Группы видов разрешенного использования земельных участков: 1.3. Градостроительный регламент

Содержание

при изменении вида разрешенного использования земельного участка, изменится ли земельный налог?

27.11.2020

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости утвержден Приказом Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514. 

Согласно п. 22 Приказа №514 в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в пределах одной группы видов разрешенного использования его кадастровая стоимость не определяется. 

Группы видов разрешенного использования земельный участков утверждены Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.

12.2014 N 863. 

Таким образом, в случае изменения вида разрешенного использования — земельного участка в пределах одной группы видов разрешенного использования кадастровая стоимость не пересчитывается. 

Например, есть у жителя города Н земельный участок, предназначенный для размещения гаражей и автостоянок. В таком случае житель города Н без пересчета кадастровой стоимости земельного участка может изменить вид разрешенного использования только пределах данной группы:

земельные участки гаражей (индивидуальных и кооперативных) для хранения индивидуального автотранспорта;

земельные участки, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

В остальных случаях при смене вида разрешенного использования земельного участка, кадастровая стоимость подлежит пересчету. 

В свою очередь, порядок определения налоговых ставок на земельные участки определен ст. 394 НК РФ и в зависимости от вида разрешенного использования может составлять от 0,3% до 1,5%. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.


Количество показов: 79
Дата изменения: 27.11.2020 10:36:57

Некоторые аспекты реализации градостроительных правомочий правообладателей земельных участков и объектов незавершенного строительства

Правовой режим земельного участка и объем правомочий правообладателя в сфере градостроительства по поводу принадлежащего ему земельного участка предопределяется уже на этапах, предшествующих постановке на кадастровый учет земельного участка. Стадия формирования земельного участка, хотя и не являющаяся по сути видом градостроительной деятельности, способна в значительной мере предопределить дальнейший характер градостроительных правоотношений. в частности, на этапе утверждения уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, выполнения в отношении такого земельного участка кадастровых работ, что зачастую недооценивается будущими землепользователями.

В рамках указанных процедур для образуемого земельного участка, по общему правилу, в виде решения собственника об образовании земельного участка,  осуществляется также выбор соответствующего вида разрешенного использования земельного участка из перечня основных для соответствующей территориальной зоны, в пределах которой образуется земельный участок. Так, например, статьей 11.10 ЗК РФ установлено, что в решении об утверждении схемы в отношении каждого из образуемых в соответствии с ней земельных участков наряду с площадью, местоположением, кадастровым номером (при наличии) и категорией земель обязательно указываются либо территориальная зона, в границах которой они образуются, либо виды их разрешенного использования (подпункт 4 пункта 14 названной статьи). Правообладатель земельного участка, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, вправе выбирать любой из предусмотренных градостроительным регламентом основных видов разрешённого использования без дополнительных разрешений и согласований (п.

4 ст. 37 ГрК РФ). Из чего также следует, что законодательство не запрещает правообладателю участка выбрать несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, что осуществляется путём внесения в сведения единого государственного реестра прав соответствующих сведений о нескольких видах на основании заявления правообладателя.

В связи с чем соответствующие правовые решения правообладателей земельных участков, либо распорядителей земель, с учетом требований правил землепользования и застройки, имеют вполне определенные правовые последствия для правового (в первую очередь в части градостроительства) режима земельного участка, предопределяют дальнейшее содержание прав и свобод правообладателя в сфере градостроительных отношений. Выбранный, по общему правилу из перечня основных, вид разрешенного использования земельного участка способен значительно повлиять на параметры будущей застройки земельного участка, или реконструкции уже существующих зданий, поскольку для различных видов разрешенного использования одного и того же земельного участка в правилах землепользования и застройки устанавливаются различные значения минимальных отступов от границ земельного участка в целях возможного строительства, значения минимальной и максимальной площади застройки, иные параметры предопределяющие параметры будущего строительства.

Необходимо также учитывать, что для каждого земельного участка возможность выбора разрешенного использования из перечня основных видов ограничена также и его параметрами, для которых градостроительными регламентом устанавливаются предельные минимальные (максимальные) значения (например, площадь земельного участка меньше предусмотренного градостроительным регламентом минимального размера участка для запрашиваемого вида). В силу пункта 1 статьи 11.9 ЗК РФ, поскольку предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых, в силу законодательства о градостроительной деятельности, устанавливаются градостроительные регламенты, определяются этими градостроительными регламентами. Так, в одном из дел по обжалованию собственником земельного участка отказа органа кадастрового учета в изменении в сведениях единого государственного реестра прав вида разрешенного использования земельного участка, арбитражный суд, отклоняя требования заявителя пришел к выводу о невозможности выбора указанного заявителем вида разрешенного использования из предусмотренного градостроительного регламента перечня, поскольку площадь земельного участка меньше предельного минимального размера для указанного заявителем вида[1].

Круг субъектов управомоченных на изменение по своему усмотрению вида разрешенного использования земельных участков, указанных как «правообладатели» в п. 4 ст. 37 ГрК РФ, в процессе законодательного регулирования претерпел определенные изменения. Ранее действовавшими положениями п. 3. ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»[2] допускалось внесение в единый государственный реестр изменений о виде разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) правообладателями таких земельных участков.

В практике неоднократно возникал вопрос о правомочиях арендатора публичного земельного участка на изменение вида разрешенного использования земельного участка. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25.

06.2013 № 1756/13[3] сформировал подход, согласно которому арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке и не может обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка по своему выбору. Воля арендатора как обладателя обязательственного права на использование земельного участка иным образом, нежели установлено в договоре, посредством изменения вида разрешенного использования земельного участка не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка. Равным образом арендодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования переданного в аренду земельного участка в рамках действующего договора аренды. Арендодатель связан установленным законом порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования. В связи с чем недопустимо обращение с требованием об изменении вид разрешенного использования земельного участка с целью обхода процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления земельных участков для целей строительства объектов недвижимости, в том числе процедуры торгов.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ[4] ЗК РФ был дополнен главой V.1, в которой пунктом 17 ст. 39.8 ЗК РФ было дополнительно установлено, что внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения разрешенного использования такого земельного участка не допускается, а указанные выше законоположения (ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») утратили силу[5].

Соответствующий подход еще раз был подтвержден высшей судебной инстанцией. Со ссылкой на ст. 209 ГК РФ Верховный суд Российской Федерации указал, что собственник земельного участка, находящегося в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе требовать изменения вида разрешенного использования такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов. Самостоятельное изменение арендатором земельного участка его вида разрешенного использования на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования[6].

В целом произошедшая трансформация понятия «правообладатель земельного участка», указанного в ст. п. 4 ст. 37 ГрК РФ применительно к полномочиям по изменению вид разрешенного использования, представляется наиболее верной с позиции вещных отношений.

Вместе с тем действующее законодательство не запрещает заинтересованному лицу, хотя еще и не являющемуся правообладателем земельного участка, эффективно воздействовать на деятельность участников перечисленных отношений, уже на стадии оформления прав на земельный участок с целью предоставления для себя «оптимального» вида разрешенного использования с точки зрения будущего объема градостроительных правомочий. В. С. Кононов также указывает, что на выбор вида разрешенного использования оказывает влияние субъект, который будет правообладателем участка[7]. Так, в рамках одного из дел, Заельцовским районным судом г. Новосибирска было признано незаконным решение органа местного самоуправления об утверждении схемы границ земельного участка в части установления вида разрешенного использования земельного участка, как части процедуры предоставления заявителю земельного участка. Заявителем, собственником объекта капитального строительства, расположенного на спорном земельном участке было указано на нарушение органом местного самоуправления его прав выбранным видом разрешенного использования, поскольку такой вид необоснованно возлагает на заявителя дополнительные обязанности в виде необходимости прохождения дополнительных процедур получения разрешения на условно-разрешенный вид использования, а также необоснованно повышенной ставки арендной платы за предоставляемый земельный участок[8].

Выбор вида разрешенного использования земельного участка с учетом его особенностей, в определенном смысле предопределяет экономическую эффективность использования земельного участка, а также предопределяет возможность (законность) возведения на земельном участке объектов капитального строительства. В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ несоответствие возводимого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка является одним из критериев для признания его самовольной постройкой.

Верховным Судом Российской Федерации в указанном ранее Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, также был сформулирован ряд следующих позиций о дальнейшей возможности использования земельного участка по определенному назначению, в том числе — для законного возведения на таком земельном участке недвижимости зависимости от вида разрешенного использования[9]. В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 — 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Так, по одному из дел истцом, как собственником смежного земельного участка были заявлены требования о сносе возведенного ответчиком ограждения, а также самовольной постройки со ссылкой на нарушение предельных параметров застройки земельного участка предусмотренных градостроительным регламентом для содержащегося в сведениях единого государственного реестра недвижимости вида разрешенного использования земельного участка, а именно: превышение максимальной площади застройки земельного участка и несоблюдение требований по минимальным отступам от границ земельного участка в связи с возведением ответчиком спорной постройки на своём земельном участке[10]. Суд, отказывая в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки также учел, что к моменту рассмотрения спора ответчиком для принадлежащего ему земельного участка был дополнительно выбран такой вид разрешенного использования, предельные параметры застройки для которого и отступ от границ позволяли размещать спорное строение на земельном участке ответчика.

Данный аспект не является единственным значимым для собственника земельного участка. Проверка возможности установления того или иного вида разрешенного использования на соответствие правилам землепользования и застройки происходит практически сразу же после подачи межевого плана в орган кадастрового учета (которым в настоящее время является Управление Росреестра), на этапе проверки межевого плана и постановки на кадастровый учет земельного участка. Куда более отдаленное по времени, но более экономически существенное воздействие на собственника могут оказать налоговые последствия выбора того или иного вида разрешенного использования земельного участка.

Выбранный вид разрешенного использования, в силу установленного порядка определения кадастровой стоимости вновь образуемого земельного участка, предопределяет конкретный размер его кадастровой стоимости[11]. Значимость кадастровой стоимости земельного участка в том, что она, в силу п. 1 ст. 390 Налогового Кодекса РФ[12]  является базой для исчисления земельного налога, а также, с определенных пор, базой для расчета штрафа, как меры ответственности по ряду административных правонарушений в области землепользования.[13]. В отношении государственных и муниципальных земельных участков, передаваемых в аренду без торгов, согласно положениям пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за такие земельные участки, устанавливается соответственно органом государственной власти или местного самоуправления. Из анализа таких правовых актов изданных законодательными органами власти субъектов Томской и Новосибирской областей следует, что в качестве базы для расчета арендной платы за такие земельные участки применяется кадастровая стоимость таких земельных участков. [14]

Одной из проблем правоприменения на данной стадии является то, что группы и виды разрешенного использования земельных участков в актах градостроительного законодательства, из которых на этапе формирования земельного участка осуществляет выбор собственник (распорядитель) земельного участка, по своему содержанию и наименованию не имеют точного соответствия тем группам и видам разрешенного использования, к которым относит такой земельный участок орган кадастрового учета на стадии постановки земельного участка на кадастровый учет и определения его кадастровой стоимости в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»[15].

Более того, сами акты градостроительного законодательства, поскольку такое правовое регулирование осуществляется как на федеральном, региональном и муниципальном уровне, не имеют единого и точного соответствия между собою по группам и видам разрешенного использования, в том числе по причине несоответствия установленных на муниципальном уровне видов разрешенного использования группам регионального, а установленных на региональном уровне группам — федеральному классификатору видов разрешенного использования.

Так, в силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, в силу п. 11 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору.

Поскольку правила землепользования и застройки, исходя из ряда законодательно установленных сроков и ограничений[16], были приняты органами местного самоуправления в отношении соответствующих территорий ранее утверждения в 2014 году Минэкономразвития РФ соответствующего классификатора, то в силу вышеуказанных законоположений, собственники земельных участков вынуждены руководствоваться при выборе соответствующего вида разрешенного использования не классификатором, а набором видов разрешенного использования из градостроительного регламента правил землепользования и застройки. При этом, в силу п. 12 вышеуказанного ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, городского округа обязаны были внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования, предусмотренными классификатором.

Однако, вышеуказанное требование о приведении до 01 января 2020 года видов разрешенного использования и групп в правилах землепользования и застройки в соответствие с группами видов разрешенного использования из классификатора описываемой проблемы не разрешит.

Дело в том, что орган кадастрового учета, как уже указывалось, при постановке образуемого земельного участка на кадастровый учет, определяет кадастровую стоимость земельного участка, за исключением ряда случаев, не в соответствие группами видов разрешенного использования из классификатора, и не в соответствие с группами видов разрешенного использования из соответствующего регламента правил землепользования и застройки, а в соответствие с группами видов разрешенного использования указанных в соответствующих нормативных актах государственной кадастровой оценки, отличающихся структурно и содержательно как от устанавливаемых на муниципальном уровне правил землепользования и застройки так и от федерального классификатора.

Так, в отношении территории муниципальных образований г. Томск и г. Новосибирск в настоящее время действуют акты об определении результатов кадастровой стоимости земельных участков, а также средних удельных показателей земель по кварталам, утвержденные еще до вступления в силу вышеуказанного классификатора[17]. Сами же результаты государственной кадастровой оценки получены еще в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»[18]. Виды разрешенного использования земель населенных пунктов (всего 17 групп), в таких актах об утверждении кадастровой стоимости были определены еще в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39[19].

Из чего можно сделать вывод, что выявленное несоответствие будет иметь место и далее, в любом случае, до проведения новой сплошной массовой оценки в порядке установленном ФЗ «О государственной кадастровой оценке»[20] и с учетом группировки видов разрешенного использования в соответствие с федеральным классификатором. Однако же проведение очередной массовой кадастровой оценки сдерживается в настоящее время запретом на проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и необходимостью образования специализированных государственных бюджетных учреждений, в порядке, установленном ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Выявленная на практике нестыковка положений градостроительного и земельного законодательства создаёт существенную правовую неопределенность и риски собственников земельных участков в вопросе выбора того или иного вида разрешенного использования земельного участка.

В связи с чем в настоящее время не имеется прозрачных правовых критериев, с помощью которых правообладателю можно было бы самостоятельно, не прибегая к дополнительным процедурам, на этапе формирования земельного участка достоверно точно определить его кадастровую стоимость, ввиду чего процедура определения кадастровой стоимости, из-за отсутствия единообразного понятийного аппарата (различного перечня и содержания групп видов разрешенного использования в различных нормативных актах) реализуется органом кадастрового учета по собственному усмотрению, исходя из внутриведомственного толкования тех или иных правовых понятий.

Попытка решить указанную проблему предпринята в Федеральном законе от 23.06.2014 № 171-ФЗ, согласно части 13 статьи 34 которого, по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Можно сделать вывод, что содержание правомочий правообладателя, собственно как и правовой режим земельного участка в достаточно значительной степени обуславливается выбором правообладателем по своему усмотрению того или иного альтернативного вида разрешенного использования земельного участка, предусмотренного градостроительным регламентом. Правовые последствия такого выбора не ограничиваются исключительно градостроительными правоотношениями, предопределяя в том числе и налоговые последствия принимаемых правообладателем решений о выборе вида разрешенного использования.

Наиболее определенную законодательную регламентацию в гражданском обороте объект незавершенного строительства получил с введением с 1 января 2005 г. ФЗ от 30.12.2004 № 213-ФЗ[21] в пункт 1 статьи 130 ГК РФ упоминания его как недвижимой вещи. Юридическая техника такого упоминания очевидно указывает на его отличие от зданий и сооружений.

Предопределенное гражданским законодательством отличие в статусе объекта незавершенного строительства от других недвижимых вещей, проявляется в земельном законодательстве в существенных, по сравнению с собственниками зданий и сооружений, ограничениях прав собственника такой недвижимости[22]. Соответствующий подход следует также из судебной практики[23].

Если рассматривать объект незавершенного строительства с точки зрения не земельных, а градостроительных отношений, то согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершённого строительства) как и здания, строения, сооружения имеют равный правовой статус, поскольку отнесены к объектам капитального строительства .

Вместе с тем в градостроительных отношениях такое равенство носит сугубо формальный характер. На практике содержание градостроительных правомочий собственника объекта незавершенного строительства также представляется значительно ограниченным по сравнению с аналогичными правомочиями собственников зданий и сооружений. Если применительно к зданию и сооружению возможность их использования не вызывает сомнений, то в отношении объекта незавершенного строительства вряд ли можно говорить о реальном содержании правомочии по его использованию и извлечению полезных свойств в процессе эксплуатации. Тем более, что этап эксплуатации объекта капитального строительства следует только после завершения его строительством.

Фактически единственным возможным правомочием и целью собственника объекта незавершенного строительства является завершение строительством такого объекта и получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

В силу ст. 51 ГрК РФ для завершения строительства требуется получение разрешения на строительство, которое исходя из законодательного определения является документом, подтверждающим соответствие принятых проектных решений действующим градостроительным регламентам.

Как уже указывалось, градостроительные регламенты являются наиболее «подвижными» градостроительными документами, изменения в которые могут быть внесены в любой момент времени в соответствие с установленной в ГрК РФ процедурой. Внесение соответствующих изменений в работе муниципальных властей – стандартная практика.

В результате чего часто складывается ситуация, когда соответствующие изменения правил землепользования и застройки изменяют правовой режим земельного участка настолько, что получение разрешения на завершение строительства объекта незавершенного строительства в ранее запроектированных параметрах оказывается невозможным, что приводит к существенному ограничению (изменению) объема полномочий землепользователя и собственника недвижимости на ней. В процессе строительства объекта капитального строительства, который может занимать достаточно длительный срок, в градостроительный регламент и документацию по планировке территории могут быть внесены изменения, в результате которых размещение объекта, начатого строительством, будет исключено.

Управленческая деятельность органов власти в некоторых случаях способна привести и вовсе к невозможности завершить начатое строительство. Верховный Суд Российской Федерации, например, прямо указывает, что утвержденные в установленном порядке градостроительные и иные ограничения в использовании территории населенного пункта могут препятствовать размещению (строительству) на земельном участке определенного объекта капитального строительства (статьи 36, 37 Градостроительного кодекса)[24].

В данной связи у собственника объекта незавершенного строительства, как застройщика, возникают существенные правовые риски, которые в практике разрешения споров относятся на его счет. Суды, разрешая споры, исходят из того, что владелец объекта незавершенного строительства, приобретая права и обязанности арендатора по договору аренды, мог и должен был оценить возможность освоения земельного участка в соответствии с целью его представления в аренду[25].

В этой связи существенное значение с точки зрения правовой определенности и гарантии реализации собственником незавершенного строительством объекта права на завершение строительства приобретают градостроительный план земельного участка, а также действующее разрешение на строительство (ст. 51 ГрК РФ)[26].

Градостроительный план земельного участка является основанием для архитектурно-строительного проектирования (абз. 1 п. 6 ст. 48 ГрК РФ), получения разрешения на строительство (абз. 2 п. 7 ст. 51 ГрК РФ), прохождения экспертизы проектной документации (п. 5.2 ст. 49 ГрК РФ), а в дальнейшем — получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пп. 2 п. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Значение градостроительного плана земельного участка можно охарактеризовать как средство фиксации на определенное время (с момента получения разрешения на строительство до момента получения разрешения на ввод объекта капитального строительства) требований изменяющихся документов градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории.

При поступлении заявления застройщика (собственника объекта незавершенного строительством) о выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган инициирует проверку проектной документации на соответствие определённым требованиям (п. 1 ст. 55 ГрК РФ). Актуальная  редакция п.1 ст. 51 ГрК РФ указывает на необходимость проверки проектной документации на соответствие требованиям градостроительного регламента, и документации по планировке и межеванию территории, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, а также необходимость проверки допустимости размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с установленным видами разрешенного использования, иными ограничениями. Аналогичный принцип заложен и на этапе экспертизы проектной документации, В силу п. 5.2. ст. 49 ГрК РФ в течение полутора лет с момента выдачи градостроительного плана земельного участка в рамках экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, действовавших на дату выдачи градостроительного плана.

В силу ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод характеризуется как документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана, а не действующим в момент окончания строительства правилам землепользования и застройки, но вместе с тем и разрешенному использованию земельного участка.

Вместе с тем риски изменения правил землепользования и застройки в части видов разрешенного использования не снимаются и получением градостроительного плана, а сохраняются до стадии получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Данный вывод следует из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, содержащихся в пункте 6 ст. 55 ГрК РФ. Федеральным законом от 03.07.2016 № 373-ФЗ указанный пункт был дополнен абзацем 5 — несоответствие объекта капитального строительства разрешённому использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Дополнительное введенное основание создаёт непреодолимые и неконтролируемые риски, так как несоответствие на «дату обращения за разрешением на ввод в эксплуатацию» означает, что изменение вида разрешенного использования или появление зон с особыми условиями использования в период действия разрешения на строительство может привести к тому, что объект не сможет быть введён в эксплуатацию.

В этой связи даже возводимый на законных основаниях объект незавершенного строительства может оказаться в статусе самовольной постройки. Согласно п. 30 Постановления Пленумов ВС РФ, ВАС РФ № 10/22 самовольной постройкой может быть не только объект капитального строительства, строительство которого завершено, но и объект незавершенного строительства.[27]

При этом стоит отметить, что вектор законодательного развития института самовольной постройки и соответствующих изменений в редакцию ст. 222 ГК РФ[28], а также судебной практики[29] указывает, что каждый раз происходит увеличение количества формальных признаков, при наличии хотя бы одного из них объект капитального строительства утрачивает легальный статус. Если ранее, до 2015 года формулировка ст. 222 ГК РФ в части градостроительных нарушений содержала такие признаки самовольной постройки как «созданной без получения на это необходимых разрешений», «с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил», то редакция ст. 222 ГК РФ с 2018 года дополнена также указанием на вид разрешенного использования как на критерий – «разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта». Ранее содержащееся оценочное понятие «с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил» заменено также на формальный признак – «с нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Можно констатировать, что наличие записи в едином государственном реестре о праве собственности на объект незавершенного строительства, как на недвижимую вещь, не предоставляет собственнику такого объекта каких-либо гарантий в градостроительной деятельности. Такими инструментами правовой определенности выступает градостроительный план земельного участка и действующее разрешение на строительство как средства фиксации градостроительных требований, предъявляемых на этапе завершения строительства.

 


[1] Решение Арбитражного суда Красноярского Края от 30.01.2019 по делу № А33-29188/2018 

[2] Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: (ред. от 24.07.2008г.)  

[3] Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1756/13 по делу № А35-765/2012 

[4] Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 

[5] Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» 

[6] Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018) 

[7] Кононов В. С. Правовое регулирование и порядок изменения правового режима разрешенного использования земельного участка. С. 2 

[8] Решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17.03.2020, дело № 2а-840/2020 

[9] Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) 

[10] Решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 12.04.2018, дело № 2-14/2018

[11] Приказ Минэкономразвития России от 24.09.2018 № 514 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости» 

[12] Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ 

[13] ч. 10 п. 1 ст. 3.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Конкретные составы предусмотрены ст. 7.1. Самовольное занятие земельного участка, Ст. 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению 

[14] Постановление Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 218-п «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов» ; Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2015 № 1404 «Об утверждении коэффициентов, применяемых для определения годового размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах города Новосибирска, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» ; Закон Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» ; Решение Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» 

[15] Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2014 № 33995) 

[16] Например, в силу п. 14 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при отсутствии правил землепользования и застройки не допускалось предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; Часть 3 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ,  согласно которой устанавливался запрет, за исключением ряда случаев, на выдачу разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки введена в действие с 1 января 2010 года  — ст. 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» 

[17] Постановление администрации Города Томска от 26.11.2014 № 1240 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования «Город Томск» ; Постановление Правительства Новосибирской области от 29.11.2011 № 535-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области» 

[18] Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» 

[19] Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.05.2007 № 9370) 

[20] Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 

[21] Федеральный закон от 30.12.2004 № 213-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» 

[22] Федеральный закон от 12.12.2011 № 427-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 

[23] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08 ; Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 7454/10 ; Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 14880/10 

[24] Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2018 № 308-ЭС17-20912 по делу № А32-42516/2016 

[25] Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2019 № 309-КГ18-22578 по делу № А60-53733/2017 [; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2020 № 306-ЭС19-25004 по делу № А57-27476/2018; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2017 № 310-ЭС17-17252 по делу № А09-9524/2016; Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2017 № 309-КГ17-9544 по делу № А07-8412/2016; Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.2014 № ВАС-8620/14 по делу № А76-7629/2013

[26] Согласно п.п. 19, 21 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство может быть выдано на срок до 10 лет и по общему правилу п. 21 ст. 51 ГрК РФ сохраняется при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства.

[27] Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» 

[28] Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»; Федеральный закон от 13.07.2015 № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  

[29] Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение ВРИ

Разделы статьи:

  1. Виды разрешённого использования земельных участков
  2. Основные ВРИ земельных участков
  3. Условно разрешённые виды использования земельных участков
  4. Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

Знание о том, что можно строить на участке и как его можно использовать, необходимо не только для его собственника. Оно требуется и для будущих землевладельцев.

Предположим, что нужна земля для осуществления фермерской деятельности, а в свидетельстве на право или в Выписке ЕГРН указывается, что надел предназначен для размещения коммерческих объектов. Заниматься фермерством на таком участке не получится.

Земля должна использоваться по целевому назначению. Мало того, в современном представлении наименований видов использования, установленных Классификатором ВРИ ЗУ вида «КФХ» нет. Поиск участка придётся вести иным порядком.

 

Виды разрешённого использования земельных участков

 

Вид разрешённого использования земельного участка – это параметр, определяющий возможные способы эксплуатации надела и объектов капитального строительства:

  1. в пределах его целевого назначения
  2. в соответствии с территориальным зонированием

ВРИ ЗУ – один из параметров градостроительного регламента любой территориальной зоны поселения.

Градрегламент устанавливает:

  • способы эксплуатации надела
  • виды объектов капитального строительства, которые можно строить на участке

ВРИ ЗУ разделены на типы:

  1. основные
  2. условно разрешённые
  3. вспомогательные

Основные ВРИ ЗУ

Это главные виды эксплуатации участка. Собственник ЗУ вправе сделать выбор предпочтительного для себя вида из состава основных ВРИ:

  • самостоятельным порядком (без согласований)
  • подав в Росррестр заявление об изменении ВРИ на выбранный вид использования надела

Условно разрешённые ВРИ ЗУ

Они не относятся к основным, но введение их допустимо градостроительным регламентом той территориальной зоны, к которой относится участок.

Для установления условно разрешённого ВРИ участка требуется проведение дополнительных согласований – через рассмотрение в Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования и на публичных слушаниях.

Вспомогательные ВРИ ЗУ

Эти виды эксплуатации участков – дополнительные к основным и условно разрешённым ВРИ.

Они могут быть только совместно с основными и условно разрешёнными видами. Не должны быть преимущественными.

К вспомогательным видам относятся, например, гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр.

Выбирать вспомогательные виды без выбора основного запрещено.

 

Основные ВРИ земельных участков

 

Состав основных ВРИ ЗУ и допустимых на участке ОКС указывается в Классификаторое ВРИ

Изменение основного ВРИ на другой вид проводится по Классификатору ВРИ. Виды, не включённые в Классификатор, в ЕГРН не вносятся.

Изменение ВРИ объектов капитального строительства, связанных с переводом:

  • жилых помещений в нежилые
  • нежилых помещений в жилые

осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Основной вид разрешённого использования земельного участка считается изменённым с момента внесения записи в ЕГРН.

Основные виды разрешённого использования земельных участков сгруппированы в Классификаторе по разделам. Они соответствуют целевыму назначению участков:

  • сельскохозяйственное
  • жилая застройка
  • общественное использование объектов капитального строительства
  • предпринимательство
  • отдых (рекреация)
  • производственная деятельность
  • транспорт
  • обеспечение обороны и безопасности
  • деятельность по особой охране и изучению природы
  • лесное
  • водные объекты
  • общее пользование территории

Каждый из разделов состоит из подразделов, объединяющих группы ВРИ земельных участков для той иной территориальной зоны.

К примеру, раздел Классификатора 2921 «Жилая застройка» содержит группу видов разрешённого использования:

  • для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)
  • малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1)
  • для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2)
  • блокированная жилая застройка (код 2.3)
  • передвижное жильё (код 2.4)
  • среднеэтажная застройка (код 2.5)
  • многоэтажная застройка (высотная) — код 2.6
  • обслуживание жилой застройки (код 2.7)
  • объекты гаражного назначения (код 2.7.1)

Для каждой группы детализируется описание ВРИ. Например, для группы «приусадебный участок личного подсобного хозяйства» описание вида выглядит так:

  • размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше 3 надземных этажей)
  • производство сельскохозяйственной продукции
  • размещение гаража и иных вспомогательных сооружений
  • содержание сельскохозяйственных животных

Если вид разрешённого использования земельного участка был установлен до утверждения Классификатора, он остаётся действительным, независимо от того, соответствует он или нет Классификатору (часть 11 статьи 34 ФЗ №171).

Замене ВРИ не подлежит, если только у собственника не возникнет надобность в этой замене. Изменить вид использования надела можно только в соответствии с Классификатором.

 

Условно разрешённые виды использования земельных участков

 

Состав условно разрешённых видов использования конкретного ЗУ определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, к которой он относится.

Отличие условно разрешенного вида ЗУ и объектов капитального строительства от их основного ВРИ:

  • при выборе вида из основных ВРИ не требуется получения согласований и разрешений от органов власти
  • для выбора одного из условно разрешённых видов согласования требуются

Порядок получения разрешения на условно разрешённый ВРИ участкаа установлен Градостроительным кодексом РФ:

  • правообладатель направляет заявление в орган местного самоуправления
  • администрация:
    • организует и проводит публичные слушания
    • готовит:
      1. заключение
      2. рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный ВРИ
      3. отказ в предоставлении разрешения с указанием причин

Если решение положительное, запись об условно разрешенном ВРИ вносится в государственный кадастр недвижимости.

Например, стоит задача строительста объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания с площадью торгового зала не более 200 кв.м на земельном участке, расположенном в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1).

Примеры условно разрешённых видов функционального использования территории:

  • разрешённые жилые дома, превышающие параметры требований к застройке земельных участков
  • спортзалы
  • бассейны
  • станции «Скорой помощи»
  • больницы
  • административные предприятия
  • офисы
  • сооружения для постоянного и временного хранения транспорта
  • временные сооружения мелкорозничной торговли

 

Вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков

 

Вспомогательный ВРИ обеспечивает функционирование основного вида использования.

Для всех видов объектов с основными и условно разрешёнными ВРИ вспомогательные виды разрешённого использования применяются в отношении объектов:

  • технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешённый ВРИ, обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами, в том числе:
  • проезды общего пользования
  • объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешённых, иных вспомогательных видов использования
  • автостоянки и гаражи (открытого типа, подземные и многоэтажные) для обслуживания жителей и посетителей основных, условно разрешённых, иных вспомогательных видов использования
  • благоустроенные детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий
  • хозяйственные площадки
  • общественные туалеты
  • объекты, необходимые для обслуживания посетителей основных, условно разрешённых, иных вспомогательных видов:
    • торговли
    • общественного питания
    • бытового обслуживания
  • объекты временного проживания, необходимые для обслужива ния посетителей основных, условно разрешённых, а также иных вспомогательных видов использования
  • объекты, обеспечивающие безопасность объектов основных и условно разрешённых видов использования, включая противопожарную безопасность
  • другие

 

Особенности Классификатора

 

  • ВРИ не разделются на основные, условно разрешённые и вспомогательные
  • сопутствующие виды эксплуатации участков:
    • неразрывно связаны с основным ВРИ
    • не требует отдельных процедур, так как уже учтены 

 

П

олезно знать

 

  • Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
  • Риски от установления красной линии на земельном участке – здесь
  • Что можно строить на участках для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) – читать здесь
  • С условиями оформления в собственность захваченной земли можно ознакомиться здесь
  • Узнать о новом Классификаторе ВРИ ЗУ (2019) можно здесь
  • С особенностями перевода сельхозугодий в иные земли можно ознакомиться здесь.
  • С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года можно ознакомиться здесь
  • С порядком изменения территориальной зоны земельного участка позволит ознакомиться эта статья
  • Ознакомиться с различными особенностями изменения территориальной зоны земельного участка можно здесь
  • Как провести раздел участка – здесь
  • Проверить состояние вопроса и уточнить статус своей земли можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации – по кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь
  • С новым порядком подготовки к сделкам, их нотариальным удостоверением можно ознакомиться здесь

в Приангарье идет массовая переоценка земель

В населенных пунктах Иркутской области проводится массовая переоценка земель. Как сообщают эксперты Кадастровой палаты региона, результаты обновленной оценки будут применяться с января 2021 года. Эти изменения могут повлиять на размер налога на недвижимость и арендные платежи.

Кроме того, кадастроваястоимость помогает владельцам определить примерную стоимость своего имущества. Эксперты прокомментировали, как может измениться этот показатель при изменении разрешенного использования земельного участка.

«Самым непосредственным образом на стоимость конкретного земельного участка влияют характеристики, содержащиеся в государственном реестре недвижимости: вид разрешенного использования, установленный в законном порядке; площадь земельного участка; категория земель», – поясняют специалисты Кадастровой палаты региона. 

Основным фактором, влияющимнакадастровую стоимость земельных участков, является вид разрешенного использования. Сейчас виды разрешенного использования большинства земельных участков уже установлены. Однако при необходимости правообладатель земли может этот показатель изменить, соблюдая действующие правила землепользования и застройки территории. И такое изменение может привести к уменьшению или увеличению кадастровой стоимости.

Она определяется путем произведения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земли. Удельный показатель утверждается Правительством Иркутской области изависит от местоположения участка (кадастрового квартала) и вида разрешенного использования.

К примеру, если владелец земельного участка, предназначенного для ИЖС, изменит вид разрешенного использования – для размещения офиса, магазина, склада, то кадастровая стоимость земли может увеличиться в несколько раз. Уменьшиться кадастровая стоимость может при изменении, например, разрешенного использования участка под многоэтажной застройкой на малоэтажную, в том числе индивидуальную застройку.

Однако в случае, если разрешенное использование «под магазин» изменилось на «объекты торговли», кадастровая стоимость остается неизменной, поскольку, по сути, виды разрешенного использования находятся в одной ценовой группе.

 

Утвержден новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков

20 июля ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» обсудят самый актуальный вопрос июля: что происходит с ипотекой на новостройки.

 

 

Совместный проект компании MACRO и ведущего отраслевого портала страны ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» пройдет 20 июля в 11:00 (МСК). Ведущая эфира — Светлана Опрышко, директор по маркетингу компании MACRO.

Тема круглого стола: «Что происходит с ипотекой на новостройки. Мнение застройщиков».

Эфир будет полезен директорам и собственникам строительных компаний, коммерческим директорам, директорам по маркетингу и продажам.

Спикерами эфира станут:

• Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Павел Петров, коммерческий директор DOGMA;

• Вячеслав Приймак, руководитель управления ипотечных продуктов ГК ИНГРАД;

• Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

• Мария Кононова, директор по маркетингу ИСГ МАВИС;

• Искандер Юсупов, коммерческий директор Унистрой;

• Андрей Скосырский, коммерческий директор ГК ЭНКО;

• Юрий Захаров, генеральный директор группы компаний Железно

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор ГК Стрижи;

• Юлия Васильева, коммерческий директор ДК Прогресс;

• Александр Коваленко, коммерческий директор РКС Девелопмент;

• Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп;

• Владимир Щеколдин, коммерческой директор ТEN девелопмент;

• Мария Голубева, коммерческий директор РК Манхеттен, эксклюзивный продавец компании ННДК;

• Кристина Яковенко, коммерческий директор девелоперской группы Хрустальный.

 

 

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с ведущими спикерами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Посмотреть трансляцию может абсолютно любой желающий бесплатно.

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку Светлане Опрышко на номер +7 923 614 90 45 (WhatsApp).

Новостной видеопроект «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» — для тех, кто ценит свое время.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Создание Института пространственного развития, Летняя премия ТОП ЖК 2021 — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Повышение ключевой ставки, развитие ИЖС, наращивание объемов ввода жилья — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Инициативы Роспотребнадзора и ФСИН, а также покупательские предпочтения — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Насущные вопросы строительной отрасли — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»и в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Важнейшие события марта застройщики обсудили в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Застройщики определяют важнейшее событие марта 2021 года

Застройщики в прямом эфире обсудят увеличение стоимости металла в 2021 году

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: вышел первый выпуск проекта, где застройщики дали прогноз на 2021 год

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: застройщики ответят на вопросы читателей ЕРЗ.РФ в новом быстром видеоформате

Изменение вида разрешенного использования участка влечет изменение кадастровой стоимости

Одной из важнейших характеристик земельного участка является вид его разрешенного использования, который напрямую определяет, каким именно образом правообладатель может использовать земельный участок.

Изменение вида разрешенного использования земли может повлечь изменение кадастровой стоимости

При покупке земельного участка или желании что-то построить на уже имеющейся земле граждане часто сталкиваются с необходимостью изменения вида разрешенного использования земли в соответствии со своими потребностями.

В то же время, не многие правообладатели знают о том, что при смене вида разрешенного использования земельного участка может измениться и его кадастровая стоимость, которая является базой для исчисления земельного налога, расчета платы за аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выкупной цены, государственной пошлины при вступлении в наследство.

Напоминаем! При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об измененном виде разрешенного использования, кадастровая стоимость земельных участков пересчитывается путем умножения их площади на удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный Правительством Новосибирской области (для Новосибирска или других административных органов другого региона), для группы видов разрешенного использования, к которой относится новое разрешенное использование.

Таким образом, желающим изменить вид разрешенного использования своих земельных участков, необходимо заранее позаботиться о своих финансовых интересах.
Земельные участки

Земельные участки под капитальное строительство — покупка, продажа, аренда. Полный комплекс — от поиска земельного участка, находящегося в муниципальном или частном владении, до получения договора на его аренду или оформление в собственность!

Смена вида разрешенного использования

Мы изменим вид разрешенного использования Вашего участка! Проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний, получение нового кадастрового паспорта. У нас несколько способов перевода участка в другое назначение или вид!

Смена зонирования

Перевод земель из одной категории в другую, изменение зоны участка — в соответствии с действующим законодательством, градостроительными нормами и стандартами! Ваши интересы в органах местного самоуправления, контролирующих организациях, министерствах НСО и т.д

Снижение кадастровой стоимости

Мы сделаем ВСЕ для снижения кадастровой стоимости земельного участка или любого крупного объекта коммерческой или жилой недвижимости! Результат нашей работы — снижение ставок налога на 30-40% от первоначальной стоимости!

Виды использования земельных участков предпринимателями и юр. лицами.

Рассмотрим пример. В зоне жилой застройки находится индивидуальный жилой дом. Заинтересованное лицо, владеющее земельным участком, решает избавиться от индивидуального жилого дома и построить для граждан соседних кварталов магазин. Заинтересованному лицу необходимо обратиться в комиссию, которая занимается проектом по правилам землепользования и застройки. Комиссия вынесет вопрос о строительстве на публичные слушания.

Дело в том, что с первого января 2008 года приняты правила землепользования и застройки, которые были утверждены решением екатеринбургской думы, а Екатеринбург разделен на территориальные зоны. В соответствии с Градостроительным кодексом эти территориальные зоны определены по видам разрешенного использования. Существует три вида разрешенного использования практически любого земельного участка: основной – когда можно строить в данной территориальной зоне без дополнительных согласований, условный и вспомогательный. В Екатеринбурге существует много территориальных зон: это административные зоны, это зоны многоэтажной жилой застройки, это зоны индивидуальной жилой застройки, это зоны рекреационные, то есть те, где можно только организовывать места для отдыха и так далее.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования определяются собственником либо землепользователем без дополнительного согласования. А вот условные виды разрешенного использования согласуются. Получить разрешение на изменение условного вида разрешенного использования можно только при подаче заявления в орган, который занимается проектом правил землепользования и застройки. На публичные слушание выносится данное заявление, и по результатам публичных слушаний глава местного органа самоуправления принимает решение: возможно ли заинтересованному лицу предоставить условный вид разрешенного использования на данном земельном участке.

Чтобы состоялись публичные слушания, необходима публикация информации, в которой указаны тема, место и время. Например, такого-то числа в такое-то время будут проходить публичные слушания по строительству такого-то объекта в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка. Для проведения публичных слушаний предусмотрен срок не более месяца, и после учета мнений всех заинтересованных лиц комиссия и глава органа местного самоуправления решают либо разрешить изменить вид разрешенного использования, либо отказать. 

Эксперт: Светлана Нигамотьянова, директор ЮК « Защита Интересов Землепользователей»

Какие существуют типы зонирования земли

Перед покупкой недвижимости важно знать, как она зонируется, чтобы вы знали, можете ли вы использовать недвижимость по назначению или нет. В каждом сообществе есть свои правила и правила зонирования — убедитесь, что знаете, к какой зоне относится ваша собственность. Вот наиболее распространенных категорий зонирования и что они означают .

Как получить точный отчет о зонировании своей собственности? С Millman National Land Services !

Связано: Что нужно знать о кодах зонирования

Жилое зонирование

Жилое зонирование включает односемейных резиденций, загородных усадеб и других обозначений, таких как дома, квартиры, кооперативы и кондоминиумы .

Законы о зонировании жилых домов охватывают такие вопросы, как разрешено ли размещение передвижного дома на участке и сколько строений можно построить на конкретном участке.

Эти законы также обычно ограничивают количество и количество животных, разрешенных к проживанию. Домашние животные, как правило, не регулируются, но сельскохозяйственные животные обычно не допускаются в жилые районы, а количество животных может быть ограничено в зависимости от размера собственности.

Домашний бизнес

В зависимости от местных законов о зонировании, домашний бизнес может быть запрещен в жилых кварталах, или у них будет строгий набор правил для того, как вы можете вести свой бизнес .Некоторые факторы, влияющие на законы для домашних предприятий:

  • Наличие или отсутствие дополнительных сотрудников.
  • Вывески.
  • Парковка и способы доставки.
  • Проблемы с шумом.
  • Часы работы.
  • Вид деятельности.

Домашним предприятиям в жилых районах, возможно, придется работать в ограниченное рабочее время или иметь отдельные парковки и входы. Эти правила обычно более строгие для кондоминиумов, чем для частных домов.

Промышленное зонирование

Законы о промышленном зонировании обычно специфичны для различных видов бизнеса . Факторы окружающей среды, такие как шум, используются для определения промышленной зоны, в которую входит компания.

Склады и производственные предприятия имеют промышленное зонирование, в то время как определенные здания, например аэропорты, обычно имеют собственное обозначение.

Требования к отступу, высота здания и соотношение площадей предприятия — все это учитывается при промышленном зонировании .

Коммерческое зонирование

Коммерческое зонирование подразделяется на несколько различных категорий в зависимости от того, как компания использует свою собственность и количество клиентов, которых она привлекает. Большинство объектов недвижимости, за исключением участков и домов на одну семью, являются коммерческой недвижимостью. Примерно примеров коммерческого зонирования :

  • Торговые центры и моллы.
  • Гостиницы и мотели.
  • Некоторые виды складов.
  • Офисные здания.
  • Ночные клубы.
  • Свободная земля, которая может быть использована для этих видов бизнеса.

Некоторые вещи, которые влияют на коммерческое зонирование :

  • Наличие парковки.
  • Близость к другим предприятиям.
  • Вид деятельности.
  • Расстояние между школами и церквями.

Связано: Зачем вам нужен отчет о коммерческом зонировании?

Сельскохозяйственное зонирование

Сельскохозяйственное зонирование обычно встречается в общинах, которые хотят поддерживать экономическую жизнеспособность фермерского хозяйства и обычно ограничивают плотность застройки и ограничивают несельскохозяйственное использование земли.

Во многих районах сельскохозяйственных зон эта плотность поддерживается за счет наличия минимального размера участка для каждой жилой единицы и зависит от типов операций на земле.

Законы о сельскохозяйственном зонировании помогают защитить фермерские общины от захвата жилыми застройками и необходимы для программ стимулирования, субсидий и налоговых льгот.

Сельское зонирование

Фермы и ранчо обычно относятся к району сельского зонирования. Эти районы обычно включают жилые дома, которые зонированы для размещения лошадей, крупного рогатого скота и другого домашнего скота.

Историческое зонирование

Здания и дома старше пятидесяти лет считаются историческими зонами. Правила в этих зонах обычно предотвращают внесение изменений в оригинальные конструкции, кроме реставрации и ремонта в историческом плане. Многие из этих зданий подпадают под программы налоговых льгот.

Национальный реестр исторических мест, являющийся частью национальной программы, направленной на выявление, оценку и защиту этих исторических сооружений, содержит список культурных ресурсов, которые считаются достойными сохранения.

Объекты недвижимости в этом списке включают районов, участков, строений, зданий и объектов, имеющих значение для истории, инженерии, культуры, археологии и архитектуры США .

Владельцы коммерческих, промышленных или жилых зданий, перечисленных в Национальном реестре, могут иметь право на получение 20% инвестиционного налогового кредита для восстановления сертифицированных исторических сооружений.

Эстетическое зонирование

Эстетическое зонирование распространено во многих престижных сообществах, а охватывает такие вещи, как :

  • Ландшафтный дизайн.
  • Заборы.
  • Почтовые ящики.
  • Цветовые решения.
  • Палубы.
  • Спутниковые антенны.
  • Панели солнечных батарей.
  • Строительные материалы.

Эти правила зонирования часто требуют, чтобы комитет по архитектурной проверке утвердил правила, и эти правила зонирования иногда могут влиять на устройства беспроводной связи.

Зонирование землепользования

В области транспорта и городского планирования различных зон землепользования имеют свои собственные своды правил и положений .В городах обычно имеется более одного типа зон землепользования; Существует четыре основных типа зонирования землепользования.

Функциональный

Функциональное зонирование является наиболее распространенным из четырех, и эти зоны определяются в соответствии с тем, как объект функционирует — будь то коммерческая, жилая или промышленная недвижимость.

Каждый из этих типов зон имеет определенный набор правил, определяющих, какие типы действий могут быть построены на участке.

На основе форм

Зонирование на основе форм определяет зоны по их физическим характеристикам — обычно с точки зрения городской идентичности, например, центральной части города.В нем используются хорошо известные зональные определения, что делает его более доступной формой зонирования для широкой публики.

Интенсивность

Зонирование по интенсивности определяет зоны в зависимости от разрешенной интенсивности, то есть жилых и коммерческих единиц на основе площади . Эти зоны зонирования обладают высокой гибкостью; разработчики могут решить, какие типы структур строить на участке, если они соблюдают ограничения плотности зоны.

Поощрение

Поощрительное зонирование обычно предлагается как план восстановления для районов в городе , и он позволяет застройщикам строить коммерческие, жилые или промышленные проекты в определенных регионах. Базовая инфраструктура и налоговые льготы обычно предлагаются в качестве стимулов, наряду с возможностью предоставления более низких ограничений по плотности.

Почему важно зонирование?

Коды зонирования необходимы для сообществ , поскольку они контролируют использование земли.Без законов о зонировании и ограничений компании могут открыть любой бизнес прямо рядом с вашим домом и нарушить вашу повседневную жизнь.

Хотя иногда с ними может быть сложно справиться, зонирование отвечает за структуру, которая присутствует в нашей жизни каждый божий день .

Вам нужен полный и тщательный отчет о зонировании вашей собственности? Свяжитесь с Millman National Land Services уже сегодня!

Связано: Какова цель зонирования?

Типы зонирования — FindLaw

Категории и символы зонирования различаются в зависимости от сообщества.Зона C-1 в одном городе не обязательно совпадает с зоной C-1 в другом. Органы местного самоуправления используют буквы алфавита в качестве кодов для обозначения использования, разрешенного в физическом географическом районе, например:

  • R для жилых домов
  • C для коммерческого использования
  • I для промышленного применения

Эти символы обычно сочетаются с числами. Число может указывать уровень использования, или оно может указывать на определенную площадь или квадратные метры для этой конкретной собственности.

Жилое районирование

В состав жилых зон могут входить:

  • Односемейные резиденции (SFR)
  • Загородные усадьбы (SH)
  • Любое количество других обозначений, включая дома, квартиры, дуплексы, трейлерные парки, кооперативы и кондоминиумы

Жилое зонирование может охватывать такие вопросы, как возможность размещения передвижных домов на территории и количество построек, разрешенных на определенной территории.

Законы о зонировании обычно ограничивают количество животных, разрешенных в доме.Домашние животные, такие как собаки, птицы и кошки, как правило, не регулируются, но к цыплятам, овцам, лошадям, ламам, свиньям и коровам предъявляются определенные требования. Многие законы запрещают держать этих сельскохозяйственных животных в жилых кварталах. Другие ограничивают количество животных в зависимости от размера собственности.

Жилое зонирование и надомный бизнес

Законы о зонировании домашнего бизнеса могут зависеть от:

  • Характер деятельности
  • Есть ли сотрудники или бизнес-приглашенные
  • Часы работы
  • Вывески
  • Проблемы парковки и доставки
  • Проблемы с шумом

Некоторые постановления о зонировании запрещают любой домашний бизнес в жилых районах.Другие ограничивают тип рабочего времени и часы работы. Им также может потребоваться отдельная парковка и вход. Правила, касающиеся домашнего бизнеса для кондоминиумов, обычно даже более строгие, чем для частных резиденций.

Коммерческое районирование

Коммерческое зонирование обычно делится на несколько категорий и зависит от делового использования собственности и часто от количества постоянных клиентов. Практически любой вид недвижимости (кроме дома на одну семью и участков на одну семью) может считаться коммерческой недвижимостью.Примеры коммерческого зонирования включают:

  • Офисные здания
  • Торговые центры
  • Ночные клубы
  • Отели
  • Отдельные склады
  • Некоторые жилые комплексы, а также пустующие земли, которые могут быть преобразованы в эти типы зданий

Наличие парковки может повлиять на разрешенный тип коммерческого зонирования. Кроме того, могут быть правила, касающиеся близости одних видов бизнеса к другим.Многие законы о зонировании запрещают или ограничивают развлекательные заведения для взрослых определенным географическим регионом. Другие запрещают такие виды землепользования на определенном расстоянии от существующих школ или церквей.

Промышленное зонирование

Как и коммерческое зонирование, промышленное зонирование может зависеть от типа бизнеса. Факторы окружающей среды, включая шум и промышленное использование, определяют, в какую промышленную зону попадает бизнес. Производственные предприятия и многие складские помещения имеют промышленное зонирование.Некоторые предприятия, например аэропорты, могут иметь собственное обозначение.

Промышленное зонирование часто зависит от соотношения площади этажа (то есть площади, покрытой всеми зданиями на участке) и высоты здания. Кроме того, требования к отступлению выше для промышленных зон.

Сельскохозяйственное районирование

Сельскохозяйственное зонирование обычно используется сообществами, которые озабочены поддержанием экономической жизнеспособности сельскохозяйственной отрасли. Сельскохозяйственное зонирование обычно ограничивает плотность застройки.Он также ограничивает несельскохозяйственное использование земли.

Во многих постановлениях о сельскохозяйственном зонировании плотность регулируется путем установления большого минимального размера участка для жилого дома. Плотность может варьироваться в зависимости от типа сельскохозяйственных работ.

Сельскохозяйственное зонирование может защитить фермерские сообщества от фрагментации из-за жилой застройки. Во многих штатах сельскохозяйственное зонирование необходимо для федеральных программ добровольного стимулирования, программ субсидий и программ, предусматривающих дополнительные налоговые льготы.

Сельское районирование

«Сельский» район районирования часто используется для ферм или ранчо. В некоторых частях страны к этому классу относятся жилые помещения, зонированные для размещения лошадей или крупного рогатого скота.

Комбинированное зонирование

Любое количество обозначений зонирования имеет смешанное использование. Следовательно, их можно комбинировать, образуя своего рода комбинированную зону. Многие комбинированные зоны уникальны для сообщества, принявшего конкретный класс.

Историческое районирование

Дома и постройки старше пятидесяти лет включены в исторические зоны.Существуют правила зонирования, которые не позволяют изменять конструкции по сравнению с первоначальными условиями. Но есть отчисления на ремонт и реставрацию по историческому плану. Как правило, здания в этих районах могут подпадать под действие государственных налоговых льгот.

Национальный регистр исторических мест — это официальный список культурных ресурсов, которые считаются достойными сохранения. Национальный реестр является частью национальной программы по координации и поддержке государственных и частных усилий по выявлению, оценке и защите исторических и археологических ресурсов.

Недвижимость, внесенная в Реестр, включает:

  • Районы
  • Сайтов
  • Здания
  • Конструкции
  • Объекты, имеющие значение для истории, архитектуры, археологии, инженерии и культуры США.

Служба национальных парков ведет Национальный реестр, который является частью Министерства внутренних дел США. Национальный реестр принимает заявки на здания, отвечающие определенным историческим требованиям.

Владельцы собственности, внесенные в Национальный реестр, могут иметь право на получение 20% инвестиционного налогового кредита для сертифицированного восстановления приносящих доход, сертифицированных исторических зданий. К ним относятся:

  • Коммерческие здания
  • Производственные здания
  • Аренда жилых домов

Этот зачет может быть объединен с периодом линейной амортизации в 27,5 лет для жилой недвижимости (31,5 года для нежилой собственности) на амортизируемой основе отремонтированного здания, за вычетом суммы заявленного налогового кредита.

Федеральные налоговые вычеты также доступны для благотворительных пожертвований на исторически важные земельные участки или строения.

Эстетическое зонирование

Эстетическое зонирование, набирающее популярность в элитных сообществах:

  • Цветовые схемы
  • Ландшафтный дизайн
  • Почтовые ящики
  • Заборы
  • Солнечные панели
  • Палубы
  • Спутниковые антенны
  • Типы материалов

Кодексы эстетического зонирования могут требовать, чтобы планы здания были представлены и одобрены комитетом по архитектурной экспертизе.Эти типы правил зонирования часто могут влиять на принимающие устройства беспроводной связи.

Разрешенное и вспомогательное использование

Разрешенное и вспомогательное использование — это встроенные исключения в определенной категории зонирования. Например, в собственности отеля, которая не предназначена для бара, может быть разрешено иметь бар, который подключен к отелю в качестве аксессуара или разрешенного использования.

Есть еще вопросы о различных типах зонирования? Спросите у юриста

Проблемы с зонированием могут возникнуть в любое время, и они могут повлиять на то, что вы можете делать на своей земле, и что ваши соседи могут делать на своей земле.В некоторых случаях вы можете подать прошение о принудительном зонировании или требовать изменения зонирования собственности. Чтобы разобраться в вопросах и проблемах, связанных с зонированием, рекомендуется обратиться к ближайшему к вам опытному юристу по землепользованию и зонированию.

Зонирование и планирование землепользования

Зонирование — это инструмент управления планированием для регулирования застроенной среды и создания функциональных рынков недвижимости. Это достигается путем разделения земли, которая составляет установленную законом территорию местного органа власти, на участки, разрешая определенные виды землепользования на определенных участках для формирования планировки городов и обеспечения различных типов застройки.Зонирование как инструмент планирования землепользования имеет относительно короткую историю. Он определяет расположение, размер и использование зданий, а также плотность городских кварталов (City of New York 2015a).

Зачем нужно зонирование?
Цель зонирования — позволить местным и национальным властям регулировать и контролировать рынки земли и недвижимости для обеспечения дополнительных видов использования. Зонирование также может дать возможность стимулировать или замедлять развитие в определенных областях.

Процесс планирования и зонирования во всем мире функционирует по-разному и контролируется разными уровнями власти. Чаще всего зонирование контролируется местными органами власти, такими как муниципалитет или округ (как в Австралии или США), тогда как в других случаях зонирование осуществляется на уровне штата или страны (как во Франции или Германии). Иногда зонирование регулируется сочетанием двух подходов. Помимо этих непосредственных мер контроля, часто используются дополнительные правила, которые влияют на зонирование, такие как наложения схем планирования в Австралии или оценки воздействия в Германии.

Что представляет собой постановление о зонировании?
Правила зонирования обычно разрабатываются в форме постановления о зонировании, которое представляет собой текст, определяющий землепользование конкретных кварталов и даже каждого отдельного участка в пределах городского квартала. Правила зонирования включают спецификации, касающиеся размера участка, плотности или объема, высоты и соотношения площади пола (FAR). Постановление о зонировании — это формальная категоризация политики землепользования, применимая к земле в пределах муниципалитета. Он также устанавливает правовую основу.Постановление о зонировании устанавливает разрешенные виды землепользования и различает разные типы землепользования. Кроме того, это гарантирует, что несовместимые виды землепользования не расположены рядом друг с другом. Правила также определяют неудачи и могут укрепить безопасность и устойчивость города, устанавливая ограничения на строительство в поймах и водно-болотных угодьях. Постановление о зонировании часто также содержит информацию, касающуюся необходимости получения разрешения на планирование для изменения использования или предложения застройки, подразделения земли, строительства новых зданий и других изменений земли (Правительство штата Виктория, 2008 г.).

Постановления о зонировании обычно состоят из зонирования районов и наложений. Например, в Нью-Йорке есть три района зонирования: жилой, коммерческий и производственный. Затем каждый из этих районов разбивается на ряд жилых, коммерческих и производственных районов с низкой, средней и высокой плотностью населения. Наложения зонирования — это районы специального назначения, которые предназначены для стимулирования определенного набора условий и результатов на участке. Они адаптированы к конкретным потребностям определенных районов.Например, на жилом блоке может быть разрешено перекрытие коммерческой площади для обеспечения розничной торговли на первом этаже соседних домов. Наложения могут также налагать ограничения по высоте или другие физические ограничения для определенной формы застроенной среды или для защиты исторических характеристик или видов на набережную.

Большинство правил зонирования также устанавливают требования к FAR застройки, которые часто различаются в зависимости от местности. «Коэффициент площади этажа — это основная норма, регулирующая размер зданий.FAR — это отношение общей площади здания к площади его зонирования »(City of New York 2015a). FAR показывает интенсивность использования сайта, а не высоту или покрытие сайта. В Нью-Йорке: «Каждый район зонирования имеет FAR, который при умножении на площадь участка зонирования дает максимальную площадь пола, допустимую на этом участке. Например, на участке зонирования площадью 10 000 квадратных футов в районе с максимальным значением FAR равным 1,0 площадь пола на участке не может превышать 10 000 квадратных футов »(City of New York 2015b).

Можно ли изменить правила зонирования?
Постановление о зонировании — это правовая основа, но она также должна быть достаточно гибкой, чтобы учитывать и направлять развитие. Поправки могут вноситься либо местными властями, либо общественностью. Поправка обычно вносится, чтобы «достичь желаемого результата планирования или поддержать новое направление политики» (Правительство штата Виктория, 2008 г.). Как таковая, она должна быть полезной для планирования и соответствовать будущим стратегическим направлениям деятельности местного самоуправления.Поправки о зонировании особенно важны в проектах регенерации городов, поскольку правительства могут использовать их для увеличения объема застройки, позволяющего застройку быть прибыльным и достаточно привлекательным для частного сектора (см. Главу 1). В большинстве случаев требуется либо поправка к тексту зонирования (изменение правил зонирования), либо поправка карты зонирования (изменение обозначения зонирования), чтобы учесть конкретное развитие в определенном месте или конфигурации, что в настоящее время не разрешено.

Внесение поправки или запрос на внесение изменений — непростой процесс.В самом деле, это имеет важные последствия для планирования и повлияет на более широкую общественность, поскольку «меняет способ использования или развития земли во всем районе». Внесение поправок в большинство схем планирования — также сложный процесс, часто требующий одобрения более высокого уровня правительства или городского совета. Однако в некоторых менее устоявшихся процессах или структурах планирования поправка может использоваться чаще для достижения результата планирования.

Как можно использовать зонирование в качестве инструмента для стимулирования участия частного сектора в восстановлении городов?
В дополнение к трем основным категориям (жилая, коммерческая, производственная), инструментарий зонирования включает дополнительные правила, которые касаются конкретных типов застройки, а также дизайна и качества общественных пространств.Некоторые инициативы позволяют вносить изменения в базовые правила при разработке крупных участков, в то время как другие настраивают те же правила для решения проблем с малонаселенными территориями или конкретных проблем и возможностей проектов развития на набережной.

Проекты регенерации городов обычно разрабатываются на больших земельных участках, которые охватывают несколько зонируемых районов и наложений. Чтобы обеспечить лучшее планирование участка и взаимосвязь между зданиями и открытыми пространствами, местное правительство может упростить базовые правила зонирования, чтобы обеспечить более согласованное планирование участка для всех участков и кварталов.Кроме того, чтобы стимулировать интерес частного сектора к развитию, правительство может разрешить передачу и слияние прав на развитие. В качестве альтернативы, он может отрегулировать другие правила, чтобы обеспечить более высокую плотность застройки в обмен на какую-либо форму общественного блага, например, общественные места, финансируемые из частных источников, или инклюзивное жилье. В этом случае в правила зонирования вносятся поправки, позволяющие увеличить плотность застройки в обмен на общественные помещения, финансируемые из частных источников, или доступные жилые единицы в пределах жилого комплекса (см. Главу 1).

Стремление к более доступному жилью привело к призывам к инклюзивному зонированию, которое рассматривается как привлекательное, потому что застройщики платят за него, и оно способствует экономической интеграции. Однако доступное жилье, созданное посредством инклюзивного зонирования, требует дорогостоящих субсидий (Barro 2014). Полное обсуждение инклюзивного зонирования см. В разделе «Социальные последствия» в главе 3. Во всех тематических исследованиях городов в этом томе хорошо разработаны правила зонирования. Например, эволюция регулирования зонирования в Ахмедабаде резюмируется во вставке.

Развитие правил зонирования в Ахмедабаде, Индия


В Ахмедабаде, Индия, зонирование было впервые установлено в плане развития, подготовленном в 1954 году и утвержденном в 1965 году. Оно было основано на Законе о городском планировании Бомбея (1954), который впервые позволил создать план развития для управления рост городских территорий. Предыдущий Закон о городском планировании Бомбея (1915 г.) разрешал только создание схем городского планирования для облегчения улучшения существующих городских территорий.

Зонирование включено в правила развития, подготовленные как часть общего плана развития городских территорий (UDA). UDA определяется в соответствии с Законом о городском планировании и городском развитии штата Гуджарат (GTPUDA), принятым в 1970 году. В соответствии с этим законом для UDA создается орган городского развития, который обычно превышает юрисдикцию города. Управление городского развития Ахмедабада имеет юрисдикцию над территорией застройки Ахмедабада (1866 квадратных километров [квадратных километров]), что намного больше, чем площадь города (464 квадратных километров).Согласно GTPUDA, план развития каждого UDA должен обновляться каждые 10 лет.

Всего в плане развития обозначено более 20 зон. Однако большая часть районов городской застройки находится в одной из пяти зон. Центральная городская зона, окруженная стеной, включает старый город Ахмадабад. Зона Гамтал включает в себя различные городские деревни, которые в настоящее время являются частью района застройки Большого Ахмедабада. Общая структура города попадает в зоны R1 или R2, которые представляют собой смешанные жилые зоны.R3 — это более ограниченная жилая зона, обычно находящаяся на периферии города, где более высокая интенсивность застройки не поощряется.

Развитие города в основном сосредоточено в зонах R1 и R2. В этих зонах индекс базовой площади (FSI) составляет 1,8 и 1,2, соответственно, с возможностью приобретения дополнительных 50 процентов базовой площади FSI. Это дает максимально допустимое значение FSI 2,7 в зоне R1 и 1,8 в зоне R2. До недавнего плана застройки ограничение по высоте застройки составляло 40 метров.В соответствии с новым планом развития эта максимальная высота была увеличена до 70 метров для участков, выходящих на дороги шириной 40 метров, и на всех участках в зоне перекрытия центрального делового района.

В новом комплексном плане развития до 2021 года введены зоны перекрытия. Эти зоны наложения обеспечивают более высокий FSI 4,0 в зоне R1 и 5,4 в зоне R2. При обеспечении более высоких FSI базовая FSI нижележащей зоны остается прежней. Увеличивается только доплата. Ожидается, что территории под этими зонами будут застроены в соответствии с планом местности, который будет завершен в ближайшее время.

Существует формальный процесс запроса отклонения, если разработчик хочет строить выше или хочет попросить смягчение одного из других правил (открытое пространство, парковка, неудачи, разрешенное использование и т. Д.). Ранее такие запросы рассматривал комитет по отклонениям. Однако с тех пор, как новый план вступил в силу, полномочия по внесению поправок определенного рода были возложены на муниципального комиссара, а в некоторых случаях — на правительство штата.

Зонирование: О зонировании — Глоссарий терминов зонирования

Использование дополнительных принадлежностей *
Использование в качестве принадлежностей — это случайное использование, которое обычно встречается в связи с основным использованием.Вспомогательное использование должно проводиться на том же участке зонирования, что и основное использование, к которому оно относится, если только правила округа не разрешают другое место для вспомогательного использования. (Например, дополнительные парковочные места за пределами территории разрешены в некоторых районах зонирования.)
Права воздуха (см. Права на развитие)
Бонус за искусство (см. Поощрительное зонирование)
Незавершенная разработка
Правильная застройка соответствует всем применимым правилам зонирования и не требует каких-либо дискреционных действий со стороны Комиссии по городскому планированию или Совета по стандартам и апелляциям.Большинство застройок и расширений в городе правильные.
Пристроенное здание * (см. Здание)
Пособие на чердак

Пособие на чердак

Допуск на чердак — это увеличение на 20 процентов максимальной площади пола (FAR) для обеспечения скатной крыши. Пособие доступно в округах R2X и во всех округах R3 и R4 (кроме R4B).

Пособие на чердак в зонах управления застройкой с меньшей плотностью

За пределами зон управления ростом с низкой плотностью (LDGMA) увеличенная площадь пола должна располагаться непосредственно под скатной крышей и иметь высоту потолка от пяти до восьми футов.
Авторизация
Разрешение — это дискреционное действие, предпринимаемое Комиссия по городскому планированию, часто после неформального обращения в доску (-а) затронутого сообщества, что изменяет определенные требования к зонированию, если определенные выводы встречались.
Базовая высота
Базовая высота здания — это максимально допустимая высота передней стены здания до любого необходимого отступления. От здания требуется соответствие минимальной базовой высоте только тогда, когда высота здания превышает максимальную базовую высоту.
Базовая плоскость *
Базовая плоскость — это горизонтальная плоскость, от которой измеряется высота здания. Он используется в большинстве районов с низкой плотностью и контекстом, а также для собственности, подлежащей зонированию на набережной.Часто базовая плоскость находится на уровне бордюра; на участках с уклоном вверх или вниз от улицы или на больших участках, где здания расположены далеко от улицы, базовая плоскость настраивается для более точного отражения уровня, на котором здание встречается с землей.
Подвал *
Подвал — это этаж здания, высота от пола до потолка которого составляет не менее половины высоты над уровнем бордюра или плоскости основания. Напротив, подвал имеет, по крайней мере, половину своей высоты от пола до потолка ниже уровня бордюра или плоскости основания.Подвал включен в расчет площади дома.
Bioswale
Биозвонки — это элемент ландшафта, предназначенный для улавливания ливневых стоков с прилегающих территорий. Он имеет перевернутые наклонные стороны, которые позволяют дождевой воде стекать в него, и содержит растительность и мульчу, предназначенную для удаления загрязняющих веществ до того, как вода проникнет в почву. Они требуются на некоторых автостоянках, используемых в коммерческих и общественных помещениях.
Блок *
Квартал — это участок земли, ограниченный со всех сторон улицами или сочетанием улиц, общественных парков, полос отвода железных дорог, линий пристани или границ аэропорта.
Блокфронт
Фасад квартала — это часть квартала, состоящая из всех зонируемых участков, выходящих на одну улицу.
Совет по стандартам и апелляциям (BSA)
BSA, состоящая из пяти уполномоченных, назначенных мэром, рассматривает и предоставляет заявки на получение специальных разрешений, как предписано в Постановлении о зонировании, для некоторых предлагаемых застроек и видов использования. BSA также предоставляет отклонения для зонирования участков с нестандартными физическими условиями, строительство которых в противном случае было бы невозможным.Кроме того, Совет заслушивает и принимает решения по апелляциям на определения Департамента строительства.
Бонус (см. Поощрительное зонирование)
Корпус *

Здание — это строение, имеющее один или несколько этажей и крышу, постоянно прикрепленное к земле и ограниченное открытыми площадками или линиями участков зонирования.

Пристроенное здание * примыкает к двум боковым линиям участка или является одним из ряда примыкающих зданий.

A Отдельно стоящее здание * — отдельно стоящее здание, которое не примыкает к другим зданиям и где все стороны здания окружены дворами или открытыми площадками в пределах участка для зонирования.

Смежное здание * — это здание, которое примыкает к стене или разделяет ее на боковой линии участка с другим зданием на прилегающем участке зонирования, а остальные стороны здания окружены открытыми участками или линиями улиц. .Здание с нулевой линией участка * — это отдельно стоящее здание, которое примыкает к одной боковой линии участка зонирования и не примыкает к каким-либо другим зданиям на прилегающем участке зонирования.
Конструкция здания
Оболочка здания — это максимальное трехмерное пространство на участке для зонирования, в пределах которого может быть построена конструкция, если это разрешено применимыми средствами контроля высоты, отступа и двора.
Высота здания
Высота здания — это высота здания, измеренная от уровня бордюра или базовой плоскости до крыши здания (за исключением разрешенных препятствий, таких как переборки лифтов).
Строительный сегмент *
Сегмент здания — это часть здания, каждая часть которой имеет одну или несколько жилых единиц, обслуживаемых отдельным входом. Например, ряд пристроенных таунхаусов состоит из строительных сегментов.
навалом
Правила массового строительства — это комбинация элементов управления (размер участка, соотношение площадей, охват участка, открытое пространство, ярды, высота и отступ), которые определяют максимальный размер и размещение здания на участке для зонирования.
Переборка
Переборка — это закрытая конструкция на крыше здания, которая может включать механическое оборудование, резервуары для воды. и доступ на крышу с внутренних лестничных клеток. Это не считается площадью пола, и разрешается превышать требования к высоте зонирования и отступлениям в пределах, указанных в Постановлении о зонировании.
Переборка (см. Набережная)
Подвал
Подвал — это уровень здания, у которого не менее половины его высоты от пола до потолка находится ниже уровня бордюра или плоскости основания. Напротив, подвал имеет по крайней мере половину своей высоты от пола до потолка над уровнем бордюра или базовой плоскостью. Подвал в расчет площади не входит.
Сертификация
Сертификация — это недискреционное действие, предпринимаемое Комиссией по городскому планированию или ее председателем, информирующее Департамент строительства о том, что правильная застройка соответствует особым условиям, изложенным в соответствии с положениями Резолюции о зонировании.Сертификация также является началом процесса ULURP, показывая, что Департамент городского планирования определил, что заявка заполнена и готова к официальному публичному рассмотрению.
Обзор качества окружающей среды города (CEQR)

В соответствии с законодательством штата в процессе Городской экологической экспертизы (CEQR) выявляются и оцениваются потенциальные воздействия на окружающую среду дискреционных действий, предлагаемых государственными или частными заявителями.Дискреционное действие, такое как изменение карты зонирования, не может быть начато для публичного рассмотрения до тех пор, пока не будет выпущена «условно отрицательная декларация» или «отрицательная декларация», в которой указывается, что не было выявлено никаких значительных воздействий на окружающую среду, или, если были выявлены какие-либо потенциальные воздействия Был завершен проект заявления о воздействии на окружающую среду, в котором оценивается значимость выявленных воздействий и предлагаются соответствующие меры по смягчению последствий.

Буква «E», присвоенная участку для зонирования, указывает на участок, на котором должны быть соблюдены экологические требования, прежде чем может быть выдано разрешение на строительство для любого развития, расширения или изменения использования.

Карта города
Карта города — это набор карт, на которых показаны разрешенные улицы, уклоны, парки, пристани и переборки, общественные места и другие установленные законом элементы карты. Это официальная карта Нью-Йорка и основа для карт зонирования в Резолюции о зонировании. В офисе президента каждого района есть карты города.
Градостроительная комиссия (ГТК)
Комиссия по городскому планированию, созданная в 1936 году, представляет собой комиссию из 13 членов, ответственную за проведение планирования, связанного с упорядоченным ростом и развитием города.Комиссия регулярно собирается для проведения общественных слушаний, рассмотрения и голосования по заявлениям, связанным с использованием и улучшением земель, в соответствии с городским законодательством и рассмотрением воздействия на окружающую среду. Мэр назначает председателя, который также является директором Департамента городского планирования (DCP), и еще шесть членов; Президент каждого округа назначает одного члена, а один член назначается Общественным адвокатом. DCP обеспечивает техническую поддержку работы Комиссии.
Коммерческое здание *
Коммерческое здание — это любое здание, используемое только для коммерческих целей, как указано в группах использования с 5 по 16.
Торговый район *
Коммерческий район, обозначенный буквой C (например, C1-2, C3, C4-7), является районом зонирования, в котором разрешено коммерческое использование. Также может быть разрешено использование в жилых и общественных помещениях.
Коммерческое покрытие

Коммерческое наложение — это район C1 или C2, нанесенный на карту в жилых районах для обслуживания местных розничных потребностей (например, продуктовых магазинов, химчисток, ресторанов).Коммерческие оверлейные районы, обозначенные буквами от C1-1 до C1-5 и от C2-1 до C2-5, показаны на картах зонирования в виде рисунка, наложенного на жилой район.

Если на картах зонирования не указано иное, глубина перекрывающихся районов C1, измеренная от ближайшей улицы, составляет 200 футов для районов C1-1, 150 футов для районов C1-2, C1-3, C2-1, C2-2 и C2-3 районы и 100 футов для районов C1-4, C1-5, C2-4 и C2-5. При отображении на длинном измерении блока коммерческие наложения простираются до середины этого блока.

Коммерческое использование
Коммерческое использование — это любое использование в розничной торговле, обслуживании или офисе, перечисленное в группах использования с 5 по 16 или разрешенное специальным разрешением.
Общественный округ (CD)
Город Нью-Йорк состоит из 59 округов. Каждый CD представлен Общественным советом, состоящим из добровольцев-членов сообщества, назначаемых президентом района, которые помогают жителям района и консультируют по вопросам планирования и обслуживания в районе и в городе.
Общественное здание
Здание общественного учреждения — это любое здание, занятое только объектами общественного пользования.
Общественное пользование
Использование общественного объекта предоставляет образовательные, медицинские, развлекательные, религиозные или другие важные услуги для сообщества, которому оно служит. Использование общественных объектов перечислено в группах использования 3 и 4.
Контекстное зонирование
Контекстное зонирование регулирует высоту и размер новых зданий, их отступ от линии улиц и их ширину вдоль фасада улицы, чтобы строить здания, соответствующие характеру существующего района.Жилые и коммерческие районы с суффиксами A, B, D или X являются районами контекстного зонирования.
Преобразование
Переоборудование — это переход здания в другое предназначение.
Суд
Корт — это любая открытая площадка, кроме двора или части двора, которая ничем не закрыта от самого нижнего уровня до неба и ограничена стенами зданий или стенами зданий и одной или несколькими линиями участков.
Бордюр
Прорезь бордюра — это разрез под углом на краю бордюра, который обеспечивает доступ для транспортных средств с улицы к подъездной дорожке, гаражу, стоянке или погрузочной платформе.В жилых районах правила ширины и расстояния для бордюров обеспечивают соответствующую парковку у бордюра.
Уровень бордюра
Уровень бордюра — средний уровень бордюра, примыкающего к участку зонирования. В целом, это основа для контроля за высотой зданий и отступом в неконтекстных районах со средней и высокой плотностью населения и производственных районах.
Плотность
Плотность относится к максимальному количеству жилых единиц, разрешенных на участке для зонирования.Коэффициенты для каждого района являются приблизительными значениями среднего размера квартиры плюс надбавки на общие площади. Особые правила плотности применяются к смешанным зданиям, в которых используются как жилые, так и общественные объекты.
Особняк * (см. Здание)
Развитие
Развитие включает строительство нового здания или другого сооружения на участке для зонирования, перемещение существующего здания на другой участок для зонирования или создание нового открытого использования на участке земли.
Права на развитие

Права застройки обычно относятся к максимальной площади, разрешенной на участке для зонирования. Когда фактическая застроенная площадь меньше максимально допустимой площади этажа, разница называется «неиспользованные права на застройку». Неиспользованные права на развитие часто называют воздушными правами.

Слияние участков для зонирования — это объединение двух или более соседних участков для зонирования в один новый участок для зонирования.Неиспользованные права на застройку могут быть переданы с одного лота на другой по праву только в результате слияния участков для зонирования.

A передача прав на застройку (TDR) позволяет передавать неиспользованные права на застройку с одного участка на другой при ограниченных обстоятельствах, обычно для содействия сохранению исторических зданий, открытых пространств или уникальных культурных ресурсов. Для таких целей может быть разрешено TDR, если передача не может быть осуществлена ​​путем слияния участков для зонирования.В случае здания ориентира, например, перенос может быть произведен по специальному разрешению CPC с участка зонирования, содержащего обозначенный ориентир, на соседний участок зонирования или участок, который находится прямо через улицу, или, для углового участка, другой угол. участок на том же перекрестке.

Дискреционное действие
Дискреционное действие требует рассмотрения и утверждения Комиссией по городскому планированию или Советом по стандартам и апелляциям.Изменения зонирования, специальные разрешения, разрешения и отклонения являются дискреционными действиями.
Документ
Досье — это официальное описание Департаментом городского планирования предлагаемых действий по землепользованию. Описание досье включено в решение Комиссии и городского совета об одобрении и, за исключением действий Карты города, является юридическим и обязательным описанием действия.
Дормер

Слуховое окно — это разрешенное препятствие в пределах требуемой зоны отступления, которое может превышать высоту здания.В районах с более низкой плотностью населения часто бывает окно, выступающее из наклонной крыши, чтобы обеспечивать светом и воздухом верхние этажи домов. В контекстных районах от R6 до R10 слуховые окна — это части зданий, которым разрешено преодолевать требуемое отступление выше максимальной базовой высоты, чтобы обеспечить разнообразие базовой высоты зданий вдоль улицы. Оба типа слуховых окон имеют ограничения по размеру.

Жилая часть
Жилая единица состоит из одной или нескольких комнат, в которых есть законные кухонные и санитарные помещения, в которых проживают одно или несколько лиц, живущих вместе и ведущих общее домашнее хозяйство, в жилом здании или жилой части здания.
Расширение
Расширение — это надстройка к существующему зданию. что увеличивает площадь дома.
добавочный номер
Пристройка — это расширение существующей площади пола занят существующим использованием.
Забор
В жилых районах максимальная высота ограждения, возведенного вдоль передней линии участка, составляет четыре фута над уровнем земли.Максимальная высота забора по боковой или задней линии участка составляет шесть футов. В большинстве случаев заборы считаются разрешенными препятствиями.
Площадь
Площадь здания — это сумма общей площади каждого этажа здания, исключая механическое пространство, площадь подвала, площадь открытых балконов, лифтов или лестничных переборок и, в большинстве зон зонирования, площадь пола, используемую для вспомогательного оборудования. парковка, расположенная менее чем на 23 фута над уровнем бордюра.
Коэффициент площади (FAR)
Соотношение площади этажа является основным нормативным актом, регулирующим размер зданий. FAR — это отношение общей площади здания к площади его зонирования. Каждый район зонирования имеет FAR, который при умножении на площадь участка зонирования дает максимальную площадь пола, допустимую на этом участке. Например, на участке для зонирования площадью 10 000 квадратных футов в районе с максимальным значением FAR равным 1,0 площадь пола на участке для зонирования не может превышать 10 000 квадратных футов.
Магазин FRESH Food *
Магазин свежих продуктов — это продуктовый магазин с полным ассортиментом, созданный в районах с недостаточным уровнем обеспеченности услугами за счет стимулирования зонирования, который способствует продаже свежих продуктов питания.
Передний двор * (см. Двор)
Линия переднего двора *
Линия переднего двора — это линия, проведенная параллельно передней линии участка на глубине необходимого переднего двора.
Групповая парковка
Групповая автостоянка — это здание, строение или участок, используемые для парковки, которые обслуживают более одной жилой единицы.
Фактор высоты
Коэффициент высоты здания равен общей площади здания, деленной на площадь его участка (в квадратных футах). Как правило, коэффициент высоты равен количеству этажей в здании, построенном без провалов.
Фактор высоты здания
Здание с фактором высоты — это здание, содержащее жилые дома, жилой объем которых определяется дополнительным диапазоном факторов высоты, соотношений площадей и открытых пространств и устанавливается в плоскости экспозиции неба.Нормы фактора высоты продвигают высокие здания, окруженные открытым пространством. Здания с фактором высоты разрешены только в неконтекстных районах с R6 по R9.
Домашнее занятие
Домашнее занятие — это бизнес, управляемый жильцом (жителями) жилой единицы, которая является вспомогательной по отношению к жилому помещению. Обычно он ограничивается не более чем 25 процентами площади жилого помещения (максимум 500 кв. Футов). Занятия, которые могут создавать чрезмерный шум, запахи или движение пешеходов, запрещены.
Поощрительное зонирование
Поощрительное зонирование предоставляет бонус, обычно в виде дополнительной площади, в обмен на предоставление общественных услуг или доступного жилья. Существуют поощрительные бонусы за предоставление общественных площадей (частных общественных мест), площадок для изобразительного или исполнительского искусства, модернизации метро, ​​сохранения театров, продовольственных магазинов FRESH и доступного жилья (программа инклюзивного жилья).
Программа инклюзивного жилья

Программа инклюзивного жилья предусматривает два факультативных стимула для использования жилой площади в обмен на создание или сохранение доступного жилья на территории или за ее пределами, преимущественно для семей с низкими доходами.

Исходная программа R10 обеспечивает бонус к площади пола до 20 процентов, увеличивая максимальный FAR с 10,0 до 12,0 для предоставления доступного жилья в соответствующих жилых и коммерческих районах с плотностью R10.

В обозначенных областях Inclusionary Housing * , нанесенных на карту в жилых кварталах со средней и высокой плотностью населения и коммерческих районах с эквивалентной плотностью, можно получить бонус в размере 33 процентов жилой площади за предоставление 20 процентов доступного жилья.Базовый FAR в обозначенных областях, в большинстве случаев, ниже максимального FAR, разрешенного в том же районе зонирования, расположенном за пределами обозначенной области.

Жилье с ограниченным доходом
Жилая единица, соответствующая определению доступного жилья в рамках одной из программ инклюзивного жилья, или любая другая единица жилья с юридически обязательным ограничением семейного дохода на уровне 80 процентов от среднего дохода по району или ниже.
Заполнить жилье (см. Преимущественно застроенные районы)
Жилые и рабочие помещения для художников *
Совместные жилые и рабочие помещения для художников — это помещения в нежилых зданиях, используемые в качестве жилых и рабочих помещений для художников и их семей.
Крупномасштабная разработка

Крупномасштабная застройка — это застройка, обычно включающая несколько зональных участков, планируемых как единое целое.Правила крупномасштабной застройки позволяют вносить изменения в различные правила зонирования, такие как распределение площади пола без учета линий зонирования участков, по усмотрению КТК. Такие модификации могут позволить гибкость дизайна для достижения превосходного плана участка.

A крупномасштабная общая разработка * — разработка или расширение для любого использования, разрешенного основным правила округа в коммерческих районах (кроме округов C1, C2, C3 и C4-1) и во всех производственных районы.Развитие должно происходить на участке земельный участок площадью не менее 1,5 акра, который может включать существующие постройки.

A крупномасштабная жилая застройка * — это застройка, предназначенная преимущественно для жилых помещений в жилых кварталах, а также в районах C1, C2, C3 и C4-1. Застройка должна быть на участке земли площадью не менее трех акров (130 680 квадратных футов) с минимум 500 жилых единиц или по крайней мере 1,5 акра (65 340 квадратных футов) с минимум тремя основными жилыми зданиями.Существующие здания не могут быть частью крупномасштабной жилой застройки.

A Крупномасштабная застройка общественных объектов * — это застройка или расширение преимущественно для использования в общественных объектах в жилых районах и в районах C1, C2, C3 и C4-1. Застройка должна быть на участке земли размером не менее трех акров (130 680 кв. Футов) и может включать существующие постройки.

Район ограниченной высоты
Район с ограниченной высотой может быть наложен на район, обозначенный Комиссией по сохранению достопримечательностей как исторический район.Он нанесен на карту в районах Верхнего Ист-Сайда, Грамерси-парка, Бруклин-Хайтс и Коббл-Хилл. Максимальная высота здания составляет 50 футов в районе LH-1, 60 футов в районе LH-1A, 70 футов в районе LH-2 и 100 футов в районе LH-3.
Лофт
Чердак — это здание или пространство внутри здания, предназначенное для коммерческого или производственного использования, как правило, построенное до 1930 года. В некоторых производственных районах чердаки могут быть преобразованы в жилые помещения по специальному разрешению CPC.
Участок или Зонирование Участка

Участок или участок для зонирования — это участок земли, состоящий из одного налогового участка или двух или более смежных налоговых участков в пределах квартала. Например, многоквартирный дом на одном участке зонирования может содержать отдельные единицы кондоминиума, каждая из которых занимает свой налоговый участок. Точно так же здание, состоящее из ряда таунхаусов, может занимать несколько отдельных налоговых участков в пределах одного участка для зонирования, или два или более отдельно стоящих дома на одном участке для зонирования могут иметь свой собственный налоговый участок.

Участок для зонирования является базовой единицей для правил зонирования и может быть разделен на два или более участков для зонирования, а два или более прилегающих участков для зонирования в одном блоке могут быть объединены при условии, что все полученные участки для зонирования соответствуют применимым нормам.

A угловой участок * — участок зонирования, примыкающий к точке пересечения двух и более улиц; это также участок для зонирования, полностью ограниченный улицами.

Внутренний участок * — это любой участок зонирования, который не является ни угловым, ни сквозным.

A через участок * — это любой участок для зонирования, который соединяет две, как правило, параллельные улицы, и не является угловым участком.

Площадь участка
Площадь участка — это площадь (в квадратных футах) зонируемого участка.
Объем лота
Покрытие участка — это та часть зонируемого участка, которая, если смотреть сверху, закрывается зданием.Допустимые препятствия не учитываются при расчете покрытия участка.
Глубина лота
Глубина участка — это среднее расстояние по горизонтали между линией переднего участка и линией заднего участка зонируемого участка.
Линия земельного участка или линия участка зонирования

Линия земельного участка или линия участка зонирования является границей участка зонирования.

A Передняя линия участка , * также известная как линия улицы, это часть линии зонирования участка, которая выходит на улицу.

A Задняя линия участка * — это любая линия участка, которая обычно параллельна линии улицы, ограничивающей участок для зонирования, и не пересекает линию улиц.

A побочная линия лота * — это любая линия лота, которая не является ни передней линией, ни задней линией лота.

Ширина участка
Ширина участка — это среднее расстояние по горизонтали между боковыми линиями участка зонируемого участка.
Зона управления ростом с более низкой плотностью
Зона управления ростом с более низкой плотностью — это обозначенная зона, которая, как правило, удалена от общественного транспорта и характеризуется быстрым ростом и высоким уровнем владения автомобилями, например Статен-Айленд или район Трогс-Нек в Бронксе. Новые застройки должны предоставить больше парковок во дворе, большие дворы и больше открытого пространства, чем в противном случае потребовалось бы в нанесенных на карту районах зонирования.
Ядро Манхэттена
Ядро Манхэттена простирается от южной оконечности Манхэттена у Бэттери до 110-й Западной улицы в Вест-Сайде и 96-й Ист-Стрит в Ист-Сайде.Это территория, охватываемая районами Манхэттена с 1 по 8.
Производственный район
Производственный район, обозначенный буквой M (например, M1-1, M2-2), является районом зонирования, в котором разрешены производственные, коммерческие и некоторые общественные объекты. Промышленное использование регулируется рядом стандартов производительности. Жилая застройка не допускается, за исключением районов с M1-1D по M1-5D по разрешению CPC и в районах M1-6D по праву или по сертификации CPC.
Использование в производстве
Использование в производстве — это любое использование, указанное в Группе использования 17 или 18, или промышленное использование, разрешенное только специальным разрешением.
Смешанный дом *

Смешанное здание — это здание в коммерческом районе, используемое частично для жилого, частично для общественного или коммерческого использования.

Когда здание предназначено для более чем одного использования, максимальный FAR, разрешенный на участке зонирования, является самым высоким FAR, разрешенным для любого из видов использования, при условии, что FAR для каждого использования не превышает максимальный FAR, разрешенный для этого использования.Например, в районе C1-8A, где максимальный коммерческий FAR равен 2,0, а максимальный FAR для жилого дома равен 7,52, общий разрешенный FAR для смешанного жилого / коммерческого здания будет 7,52, из которых может применяться не более 2,0 FAR. в торговую площадь.

Район смешанного использования *
Район смешанного использования — это район особого назначения, в котором один набор правил применяется ко многим различным районам, показанным на картах зонирования как MX с цифровым суффиксом (например, MX-8).В районах MX район M1 соединен с жилым районом (например, M1-2 / R6), и новые жилые и нежилые использования разрешены по праву в одном здании. В этом районе здание, предназначенное для жилого и любого другого назначения, является зданием смешанного использования.
Узкая улица * (см. Улица)
Несоответствие или Несоответствие
Несоответствующее здание — это любое здание, которое больше не соответствует одному или нескольким основным нормам применимого района зонирования.Степень несоблюдения не может быть увеличена. Правила, регулирующие здания, не отвечающие требованиям, можно найти в главе 4 статьи V Резолюции о зонировании.
Несоответствие или Несоответствие
Несоответствующее использование — это любое использование, которое больше не соответствует одному или нескольким правилам использования применимого района зонирования. Степень несоответствия не может быть увеличена. Положения, регулирующие использование в несоответствии, можно найти в статьях V, главах 2 и 3, Резолюции о зонировании.
Открытое пространство *
Открытое пространство — это часть участка жилого зонирования (который может включать дворы или дворы), которая открыта и беспрепятственна от самого нижнего уровня до неба, за исключением особых разрешенных препятствий, и доступная и пригодная для использования всеми лицами, занимающими жилые единицы на зонирование участка. В зависимости от района количество необходимого открытого пространства определяется соотношением открытого пространства, минимальными правилами двора или максимальной площадью участка.
Коэффициент открытого пространства (OSR)
Коэффициент открытого пространства — это количество открытого пространства, требуемого на участке для жилого зонирования в неконтекстных районах, выраженное в процентах от общей площади участка для зонирования. Например, если для здания с площадью пола 20 000 квадратных футов ЛАРН составляет 20, на участке для зонирования потребуется 4 000 квадратных футов открытого пространства (0,20 × 20 000 квадратных футов).
Оверлейный район
Дополнительный округ — это округ, наложенный на другой округ, который заменяет, изменяет или дополняет основные правила.Районы с ограниченной высотой и коммерческие районы наложения являются примерами районов наложения.
парных округов
Парный район соответствует району M1 с районом от R3 до R10 (например, M1-5 / R10), чтобы разрешить сочетание жилых и нежилых (коммерческие, общественные объекты, легкие производства) использования в одном районе зонирования блок или здание. Парные районы нанесены на карту в районах особого смешанного использования и в Специальном районе смешанного использования Лонг-Айленд-Сити.
Парапет
Парапет — это невысокая стена или защитный барьер, который возвышается вертикально над крышей здания или другого сооружения. Стена парапета высотой не более четырех футов является допустимым препятствием и может преодолевать предел максимальной высоты или необходимую зону отступления.
Категория требований к парковке (PRC)
Требования к парковке для коммерческого использования сгруппированы в девять категорий требований к парковке в зависимости от совместимости использования и объема генерируемого трафика.
Стандарт деятельности
Стандарт производительности — это минимальное требование или максимально допустимый предел шума, вибрации, дыма, запаха и других эффектов промышленного использования, перечисленных в группах использования 17 и 18.
Стена по периметру
Стены по периметру — это самые внешние стены здания в районе с меньшей плотностью, которые охватывают площадь пола и поднимаются от базовой плоскости до указанной максимальной высоты.
Разрешенное препятствие
Допустимое препятствие — это конструкция или объект, который может располагаться в требуемом дворе или открытом пространстве или преодолевать предел высоты, зону отступления или плоскость экспонирования неба.Балкон, решетка, кондиционер, желоб или забор — допустимое препятствие в необходимых дворах или открытом пространстве. Определенные конструкции на крыше, такие как переборки лифтов, водонапорные башни или парапеты, являются разрешенными препятствиями, которые могут преодолевать пределы высоты, зоны отступления или плоскости, открывающие доступ к небу.
Pierhead Line (см. Набережную)
Посадочные полосы
Посадочные полосы — это участки с травой, простирающиеся по краю бордюра, в пределах которых высаживаются уличные деревья в районах от R1 до R5.Посадочные полосы необходимы для улучшения городского пейзажа в определенных районах.
Зона преимущественно застройки
Преимущественно застроенная территория — это блок-передняя часть целиком в пределах района R4 или R5 (без суффикса), в котором дополнительные правила, разрешающие более высокие соотношения площадей и более низкие требования к парковке, могут использоваться для создания заполняемого жилья. Не менее 50 процентов площади квартала должны быть заняты участками зонирования, застроенными застройками, а участок зонирования, который будет застроен застройкой, не может превышать 1.5 акров (65340 квадратных футов). Правила заполнения не могут использоваться для перепланировки участка, занятого одно- или двухквартирным или двухквартирным домом, за исключением случаев, когда блок-фасад преимущественно застроен прилегающим или многоквартирным домом.
Частная дорога
Частная дорога — это полоса отвода, которая дает доступ для транспортных средств к застройкам с пятью или более жилыми домами, расположенными на расстоянии не менее 50 футов от общественной улицы в районах от R1 до R5. Застройки на частных дорогах должны соответствовать особым правилам проектирования.В зонах управления застройкой с меньшей плотностью отвода полоса отчуждения, которая обеспечивает доступ к трем или более жилищным единицам, является частной дорогой.
Частное общественное пространство
Частное общественное пространство — это удобства, предоставляемые и поддерживаемые владельцем собственности для общественного пользования, обычно в обмен на дополнительную площадь пола. Расположенные в основном в центральных деловых районах Манхэттена с высокой плотностью населения, эти пространства обычно имеют форму галереи или общественной площади с сидячими местами и ландшафтным дизайном и могут располагаться внутри или снаружи здания.
Общественный парк
Общественный парк — это любой принадлежащий государству парк, детская площадка, пляж, бульвар или проезжая часть, находящиеся под юрисдикцией и контролем Уполномоченного по паркам и зонам отдыха г. Нью-Йорка. Обычно в общественных парках правила зонирования не распространяются.
Общественная парковка, гараж
Общественный гараж — это здание или часть здания, которое ежедневно используется для общественной парковки. Общественная парковка в гараже может включать в себя дополнительные парковочные места вне улицы для использования на той же территории.
Общественная парковка
Общественная парковка — это участок земли, который ежедневно используется для общественной парковки и не является вспомогательным для использования на том же или другом участке для зонирования.
Public Plaza
Общественная площадь — открытая территория, находящаяся в частной собственности, прилегающая к зданию и доступная для публики. Как правило, он должен быть на уровне тротуара, к которому он примыкает, и не иметь препятствий к небу, за исключением сидячих мест и других разрешенных удобств.В некоторых районах с высокой плотностью зонирования за предоставление общественной площади предоставляется бонус к общей площади.
Квалификационный первый этаж
Первый этаж застройки или расширения здания Качественного жилья, где начало второго этажа находится на высоте 13 футов или более над уровнем тротуара и, в некоторых случаях, где соблюдены дополнительные условия дополнительного использования. В некоторых районах зонирования зданиям с квалификационным цокольным этажом разрешается более высокая максимальная базовая и общая высота.
Программа качественного жилья
Программа качественного жилья, обязательная в контекстных жилых районах от R6 до R10 и факультативная в неконтекстных районах от R6 до R10, способствует развитию, соответствующему характеру многих традиционных кварталов. Его правила опускания устанавливают ограничения по высоте и допускают здания с высокой площадью покрытия, которые устанавливаются на линии улицы или рядом с ней. Программа качественного жилья также требует удобств, связанных с внутренним пространством, зонами отдыха и ландшафтным дизайном.
Железная дорога или транзитное воздушное пространство
Железнодорожное или транзитное воздушное пространство — это пространство непосредственно над открытой железной дорогой или транзитной полосой отчуждения или площадкой, существующее на 27 сентября 1962 г. или после этой даты. Развитие может быть разрешено только по специальному разрешению КТК.
Задний двор * (см. Двор)
Эквивалент заднего двора (см. Двор)
Резиденция *

Резиденция состоит из одной или нескольких жилых единиц или комнат для проживания, а также любых общих частей, включая односемейные и двухквартирные дома, многоквартирные дома или апарт-отели.

A односемейный дом * — здание на участке зонирования, содержащее одну жилую единицу, занимаемую одним домохозяйством.

A Жилой дом на две семьи * — здание на участке зонирования, содержащее две квартиры, занимаемые двумя домохозяйствами. В районах R3-1, R3A, R3X, R4-1 и R4A в двухквартирных домах, как отдельно стоящих, так и двухквартирных, должно быть не менее 75% одной жилой единицы непосредственно над или под другой.

A Многоквартирный дом — здание на участке зонирования, содержащее не менее трех жилых единиц.

Жилой район
Район проживания, обозначенный буквой R (например, R3-2, R5, R10A), является районом зонирования, в котором разрешены только жилые дома и общественные объекты.
Эквивалент в жилом районе
Эквивалент жилого района — это обозначение жилого района, присвоенное району C1, C2, C3, C4, C5 или C6, которое устанавливает правила для жилой застройки в пределах района.Например, любая жилая застройка в районе C4-4 должна соответствовать основным правилам его жилого эквивалента, района R7.
Жилое использование
Жилое использование — это любое использование, указанное в группе использования 1 (отдельные дома для одной семьи) или группе использования 2 (все другие типы жилой застройки).
Ограничительная декларация
Ограничительное заявление — это договор, действующий с землей, который связывает настоящих и будущих владельцев собственности.Ограничительные декларации используются для выполнения условий утверждения землепользования или обеспечения реализации мер по смягчению воздействия на окружающую среду и компонентов проекта.
Зонирование
Изменение зонирования или переназначение происходит, когда обозначение (я) зонирования для области изменяется на карте зонирования для облегчения политических инициатив, таких как сохранение кварталов и содействие экономическому развитию вокруг транзитных узлов. Поправка к карте зонирования подлежит рассмотрению ULURP.
Парный дом * (см. Дом)
Неудача, дом
Неудача — это часть здания, которая возвышается над базовая высота (или уличная стена, или стена по периметру) перед достигнута общая высота здания. Позиция отступа здания в районах с фактором высоты контролируется плоскостями экспозиции неба, а в контекстных районах — заданные расстояния от стен улиц.
Неудачи, двор или земля

дворов необходимо в районах от R1 до R5; правила, регулирующие глубину открытых площадок на уровне земли между передней стеной здания и линией улицы, применяются в районах от R6 до R10. Передние дворы и открытые площадки должны быть озеленены и иметь минимальную глубину, соответствующую следующим требованиям:

R2A, R3A, R3X, R4A, R4-1 и R5A

В районах R2A, R3A, R3X, R4A, R4-1 и R5A, если прилегающие передние дворы глубже минимально необходимого переднего двора, новое здание должно обеспечивать передний двор глубиной не менее одного из соседних дворов, но это не обязательно должно быть глубже 20 футов.

R4B, R5B и R5D

В районах R4B, R5B и R5D, если прилегающие палисадники глубже минимально необходимого палисадника, то палисадник нового здания должен быть не менее глубиной одного соседнего палисадника и не глубже другого, но она не должна быть глубже 20 футов.

R6B, R7B и R8B

В районах R6B, R7B и R8B уличная стена нового здания на любом участке шириной до 50 футов должна быть такой же глубиной, как одна соседняя стена, но не глубже другой.На участках шириной более 50 футов уличная стена нового здания не может быть ближе к линии улицы, чем уличная стена соседнего здания. Уличная стена не обязательно должна располагаться дальше от линии улицы, чем на 15 футов.

R6A, R7A и R7X

В районах R6A, R7A, 7D и R7X уличная стена нового здания может быть расположена не ближе к линии улицы, чем уличная стена любого здания в пределах 150 футов на том же фасаде, но необязательно, чтобы она располагалась дальше от улицы. линия, чем 15 футов.
Общественная пешеходная дорожка на берегу * (см. Зона общественного доступа на набережной)
Береговая линия (см. Береговая линия)
Лента боковой партии
Лента бокового участка — это полоса шириной от 8 до 10 футов, которая проходит по длине линии бокового участка участка для зонирования. Он не обязательно должен быть открыт для неба и может проходить через пристроенный дом, расположенный вдоль боковой линии участка.В районах R3, R4 и R5, если ширина участка для зонирования составляет менее 35 футов, парковка должна быть расположена в ленте бокового участка.
Боковой двор * (см. Двор)
Тротуарное кафе

Кафе на тротуаре — это часть заведения общественного питания, расположенного на тротуаре. Правила использования уличных кафе регулируются Департаментом по делам потребителей.

Закрытое кафе на тротуаре * — это кафе на тротуаре, которое находится внутри строения.

Открытое кафе на тротуаре * содержит легко снимаемые столы, стулья или перила, не покрываемые сверху, кроме зонтов или выдвижных навесов.

A маленькое кафе на тротуаре * — это открытое кафе на тротуаре, содержащее не более одного ряда столов и стульев на расстоянии не более 4,5 футов от линии улицы, без барьера между кафе и тротуаром.

Знак

Знак — это любая надпись — слова, изображения или символы, — которая прикреплена к зданию или другой конструкции или прикреплена к ним.

Вспомогательный знак * обращает внимание на бизнес, профессию, товар, услугу или развлечение, которые проводятся, продаются или предлагаются на одном и том же участке для зонирования.

Рекламный знак * обращает внимание на бизнес, профессию, товар, услугу или развлечение, которые проводятся, продаются или предлагаются на другом участке для зонирования.

A мигающий знак * — любой световой знак, будь то неподвижный, вращающийся или вращающийся, который меняет свет или цвет.

Световой знак * использует искусственный свет или отраженный свет от искусственного источника.

Карты-схемы
Эскизная карта — это иллюстрация предлагаемого изменения карты зонирования или карты города, которая представляет собой графическую, легко читаемую версию изменения. Эскизная карта прилагается к Уведомлению о сертификации (NOC), когда заявка на изменение карты зонирования или карты города заверяется Департаментом городского планирования и распространяется для всеобщего ознакомления.Эскизные карты ограничены по объему и масштабу и включают только область, затронутую предлагаемым действием, и не обязательно отражают окончательное действие.
Плоскость для экспонирования неба
Плоскость экспонирования неба — это виртуальная наклонная плоскость, которая начинается на определенной высоте над линией улицы и поднимается внутрь над участком зонирования с отношением вертикального расстояния к горизонтальному расстоянию, установленным в правилах округа. Здание не должно проходить через плоскость экспонирования неба, которая предназначена для обеспечения света и воздуха на уровне улицы, в первую очередь в районах со средней и высокой плотностью населения.
Sliver Building
Высокое здание или пристройка шириной 45 футов или меньше в районе R7-2, R7X, R8, R9 или R10 обычно называют ленточным зданием. Такие здания обычно ограничены высотой, равной ширине примыкающей улицы или 100 футов, в зависимости от того, что меньше.
Специальное разрешение
Специальное разрешение — это дискреционное действие Комиссии по городскому планированию (CPC), подлежащее рассмотрению ULURP, или Советом по стандартам и апелляциям (BSA), которое может изменять правила использования, парковки или парковки при определенных условиях и выводах, указанных в Решение о зонировании выполнено.Заявки на получение специальных разрешений под юрисдикцией КТК обычно касаются использования или массовых модификаций с потенциалом более значительного воздействия на землепользование, чем те, которые рассматриваются BSA.
Округ особого назначения
Регламенты для районов специального назначения разработаны для дополнения и изменения лежащего в основе зонирования, чтобы реагировать на особые районы с конкретными проблемами и целями. Районы специального назначения показаны в виде наложений на карты зонирования и включены в статьи VIII – XIII Постановления.
Сплит Лот
Разделенный участок — это участок для зонирования, расположенный в двух или более районах зонирования и разделенный границей района зонирования. В большинстве случаев правила зонирования для каждого района должны применяться отдельно для каждой части участка. Особые правила зонирования участков, существовавшие до 1961 года или до любого повторного зонирования участков, можно найти в главе 7 статьи VII Резолюции о зонировании.
Правило 25 футов
Правило 25 футов применяется к существующему участку зонирования, разделенному между двумя или более районами зонирования, которые разрешают различное использование или имеют разные правила массового использования (например, C1-9 и R8B).Когда ширина одного района составляет 25 футов или меньше в каждой точке, правила использования и массового использования более крупного района могут применяться ко всему участку зонирования.
Рассказ
Этаж — это часть здания между поверхностью одного этажа и потолком непосредственно над ним. Подвал не считается историей.
улица (индекс
)

Улица — это любая дорога (кроме частной), шоссе, бульвар, проспект, переулок или другой путь, показанный на Карте города, или дорога шириной не менее 50 футов и предназначенная для общественного пользования, которая соединяет дорогу, указанную на карте города. Карта города на другой такой же путь или на здание или строение.Под улицей понимается вся проезжая часть (включая тротуары).

A узкая улица * — улица длиной менее 75 футов широкий.

A широкая улица * — это улица шириной 75 футов или более. Большинство правил, применимых к широким улицам, также применимы к зданиям на пересекающихся улицах в пределах 100 футов от широкой улицы.

Street Line *
Линия улиц — это передняя линия участка, отделяющая участок зонирования от улицы.
Street Wall
Уличная стена — это стена или часть стены здания, выходящая на улицу.
Дополнительная зона общественного доступа * (см. Зона общественного доступа на набережной)
Налог Лот
Налоговый лот — это земельный участок, которому присвоен уникальный район, квартал и номер лота для целей налога на имущество.Участок для зонирования включает в себя один или несколько смежных налоговых участков в пределах квартала.
Башня

Башня — это часть здания, которая выходит за пределы плоскости экспонирования неба и допускается только в определенных районах города с высокой плотностью населения. Башня может использоваться под жилые, коммерческие или общественные объекты.

Стандарт , , правила для башен , как правило, разрешает башенной части здания занимать не более 40 процентов площади зонируемого участка или до 50 процентов на участках менее 20 000 квадратных футов.Башенная часть здания должна располагаться на расстоянии не менее 10 футов от широкой улицы и не менее 15 футов от узкой улицы. Эти правила изменены для разных целей и районов.

A башня на основании требует контекстной базы высотой от 60 до 85 футов, которая непрерывно проходит вдоль линии улицы. Высота башни контролируется минимальным требованием к покрытию участка и правилом, согласно которому не менее 55 процентов площади пола на участке зонирования должны располагаться ниже высоты 150 футов.На широкой улице в районах R9 и R10 и их эквивалентах C1 или C2 здание, включающее жилую башню, должно соответствовать правилам размещения башни на основании в дополнение к стандартным правилам башни.

Передача прав на развитие (см. Права)
Транзитная зона
Район, где действуют особые требования к более низким дополнительным парковкам для различных типов доступного жилья, включая жилые единицы с ограниченным доходом.Как правило, это районы города за пределами ядра Манхэттена в пределах полумили от станции метро, ​​где уровень владения автомобилями является одним из самых низких в городе.
Единая процедура проверки землепользования (ULURP)
Единая процедура проверки землепользования (ULURP) — это процесс публичной проверки, предусмотренный Уставом города, для всех предлагаемых поправок к карте зонирования, специальных разрешений и других действий, таких как выбор и приобретение участков для городских капитальных проектов и отчуждение городской собственности.ULURP устанавливает временные рамки и другие требования для участия общественности на уровне Совета сообщества, Совета района и президента района, а также для общественных слушаний и решений советов сообщества, президентов районов, Комиссии по городскому планированию (CPC) и городского совета. Поправки к тексту зонирования проходят аналогичный процесс проверки, но без ограничения по времени для проверки CPC.
Соединение на возвышенности * (см. Зона общественного доступа на набережной)
Использовать
Использование — это любая деятельность, занятие, бизнес или операция, перечисленные в группах использования с 1 по 18 или указанные в специальном разрешении, которые осуществляются в здании или на участке земли.Определенное использование разрешено только по специальному разрешению CPC или BSA.
Использовать группу
Использование со схожими функциональными характеристиками и / или неприятным воздействием и, как правило, совместимо друг с другом, включено в одну или несколько из 18 групп, которые классифицируются как бытовые применения (группы использования 1–2), виды использования в общественных учреждениях (группы использования 3– 4), использование в розничной торговле и сфере обслуживания (группы использования 5–9), использование в региональных коммерческих центрах / развлекательных заведениях (группы использования 10–12), использование на набережной / рекреационных целях (группы использования 13–15), использование в тяжелых транспортных средствах (группа использования 16) промышленное использование (группы использования 17–18).Таблицы групп использования можно найти в главе 2 статей II, III и IV Резолюции о зонировании.
Разница
Отклонение — это дискреционное действие Совета по стандартам и апелляциям, которое освобождает от использования и массовых положений Резолюции о зонировании в той мере, в какой это необходимо для разумного или практического использования земли. Отклонение может быть предоставлено после публичных слушаний, когда уникальные условия на конкретном земельном участке вызовут практические трудности и неоправданные трудности владельца собственности, если он был разработан в соответствии с применимыми положениями.
План доступа к набережной (WAP)
План доступа к набережной — это детальная основа, изложенная в Постановлении о зонировании, которая адаптирует правила массового доступа к набережной и требования общественного доступа к конкретным условиям конкретной береговой линии. Развитие индивидуальных участков на набережной, регулируемое планом, вызывает требование о строительстве и обслуживании зон общественного доступа в соответствии с WAP.
Набережная

Прибрежная зона — это географическая зона, прилегающая к водоему шириной не менее 100 футов, включающая все блоки между линией пирса и параллельной линией в 800 футах от берега.Блоки в прибрежной зоне подлежат правилам зонирования набережной.

Линия переборок — это линия, показанная на картах зонирования, которая разделяет прибрежные и морские части участков зонирования береговой линии.

Линия пирса — это линия, показанная на картах зонирования, которая определяет крайнюю морскую границу зоны, регулируемой Постановлением о зонировании.

Береговая линия * является средней отметкой высокого уровня воды.

A прибрежный квартал *, общественный парк на набережной * или прибрежный участок * — это квартал, общественный парк или участок для зонирования в прибрежной зоне, которая примыкает к береговой линии или пересекает ее.

Зона общественного доступа на набережной *

Зона общественного доступа на набережной (WPAA) — это часть участка для зонирования береговой линии, где открытое для общественности пространство предоставляется вдоль береговой линии и вдоль нее.Все WPAA должны быть улучшены озеленением, деревьями, сиденьями и другими удобствами. WPAA может включать в себя береговую общественную пешеходную дорожку, наземное соединение, дополнительную зону общественного доступа, зону общественного доступа на пирсе или плавучей конструкции или любую дополнительную зону, улучшенную для общественного пользования. Минимальная необходимая площадь общественного доступа на набережной — это определенный процент от участка для зонирования.

A Береговая общественная пешеходная дорожка * — это линейная зона общественного доступа, проходящая вдоль берега.

Переход на возвышенность * — это пешеходная дорога между общественным местом (например, улицей, тротуаром или парком) и общественной пешеходной дорожкой на берегу. Соединение с возвышенностями может быть обеспечено по частной дороге.

A Дополнительная зона общественного доступа * — это зона общественного доступа, необходимая для выполнения минимального процента WPAA, требуемого на участке прибрежного зонирования, после того, как будут обеспечены береговая общественная пешеходная дорожка и наземное соединение.

Двор на набережной *
Двор на набережной — это часть участка для зонирования береговой линии, простирающаяся по всей длине береговой линии, которая должна быть открытой и беспрепятственной от самого нижнего уровня до неба, за исключением некоторых разрешенных препятствий. В зависимости от района зонирования минимальная глубина обычно составляет от 30 до 40 футов. Береговые общественные пешеходные дорожки должны быть расположены во дворе набережной.
Широкая улица * (см. Улица)
Окно, требуется по закону *
Закон требует, чтобы окна в жилых помещениях обеспечивали необходимый свет, воздух и вентиляцию.Законные окна не могут быть расположены на линии участка или ближе, чем на 30 футов от нее.
Двор

Двор — это обязательная открытая площадка вдоль линий участка зонируемого участка, которая должна быть беспрепятственной от самого нижнего уровня до неба, за исключением некоторых разрешенных препятствий. Правила двора обеспечивают свет и воздух между конструкциями.

A Передний двор * проходит по всей ширине передней линии участка.В случае углового участка любой двор, проходящий по всей длине линии улицы, считается передним двором. (См. Также Неудачи, двор перед домом или уровень земли)

A Задний двор * простирается на всю ширину линии заднего участка. В жилых районах минимальная глубина заднего двора составляет 30 футов, за исключением районов R2X. В коммерческих, производственных и R2X районах минимальная глубина заднего двора составляет 20 футов. Угловой участок не требует наличия заднего двора.В коммерческих и производственных районах, а также в некоторых общественных зданиях в жилых кварталах задний двор может быть полностью занят одноэтажным зданием высотой до 23 футов.

A Эквивалент заднего двора * — открытая площадка на проходном участке, необходимая для соблюдения правил заднего двора.

A боковой двор * простирается вдоль линии бокового участка от требуемого переднего двора или от передней линии участка, если передний двор не требуется, до требуемого заднего двора или до задней линии участка, если задний двор отсутствует требуется.В случае углового участка любой двор, не являющийся передним, считается боковым двором.

Здание Zero Lot Line * (см. Здание)
Зональный район
Район зонирования — это жилой, коммерческий или производственный район города, в котором правила зонирования регулируют землепользование и площадь застройки. Районы со специальным зонированием обладают отличительными чертами, где правила адаптированы к району.Районы зонирования показаны на картах зонирования.
Зонирование Участка * (см. Лот)
Зонирование слияния участков (см. Права на застройку)
Карты зонирования
126 карт зонирования г. Нью-Йорка указывают расположение и границы районов зонирования и являются частью Постановления о зонировании. Каждая карта покрывает территорию размером примерно 8000 футов (север / юг) на 12500 футов (восток / запад). Поправки к карте зонирования или изменение зонирования подлежат рассмотрению ULURP.

Коды землепользования SANDAG

SANDAG GIS

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
LUCODE ОПИСАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
1000 Раздельное сельское жилое здание Дома на одну семью, расположенные в сельской местности, на участках площадью более 1 акра. В сельских жилых комплексах могут быть небольшие сады, поля или складские здания, связанные с жилой единицей, однако основное землепользование по своей природе является жилым.
1090 Раздельный сельский жилой дом без квартир Земельные участки, на которых нет жилого помещения, которые связаны с другими разнесенными сельскими жилыми участками , на которых землепользование используется для проживания. Включает, но не ограничивается полосами земли, прилегающими к развитой земле. Может включать землю, на которой здание расположено на нескольких участках, но единицы сгруппированы по подмножеству участков.
1100 Односемейный жилой дом
1110 Отдельная отдельная семья Моноблочная конструкция, отделенная от любого другого дома, то есть с открытым пространством со всех четырех сторон.Такие конструкции считаются отдельно стоящими, даже если к ним примыкает сарай или гараж. Новые застройки могут включать в себя клубы, зоны отдыха, бассейны, теннисные корты и т. Д., Расположенные внутри и связанные с жилым комплексом, если не существует отдельного полигона земельного участка. Также включены мобильные дома, к которым были добавлены или построены одна или несколько постоянных комнат.
1120 Односемейные многоквартирные дома Моноблочная пристроенная конструкция с одной или несколькими стенами, проходящими от земли до крыши, отделяющими ее от прилегающих конструкций.Примеры включают рядные дома, таунхаусы и дуплекс / триплекс. Новые застройки могут включать в себя клубы, зоны отдыха, бассейны, теннисные корты и т. Д., Расположенные внутри и связанные с жилым комплексом, если не существует отдельного полигона земельного участка.
1190 Жилой на одну семью без квартир Земельные участки, на которых нет жилого помещения, которые связаны с другими односемейными жилыми участками , на которых землепользование является жилым.Включает, но не ограничивается полосами земли, прилегающими к развитой земле. Может включать землю, на которой здание расположено на нескольких участках, но единицы сгруппированы по подмножеству участков.
1200 Многоквартирный жилой дом Несколько жилых единиц на одном этаже. Примеры включают арендуемые квартиры и одноэтажные кондоминиумы (как правило, более 12 единиц на акр). Новые разработки могут включать в себя клубы, зоны отдыха, бассейны, теннис и т. Д.расположен в пределах жилой застройки и связан с ней, если не существует отдельного многоугольника земельного участка.
1280 Вместимость одноместного номера For Rent СРО предоставляют небольшие, полностью меблированные комнаты с коммунальными услугами и сдают посуточно, еженедельно и помесячно. Не подходит под определение групповых кварталов.
1290 Многоквартирный жилой дом без квартир Земельные участки, на которых нет жилого помещения, которые связаны с другими многоквартирными жилыми участками , на которых землепользование служит жилым помещением.Включает, но не ограничивается полосами земли, прилегающими к развитой земле. Может включать землю, на которой здание расположено на нескольких участках, но единицы сгруппированы по подмножеству участков.
1300 Передвижной дом Park Включает парки передвижных домов с 10 и более местами, предназначенные в основном для проживания. (Парки для автофургонов, которые предназначены для краткосрочного использования, включены в категорию коммерческих отдыха).
1400 Кварталы группы Групповое проживание. Есть два типа групповых помещений: институциональные (например, исправительные учреждения, дома престарелых или психиатрические больницы) и неинституциональные (например, общежития колледжей, военные казармы, групповые дома, миссии или приюты).
1401 Тюрьма / Тюрьма
1402 Общежитие Групповые жилые помещения, связанные со школой.Должен быть засчитан в общее количество студенческих общежитий в школе. Частное жилье, предназначенное для студентов, не считается общежитием.
1403 Военная казарма Групповые жилые помещения для военнослужащих. Не включает семейное или многоквартирное жилье, расположенное на территории.
1404 Монастырь
1409 Другие помещения группы Дома для выздоравливающих или престарелых, не связанные с медицинским учреждением или не входящие в его состав, братства / женские клубы, общежития, дома для престарелых, Калифорнийский корпус охраны природы, лагеря чести и другие исправительные учреждения.
1500 Гостиница / мотель / курорт
1501 Гостиница / мотель (малоэтажная) Гостиницы, мотели и другие временные жилые помещения с тремя и менее этажами. Обычно встречается на автомагистралях и в основных коммерческих районах.
1502 Гостиница / мотель (высотное здание) гостиниц и мотелей четырех и более этажей.В основном встречается в центре города и вблизи туристических достопримечательностей.
1503 Курорт Курортные отели с гостиничными номерами, которые обычно содержат зоны отдыха. Примеры курортов: La Costa Health Spa, Lawrence Welk и Olympic Resort в Карловых Варах рядом с аэропортом.
2000 Тяжелая промышленность
2001 Тяжелая промышленность Судостроение, планерное и авиастроение.Обычно находится недалеко от транспортных объектов и торговых площадей. Участки обычно большие, 20-50 акров.
2100 Легкая промышленность
2101 Индустриальный парк Офисное / промышленное использование сгруппировано в центр. Основное использование — промышленное, но может включать высокий процент других видов использования в сфере обслуживания или розничной торговли.
2103 Легкая промышленность — общие Все прочие виды промышленного использования и производства, не включенные в вышеперечисленные категории.Они расположены не в парках, а, как правило, вдоль главных улиц или группируются в определенных районах. Включает использование в производстве пиломатериалов, мебели, бумаги, резины, камня, глины и стекла; а также в легкой промышленности в качестве услуг по ремонту автомобилей и центров утилизации. Также включены смешанные коммерческие и офисные помещения (если они недостаточно большие, чтобы их можно было выделить отдельно). На общепромышленные зоны приходится 75 или более процентов промышленного использования (производство, складирование и оптовая торговля).
2104 Складские услуги Обычно большие здания, расположенные вблизи автомагистралей, промышленных предприятий или торговых зон.
2105 Общественное хранилище Общественные складские здания обычно длинные, прямоугольные и расположены близко друг к другу. Также включает в себя места для хранения автофургонов.
2200 Добывающая промышленность
2201 Добывающая промышленность Горное дело, добыча песка и гравия, выпаривание соли.
2300 Свалки / Свалки / Свалки
2301 Свалка / свалка / полигон На ландшафте должны быть видимые признаки активности. Также включают в себя центры по утилизации / разборке автомобилей и утилизации.
4100 Аэропорты
4101 Коммерческий аэропорт Только Линдберг Филд.
4102 Военный аэропорт аэропортов, принадлежащих и управляемых военными. Находится на военных базах.
4103 Аэропорт общей авиации Все аэропорты гражданской авиации.
4104 Взлетно-посадочная полоса
4110 Другой транспорт
4111 Железнодорожный вокзал / транзитный центр Крупные транзитные центры (e.грамм. Транзитный центр на берегу океана, транзитный центр Эль-Кахон), железнодорожные станции (например, Депо Санта-Фе, станция Солана-Бич), станции каботажных судов (Оушенсайд, деревня Карлсбад, Карлсбад-Пуансеттия, Энсинитас, Солана-Бич, долина Сорренто, Старый город, Сан-Диего), основные троллейбусы и терминалы морского порта (порт СД). Парковочные места, связанные с этими видами использования, включены. Транзитные центры в торговых центрах включены в категорию торговых центров.
4112 Автострада Дороги с разделенными полосами движения с четырьмя или более полосами движения, ограниченным доступом, разделением уровней и полосой отвода более 200 футов.широкий. Включает полосы отвода и развязки, но не проезжие дороги.
4113 Коммуникации и коммунальные услуги телевизионных и радиовещательных станций, релейных вышек, электростанций, водоочистных сооружений и крупных резервуаров для водоснабжения.
4114 Парковка — Площадь Все наземные автостоянки, не связанные с другим землепользованием.
4115 Автостоянка — строение Все большие парковочные сооружения, не связанные с другим землепользованием.
4116 Park and Ride Lot Автономные стоянки, не связанные с землепользованием. Обычно они расположены недалеко от автострад.
4117 Железнодорожная полоса отвода Все железнодорожные полосы.
4118 Дорога, полоса отвода Все ряды улиц.
4119 Другой транспорт Площадки технического обслуживания и связанные с ними виды деятельности, транзитные площадки и пешеходные мосты.
4120 Морской терминал Морские терминалы National City и 10th Street (Center City).
5000 Коммерческий
5001 Оптовая торговля Обычно находится рядом с транспортными средствами.Конструкции обычно большие и покрывают большую часть участка. Примерами являются одежда и предметы снабжения. Также включает в себя места для обмена местами встреч.
5002 Региональный ТЦ Содержит от одного до пяти крупных универмагов и обычно имеет более 50 арендаторов. Обычно их размер превышает 40 акров.
5003 Общественный торговый центр Меньше региональных торговых центров.В качестве основного арендатора должны быть юниорский универмаг или универсальный магазин (т. Меньшие по размеру, от 8 до 20 соток. Также может быть отдельный магазин (например, Target, Home Depot или Price / Costco).
5004 Окрестности Торгового центра Обычно площадь менее 10 акров с парковкой на территории. Включает супермаркеты и аптеки, не определенные как коммерческие.Может включать офисное использование, которое недостаточно велико для отдельного кодирования. Микрорайоны площадью более 100 000 кв. Футов инвентаризируются Торговой палатой, а The Union Tribune (Копли) также собирает данные о районных центрах.
5005 Коммерческая специальность Туристические или специализированные торговые районы, такие как Seaport Village, Marina Village, Ferry Landing at Coronado, Bazaar del Mundo, Flower Hill, Glasshouse Square, The Lumberyard, Park Plaza at the Village, Promenade, Belmont Park, Del Mar Plaza.
5006 Автосалон Включает, среди прочего, Национальную городскую милю автомобилей и Карловы Вары.
5007 Артериальная коммерческая Включает коммерческую деятельность на основных улицах (не в запланированных центрах) с ограниченной парковкой на территории. Может включать смешанные офисные помещения, которые недостаточно велики, чтобы их можно было выделить как отдельную территорию. Также может включать смешанное использование в жилых помещениях, т.е.е. жилые дома поверх коммерческих или жилых единиц, прилегающих к коммерческим предприятиям.
5008 СТО Включает автозаправочные станции и связанный с ними круглосуточный магазин на отдельных участках, где они используются в основном.
5009 Прочая розничная торговля и товарные полосы Прочие виды использования земли для розничной торговли, не классифицированные выше.
6000 Офис
6001 Офис (высотный) Высотные здания более четырех этажей, в которых расположены банки, офисы для бизнеса и профессиональных услуг (финансы, страхование, недвижимость), некоторые магазины и рестораны.
6002 Офис (малоэтажный) Невысокие здания менее пяти этажей, в которых расположены банки, офисы для бизнеса и профессиональных услуг (финансы, страхование, недвижимость), некоторые магазины и рестораны.
6003 Правительственное учреждение / Общественный центр Крупные правительственные административные здания или центры (за пределами военных резерваций) и общественные центры или мэрии местных органов власти.Также включает здания Торговой палаты и офисы DMV.
6100 Государственные службы
6101 Кладбище
6102 Религиозный объект
6103 Библиотека
6104 Почтовое отделение
6105 Пожарная служба / полицейский участок
6108 Миссия
6109 Прочие государственные услуги Культурные объекты, музеи, художественные галереи, учреждения социального обслуживания, гуманные общества, исторические места и обсерватории.
6500 Больницы
6501 Больница UCSD / VA / Больница Бальбоа
6502 Больница — Общая Больницы, не указанные выше.
6509 Прочие медицинские услуги Медицинские центры и здания или офисы, службы здравоохранения и другие медицинские учреждения.Меньшие медицинские офисы и помещения могут быть включены в офисные помещения, коммерческие помещения или другие объекты поблизости.
6700 Военное использование
6701 Военное использование Оборонные объекты, оперативные объекты, объекты технического обслуживания (не оружейные), исследования и разработки, поставки и хранение (не оружейные), объекты общественной поддержки и любое другое военное использование, которое не попадает в другие категории.
6702 Военная подготовка Учебные, оперативные и боевые учебные базы, полигоны и полигоны специального назначения.
6703 Оружейный комплекс Помещения для сборки, обслуживания и хранения оружия.
6800 Школы
6801 SDSU / CSU San Marcos / UCSD
6802 Другой университет или колледж
6803 Младший колледж Включает профессиональные училища.
6804 Старшая школа
6805 Неполная средняя школа или средняя школа
6806 Начальная школа
6807 Управление школьного округа
6809 Другая школа Включает школы для взрослых, детские сады и детские сады.
7200 Коммерческая зона отдыха
7201 Достопримечательность Морской мир, зоопарк и парк диких животных, Леголенд.
7202 Стадион / Арена Спортивная арена, стадион Сан-Диего и парк Петко.
7203 Ипподром Дель Мар, Сан-Луис-Рей-Даунс.
7204 Поле для гольфа Государственные и частные поля для гольфа.
7205 Клубный дом поля для гольфа Клабхаусы, бассейны и теннисные корты, а также автостоянки, связанные с полем для гольфа.
7206 Конференц-центр Центр города, Эмбаркадеро.
7207 Марина Включает такие марины, как гавань Оушенсайд, бассейн Кивира, остров Шелтер, остров Харбор, Эмбаркадеро и пристань для яхт Чула-Виста.
7208 Центр олимпийской подготовки Центр олимпийской подготовки в Чула-Виста
7209 Казино игорных заведений, обычно расположенных в резервациях Индии.
7210 Другой отдых — высокий Высокоинтенсивное использование в основном в городских районах. Кинотеатры, фитнес-клубы, клубы для мальчиков и девочек, YMCA, плавательные клубы и автономные кинотеатры.Также включает в себя теннисные клубы без гольфа, площадки для родео и центры отдыха для пожилых людей.
7211 Другой отдых — низкий Кемпинги и другие места для отдыха низкой интенсивности. Включает общественные и частные примитивные и развитые кемпинги для палаток и домов на колесах. Также включает лагеря и ретритные центры, принадлежащие или используемые религиозными организациями, скаутскими организациями или YMCA. Включены другие виды использования с низкой интенсивностью, например, стрельба из винтовки.
7600 Парки
7601 Парк — Активный Зоны отдыха и центры, в которых есть одно или несколько из следующих направлений деятельности: теннисные корты или баскетбольные площадки, бейсбольные площадки, футбольные поля или качели.Примерами являются Робб Филд, Морли Филд, Центр отдыха Даймонд-стрит и Парк Президио. Небольшие соседние парки с высоким уровнем использования также включаются в качестве действующих парков.
7603 Парк или заповедник Open Space Заповедники дикой природы и природы, земли, отведенные под открытое пространство, и парки с ограниченным развитием и доступом. Примерами являются государственный заповедник Торри-Пайнс, заповедник каньона Пенаскитос, экологический заповедник Сан-Элихо и природоохранные объекты.
7604 Пляж — Активный Доступные песчаные зоны вдоль побережья или крупных водоемов (Сан-Диего и Мишн-Бэй), позволяющие купаться, устраивать пикники и другие виды отдыха на пляже. Обычно с ним связана парковка.
7605 Пляж — пассивный Другие песчаные участки вдоль береговой линии с ограниченными парковками и доступом (пляжи вдоль скал или возле заповедников).
7606 Пейзаж Открытое пространство Активно озелененные территории в жилых кварталах, такие как зеленые зоны и склоны холмов с засаженной растительностью (деревьями / кустарниками), среди прочего.
7607 Жилой комплекс Активные парки, предназначенные только для жителей, например, огороженные забором на территориях, где могут быть бассейны, теннисные и баскетбольные площадки, площадки для барбекю и комнаты для встреч.
7609 Неосвоенная природная территория * Только планируемое землепользование — Неосвоенные природные территории, которые не являются частью созданного открытого парка или заповедника. Примерами являются Национальный лес Кливленда и сервитуты на открытом воздухе вокруг застроек.
8000 Сельское хозяйство
8001 Фруктовый сад или виноградник
8002 Интенсивное сельское хозяйство Питомники, теплицы, цветочные поля, молочные фермы, животноводство, птицеводство, коневодства, пропашные культуры и зерновые.
8003 Полевые культуры Также включает пастбища и залежи.
9100 Свободные и незастроенные земли * Только исторические и существующие
9101 Свободная и незастроенная земля
9200 Вода
9201 Залив или лагуна
9202 Озеро / Водохранилище / Большой пруд
9300 Земля племен * Только планируемое землепользование
9400 Общедоступный / полуобщественный * Только планируемое землепользование
9500 Строится * Только исторические и существующие
9501 Строящийся жилой дом Обычно находится рядом с существующей жилой застройкой.
9502 Коммерческое здание в стадии строительства Обычно расположен рядом с существующими коммерческими или жилыми районами.
9503 Промышленное строительство в стадии строительства Обычно расположен рядом с существующими промышленными или коммерческими объектами.
9504 Строящийся офис Обычно расположен рядом с существующими промышленными или коммерческими объектами.
9505 Строящаяся школа
9506 Строящаяся дорога
9507 Строящаяся автострада
9600 Зона особого плана * Только планируемое землепользование
9700 Смешанное использование Вертикальный многофункциональный комплекс с коммерческим использованием на уровне улицы и жилым и / или офисным использованием выше.

Графство Сассекс, Сельскохозяйственные жилые районы DE AR-1 и AR-2

Отрасль, связанная с сельским хозяйством, при условии, что такое использование визуально и акустически защищено от соседних автомагистралей. и имущество таким образом, чтобы не привлекать разумного прохожего или известно об учреждении

[Добавлено 1-27-2004 пользователем Ord. № 1658]

Аэропорты и посадочные площадки или базы гидросамолетов, при условии, что они будут соответствовать рекомендациям Федерального Авиационная администрация

Аквариумы коммерческие

Пляжи, коммерческие

Биотехнологический кампус

[Добавлено 1-27-2004, автор: Ord.№ 1659]

Биотехнологическая промышленность, не входящая в состав биотехнологической отрасли. кампус при условии, что такое использование проверено визуально и акустически от прилегающих автомагистралей и собственности таким образом, чтобы разумное прохожий не привлекается к заведению и не знает о нем.

[Добавлено 1-27-2004 пользователем Ord. № 1659]

кладбища, включая крематорий, если таковой имеется не менее 200 футов от границы кладбища

Выкапывание или обратная засыпка карьеров, добыча, обработка и удаление песка, гравия или камня, снятие верхнего слоя почвы (но не включая удаление дерна) и другие крупные выемки, кроме строительства бассейнов и фундаментов для зданий и за исключением утвержденных в связи с улицей, кварталом или планируемой жилой застройкой.(См. § 115-172B.)

Выставочные центры или ярмарочные площади

Вертолетные площадки или вертолеты

Больницы и санатории, но не ветеринарные учреждения

Учреждения образовательные или благотворительные, включая музеи, художественные галереи и библиотеки

Обработка ила, обработанного ила или любой продукт, содержащий эти материалы.Для целей этого раздела «шлам» означает скопившуюся полужидкую суспензию, осевшие твердые частицы. или высушенный остаток этих твердых частиц, который осаждается из жидких отходов на очистных сооружениях или очищенных поверхностных или грунтовых водах в водоочистной установке, независимо от того, подверглись ли эти твердые частицы лечение. «Сепарат» включен здесь как отстой. «Заявка на землю» означает размещение осадка, обработанного осадка или любого другого продукта содержащие эти материалы в пределах двух футов ниже поверхности земли используется для поддержки вегетативного роста.

[Добавлено 5-8-1990 пользователем Ord. № 681]

Рынки животноводческих аукционов в АР

Марины или яхт-клубы

Многоквартирные жилые конструкции и / или таунхаусы и / или город домов, в соответствии с положениями данной главы, когда:

[Добавлено 7-31-2007, Ord. № 1920]

А.

Указанные многоквартирные жилые конструкции и / или таунхаусы и / или городские дома, владельцы которых будут совместно владеть прилегающие территории (которые также могут упоминаться в настоящем документе вместе как «единицы»), лежат в центре города, в районе застройки или в прибрежной зоне. Площадь, как описано в элементе землепользования и как показано на План будущего землепользования принятого Комплексного плана округа Сассекс; и

[с изменениями 21.05.2019, внесенными Ord.№ 2656]

Б.

Застройщик предложил округу Сассекс с целью создания открытого пространства для сохранения и / или зон активного и / или пассивного отдыха плату за развитие за единицу, как описано в главе 62, § 62-7, за каждую единицу, превышающую две. единиц на акр брутто, включенных в заявку; а также

C.

Совет графства Сассекс до подписания контракта покупать или сдавать в аренду открытое пространство для сохранения и / или активного и / или пассивные зоны отдыха должны утверждать все такие земли или природоохранные покупки сервитутов, в которых используются деньги, выплаченные Округу в соответствии с условия данной поправки.Все такие утверждения Советом подлежат большинством в четыре пятых голосов и должно включать определение, что приобретаемый земельный и / или природоохранный сервитут находится в такой же водораздел, что и земля, на которой будет располагаться бонусная плотность расположена; и

Д.

Подразумевается, что графство Сассекс контролирует все денежные средства. выплачены ему в соответствии с этой поправкой, и что Земельный фонд округа Сассекс может выступать в качестве рекомендательного органа и / или партнера по усмотрению Совет графства Сассекс; и

E.

Максимальное количество многоквартирных жилых строений и / или таунхаусы и / или городские дома, как определено в подразделе A выше, включены в заявке не должно превышать четырех жилых единиц на брутто акр, включая землю, отведенную для общего открытого пространства и / или отдыха использует; и

F.

Минимальный процент от общего сайта, который должен быть установлен кроме общего открытого пространства должно быть 40% от общей площади включенного участка в приложении; и

г.

Должен быть покрытый растительностью буфер не менее 75 футов, при соблюдении следующих условий:

(1)

Буфер с растительностью должен быть расположен рядом с пронумерованным дорога указана на общей карте автомагистралей графства Сассекс и может включать необходимая зона отступления от дороги и должна быть свободна от стоянки автомобилей, здания и сооружения; и

(2)

Растительный буфер должен включать смесь лиственных оттенков. деревья и вечнозеленые деревья, большинство из которых будут обычными местные виды; и

(3)

К лиственным тенистым деревьям должны относиться деревья, способные достижения минимального диаметра ствола в два дюйма 3.5 футов над землей в течение пяти лет после посадки; и

(4)

К вечнозеленым деревьям относятся деревья, в разумной степени способные достижение минимальной высоты 10 футов над землей в пределах пяти годы посадки; и

(5)

Целью ландшафтного плана буферной зоны является: включать деревья указанного здесь типа, которые будут посажены в естественным образом, как они могут выглядеть в природе, в противоположность тому, чтобы быть посажены в ряд, которые будут фильтровать виды с дороги в таком способ, которым жилые единицы выглядят более зелеными и менее плотными чем если бы никакого озеленения не требовалось; и

(6)

Еще одна цель ландшафтного плана — избежать размещения насаждения на территории, прилегающей к входу в застройку в таким образом, чтобы ограничить обзор автомобилистов, въезжающих или выезжающих от развития или ограничения видимости автомобилистов в таких способ создания потенциальной угрозы безопасности; и

(7)

Необходимо разработать ландшафтный план буферной зоны и подписано лицензированным ландшафтным архитектором штата Делавэр и одобрено Комиссия по планированию и зонированию и Совет графства; и

H.

Совет и / или администратор округа могут рассмотреть и разрешить ускоренное рассмотрение заявки на условное использование, поданной в соответствии с настоящим раздел; и

I.

Многоквартирные жилые строения и / или таунхаусы и / или город дома не должны рассматриваться как условное пользование ни в каком другом положение этого раздела, которое существовало до даты настоящего поправка; и

Дж.

Плата за бонус за плотность за каждую многоквартирную жилую единицу и / или таунхаус, и / или за каждую единицу городского дома, превышающую две единицы на акр брутто, должна определяться с учетом, а также использования и применения премиальных сборов за единицу плотности, принятых как часть Постановления. 1842 г. и применимо к кластерным разработкам и фигурирует в § 62-7 статьи III главы 62, поскольку в дальнейшем Совет может время от времени изменять его. Совет будет ежегодно пересматривать сборы за бонус за плотность в соответствии с условиями данной поправки и пересматривать такие сборы, если сочтет это необходимым, путем внесения соответствующей поправки.
Промышленные домашние парки

[В редакции 10-12-2010, Ord. № 2152]

Учреждения сестринского ухода и аналогичные учреждения

[Добавлено 16.04.2019, пользователем Ord. № 2645]

Парки или кемпинги для мобильных кемперов, палаток, кемпинговые трейлеры, туристические микроавтобусы и т.п.

Частные клубы

Общественные или правительственные здания и объекты использования, в том числе школы, парки, бульвары, детские площадки и общественные лодочные причалы

Коммунальные или коммунальные услуги, здания, генерирующие или очистные установки, насосные или регулирующие станции или подстанции, но не телефонные центральные офисы

Ипподромы любого типа, включая лошадей, инвентарь автомобили или перетаскивание

Объекты отдыха, частные или коммерческие управляемый, например, озеро для рыбалки или катания на лодке, места для пикника или чувак ранчо и вспомогательные объекты, включая продажу еды, напитков, приманка, мелочи, принадлежности и оборудование

Жилой, деловой, коммерческий или промышленный использования, когда цели данной главы более полно достигаются путем выпуска условное разрешение на использование [Добавлено 4-6-2004 Ord.№ 1677]
Специальные мероприятия, такие как цирки или карнавальные площадки, парки развлечений или мидуэй, фестивали, концерты, гонки / прогулки или любое другое специальное мероприятие или собрание, проводимое на открытом воздухе или во временной структуре или на месте и с целью, отличной от назначенного использования и обычное занятие помещений и расположенных на некорпоративных землях в графстве Сассекс, на постоянной или временной основе, превышающей три дня. Для особых мероприятий, не утвержденных Директором в качестве разрешенного использования в соответствии с § 115-20, требуется условное разрешение на использование.Все специальные мероприятия, независимо от продолжительности, должны соответствовать требованиям Политики проведения специальных мероприятий графства Сассекс.

[С поправками 5-1-1990, внесенными Ord. № 680; 11-10-1992 по Ord. № 863; 8-20-2013 по Ord. № 2316; 9-18-2018 по Ord. № 2599]

Спортивные арены или стадионы, коммерческие атлетические поля или бейсбольные парки

Магазины или магазины по продаже сельскохозяйственных продуктов, сельскохозяйственные товары, продукты, напитки, лекарства и продукты питания и аналогичные магазины и магазины

Сооружения для товарного птицеводства на фермы менее пяти соток

Плавательные или теннисные клубы, частные, некоммерческие или коммерчески эксплуатируемый

Зонирование / Специальное землепользование

После того, как проект был представлен и прошел проверку Плана участка, назначаются общественные слушания.Уведомление о публичных слушаниях должно быть отправлено по почте всем жителям, владельцам собственности и предприятиям в пределах 300 радиальных футов от предлагаемого условного землепользования, опубликовано в Detroit Legal News и размещено на собственности. Закон о разрешении зонирования штата Мичиган требует уведомления о таких публичных слушаниях как минимум за 15 дней.

Общественные слушания по вопросам особого землепользования обычно проводятся утром в среду, начиная с 9:00 утра, а затем каждые полчаса. Количество слушаний в каждую среду варьируется, но обычно составляет от двух до шести.В настоящее время размер комиссии составляет 1000 долларов США.

Повестка дня слушания:

  1. Судья объявляет подробности слушания
  2. Отчет персонала выдает строительный инспектор BSEED
  3. Команда разработчиков представляет презентацию своего предложения
  4. Градостроитель Департамента планирования и развития (P&DD) дает отчет и дает рекомендацию
  5. Общественности предоставляется возможность задать вопросы и прокомментировать предложение

В судебном заседании решение не принимается.В течение 2–3 недель специалист по слушанию составляет проект письма с решением, включающего рекомендацию P&D, результаты слушаний и конкретные критерии утверждения для условного землепользования (раздел 61-3-231).

Письмо с решением будет отправлено заявителю, всем, кто присутствовал на слушании, и всем, кто представил письменный комментарий относительно предлагаемого землепользования. Любое письмо с решением может быть обжаловано в Апелляционном совете по зонированию (BZA) в соответствии с разделом 61-3-242 в течение 14 дней с даты принятия решения.

В случае отсутствия апелляции письмо с решением вступает в силу. Затем заявитель должен внести это в Реестр договоров округа Уэйн и подать разрешение на строительство в BSEED, чтобы изменить использование и выполнить любые строительные работы. После прохождения всех необходимых проверок выдается Свидетельство о заселении.

Наконец, если для предлагаемого землепользования требуется лицензия на ведение бизнеса, такая лицензия может быть подана и выдана.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *