приватизации, должны делать больше, чем просто бороться с явной оппозицией. Они также должны попытаться устранить скрытое и системное сопротивление таким капиталистическим механизмам, как свободный рынок и частная собственность.Им необходимо изучить свои налоговые режимы, например, чтобы убедиться, что они предлагают стимулы, а не препятствия для инвестиций. Им также необходимо внимательно изучить взгляды и предположения, преобладающие в их образовательных системах. В Великобритании основную информацию о рыночной экономике просто не обучали. Хуже того, школы создавали ощущение, что в предпринимательском духе есть что-то не очень хорошее.

Чтобы добиться успеха в странах с социалистическими традициями, приватизация должна быть частью массовой культурной революции.Хорошая новость заключается в том, что приватизация, передавая долю собственности в руки граждан, является одним из наиболее эффективных способов содействия такой революции.

Мы узнали эту хорошую новость в Великобритании, когда практическая потребность и политическая цель встретились и объединились для достижения замечательного результата. Практическая необходимость заключалась в том, чтобы продать массовое предложение British Telecom — больше новых акций, чем когда-либо было продано когда-либо прежде. Политическая цель состояла в том, чтобы изменить отношение общества к самой концепции частной собственности на промышленность путем радикального расширения рынка акций для людей, которые никогда не покупали и даже не думали о владении акциями.

В случае с British Telecom никто не сомневался в практической необходимости. Нам пришлось продать предложение на сумму 4 миллиарда фунтов стерлингов, хотя финансовые специалисты продолжали говорить нам, что емкость всего рынка для всех новых акций составляет всего 2 миллиарда фунтов стерлингов. Решение — значительно расширить рынок и привлечь массу новых покупателей — встретило всевозможное сопротивление. Это был вид снобизма, о котором говорилось ранее. Противодействовала сама компания British Telecom, которая не была заинтересована в обслуживании множества мелких акционеров.Было даже сопротивление со стороны казначейства, которое считало, что такое резкое расширение рынка будет стоить слишком дорого.

Даже когда эксперты неохотно признали, что нам придется открыть новый рынок, шли ожесточенные споры о том, как лучше это сделать. Один из наиболее острых конфликтов возник из-за предлагаемого стимула для мелких инвесторов, который мы назвали бонусом для мелких акционеров. Он предлагал дополнительные акции — 10% от первоначального количества — тщательно определенной категории мелких акционеров, которые сохраняли свои акции в течение трех лет.

Идея была встречена с пренебрежением. Если соблазна владения акциями было недостаточно, чтобы побудить к покупке в первую очередь, почему перспектива увеличения количества акций через три года будет иметь какой-либо эффект? Противники идеи хотели вместо этого предложить ваучеры, которые покупатели могли бы использовать для уменьшения своих телефонных счетов. Но ваучеры, хотя, вероятно, эффективны как простой трюк для стимулирования продаж, полностью упускают из виду суть бонуса, заключающуюся в поощрении долгосрочного владения акциями.

Исследования поведения акционеров показали, что, когда новые владельцы держат свои акции в течение разумного периода времени, у них развивается инвестиционный склад ума.Они начинают проявлять реальный интерес к результатам деятельности компании и к возможности владения акциями других компаний. С точки зрения компании, небольшие заинтересованные акционеры, которые держат свои акции в течение нескольких лет, представляют собой новый тип инвестора. Они наблюдают за деятельностью компании другими глазами и с совершенно другими ожиданиями, чем крупные организации, главной заботой которых должна быть общая эффективность их портфелей. В любом случае система в целом выигрывает от более разнообразного состава инвесторов.

Битва ваучеров и бонусов была долгой и ожесточенной. Но так как мы могли показать, что бонус для мелких акционеров будет фактически бесплатным, если ему удастся стимулировать достаточный спрос, мы, наконец, заключили соглашение, не желая того, чтобы покупатели могли выбирать либо бонус, либо телефонные ваучеры. Фактически, две трети из двух миллионов человек, подписавшихся на British Telecom, выбрали бонус для мелких акционеров, и с тех пор это стало характерной чертой большинства приватизаций в Великобритании.

… И постоянная привилегия с ног на голову

Несколько других важных инноваций выросли из случайного удовлетворения потребности в продаже British Telecom и политического желания расширить владение акциями — и практически все они вызвали бурные дебаты, когда впервые были предложены.Я особенно запомнил собрание по распределению ресурсов, на котором мы решили, кто из более чем двух миллионов надеющихся подписчиков получит запрашиваемые ими акции.

Встреча началась в приподнятом настроении — в конце концов, подписка на эту «невыполнимую» сделку была в девять раз превышена. Но вскоре обнаружились резкие разногласия. Многие участники встречи настаивали на формате, называемом «пропорциональное масштабирование»: крупные подписчики получат все или, по крайней мере, большую часть того, о чем они просят, в то время как мелкие подписчики — индивидуально неважные, часто начинающие инвесторы — получат мало или вообще будут исключены. .

Если бы это произошло, я считаю, что это было бы серьезным ударом по совершенно новому, все еще неуверенному интересу к владению акциями, который мы так упорно старались поощрять среди простых людей. Но этого не произошло. После исчерпывающих дебатов, продолжавшихся несколько часов, мы, радикалы, победили. Мы впервые решили переломить традицию и встать с ног на голову. Самые маленькие соискатели, те, кто просили минимальное количество акций, получили абсолютный приоритет и получили все запрошенные акции.По мере того, как количество заявок увеличивалось, количество награжденных уменьшалось. Еще более радикальным было то, что существовала граница, выше которой никакие акции не распределялись вообще, а это означало, что самые крупные подписчики не получали ни одной акции. Финансовые специалисты на встрече предсказали, что гнев крупных подписчиков на такое обращение в конечном итоге разрушит программу приватизации. Но ничего подобного не произошло.

Еще одним важным нововведением для расширения владения акциями является механизм возврата акций, против которого также активно выступали.В некоторых предложениях определенное количество акций заранее выделяется для мелких инвесторов, а остальное — для крупных организаций. Возврат предусматривает увеличение количества акций, выделяемых мелким инвесторам, если они подписываются в очень большом количестве — это увеличение должно быть вычтено из институционального распределения.

Еще одним нововведением, против которого выступили финансовые консерваторы, была политика, теперь уже устоявшаяся, разрешающая приобретение приватизационных акций в рассрочку.Подписчики могут вносить небольшие первоначальные взносы, получать свои акции и вносить остаток в течение длительного периода.

На протяжении всей программы приватизации каждое предложение также включало специальные положения, поощряющие владение акциями служащими — обычно ограниченное количество акций бесплатно для служащих, плюс гарантированное резервирование для покупки. Более 90% сотрудников приватизированных предприятий воспользовались возможностью стать акционерами.

Однако, помимо самой собственности, инновация, которая может иметь наибольшее долгосрочное влияние, — это информационная революция, вызванная нашей решимостью сделать промышленное владение акциями обычным явлением.Конечно, у каждой предлагаемой приватизации был свой проспект, но формальный проспект может быть устрашающим документом. Поэтому мы создали «Проспект следопытов» и «Мини-проспект», которые представляют ключевые факты для потенциальных инвесторов в доступной для непрофессионалов форме. Что самое революционное, мы рекламировали на телевидении, радио, на рекламных щитах и ​​в печатных СМИ, чтобы довести каждое предложение до сведения как можно более широкой публики.

В конечном итоге люди всех мастей купили акции British Gas, British Telecom, British Airways — всех 46 компаний, приватизированных в США.К. на сегодняшний день. Около двух третей государственного сектора передано в частный сектор, а также создано более 900 000 рабочих мест. А доля отдельных граждан, напрямую владеющих акциями, выросла с едва ли 1 из 14 до 1 из 4.

Около 11 миллионов человек в Великобритании теперь владеют акциями напрямую, то есть не через пенсионный фонд или паевой фонд. Хотелось бы, чтобы число было больше, но профессиональные финансисты, похоже, по-прежнему считают паевые и инвестиционные фонды единственными подходящими средствами для индивидуального владения акциями, а фактический бизнес по осуществлению личных инвестиций и торговле ими остается излишне громоздким.По этой причине правительство поощряет создание сети «торговых точек» для продвижения и упрощения продажи приватизационных акций. Он представляет собой последнюю, но, вероятно, не последнюю попытку в общей политической политике увеличить частную собственность во всех сферах — и дать возможность каждому участвовать в свободных рынках капитала.

Помимо политики, наша политика демократической приватизации привела к увеличению емкости фондового рынка, превзойдя даже оптимистические ожидания.В 1984 году финансовое заключение считало, что общая емкость рынка по предоставлению нового капитала составляет 2 миллиарда фунтов стерлингов. Тем не менее, за один финансовый год 1988–1989 гг. Вопросы приватизации привлекли 7 млрд фунтов стерлингов.

Без нашей решительной политики по расширению рынка акций крупномасштабная приватизация вряд ли могла бы быть успешной. Но расширение владения промышленностью — это не только средство, но и цель. В самом деле, проблема собственности обнажает философский разрыв между теми, кто стремится сосредоточить власть, богатство и принятие решений в руках государства, и теми, кто верит в их распространение, чтобы все больше и больше людей действительно заинтересовались. сообщество.

Великая волна реформ, захлестнувшая мир в последние годы, вселяет в миллионы людей лучшую надежду этого столетия на то, чтобы вырваться из тирании в демократию и свободу. Но для того, чтобы эта надежда стала реальностью, необходимо проделать большую работу для восстановления — в некоторых случаях для создания впервые — капиталистических институтов, необходимых для свободного общества. Главные из них — свободный рынок и индивидуальная собственность. И то, и другое неотделимо от свободы, демократии и повышения уровня жизни, необходимого для выживания демократии.

Версия этой статьи появилась в выпуске Harvard Business Review за январь – февраль 1992 года.

Закон о приватизации жилья — Riigi Teataja

Принято 06.05.1993
RT I 1993, 23, 411
Вступило в силу 29.05.1993

Изменено следующими правовыми документами (показать)

0 Вступление в силу
Принято Опубликован
27.10.1993 RT I 1993, 71, 1002 18.11.1993
16.03.1994 RT I 1994, 25, 405 07.04.1994
сводный текст на бумаге RT RT I 1994, 32, 505
RT I 1994, 51, 860 16.07.1994
30.06.1994 RT I 1994, 54, 905 01.08.1994
14.12.1994 RT I 1994, 94, 1609 29.12.1994
23.02.1995 RT I 1995, 24, 337 15.03.1995
сводный текст на бумаге RT RT I 1995, 44, 671
14.06.1995 RT I 1995, 57, 979 21.07.1995
29.01.1997 RT I 1997, 13, 210 02.03.1997
17.02.1999 RT I 1999, 27, 386 27.03.1999
15.11.2000 RT I 2000, 88, 576 29.11.2000
15.11.2000 RT I 2000, 92, 601 01.07.2001
сводный текст на бумаге RT RT I 2000, 99, 638
14.11.2001 RT I 2001, 93, 565 01.02.2002
15.05.2002 RT I 2002, 47, 297 01.01.2004
05.06.2002 RT I 2002, 53, 336 01.07.2002
17.12.2003 RT I 2003, 88, 594 08.01.2004
09.06.2004 RT I 2004, 53, 368 01.01.2005
15.06.2004 RT I 2004, 53 , 370 18.07.2004
06.04.2005 RT I 2005, 22, 149 08.05.2005
19.04.2006 RT I 2006, 21, 159 01.06.2006
04.05.2006 RT I 2006, 25, 184 11.06.2006
17.05.2006 RT I 2006, 26, 191 01.08.2006
11.11.2009 RT I 2009, 57, 381 01.01.2010
19.02.2014 RT I, 13.03.2014, 3 01.01.2018, частично 23.03.2014 и 01.01.2016
19.06.2014 RT I, 29.06.2014, 109 01.07.2014, названия замена министров на основании части 4 статьи 107³ Закона о Правительстве Республики в редакции, действующей с 1 июля 2014 года.
09.12.2015 RT I, 30.12.2015, 5 01.01.2016

§ 1. Сфера действия Закона

(1) Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации. жилых домов и квартир (далее — жилище ), находящихся в собственности государства, органов местного самоуправления и иных обязанных субъектов приватизации, определенных законом, определяющим объект, субъекты, условия и порядок приватизации.

(2) Настоящий Закон также регулирует отношения, возникающие при приватизации строящихся жилых домов, находящихся в собственности субъектов, указанных в части 1 настоящей статьи.

§ 2. Цель Закона

(1) Целью приватизации жилищ является предоставление физическим и юридическим лицам возможности приобретать используемые ими жилые помещения по договору аренды и свободные жилые помещения и, таким образом, обеспечивать улучшение жилищных условий. содержание и сохранение жилых домов.

(2) Государство должно поддерживать приватизацию ценовой политикой, предоставлять ссуды на льготных условиях, предписывать возможности частичного прощения ссуд и принимать другие меры для ускорения процесса приватизации в соответствии с экономическими условиями.

§ 3. Объект приватизации

(1) Объект приватизации — жилище или квартира и другая соответствующая доля строительных работ или строящийся жилой дом или квартира, находящаяся в государственной или государственной собственности. компании (в дальнейшем жилых домов, принадлежащих государству ) или в собственности местного правительства или публичной компании с ограниченной ответственностью, все акции которой принадлежат местному правительству или частной компании с ограниченной ответственностью, единственная акция которой принадлежит местному государственные (далее жилищ, находящихся в муниципальной собственности ).

(1 1 ) На основании статьи 40 Закона Эстонской Республики об основах реформы собственности и в соответствии с настоящим Законом объектом приватизации является жилище и другая соответствующая доля жилого дома или строящегося жилого дома. который находится в собственности обязанного субъекта, предусмотренного в § 3 Закона о реформе сельского хозяйства, или обязанного субъекта ренационализации и приватизации, предусмотренного в подразделе 2 (3) Ренационализации и приватизации собственности кооператива. , Закон о государственных кооперативных и некоммерческих объединениях (далее обязанный субъект ренационализации ) и находился в их собственности на момент вступления в силу соответствующих законов.Объектом приватизации также является жилище, которое перешло из собственности обязанного субъекта сельскохозяйственной реформы или ренационализации к его правопреемнику, который является юридическим лицом или новым юридическим лицом, созданным в ходе сельскохозяйственной реформы или реформы обязанных субъектов. ренационализации.

(2) Размер другой доли жилого дома, соответствующей квартире или нежилому помещению, определяется исходя из соотношения общей площади этой квартиры или нежилого помещения к общей площади жилого помещения. квартиры и нежилые помещения во всем доме.Такая акция указывается как юридическая акция.

(3) Вспомогательные помещения, расположенные в жилом доме или на том же участке, что и жилой дом, подлежат приватизации на основании настоящего Закона в порядке, установленном Правительством Республики. Вспомогательными помещениями считаются помещения, расположенные в жилом доме или в зданиях, расположенных на одном участке с жилым домом и которые согласно строительной проектной документации предназначены для обслуживания жилого дома либо для общего или индивидуального использования жителями.Вспомогательными помещениями считаются и бывшие жилые помещения, которые решением местного самоуправления не объявлены нежилыми помещениями, независимо от того, как эти помещения фактически используются.

(4) Приватизации подлежат:
1) жилые помещения, используемые по договору аренды;
2) все жилые помещения в жилом доме, в отношении которых определена необходимость реконструкции или капитального ремонта;
3) незанятые жилые помещения в новых жилых домах, жилых домах, в которых завершен капитальный ремонт, реконструированные жилые дома или строящиеся жилые дома, а также жилые помещения, освобожденные в связи с выездом или смертью предыдущего арендатора.

(5) Приватизации не подлежат:
1) жилища работодателей;
2) [опущено — RT I 1995, 24, 337 — в силе с 15.03.1995]
3) жилища, в отношении которых к арендатору жилья возбуждено дело об изменении, расторжении или признании договора аренды недействительным, до вынесения решения по иску в установленном порядке;
4) незаконно отчужденные жилища, о возврате или компенсации которых заявлено в установленном порядке, до тех пор, пока дело о возврате не будет рассмотрено или правообладатель не откажется от нотариально удостоверенного требования о возврате имущества;
5) [признан недействительным — RT I 1994, 94, 1609 — в силе с 29.12.1994]
6) [признан недействительным — RT I 2009, 57, 381 — в силе с 01.01.2010]
7) приватизированные жилые помещения, переходящие в собственность самоуправления после вступления в силу настоящего Закона;
8) жилища, объявленные думой местного самоуправления социальным жилищем;
8) жилые помещения, находящиеся в собственности самоуправления, предоставленные самоуправлением в рамках оказания социальных услуг.
[RT I, 30.12.2015, 5 — в силе с 01.01.2016]

(6) Жилища, находящиеся под охраной государства, а также жилища, находящиеся в историко-заповедных зонах, подлежат приватизации только при условии, что их приобретатель обязуется соблюдать установленные режим защиты.В целях обеспечения выполнения указанной обязанности приобретателям жилья выдается уведомление об обязательстве защиты.

(7) Многоквартирные дома приватизируются на условиях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, что фиксируется в договоре купли-продажи, заключаемом при приватизации.

(8) Городская и волостная дума могут определять жилые помещения, которые не приватизируются в связи с их сносом, реконструкцией, дальнейшим использованием по договору аренды или другим уважительным причинам в общественных интересах.Совет публикует указанные причины в газете, в которой публикуются официальные сообщения самоуправления.

(9) Обязанный субъект не может устанавливать никаких ограничений ни по размеру приватизированного жилья, ни по условиям приватизации.

(10) Жилище, используемое по нескольким договорам аренды, передается арендаторам в общую собственность в порядке, установленном Правительством Республики.

(11) Жилища в жилых домах, находящихся в долевой собственности, в которых один из собственников является обязательным субъектом приватизации жилищ, подлежат приватизации в соответствии с настоящим Законом, если совладельцы достигают соглашения об определении физических долей жилого помещения. строительство.Если совладельцы не придут к соглашению, жилище подлежит приватизации в соответствии с отдельным законом.

(12) Жилище является объектом приватизации, если оно находится в собственности обязанного субъекта на момент вступления в силу настоящего Закона или передано в собственность обязанного субъекта в соответствии с Законом о приватизации или Эстонской Республикой. Закон о сельскохозяйственной реформе.

(13) Принадлежащие государству жилища передаются в порядке, установленном Законом о государственном имуществе, если настоящим Законом не предусмотрено иное.
[RT I 2009, 57, 381 — в силе с 01.01.2010]

§ 4. Субъект приватизации жилого помещения

Субъектами приватизации жилищного фонда являются: договор аренды или один взрослый член семьи, постоянно проживающий вместе с ним или с ней в соответствии с обоюдным письменным соглашением между арендатором и проживающими с ним взрослыми членами семьи и бывшими взрослыми членами семьи арендатора, проживающими в одном жилом помещении, утвержденном обязанным предмет;
2) гражданин Эстонии, достигший 18-летнего возраста;
3) иностранец не моложе 18 лет, имеющий разрешение на долгосрочное проживание или разрешение на временное проживание в Эстонской Республике, предусмотренное Законом об иностранцах, до получения вида на жительство также проживающее в Эстонии иностранное лицо. Эстония до 1 июля 1990 г., постоянно проживающая в Эстонии и имевшая постоянную регистрацию адреса в бывшей Эстонской ССР;
3 1 ) иностранец не моложе 18 лет, проживающий в Эстонии на основании права проживания в порядке, установленном Законом о гражданах Европейского Союза;
4) зарегистрированное в Эстонской Республике юридическое лицо, являющееся субъектом права в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о приватизации, — с 1 марта 1995 года.
[RT I 2006, 26, 191 — в силе с 01.08.2006]

§ 5. Право преимущественной покупки жилища

(1) Преимущественное право покупки жилища имеют следующие лица:
1) в случае жилого помещения, используемого по договору найма, — арендатор жилища или проживающий вместе с ним один совершеннолетний член семьи, если заявление о приватизации жилища подано до 1 марта 1995 года;
2) в случае незанятого жилища, включенного в строительные работы, указанные в части 1 статьи 10 Закона Эстонской Республики о земельной реформе, лицо, объявленное правомочным субъектом реформы собственности и подавшее ходатайство о приватизация земли, на которой расположено указанное жилище;
3) при наличии свободного жилого помещения в новом жилом доме, жилом доме, в котором был завершен капитальный ремонт или реконструкция жилого дома (за исключением случая, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи), а также в в случае выселения жилья в связи с выездом, выселением или смертью предыдущего арендатора: в первую очередь — арендатор жилья, возвращенного правомочному субъекту реформы собственности, или жилище работодателя при условии, что арендатор и все проживающие с ним лица освободить указанное жилище; во второй очереди — физические лица;
4) в случае жилого помещения, используемого по договору найма, — лица, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона, если наниматель жилища и проживающие с ним совершеннолетние члены семьи предоставили подтвержденные письменные согласие на это в порядке, установленном волостной или городской управой, и заявление о приватизации жилища подано лицом, получившим на это согласие до 1 марта 1995 года;
5) наниматель жилого помещения, указанного в части 4 части 5 статьи 3 настоящего Закона, или один проживающий с ним совершеннолетний член семьи в соответствии с соглашением, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, также после 1 марта 1995 года, если заявление о приватизации жилища было подано в течение трех месяцев после получения письменного уведомления от самоуправления о том, что жилое помещение, используемое по договору аренды, является объектом приватизации.

(2) Все незанятые жилые помещения, являющиеся объектами приватизации в соответствии с настоящим Законом, и правомочные субъекты их приватизации должны быть учтены на основании условий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи. исполнительный орган местного самоуправления соответствующего города или волости в порядке, установленном думой.

(3) Сведения о незанятых жилых помещениях, являющихся объектами приватизации, обязанные субъекты приватизации, перечисленные в статье 6 настоящего Закона, представляют в исполнительный орган местного самоуправления в порядке, установленном советом местного самоуправления. город или волость.Информация о незанятых жилищах, являющихся объектами приватизации, должна быть доступна заинтересованным лицам и государственному органу, организующему приватизацию жилищ. Органы местного самоуправления обязаны привлекать представителей ассоциаций собственников возвращенных домов и арендаторов, проживающих в этих домах, к принятию решений об аренде пустующих и освобожденных жилищ и приватизации жилищ на публичных торгах.

(4) Свободные жилые помещения в новостройках, жилых домах, в которых завершен капитальный ремонт или реконструированы жилые дома (за исключением случая, указанного в части 2 части 1 настоящей статьи) и находящихся в собственности самоуправления, которое являются объектами приватизации в соответствии с настоящим Законом, а также жилые помещения, освобожденные в связи с выездом, выселением или смертью предыдущего собственника, могут быть сданы в аренду до приватизации только лицам, имеющим приоритетность, указанную в пункте 3 части 1 настоящей статьи. .Указанные жилища могут быть сданы в аренду другим лицам только на основании соответствующего решения совета местного самоуправления, в котором определяется, кому это жилище сдается в аренду.

§ 6. Обязательный субъект приватизации жилища

(1) Обязанными субъектами приватизации жилищ в соответствии с настоящим Законом являются:
1) в случае жилищ, принадлежащих государству, предприятию, агентству или организация, в том числе публично-правовое юридическое лицо, в собственности (балансе) которой находится приватизируемое жилище.Указанное предприятие, агентство или организация уведомляет исполнительный орган местного самоуправления города или волости, где находится жилище, а также министерство, государственный орган или другой центральный орган, в сфере управления которого оно находится, о приватизации жилого помещения;
2) в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, — юридическое лицо, во владении (балансе) которого находится приватизируемое жилище. Приватизация таких жилых помещений осуществляется с согласия исполнительного органа соответствующего местного самоуправления;
3) в случае жилых домов, находящихся в долевой собственности, когда государство или самоуправление является одним из собственников, предприятия, агентства или организации, управляющие жилым домом.Приватизация таких жилых домов или жилых домов, расположенных в пределах таких жилых домов, осуществляется с согласия министерства, государственного агентства или исполнительного органа соответствующего самоуправления и других собственников;
4) в случае жилищ, находящихся в собственности обязательного субъекта сельскохозяйственной реформы, обязательного субъекта сельскохозяйственной реформы;
5) в случае жилых помещений, находящихся в собственности обязанного субъекта ренационализации, — обязательного субъекта ренационализации;
6) при передаче жилых помещений в собственность обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы или ренационализации в собственность новым юридическим лицам, созданным в ходе сельскохозяйственной реформы или ренационализации, предоставленные права и обязанности субъектов приватизации жилищного фонда в этом Законе распространяются на указанных лиц.

(2) Если обязанный субъект приватизации жилого помещения прекратил свою деятельность в установленном законом порядке, возложенные на него обязанности исполняет его правопреемник. При отсутствии правопреемника выполнение обязанностей обязанного субъекта организуется в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, городской или волостной управой, в случае других жилых помещений — министерством, в сфере управления которого находится Обязанный субъект, прекративший свою деятельность, был.Если обязанный предмет приватизации жилища не находился в чьей-либо сфере управления, исполнение обязанностей обязанного предмета организует уездный управляющий по месту нахождения жилища.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]

§ 7. Определение цены приватизированного жилья

(1) Цена приватизированного жилища определяется в порядке, установленном Правительством Республики посредством стоимостных коэффициентов, в которых учитывается разница между стоимостью одного квадратного метра общей площади конкретного жилища и стоимостью одного квадратного метра общей площади указанной типовой жилой квартиры. в части 1 статьи 10 настоящего Закона, а также степенью износа, предоставлением коммунальных услуг и удобств и местонахождением жилища.При приватизации жилища с преимущественным правом покупки цена жилого помещения уменьшается на сумму, уплачиваемую арендатором жилища или проживающим или проживавшим с ним членом семьи самоуправлению за приобретение права на владение жильем. поселиться в жилище. Если жилище, используемое по договору аренды, было построено за счет арендатора, законно и на основании договора, заключенного с владельцем дома, на чердаке, в подвале или в подсобных помещениях или в качестве пристройки, цена жилище уменьшается при приватизации жилища такому арендатору или члену его семьи в размере, который может быть задокументирован как затраты на строительство или определен в отчете об оценке, но не более чем в размере стоимости жилища.

(2) Стоимость приватизированного жилища определяется обязанным субъектом в соответствии с методикой, установленной Правительством Республики. Цена приватизированного жилища утверждается комиссией, создаваемой исполнительным органом местного самоуправления города или волости.

(3) Совет самоуправления города или волости может снизить цену приватизированного жилища, если правомочным объектом приватизации являются:
1) лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца,
2) родитель, который самостоятельно воспитывает несовершеннолетних детей. если второй родитель умер,
3) гражданин Эстонии, репатриировавшийся с территории бывшего Советского Союза, или лицо эстонского происхождения, поселившееся в Эстонии,
4) инвалид I или II категории, и если трудовых лет, указанных в карточке учета государственных капитальных облигаций, выданной лицу, указанному в пунктах 1) –4), и членам семьи, проживающим с ним, не достаточны для оплаты социально обоснованного жилого помещения, установленного Правительством Республики, но не более в размере, превышающем балансовую стоимость 10 рабочих лет, установленную частью 1 статьи 10 настоящего Закона.

§ 8. Средства оплаты приватизированного жилья

(1) Жилища приватизируются за облигации государственного капитала, ценные бумаги, выпущенные в качестве компенсации за незаконно отчужденное имущество, денежные средства, годы работы, внесенные в учетную карту облигаций государственного капитала или доля занятости в собственности коллектива или межхолдинговой организации, которая является обязательным объектом ренационализации. Покупатель может оплатить одно жилище одним или несколькими из указанных способов.Порядок расчетов с использованием различных средств устанавливается Правительством Республики.

(2) Порядок использования облигаций государственного капитала и их учетных карточек, а также ценных бумаг, выпущенных для возмещения незаконно отчужденного имущества при приватизации жилищ, находящихся в собственности обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы и ренационализации, устанавливается Правительством. Республики.

(3) Лицо, пользующееся жилым помещением по договору аренды, а также лица, имеющие первоочередность, указанную в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона, могут приобретать жилище в рассрочку.Условия рассрочки в случае жилищ, принадлежащих государству, определяются Правительством Республики, в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности советом местного самоуправления, в случае жилищ, находящихся в собственности обязанного субъекта права собственности. -национализация обязанным субъектом, а в случае жилищ, находящихся в собственности обязанного субъекта сельскохозяйственной реформы, — советом местного самоуправления по предложению комитета сельскохозяйственной реформы.Условия рассрочки оформляются письменно в договоре купли-продажи жилища.

(4) Ценные бумаги, выпущенные межхолдинговой организацией, являющейся обязанным субъектом ренационализации, могут быть использованы для приватизации жилого помещения, находящегося в собственности того же обязанного субъекта. Доля занятости в собственности коллектива, выданная обязанным субъектом сельскохозяйственной реформы, может быть использована для приватизации жилого помещения, находящегося в собственности того же обязанного субъекта.

§ 9. Приватизация на открытом аукционе

(1) На открытом аукционе приватизируются: свободные жилые помещения и жилые помещения, освобожденные в связи с выездом, выселением или смертью предыдущего арендатора, если несколько лиц имеют равное право предварительного -приобретение и зарегистрировавшись в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Закона, желают приобрести его и жилые помещения, используемые по договору аренды, для приватизации которых с правом преимущественной покупки заявки не были поданы в сроки, указанные в § 5 настоящего Закона или если заявитель объявлен отказавшимся от права приватизировать жилище.

(2) Публичный аукцион организует обязанный субъект приватизации жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики. Информация о приватизируемых жилищах должна быть опубликована в печати не менее чем за месяц до проведения аукциона.

(3) Совет местного самоуправления может наложить ограничения на участников публичного аукциона, организованного для приватизации жилищ, находящихся в собственности самоуправления, и установить дополнительные условия приватизации.

(4) Начальная цена жилищ, приватизируемых на публичных торгах, определяется на основаниях, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона.

(5) Жилище, приватизированное на публичных торгах, может быть оплачено в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона.

§ 10. Выпуск облигаций государственного капитала

(1) Постоянным резидентам территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики по состоянию на 1 января 1992 года (их правопреемникам в случае их смерти), выпускается государственный капитал. облигации на основании стажа работы (выслуги лет).Карты учета государственных капитальных облигаций должны быть введены для определения времени приема на работу, а учетные карты должны использоваться для приватизации квартир наравне с государственными облигациями капитала. Карты учета государственных капитальных облигаций и государственные капитальные облигации выдаются лицам, достигшим 18-летнего возраста к 1 декабря 1995 года. Один рабочий год эквивалентен одному квадратному метру общей площади квартиры в девятиэтажном жилом доме. квартиры (тип 121-02-Э). Балансовая стоимость одного рабочего года составляет 300 крон.Лицо может иметь только одну учетную карточку, которая регистрируется в порядке, установленном Правительством Республики.

(2) Облигации государственного капитала также выдаются гражданам Эстонии, которые на 1 января 1992 года постоянно проживали на территориях Эстонской Республики, определенных Тартуским мирным договором, которые находятся за пределами территории, находящейся под юрисдикцией Республики Эстония. Эстония в соответствии с условиями, указанными в этом разделе.

(3) При определении рабочего времени, указанного в части 1 настоящей статьи, учитывается занятость лица на предприятиях, в агентствах и организациях, находящихся на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, и в их структурные подразделения в период с 1 января 1945 года по 1 января 1992 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 13 настоящей статьи.

(4) В рабочее время также включаются:
1) время деятельности членов художественных объединений и профессиональных объединений на момент начала занятия творческой деятельностью лица, если деятельность осуществлялась на условиях, указанных в часть 3 настоящей статьи;
2) время работы в церкви (приходе), зарегистрированной религиозной организации, если она проводилась на условиях, указанных в части 3 настоящей статьи;
3) время работы в фермерском хозяйстве до его ликвидации и до начала работы в колхозе, совхозе или другом месте, а также время работы в качестве члена семейного предприятия или семейного фермерского хозяйства и индивидуальной работы на основании лицензии на деятельность на условиях, указанных в части 3 настоящей статьи, если лицу исполнилось 16 лет;
4) время, в течение которого лицо ухаживает за инвалидом I категории, за ребенком-инвалидом или за инвалидом с детства до 18 лет, и время, в течение которого мать или отец заботится о ребенке до ребенок достигает трехлетнего возраста в срок и на территории, указанные в части 3 настоящей статьи;
5) дополнительно пять лет за каждого такого ребенка матери или, в случае ее смерти, отцу или отцу, воспитавшим ребенка без матери, а также опекуну или опекуну ребенка, которого они воспитывают или имеют воспитывались как минимум до достижения ребенком восьмилетнего возраста;
6) время обучения в высшем учебном заведении и учреждении среднего специального образования, время обучения персонала, повышения квалификации и переквалификации в школе и на курсах и в аспирантуре, магистратуре , Обучение у врача и клиническая ординатура в течение периода, указанного в части 3 настоящей статьи, если лицо во время учебы или в предшествующий период постоянно проживало на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики;
7) обязательное время приема на работу лица, направленного на работу после выхода из учебного заведения на территории, не находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, если направленное на работу лицо приступило к учебе в учебном заведении. в качестве постоянного жителя территории, находящейся в настоящее время под юрисдикцией Эстонской Республики, в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи;
8) если лицо было назначено за границу предприятием, агентством или организацией, находящейся на территории, которая в настоящее время находится под юрисдикцией Эстонской Республики, время трудоустройства в командировке за пределами указанной территории в течение указанного периода в части 3 настоящей статьи;
9) время прохождения обязательной службы лиц, которые постоянно проживали на территории под юрисдикцией Эстонской Республики до прохождения обязательной военной службы в вооруженных силах бывшего Советского Союза, строительных войсках, пограничных войсках, железнодорожных войсках, внутренних войсках и В войсках Комитета государственной безопасности Советского Союза или на альтернативной службе занятости; а также время службы в военизированных пожарных частях на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, независимо от воинского звания в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи;
10) время, проведенное лицом в качестве военнопленного, или время, проведенное незаконно репрессированным лицом в заключении, ссылке или депортации, независимо от возраста лица, умноженное на три; время принудительного приема на работу лица, изгнанного с территории Эстонской Республики в связи с незаконным преследованием, после отбывания наказания за пределами территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики; время, когда лицо, участвовавшее в вооруженной борьбе за свободу против иностранной оккупации на территории Эстонской Республики или скрывавшееся от незаконных репрессий, участвовало в борьбе за свободу или скрывалось в течение периода, указанного в части 3 статьи эта секция;
11) для лица, имеющего право на получение пенсии по старости на льготных условиях, разница между количеством лет зачитываемого для пенсии стажа, необходимого для получения пенсии по старости, предусмотренной статьей 5 Закона о государственных пособиях, и годами за зачитываемый для пенсии стаж, необходимый для получения пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных статьей 6 того же Закона;
12) лицу, выросшему несовершеннолетним (до 18 лет) без родителей, дополнительно 10 лет или время нахождения в учреждении по уходу, если оно превышает 10 лет;
13) срок инвалидности инвалидов I и II категорий до достижения пенсионного возраста.

(5) В исключительных случаях Правительство Республики может на основании заявления министерства разрешить принимать во внимание трудовую деятельность лица, которая не соответствует условиям, предусмотренным в частях (3) и (4) настоящей статьи, а также выпускать облигации государственного капитала, если лицо поселилось на постоянной основе на территории, находящейся под юрисдикцией Эстонской Республики, после 1 января 1992 года или если лицо работает за пределами территории Эстонской Республики. Эстония по поручению предприятия, агентства или организации, находящейся в Эстонской Республике.

(6) Время работы включает работу на территории Эстонской Республики, определенной Тартуским мирным договором, который в настоящее время не находится под юрисдикцией Эстонской Республики, а также на территории административных единиц России и Латвия непосредственно граничит с территорией, находящейся в настоящее время под юрисдикцией Эстонской Республики (районы бывшего Советского Союза) (в соответствии со списком, утвержденным Правительством Республики), и в течение периода, указанного в части 3 настоящей статьи.

(7) Время работы, внесенное в учетную карточку государственных капитальных облигаций гражданина Эстонии в возрасте не моложе 18 лет, постоянно проживающего на территории Эстонской Республики, определенной Тартуским мирным договором, и время работы которого Определенный настоящим Законом короче 10 лет считается равным 10 годам.

(8) Дополнительные годы работы засчитываются собственнику бывшего жилища (в случае его смерти наследникам лица), если принадлежащее ему жилище было снесено в связи с лишением прилегающего к жилому дому участка. на государственные или общественные нужды, и компенсация за снесенное жилище не выплачивалась, равноценное жилище не было передано в собственность, и жилище не было перемещено.Учет дополнительных лет работы ведется по размеру сносимого жилища в соответствии со стоимостью одного квадрата его общей площади, которая определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 7 настоящего Закона. Дополнительный трудовой год подтверждается исполнительным комитетом местного самоуправления, решением которого указанное жилище было снесено.

(9) Лицо, которому была учтена доля занятости в собственности коллектива, имеет право на облигацию государственного капитала только в той степени, в которой денежная стоимость облигации государственного капитала превышает денежную стоимость указанной занятости Поделиться.Если трудовая доля в имуществе коллектива, принадлежащего лицу, не полностью или частично выдана лицу в связи с созданием государственного холдинга в ходе сельскохозяйственной реформы, это лицо имеет право на получение государственного залога капитала с денежная балансовая стоимость, равная денежной стоимости доли занятости, которую лицо не получило.

(10) Карты учета облигаций государственного капитала и облигации государственного капитала выпускаются в порядке, установленном Правительством Республики.

(11) Лицо, которому выдается учетная карточка по облигациям государственного капитала, несет ответственность за достоверность информации, представленной в официальное учреждение по выпуску, заполнению или регистрации учетных карточек. Поддельная или незаконно зарегистрированная учетная карточка полностью или частично недействительна. В случае возникновения спора поддельная или незаконно зарегистрированная учетная карточка аннулируется судом. Перенос рабочих лет с недействительной учетной карты ничтожен. Если жилище приобретается по недействительной учетной карточке, обязанный субъект вправе требовать уплаты цены, определенной в договоре, либо ходатайствовать о признании сделки недействительной в судебном порядке.

(12) Должностные лица, выдающие, заполняющие и регистрирующие учетные карточки, несут ответственность в соответствии с законом.

(13) Время службы в звании офицера в органах Комитета государственной безопасности бывшего Советского Союза или Комитета государственной безопасности бывшей Эстонской ССР не засчитывается во время приема на работу.

(14) Выпуск облигаций с государственным капиталом прекращается 1 февраля 1996 г.

§ 11. Использование облигаций с государственным капиталом и учетных карточек

(1) [Недействительно — RT I 1994, 54, 905 — вступление в силу 01.08.1994]

(2) [Часть недействительна — RT I 1997, 13, 210 — в силе с 02.03.1997]

(3) [Часть недействительна — RT I 1994, 54, 905 — в силе с 01.08.1994]

(4) При приватизации жилого помещения можно использовать выданные всем членам семьи учетные карточки государственных капитальных облигаций и принадлежащие им публичные капитальные облигации в порядке, установленном Правительством Республики.

(5) Карты учета государственных капитальных облигаций могут использоваться для приватизации жилья до 15 декабря 1995 года.

(6) Использование облигаций государственного капитала для приватизации других государственных и муниципальных активов и в торговле определяется Правительством Республики в соответствии с законом.

§ 12. Проведение приватизации жилого помещения

(1) Приватизация жилого помещения осуществляется путем заключения договора купли-продажи между покупателем (субъектом права) и продавцом (обязанным предмет).

(2) Договор, указанный в части 1 настоящей статьи, должен быть нотариально удостоверен и зарегистрирован в соответствии с частью 7 статьи 13 Закона о введении в действие Закона о праве собственности по представлению нотариуса.

(3) Неподтверждение договора купли-продажи жилого помещения влечет недействительность сделки со всеми последствиями, предусмотренными гражданским законодательством.

(4) При заключении договора купли-продажи продавец жилья взимает с покупателя комиссию для покрытия затрат на приватизацию, которая не должна превышать 1% от стоимости жилища, зафиксированной в договоре. для купли-продажи. Указанную плату покупатель уплачивает продавцу жилища деньгами.

(5) Цена продажи и условия продажи жилища, в том числе обязательства покупателя при приватизации жилища и ответственность за неисполнение обязательств по договору, фиксируются в договоре купли-продажи.

(6) Если лицо, подавшее заявление о приватизации жилища, отказывается от заключения договора купли-продажи, это лицо объявляется отказавшимся от права приватизировать жилище в порядке, установленном законодательством. Правительство республики.

§ 13. Создание права собственности на приватизированное жилище

(1) Право собственности на приватизированное жилище, в том числе на жилище, купленное в рассрочку, возникает в соответствии со статьей 92 Закона о вещном праве.

(2) Перед удостоверением договора купли-продажи нотариус обязан проверить оплату суммы, указанной в договоре, в случае покупки в рассрочку соответствие условий рассрочки установленным условиям рассрочки. на основании части 3 статьи 8 настоящего Закона сделать запись в карточке учета государственных капитальных облигаций в порядке, установленном Правительством Республики, и убедиться в законности сделки.Обязанный субъект несет ответственность за достоверность информации, предоставленной для заключения сделки купли-продажи.

(3) Порядок оформления перехода права собственности на жилище устанавливается Правительством Республики.

§ 14. Обязанности собственника жилого помещения, приобретенного в рассрочку

(1) При приобретении жилища в рассрочку собственник жилища обязан своевременно и в установленном размере уплатить взносы.В случае рассрочки в договоре купли-продажи должны быть прописаны санкции к должнику (штраф за просрочку платежа, договорный штраф и т. Д.).

(2) Если покупатель не производит рассрочку платежа в два последовательных срока платежа, обязанный субъект может потребовать объявления о недействительности контракта, возврата жилища, платы за пользование жилым помещением и компенсации ущерба. Требования обязанного субъекта засчитываются в счет сумм, уплаченных покупателем, а остаток возвращается в порядке, установленном Правительством Республики.

§ 15. Организация управления приватизированным жилым домом

(1) В случае жилого дома с приватизированными жилыми помещениями собственники могут создать квартирное товарищество для совместного управления жилым домом. Обязанные субъекты, указанные в статье 6 настоящего Закона, также являются членами квартирного товарищества с жилыми помещениями, которые не приватизируются, и соответствующими другими частями жилого дома. В жилых домах, в которых квартирное товарищество не создано и управление не передано собственникам квартир, управление жилым домом до 31 декабря 2002 года организует обязанный субъект приватизации жилья или лицо, которому управление передано в порядке, предусмотренном законодательством, и которым владельцы приватизированного жилья обязаны оплачивать управленческие расходы в соответствии с Законом о собственности на квартиры.Положения Закона о квартирной собственности, касающиеся администраторов, применяются к соответствующим правоотношениям обязанного субъекта приватизации жилища или лица, которому передано управление. Решением, принятым на основании Закона о квартирной собственности, собственники квартир могут отстранить лицо, выполняющее функции администратора.

(2) В жилых домах, в которых собственники квартир заключили договор о совместной деятельности по управлению домом, договор остается в силе, поскольку он не противоречит Закону о собственности на квартиру.

(3) Создание квартирных товариществ и основы их деятельности устанавливаются другим законодательством.

§ 15 1 . Управление жилым домом до передачи управления квартирному товариществу или собственникам жилья

(1) [Часть недействительна — RT I 2000, 92, 601 — в силе с 01.07.2001]

(2) [Часть недействительна — RT I 2000 , 92, 601 — в силе с 01.07.2001]

(3) [признана недействительной — RT I 2000, 92, 601 — в силе с 01.07.2001]

(4) [Часть недействительна — RT I 2000, 92, 601 — в силе с 01.07.2001]

(5) Обязанный субъект приватизации жилья передает управление жилым домом квартирному товариществу или собственники жилья в течение трех месяцев после получения соответствующего заявления, если стороны не договорились об ином. Порядок передачи управления жилыми домами устанавливается Правительством Республики.Если управление жилым домом в установленном законодательством порядке передано третьему лицу, то управление жилым домом передается квартирному товариществу в порядке, установленном Законом о квартирной собственности.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]

§ 15 2 . Передача управления жилым домом обязательным субъектом приватизации жилого помещения

(1) Обязанный субъект приватизации жилого дома имеет с согласия большинства собственников жилого дома право делегировать управление жилым домом. вместе с вытекающими из этого договорными правами и обязанностями физического или юридического лица, выбранного в результате публичного конкурса, организованного городской или волостной управой.При передаче управления жилым домом обязанный субъект приватизации жилого дома освобождается от исполнения обязанностей, вытекающих из управления жилым домом.

(2) Если обязанный субъект приватизации жилого помещения прекратил свою деятельность без правопреемника, новый обязанный субъект должен быть найден в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 настоящего Закона.

(3) Администратор, выбранный на конкурсной основе городской или волостной управой, организует управление жилым домом на тех же основаниях, что и обязанный субъект приватизации жилища, до передачи управления квартирной собственности или собственникам жилого дома. жилища.

§ 16. — § 17. [Часть недействительна — RT I 2002, 53, 336 — в силе с 01.07.2002]

§ 18. Предоставление земли под приватизированное жилище

Земля под приватизированное жилище, необходимая для их обслуживание приватизируется или использование предоставляется на договорной основе.

§ 19. Распределение доходов от приватизации

(1) Использование средств, полученных от приватизации государственного и муниципального жилья, устанавливается отдельным законом.

(2) Средства, полученные при приватизации жилищ обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы, используются в порядке, установленном Законом о сельскохозяйственной реформе.

(3) Средства, полученные от приватизации жилых помещений, находящихся в собственности обязанных субъектов ренационализации, приобретаются обязанным субъектом ренационализации.

(4) Облигации государственного капитала, рабочие годы, зарегистрированные в учетных карточках, и ценные бумаги, выпущенные в качестве компенсации за незаконно отчужденное имущество, полученное при приватизации жилищ, находящихся в собственности обязанных субъектов сельскохозяйственной реформы и ренационализации, остаются за обязанными предмет.

(5) Облигации государственного капитала, полученные за приватизированное жилище и иное имущество, указанное в части 1 статьи 8 настоящего Закона, не считаются доходом обязываемого субъекта.

(6) Обязанный субъект сельскохозяйственной реформы или ренационализации может купить имущество, указанное в части 3 статьи 28 Закона о приватизации, за облигации государственного капитала, принятые обязанным субъектом при приватизации жилищ. Обязанный субъект сельскохозяйственной реформы может, по соглашению с уполномоченным субъектом, использовать принятые государственные капитальные облигации для компенсации коммунальной собственности.Обязанный субъект ренационализации может полностью оплатить приватизируемую землю с преимущественным правом покупки полученными им приватизационными чеками для приватизации жилищ.

§ 20. Реестр облигаций государственного капитала

(1) Реестр облигаций государственного капитала создается Правительством Республики.

(2) Реестр облигаций государственного капитала ведет Государственный вычислительный центр.

§ 21. Приватизация строящегося жилья

(1) В соответствии с настоящим Законом приватизации подлежат также строящиеся жилые дома и квартиры с уровнем технической готовности более 50%.

(2) Незавершенное строительство считается при приватизации пустующим, если физические лица не участвовали в строительстве жилья за счет собственных средств в установленном порядке. Указанные лица вправе приватизировать строящееся жилище в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

(3) Стоимость строящегося жилого помещения определяется в порядке, установленном Правительством Республики, с помощью стоимостных коэффициентов, в которых учитывается разница между расчетной стоимостью за один квадратный метр общей площади. площадь строящегося жилища и стоимость общей площади стандартной жилой квартиры, указанной в части 1 статьи 10 настоящего Закона, а также степень готовности и местонахождение жилища.

§ 21 1 . Создание квартирной собственности при приватизации

Лицо, владеющее жилым помещением как движимым, вправе стать собственником квартирной собственности. Заявление об установлении квартирной собственности, содержащее заявление об определении земельного участка, необходимого для обслуживания строительных работ, подает в волостную или городскую управу обязанный субъект приватизации жилища.Такое заявление может также подать квартирное товарищество или лица, владеющие жилым помещением как движимым имуществом.

§ 21 2 . Определение земельного участка, необходимого для обслуживания строительных работ

Если земельный участок, необходимый для обслуживания строительных работ, не определен при строительстве, волостная или городская управа определяет земельный участок, на котором ведутся строительные работы, как земельный участок. необходимые для обслуживания строительных работ при возникновении квартирной собственности.Перед совершением соответствующих действий волостная или городская управа извещает квартирное товарищество или лиц, владеющих жилым помещением как движимым имуществом. Если квартирное товарищество или лица, владеющие жилыми помещениями в качестве движимого имущества, желают зарегистрировать земельный участок, превышающий площадь земли под строительные работы, или оспаривают размер или границы земельного участка, определенного для обслуживания строительных работ, квартира товарищество или лица, владеющие жилищем в качестве движимого имущества, должны подать соответствующее заявление в волостную или городскую управу в установленный срок.Земельный участок, необходимый для обслуживания строительных работ, может быть определен путем камерального обследования.

§ 21 3 . Срок подачи заявлений на установление квартирной собственности

(1) Заявления на установление квартирной собственности могут быть поданы до 31 декабря 2001 года. Если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является квартирное товарищество или лица, владеющие жилищем как движимого имущества не подали заявление в установленный срок, земля, необходимая для обслуживания их строительных работ, подлежит муниципализации по требованию волостной или городской управы.Если самоуправление не желает муниципализировать землю, земля остается в государственной собственности.

(2) Срок подачи заявлений, указанный в части (1) настоящей статьи, не распространяется на незаконно отчужденные жилища, которые не подлежали приватизации до указанного срока в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 3 Закона. настоящего Закона или долевая собственность на который прекращена после указанного срока.

(3) Срок подачи заявлений, указанный в части 1 настоящей статьи, не распространяется на жилища, приватизация или передача которых стала возможной по закону после указанного срока.
[RT I 2005, 22, 149 — в силе с 08.05.2005]

§ 21 4 . Регистрация квартирной собственности

(1) Для регистрации квартирной собственности обязанный субъект приватизации жилья представляет нотариально заверенное одностороннее заявление о регистрации, документ (план) о размере и местонахождении строений, жилых и нежилые помещения, а также физические и юридические доли в них, а также другие документы, необходимые для регистрации в соответствии с законом в отделе земельного кадастра.Если обязанный субъект приватизации жилого помещения прекратил свою деятельность в установленном законом порядке, возложенные на него обязанности исполняет его правопреемник. При отсутствии правопреемника подача заявлений на регистрацию квартирной собственности организуется в случае жилищ, находящихся в муниципальной собственности, городской или волостной управой, в случае других жилых помещений — министерством, в сфере управления которого находится Обязанный субъект, прекративший свою деятельность, был.Если обязательный предмет приватизации жилища не находился в чьей-либо сфере управления, то подачу заявлений на регистрацию квартирной собственности организует уездный управляющий по месту нахождения жилища; городская или волостная управа вправе проводить акты по установлению квартирной собственности. Расходы, связанные с установлением квартирной собственности, оплачиваются правомочным субъектом в порядке, установленном Правительством Республики.Регистрация квартирной собственности производится после оплаты расходов, связанных с установлением квартирной собственности. Расходы, связанные с установлением квартирной собственности, могут быть покрыты за счет ремонтных фондов соответствующего жилого дома.

(2) Для регистрации квартирной собственности заявление на регистрацию и другие документы, предусмотренные частью 1 настоящей статьи и частью 5 статьи 215 настоящего Закона, может подать также квартирное товарищество или оно может быть подано. осуществляется лицами, владеющими жилищем как движимым имуществом.Если квартирная собственность или лица, владеющие жилыми помещениями в качестве движимого имущества, не воспользовались этим правом, нотариально заверенное одностороннее регистрационное заявление о регистрации квартирной собственности подается по требованию хотя бы одного собственника квартиры обязанным субъектом приватизации. жилых помещений при условии, что лицо, подавшее заявление, обеспечивает оплату расходов, связанных с установлением квартирной собственности и регистрационными актами. Лицо, оплатившее расходы, связанные с установлением права собственности на квартиру и регистрацией, может требовать возмещения расходов от собственников квартиры.В этом случае применяются положения статьи 1041 Обязательственно-правового закона.

(2 1 ) Если квартирное товарищество существует, в заявлении о регистрации должен быть указан регистрационный код квартирного товарищества.
[RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 23.03.2014]

(3) Нотариус, удостоверяющий заявление о регистрации, должен предоставить информацию о физических долях в строительных работах и ​​о владельцах строительных работ. в государственный реестр строительных работ в течение суток с момента заверения заявки.

(4) В случае передачи жилища как движимой вещи договор вещного права с целью внесения лица, приобретающего жилище, в крепостную книгу также должен быть заключен вместе с обязательственно-правовым договором после подача нотариально заверенного заявления о регистрации.

(5) Лицо, владеющее жилым помещением как движимым, вносится в земельную книгу как собственник квартирной собственности. Запись оформляется на основании документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

(6) В кадастровую книгу в качестве собственника квартирной собственности, физической долей объекта которой является неприватизированное жилище, вносятся:
1) государство, если обязательным предметом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 1 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
2) самоуправление, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
3) соответственно государство или самоуправление, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
4) обязанный субъект сельскохозяйственной реформы, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
5) обязательный субъект ренационализации, если обязательным субъектом приватизации жилого помещения является лицо, указанное в пункте 5 части 1 статьи 6 настоящего Закона.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]

§ 21 5 . Публично-правовая реальная обременение

(1) При открытии реестровой части квартирной собственности, принадлежащей лицу, которое приобрело жилище в качестве движимого имущества, квартирная собственность обременяется публично-правовым реальным обременением в пользу Государство в части, представленной в виде суммы юридических частей земли таких квартирных форм собственности, превышает размер земли под такими строительными работами, за исключением случаев, когда цена юридической доли земли оплачена полностью.Денежной стоимостью реальной обременения является цена юридической доли земельного участка, являющейся юридической долей квартирной собственности, которая определяется на основании оценочной стоимости земельного участка с учетом различий, предусмотренных частью статьи 22 . 3 (1) Закона о земельной реформе и коэффициент, предусмотренный частью 2 статьи 223 Закона о земельной реформе. При оплате реального обременения собственник квартирной собственности уплачивает проценты в размере 10 процентов от суммы, подлежащей выплате в год, и штраф за просрочку платежа в размере 0.1 процент причитающейся суммы за каждый день задержки платежа. При обременении квартирной собственности реальным публично-правовым обременением согласие лица, приобретшего жилище в качестве движимого лица, не требуется.

(2) Если лицо, указанное в статье 21 4 (6) 1), 2) или 3) настоящего Закона, внесено в земельную книгу как собственник квартирной собственности, квартирная собственность не обременена реальное препятствие в публичном праве.

(3) Если лицо, указанное в статье 21 4 (6) 4) или 5) настоящего Закона, внесено в земельную книгу как собственник квартирной собственности, цена юридической доли земли, являясь оценочной стоимостью земельного участка, оплачивается в полном объеме до регистрации квартирной собственности.

(4) При открытии реестровой части квартирной собственности на жилище, возвращенное или приобретенное на основании части 1 статьи 3 Закона о возврате и компенсации квартир членов бывших квартирных товариществ, квартирная собственность обременяется с реальным обременением в публичном праве на основании положений части 1 настоящей статьи.

(5) Для внесения в земельную книгу реальной публично-правовой обременения обязанный субъект приватизации жилого помещения должен подать нотариально заверенное одностороннее заявление вместе с другими документами, указанными в части 1 статьи 21 4 настоящим Законом и документом, в котором указываются продолжительность, денежная оценка и размер годового платежа реального обременения.

(6) При приватизации квартирной собственности реальная публично-правовая обременение в пользу государства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, вносится в земельную книгу на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи. купля-продажа, заключенная обязанным субъектом и лицом, приватизирующим квартирную собственность, и договор вещного права.

(7) Реальная повинность снимается на основании нотариально удостоверенного одностороннего заявления собственника квартиры, если собственник квартиры уплатил полную денежную стоимость реальной повинности. После удаления реального обременения представитель штата в качестве заинтересованного лица становится губернатором округа.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]

§ 21 6 . Установление квартирной собственности в строительных работах в долевой собственности

Положения настоящего Закона применяются при установлении квартирной собственности в строительных работах в долевой собственности в случаях, когда совладельцы заключили нотариально удостоверенный договор о разделе раздела. строительных работ на физические акции.

§ 21 7 . Применение настоящего Закона при приватизации объекта квартирной собственности

(1) Объект квартирной собственности, физическая доля которого является объектом приватизации в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, является объектом приватизации, если лица, указанные в Статьей 21 4 (6) 1), 2) или 3) настоящего Закона внесены в земельную книгу как собственник квартирной собственности.

(2) Правомоченными и обязанными субъектами приватизации объекта квартирной собственности являются лица, указанные в статьях 4 и 6 настоящего Закона.При приватизации объекта квартирной собственности между обязанными и правомочными субъектами заключаются нотариально удостоверенный договор купли-продажи и договор вещного права.

(3) При приватизации объекта квартирной собственности преимущественное право покупки имеют лица, указанные в статье 5 настоящего Закона.

(4) Цена физической доли объекта квартирной собственности и юридической доли строительных работ, соответствующая размеру физической доли, определяется на основании и в порядке, предусмотренном в § 7 настоящего Закона.

(5) Оплата объекта квартирной собственности и реальной обременения может осуществляться в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона. Жилище, являющееся физической долей объекта квартирной собственности и соответствующая юридическая доля строительных работ, может быть оплачена в рассрочку.

(6) Свободный или строящийся объект квартирной собственности подлежит приватизации на основаниях и в порядке, установленных статьями 9 и 21 настоящего Закона.

§ 21 8 . Создание квартирной собственности в жилом доме жилищного товарищества (жилищного кооператива)

(1) По решению общего собрания квартирных собственников, то есть членов товарищества (далее — квартирники), жилищного товарищества (жилищного кооператива) имеет право приватизировать в порядке и в сроки, определенные Правительством Республики, земельный участок под жилым домом, принадлежащий жилищному товариществу (жилищному кооперативу) и необходимый для обслуживания жилого дома.Цена продажи земли определяется на основании оценочной стоимости земли с учетом различий, предусмотренных частью 1 статьи 22 3 Закона о земельной реформе, и коэффициента, предусмотренного частью статьи 22 3 (2). Закона о земельной реформе.

(2) Если общее собрание жилищного товарищества (жилищного кооператива) решит разделить приватизированную землю и существенную ее часть жилого дома на квартирную собственность и реорганизовать жилищное товарищество (жилищный кооператив) в квартиру товарищества, земельный участок, приватизированный жилищным объединением (жилищным кооперативом), вносится в земельную книгу на основании нотариально удостоверенного заявления жилищного товарищества (жилищного кооператива), сделки передачи, заключенной с государством, и других документов, предусмотренных законом как квартирная собственность на имя собственников квартиры.

(3) При возникновении квартирной собственности обязанность по уплате неоплаченной суммы за землю, приватизированную жилищным объединением (жилищным кооперативом), переходит к собственникам квартир пропорционально принадлежащим им юридическим долям земельного участка. Если земельный участок обременен ипотекой для обеспечения рассрочки платежа, ипотека делится на частичную ипотеку при образовании квартирной собственности на основании заявления жилищного товарищества (жилищного кооператива) и с согласия губернатор графства.При установлении квартирной собственности земля передается в общую собственность квартирных собственников бесплатно в пределах размера земельного участка под жилым домом.

(4) Если жилищное объединение (жилищный кооператив) приватизирует землю под жилым домом, необходимую для обслуживания жилого дома, и общее собрание решает остаться жилищным объединением (жилищным кооперативом), приватизированная земля зачисляется в землю. зарегистрироваться на имя жилищного товарищества (жилищного кооператива) в порядке, установленном законодательством.Земля под жилым домом жилищного товарищества (жилищного кооператива) и земля, необходимая для обслуживания жилого дома, передаются в собственность жилищного товарищества (жилищного кооператива) бесплатно в размере земельного участка под жилым домом.

§ 21 9 . Отделение от жилищного товарищества (жилищного кооператива)

(1) До внесения земельного участка под жилой дом в земельную книгу собрание квартирных собственников жилого дома, принадлежащего жилищному товариществу (жилищному кооперативу), может принять решение отделиться от действующего жилищного товарищества (жилищного кооператива) и основать на базе жилого дома квартирное товарищество или новое жилищное товарищество.При создании нового товарищества все квартирные собственники жилого дома считаются членами нового товарищества.

(2) Собрание квартирных собственников жилого дома созывается по инициативе не менее одной десятой части квартирных собственников на основании подписанного ими сообщения, в котором указываются время, место и повестка дня собрания. встреча должна быть указана. Собрание имеет кворум, если на нем присутствует более половины квартирных собственников жилого дома.Для принятия решения об отделении от жилищной ассоциации (жилищного кооператива) и об учреждении новой ассоциации требуется не менее двух третей голосов участников собрания.

(3) Если собрание собственников квартир принимает решение о создании нового товарищества на базе жилого дома, требуется правление действующего жилищного товарищества (жилищного кооператива) в течение одного месяца после регистрации нового товарищества и на основании письменного правового документа о передаче жилого дома, взносах членов новой ассоциации в существующую жилищную ассоциацию (жилищный кооператив) и другие имущественные права и обязанности, связанные с передаваемым жилым зданием и взносами.Если сторонам не удается прийти к соглашению относительно передаваемых составляющих имущества, суд разрешает спор по требованию одной из сторон. Если вступившее в законную силу решение суда обязывает правление действующего жилищного товарищества передать жилой дом учрежденному товариществу, жилой дом считается переданным со дня вступления в силу приговора суда.

(4) Если собранием собственников квартир принято решение о создании квартирного товарищества на базе жилого дома, требуется правление действующего жилищного товарищества (жилищного кооператива) в течение одного месяца после подачи заявления собственников квартиры и по истечении этого срока. на основании не подтвержденного письменного соглашения между правлением жилищного товарищества и действующим владельцем квартиры о передаче квартиры, используемой текущим владельцем квартиры, в собственность этого собственника.

(5) Созданное квартирное товарищество вправе приватизировать в порядке и в сроки, определенные Правительством Республики, земельные участки под жилым домом, находящимся в ведении жилищного товарищества и необходимые для обслуживания жилого дома. Земля, приватизированная квартирным товариществом, вносится в земельную книгу на основании нотариально заверенного заявления жилищного товарищества и документов, предусмотренных законом как квартирная собственность на имя собственников квартир.Обязанность по выплате неуплаченной суммы за землю, приватизированную квартирным товариществом, переходит к собственникам квартир пропорционально принадлежащим им законным долям земельного участка.
[RT I 2004, 53, 368 — в силе с 01.01.2005]

§ 21 10 . Переход обязательств

При переходе или правопреемстве приватизированной квартирной собственности или квартирной собственности, созданной на основании статей 21 8 и 21 9 настоящего Закона, обязательство по выплате невыплаченной суммы, оставшейся при приватизации объект квартирной собственности или его часть (реальная публично-правовая обременение, размер рассрочки, указанный в статье 14 настоящего Закона, размер, указанный в частях статьи 21 8 (3) и 21 9 (5) настоящего Закона) переходит к приобретателю квартирной собственности.

§ 21 11 . Неприменение преимущественного права покупки самоуправления

При переходе квартирной собственности общее преимущественное право покупки самоуправления, предусмотренное статьей 20 Закона о применении Закона о собственности, не применяется.

§ 21 12 . Освобождение от государственной пошлины

Открытие реестров приватизируемой квартирной собственности и реестр создаваемых частей квартирной собственности и публично-правовая регистрация реального обременения освобождены от госпошлины.

§ 22. Заключительные положения

(1) После вступления в силу настоящего Закона Правительство Республики может в установленном порядке завершить оформление таких сделок купли-продажи жилых домов, если таковые имеются. сторон полностью или частично выполнили сделку и приостановлены постановлением Президиума Верховного Совета Эстонской Республики от 17 июля 1990 г. «Об основных мерах по организации приватизационного процесса».

(2) Закон Эстонской Республики о приватизации государственного и муниципального жилья и Постановление Верховного Совета Эстонской Республики от 4 мая 1992 года «О введении в действие Закона Эстонской Республики о приватизации государственного и муниципального жилья» отменяются с момента вступления в силу этот закон.

(3) Если цена приватизированного жилища, принадлежащего обязательному субъекту сельскохозяйственной реформы, и сопутствующих вспомогательных хозяйственных построек была определена в соответствии с Законом Эстонской Республики о реформе сельского хозяйства до вступления в силу настоящего Закона, приватизированное жилище и подсобные хозяйственные постройки продаются по цене, утвержденной Комитетом по реформе.

(4) Стимул для освобождения от уплаты государственной пошлины, предусмотренный в части 2 статьи 24 Закона Эстонской Республики о сельскохозяйственной реформе, применяется на основании плана приватизационной реформы жилищ, находящихся в собственности обязанного субъекта сельскохозяйственной реформы. или решение Комитета по реформе, принятое до вступления в силу настоящего Закона.

(5) Если договор аренды жилого помещения заключен или переработан после 1 марта 1995 г., арендатор жилища или по соглашению в соответствии с подразделом 4 (1) взрослый член семьи, проживающий вместе с арендатором, имеет право преимущественная покупка жилища, если заявление о приватизации жилища подано в течение трех месяцев после заключения или изменения договора аренды жилого помещения.

(6) В целях приватизации жилых помещений, используемых по договорам аренды на своей административной территории, городская и волостная дума может установить срок рассмотрения заявлений о приватизации жилых помещений, поданных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5). и 4) настоящего Закона.

(6 1 ) Заявления о приватизации жилых помещений, используемых по договору аренды в соответствии с частью 5 настоящей статьи, можно подавать до 1 июня 2001 года, за исключением случая, указанного в части 62 настоящей статьи.Обязанные субъекты должны заполнить акты приватизации в отношении заявлений, поданных в установленный срок, до 31 декабря 2001 года, за исключением случаев, когда жалоба была подана в суд при приватизации жилого помещения и судебный процесс не прекращен.

(6 2 ) Срок подачи заявлений, указанный в части (6 1 ) настоящей статьи, не распространяется на незаконно отчужденные жилища, которые не подлежали приватизации до указанного срока в соответствии с пунктом 3 (5) 4) настоящего Закона.

(7) Положения пункта 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона не применяются к освобожденному жилью, если преимущественное право на ее приватизацию было передано до смерти арендатора в порядке, предусмотренном пунктом 5 (1) 4) настоящего Закона. Такое жилище приватизируется лицу, на которое дано соответствующее согласие и подавшее заявление в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

(8) Если в случае жилых зданий с нежилыми помещениями определение размеров их частей, соответствующих квартирам и нежилым помещениям, не проведено в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящей статьи. Акт, перерасчет производится за счет лица, желающего приватизировать нежилое помещение.

(9) Надзор за законностью приватизации жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики, в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, у губернатора, а в отношении других жилых помещений — министром, отвечающим за площадь. Министр, отвечающий за данную территорию, имеет право потребовать, чтобы губернатор округа начал процедуру надзора. Если министр, отвечающий за данную область, или губернатор округа обнаруживает, что обязанный субъект нарушил Закон, они имеют право обратиться в суд.Министр, отвечающий за сферу, или губернатор округа может издать письменное предписание об устранении нарушения обязанному субъекту до обращения в суд.
[RT I, 29.06.2014, 109 — в силе с 01.07.2014, «министр экономики и коммуникаций» в этом подпункте с 1 июля 2014 года на основании часть 4 статьи 107³ Закона о Правительстве Республики]

(10) [признана недействительной — RT I 2002, 47, 297 — в силе с 01.01.2004]

(11) [Часть недействительна — RT I, 13.03.2014, 3 — в силе с 23.03.2014]

(12) Жилые помещения, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Закона, не являются объектами приватизации с 1 Август 2004. Спецификации, вытекающие из настоящего Закона, не применяются к указанным жилищам, и они могут быть переданы администраторами государственного имущества в порядке передачи государственного имущества и органами местного самоуправления в порядке, установленном местным самоуправлением. совет.

(13) После 1 марта 2006 г. обязанные субъекты приватизации жилищ имеют право совершать акты приватизации, а собственники квартир при выходе из жилищного товарищества (жилищного кооператива) имеют право совершать действия, указанные в статье 21. 9 настоящего Закона в отношении жилища как движимого имущества. Совершение указанных актов после 1 марта 2006 года не дает лицу, получившему жилище, дополнительное право на передачу жилого помещения как движимого имущества.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]

§ 23. Применение Закона

(1) Статьи 21 5 и 21 8 настоящего Закона вступают в силу 1 Январь 2001 г.

(2) Если создание квартирной собственности или приватизация земли жилищным товариществом (жилищным кооперативом) начато до 1 января 2001 г., то она должна быть завершена на основании и в порядке, действующем до 1 января 2001 г. Январь 2001 г. Подача обязанным субъектом приватизации жилищ, квартирного товарищества, лиц, владеющих жилищами в качестве движимого имущества или жилищным кооперативом (жилищным кооперативом) заявления обязанным субъектом приватизации жилищного фонда или жилищного кооператива в волостную или городскую управу о создании квартирной собственности или о приватизации земли с правом собственности. Правом преимущественной покупки считается инициирование создания квартирной собственности или приватизации земли жилищным товариществом (жилищным кооперативом).

(3) Если установление квартирной собственности начато до 1 января 2001 года и лицо, указанное в пунктах 1–3 части 6 статьи 214 настоящего Закона, внесено в земельную книгу как собственник квартирной собственности, плата за Установленное в пользу государства реальное обременение приостанавливается до приватизации квартирной собственности или ее передачи на основании части 12 статьи 22 настоящего Закона.
[RT I 2006, 25, 184 — в силе с 11.06.2006]

% PDF-1.7 % 620 0 объект > эндобдж xref 620 78 0000000016 00000 н. 0000003343 00000 п. 0000003493 00000 н. 0000004872 00000 н. 0000005018 00000 н. 0000005115 00000 н. 0000005212 00000 н. 0000005260 00000 н. 0000005306 00000 н. 0000005352 00000 п. 0000005398 00000 п. 0000005444 00000 н. 0000005491 00000 п. 0000005637 00000 н. 0000005751 00000 п. 0000005848 00000 н. 0000005945 00000 н. 0000006091 00000 н. 0000006237 00000 п. 0000006334 00000 п. 0000006480 00000 н. 0000007970 00000 п. 0000008067 00000 н. 0000008164 00000 н. 0000008310 00000 н. 0000008456 00000 н. 0000008553 00000 н. 0000008699 00000 н. 0000009779 00000 н. 0000009876 00000 н. 0000010022 00000 п. 0000010059 00000 п. 0000010359 00000 п. 0000010783 00000 п. 0000011849 00000 п. 0000013422 00000 п. 0000014989 00000 п. 0000016588 00000 п. 0000018163 00000 п. 0000023533 00000 п. 0000023758 00000 п. 0000029128 00000 п. 0000034498 00000 п. 0000034730 00000 п. 0000034957 00000 п. 0000035203 00000 п. 0000035478 00000 п. 0000035697 00000 п. 0000037140 00000 п. 0000037411 00000 п. 0000037691 00000 п. 0000037999 00000 н. 0000040648 00000 п. 0000040911 00000 п. 0000041206 00000 п. 0000042025 00000 п. 0000042099 00000 н. 0000042157 00000 п. 0000042222 00000 п. 0000042274 00000 п. 0000042549 00000 п. 0000042836 00000 п. 0000043022 00000 п. XyсooJP jEc 1] V1v {

% PDF-1.5 % 1 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 1 >> эндобдж 4 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 2 >> эндобдж 7 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 3 >> эндобдж 10 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 4 >> эндобдж 13 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 5 >> эндобдж 16 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 6 >> эндобдж 19 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 7 >> эндобдж 22 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 8 >> эндобдж 25 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 9 >> эндобдж 28 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 10 >> эндобдж 31 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 11 >> эндобдж 34 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 12 >> эндобдж 37 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 13 >> эндобдж 40 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 14 >> эндобдж 43 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 15 >> эндобдж 46 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 16 >> эндобдж 49 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 17 >> эндобдж 52 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 18 >> эндобдж 55 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 19 >> эндобдж 58 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 20 >> эндобдж 61 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 21 >> эндобдж 64 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 22 >> эндобдж 67 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 23 >> эндобдж 70 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 24 >> эндобдж 73 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 25 >> эндобдж 76 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 26 >> эндобдж 79 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 27 >> эндобдж 82 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 28 >> эндобдж 85 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 29 >> эндобдж 88 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 30 >> эндобдж 91 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 31 >> эндобдж 94 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 32 >> эндобдж 97 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 33 >> эндобдж 100 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 34 >> эндобдж 103 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 35 >> эндобдж 106 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 36 >> эндобдж 109 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 37 >> эндобдж 112 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 38 >> эндобдж 115 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 39 >> эндобдж 118 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 40 >> эндобдж 121 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 41 >> эндобдж 124 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 42 >> эндобдж 127 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 43 >> эндобдж 130 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 44 >> эндобдж 133 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 45 >> эндобдж 136 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 46 >> эндобдж 139 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 47 >> эндобдж 142 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 48 >> эндобдж 145 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 49 >> эндобдж 148 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 50 >> эндобдж 151 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 51 >> эндобдж 154 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 52 >> эндобдж 157 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 53 >> эндобдж 160 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 54 >> эндобдж 163 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 55 >> эндобдж 166 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 56 >> эндобдж 169 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 57 >> эндобдж 172 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 58 >> эндобдж 175 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 59 >> эндобдж 178 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 60 >> эндобдж 181 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 61 >> эндобдж 184 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 62 >> эндобдж 187 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 63 >> эндобдж 190 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 64 >> эндобдж 193 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 65 >> эндобдж 196 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 66 >> эндобдж 199 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 67 >> эндобдж 202 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 68 >> эндобдж 205 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 69 >> эндобдж 208 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 70 >> эндобдж 211 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 71 >> эндобдж 214 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 72 >> эндобдж 217 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 73 >> эндобдж 220 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 74 >> эндобдж 223 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 75 >> эндобдж 226 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 76 >> эндобдж 229 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 77 >> эндобдж 232 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 78 >> эндобдж 235 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 79 >> эндобдж 238 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 80 >> эндобдж 241 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 81 >> эндобдж 244 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 82 >> эндобдж 247 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 83 >> эндобдж 250 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 84 >> эндобдж 253 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 85 >> эндобдж 256 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 86 >> эндобдж 259 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 87 >> эндобдж 262 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 88 >> эндобдж 265 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 89 >> эндобдж 268 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 90 >> эндобдж 271 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 91 >> эндобдж 274 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 92 >> эндобдж 277 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 93 >> эндобдж 280 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 94 >> эндобдж 283 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 95 >> эндобдж 286 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 96 >> эндобдж 289 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 97 >> эндобдж 292 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 98 >> эндобдж 295 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 99 >> эндобдж 298 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 100 >> эндобдж 301 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 101 >> эндобдж 304 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 102 >> эндобдж 307 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 103 >> эндобдж 310 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 104 >> эндобдж 313 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 105 >> эндобдж 316 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 106 >> эндобдж 319 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 107 >> эндобдж 322 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 108 >> эндобдж 325 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 109 >> эндобдж 328 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 110 >> эндобдж 331 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 111 >> эндобдж 334 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 112 >> эндобдж 337 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 113 >> эндобдж 340 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 114 >> эндобдж 343 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 115 >> эндобдж 346 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 116 >> эндобдж 349 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 117 >> эндобдж 352 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 118 >> эндобдж 355 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 119 >> эндобдж 358 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 120 >> эндобдж 361 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 121 >> эндобдж 364 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 122 >> эндобдж 367 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 123 >> эндобдж 370 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 124 >> эндобдж 373 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 125 >> эндобдж 376 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 126 >> эндобдж 379 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 127 >> эндобдж 382 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 128 >> эндобдж 385 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 129 >> эндобдж 388 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 130 >> эндобдж 391 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 131 >> эндобдж 394 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 132 >> эндобдж 397 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 133 >> эндобдж 400 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 134 >> эндобдж 403 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 135 >> эндобдж 406 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 136 >> эндобдж 409 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 137 >> эндобдж 412 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 138 >> эндобдж 415 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 139 >> эндобдж 418 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 140 >> эндобдж 421 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 141 >> эндобдж 424 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 142 >> эндобдж 427 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 143 >> эндобдж 430 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 144 >> эндобдж 433 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 145 >> эндобдж 436 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 146 >> эндобдж 439 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 147 >> эндобдж 442 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 148 >> эндобдж 445 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 149 >> эндобдж 448 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 150 >> эндобдж 451 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 151 >> эндобдж 454 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 152 >> эндобдж 457 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 153 >> эндобдж 460 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 154 >> эндобдж 463 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 155 >> эндобдж 466 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 156 >> эндобдж 469 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 157 >> эндобдж 472 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 158 >> эндобдж 475 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 159 >> эндобдж 478 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 160 >> эндобдж 481 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 161 >> эндобдж 484 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 162 >> эндобдж 487 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 163 >> эндобдж 490 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 164 >> эндобдж 493 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 165 >> эндобдж 496 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 166 >> эндобдж 499 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 167 >> эндобдж 502 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 168 >> эндобдж 505 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 169 >> эндобдж 508 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 170 >> эндобдж 511 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 171 >> эндобдж 514 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 172 >> эндобдж 517 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 173 >> эндобдж 520 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 174 >> эндобдж 523 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 175 >> эндобдж 526 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 176 >> эндобдж 529 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 177 >> эндобдж 532 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 178 >> эндобдж 535 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 179 >> эндобдж 538 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 180 >> эндобдж 541 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 181 >> эндобдж 544 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 182 >> эндобдж 547 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 183 >> эндобдж 550 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 184 >> эндобдж 553 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 185 >> эндобдж 556 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 186 >> эндобдж 559 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 187 >> эндобдж 562 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 188 >> эндобдж 565 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 189 >> эндобдж 568 0 obj> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] / ExtGState >>> / StructParents 190 >> эндобдж 571 0 объект> эндобдж 572 0 объект> эндобдж 573 0 obj> эндобдж 574 0 obj> эндобдж 575 0 obj> эндобдж 576 0 obj> эндобдж 577 0 obj> поток HUX ~; $ DH ۿ w.g89CfIRnɸbR] r ސ [«{` L3rfB s89gg Z-Z = zhucUB «

Сейчас подходящее время для приватизации? — Корпорации Фонда развития жилищного строительства

Мэр Билл де Блазио говорит, что в Нью-Йорке «кризис доступности». Согласно десятилетнему жилищному плану мэра, его администрация обязана «построить или сохранить почти 200 000 доступных квартир» в пяти районах города. Мэр де Блазио призывает к «смелому подходу к увеличению и защите предложения доступного жилья», но, несмотря на благородство, никаких мер еще не было реализовано.Время имеет существенное значение, тем не менее, для определенного типа доступного жилья — компаний фондов жилищного строительства (HDFC).

В 1970-х годах город создал HDFC через соглашения о землепользовании (LDA), чтобы способствовать превращению неблагополучных и слаборазвитых районов в доступное жилье. LDA передали землю кооперативным жилищным корпорациям в обмен на обещание, что эти кооперативы будут придерживаться строгих принципов для создания и поддерживать доступное жилье.Эти кооперативы HDFC были созданы в соответствии с установленным законом режимом статьи XI Закона о финансировании частного жилищного строительства (PHFL). LDA и PHFL предоставляют финансирование, субсидируемое HUD / FHA, налог на имущество. разрывы, и регулирование HPD HDFC. Ограничения дохода собственников квартир и формулы продажной цены гарантируют квартиры остаются доступными.

Однако срок действия большинства LDA и связанных с ними регулирующих соглашений истекает через 40 лет. и / или когда государственные займы, предоставленные HDFC, выплачиваются в полном объеме.За последние несколько лет срок действия многих LDA и регулирующих соглашений истек, и погашены субсидируемые государством займы. Акционеры этих HDFC, вероятно, столкнутся с самым большим финансовым решением их жизни: продолжает ли кооператив доступным жильем или приватизировать и позволить акционерам зарабатывать большие деньги, продавая свои кооперативные акции на свободном рынке?

Многие из этих кооперативов, 40 лет спустя, расположены в лучших местах, и акционеры получают возможность продать свои паи за больше денег, чем они когда-либо думали.Однако многие акционеры выступают против приватизации, потому что они хотят остаться в своих подразделениях и, возможно, не смогут позволить себе это сделать, если преимущества регулирования HDFC (например, налоговые скидки, низкие процентное финансирование) потеряны. Для тех кооперативов, которые в конечном итоге решают проводить приватизацию, возникают серьезные юридические вопросы:

Требуется ли HDFC одобрение правительства для внесения поправок в свои руководящие документы в снять ограничения по доходам и продажной цене?

Когда истекает срок действия LDA, при отсутствии регулирующего соглашения или при наличии государственного субсидирования ипотечные кредиты, HDFC должны иметь возможность свободно вносить поправки в свои регулирующие документы.Как правило, LDA и PHFL не намерены разрешать HUD / FHA и HPD поддерживать контроль над HDFC на неограниченный срок, и поэтому они не имеют права принуждать любое из этих правил надзора.

Требует ли приватизация HDFC подачи плана предложения в Генеральный прокурор штата Нью-Йорк?

Подача плана предложения не обязательно, но может быть разумной.Хотя казалось бы, что простые поправки или реорганизация, передающая такое же количество акций одним и тем же акционерам не будет представлять собой «предложение или продажу», требующую надзора со стороны Генерального прокурора, как постановил Апелляционный суд штата Нью-Йорк в деле Ист-Мидтаун Плаза против Куомо в ноябре 2012 г., что «как бы она ни была организована, приватизация… подпадает под параметры Закона Мартина», и «значительное изменение характера инвестиций или инвестиционных рисков. составляют новую инвестицию.«Приватизация позволит резидентам HDFC продавать свои акции по рыночным ценам. Таким образом, HDFC теряют право на субсидируемое государством финансирование. и снижение налога на имущество. Оба эти изменения, затрагивающие акционеров, могут быть признаны достаточно существенными, чтобы представляют собой другие инвестиции, так что приватизация будет характеризуется как «предложение или продажа» ценных бумаг в соответствии с Законом Мартина. Закон Мартина требует, чтобы планы предложений регистрировались для всех предложений безопасности. или продажи, которые включают размещение кооперативных акций.Однако важно отметить, что East Midtown Plaza принадлежал Митчеллу-ламе. кооператив, а не кооператив HDFC. Следовательно, можно утверждать, что этот случай не относится к HDFC.

Даже если HDFC подает предложение о приватизации, нет никаких гарантий, что Генеральный прокурор примет это. Хотя Закон Мартина не запрещает приватизацию, он дает некоторую степень полномочия генерального прокурора в соответствии с разделом 352-e, 2-d, (b) 6 закона.Таким образом, это возможно, несмотря на то, что в настоящее время не существует регулирования. что касается приватизации HDFC, Генеральный прокурор может, тем не менее, для причины политики, впоследствии попытаться создать правило исключительно для предотвращения HDFC приватизация.

Облагает ли кооператив приватизацией HDFC налогом на передачу собственности?

Возможно нет. Согласно разделу 11-2102 Административного кодекса г. Нью-Йорка, налог на передачу не применяется к «[а] акту, инструменту или сделке по передаче или передаче недвижимого имущества или экономический интерес в нем, который вызывает простое изменение личности или формы собственность или организация в той мере, в какой бенефициарное право собственности на такие реальные имущество или экономический интерес в нем остаются неизменными, кроме передачи кооперативной жилищной корпорации земли и здания или строений составляющие кооперативное жилище или жилые дома.Однако Кодекс делает исключение из исключения для кооперативов: «термин« жилищная кооперативная корпорация »не включает жилищную компанию, организованную и действующую в соответствии с положения статьи… одиннадцатой Закона о финансировании частного жилья ». Таким образом, на основе строгого и ясного прочтения налогового законодательства приватизация HDFC не должно быть мероприятием, подлежащим обложению налогом на передачу.

В деле Trump Village Section 3, Inc.v. Город Нью-Йорк, Апелляционный отдел Второго департамента, постановил в сентябре 2013 года, что роспуск и воссоздание кооператива Митчелл Лама в связи с при этом приватизация не подлежала налогообложению трансфертных налогов, потому что она «оставалась той же самой организацией, хотя и была освобождена от различных ограничений. ранее навязанный ему жилищной программой Митчелла-Ламы ». Суд также заявил, что «[t] это так, даже если мы примем аргумент ответчиков Сити о том, что слово« воссоздать »является синонимом слова« реинкорпорировать ».’В Trump Villagecase, суд постановил, что «когда жилищно-жилищный кооператив вносит поправки в свой сертификат включение как часть его добровольного роспуска, воссоздания и прекращение участия в жилищной программе Митчелла-Ламы… потому что нет передачи или передачи какой-либо недвижимости или доли в отношении недвижимости при таких обстоятельствах налогооблагаемого события не происходит ». Следовательно, вполне вероятно, что суды сочтут, что налог на передачу не подлежит уплате при приватизации HDFC, при условии, что единственные изменения, внесенные в регулирующие документы относятся к приватизации.(Все акции и акционеры должно быть таким же.) Следует отметить, что решение Trump Village является подана апелляция, и город обжалует решение Апелляционной палаты. Решение пока не вынесено.

Хотя есть риски, которые следует учитывать, в соответствии с действующим законодательством штата, акционеры HDFC может провести приватизацию без бремени уплаты налога на передачу собственности, просто внесение поправок в свои руководящие документы или роспуск и повторное включение в качестве бесплатного рыночные кооперативы.Окно возможностей, однако, может быть закрыто, если Апелляционный суд в В деле Trump Village установлено, что налог на передачу прав собственности будет уплачен при приватизации, или если / когда политика мэра де Блазио в отношении доступного жилья будет реализована и будет осуществляться.

Лени Моррисон Камминс, эсквайр. является партнером юридической фирмы Adam, расположенной на Манхэттене. Leitman Bailey, P.C.

Как приватизация влияет на общественные пространства и инфраструктуру

По мере того, как наша недельная серия статей о приватизации продолжается, мы рассмотрим приватизацию транспортной инфраструктуры и общественных пространств.

Здесь и сейчас Джереми Хобсон из беседует с Джерольдом Кайденом , профессором городского планирования и дизайна Гарвардского университета и основателем организации Advocates for Private Public Space, о том, как дебаты по поводу приватизации меняют города вокруг мир.

Мы также связываемся с Эдуардо Энгелем , профессором экономики Чилийского университета, который изучал государственно-частные партнерства, о преимуществах и рисках построения инфраструктуры с частной поддержкой.

Основные моменты интервью: Джерольд Кайден

О том, что такое частные общественные пространства

«Частные общественные пространства — это небольшие площади, аркады и другие открытые и закрытые пространства, которые устроены необычным образом. Девелоперы офисных и жилых башен разрешается строить более крупные здания, если они согласны, взамен, предоставлять эти частные общественные пространства, как правило, перед своими зданиями или внутри на первом этаже «.

О том, отнимают ли частные общественные места общественные места

«Это полностью в частной собственности.Они ничего не забирают. Они получают что-то финансово ценное для них, а взамен приносят что-то ценное для общества в целом ».

О том, являются ли частные общественные места новой идеей

« Это не новость. идея. Это началось в Нью-Йорке в 1961 году, хотя люди в Чикаго утверждают: «Нет, наш город первым сделал это несколькими годами ранее». Но на самом деле это началось в Нью-Йорке, площадях и галереях в 1961 году, а сейчас в Нью-Йорке более 540 таких частных общественных пространств, и они распространены по всему миру — Сан-Франциско, Ванкувер, Торонто, Сеул, Южная Корея, Токио, Япония и многие другие города мира.«

» Приватизация публичной сферы, я думаю, в конце концов, потенциально приводит к ощущению, что на самом деле мы не все в этом вместе. Что нет равных условий ».

Джерольд Кайден

О том, что стоит за распространением частных общественных пространств

« Причина заключалась в том, что это почти бесплатный обед. Города и их бюджеты все больше стеснялись. И это был бы хороший способ получить общественное пространство бесплатно, при этом город не выделял бы ни своей земли, ни каких-либо денег: «Давайте пусть частный сектор предоставит все эти замечательные пространства.А также они были меньшими по размеру пространствами, разбросанными вокруг — архипелаг в городе, в отличие от Центрального парка. Например, в Нью-Йорке, если вы объедините все эти частные общественные места вместе, они покроют 10 процентов Центрального парка, но они разбросаны по всему городу ».

На обратной стороне частных общественных пространств

«Обратной стороной является то, что у вас есть лиса, охраняющая курятник. Таким образом, разработчики и владельцы этих зданий не обязательно предоставляли эти пространства, и на самом деле не потому, что им нравилось общественное пространство и они хотели служить обществу.Они хотели таких уступок по зонированию, которые приносили им финансовую выгоду. Поэтому, когда общественность начала использовать эти пространства, эти владельцы сказали: «Ну, мы действительно не хотим, чтобы публика в этих местах», и слишком часто они приватизировали эти общественные места, и они делали это путем отказа в доступе — поэтому они говорили: «Извините, это не общественное место», или держали его закрытым, хотя предполагалось, что оно будет открытым. Или они разрешили бы прилегающее частное использование аннексировать общественное пространство. То, что я иногда называю «кофейной ползучей», «пивной выпуклостью» или «тратторией».«И я не против кафе, но это заставляет людей платить за пользование общественным пространством, что нарушает один из основных принципов общественного пространства».

О влиянии приватизации общественных мест

«Приватизация публичная сфера, я думаю, в конце концов, потенциально приводит к чувству, что мы на самом деле не все вместе. Что нет равных условий для игры. Есть районы для более состоятельных людей, а есть районы для более бедных. Я имею в виду, что характерным элементом общественного пространства является то, что оно открыто для всех, независимо от дохода, независимо от статуса, при относительном отсутствии вмешательства.Чувство возможности. Чувство свободы. Даже разногласия допустимы, потому что это природа общества, которая выходит за рамки семьи или компании, и все вовлечены. Это ухудшается или уменьшается, когда люди больше не чувствуют, что общественные места действительно являются общедоступными ».

О том, предпринимаются ли попытки отказаться от приватизации общественных мест

« Сейчас я думаю, что ответ отрицательный.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *