Где получить договор социального найма: как заключить, права и обязанности сторон

Содержание

как получить и оформить документы для заключения сделки по соц. найму квартиры, а также как заключить её правильно?


Социальный найм жилья до сих пор пользуется спросом у части населения, которая не имеет возможности (даже и временной) приобретения жилья в собственность и, в то же время, имеет право на соцнайм. Это важно, поскольку, без сомнения, жилье является жизненной необходимостью.
Большинство нуждающихся в жилье считают для себя единственным вариантом осуществить найм жилья у физического лица. Попросту у владельца квартиры. Однако для части населения это не единственный вариант, поскольку свободным жильем могут владеть государственные органы и муниципалитеты.

Жилье, находящееся в госсобственности или в собственности муниципалитетов, может при некоторых условиях перейти в соцнайм после заключения специального договора социального найма. Что важно – жилье, полученное по такому договору опять же при некоторых условиях можно приватизировать, то есть перевести в собственность.

Договор соц. найма на муниципальную квартиру

Стоит отметить, что возможность пользования помещением по соцнайму предоставляется далеко не всем. Рассчитывать на его бесплатное выделение могут только лица с российским гражданством.

Иностранцы, а также люди вообще без гражданства, быть нанимателями муниципального или государственного жилого фонда быть не могут! Кроме того, оформлять соцнайм могут лишь лица, являющиеся нуждающимися в получении квартиры. Этот факт удостоверяется включением нуждающихся лиц в очередь на получение жилья.

Заключить договор соцнайма могут только с лицом, состоящим в этой очереди. Постановка на учет ведется местными органами управления.

Основанием для пользования муниципальным жильем является решение о выделении помещения и заключенный на его основании договор. Последний должен составляться в письменной форме.

Жилищным кодексом предусматривается принятие Правительством типовой формы для этого вида договоров. Они обязательно содержат положение о предмете, в котором подробно описывается передаваемое в наем помещение. Далее следуют условия об обязанностях и правах сторон, правилах изменения (расторжения) договоров, данные и реквизиты обеих сторон.

Договор соц. найма на муниципальную квартиру заключается без ограничения по срокам.

Что такое социальный найм жилья

Юридически соцнайм представляет собой передачу государственного или муниципального жилья в пользование гражданам по специальному договору.

Справочно. Договор соцнайма оперирует с жильем, которое подпадает под определение “социальное жильё”. Это жилая площадь, предоставляемая бесплатно для бессрочного проживания, однако на все время действия договора она является собственностью муниципалитета или государства.

Заключается такой договор, на неопределенный срок. Дополнительным бонусом, для граждан, ни разу не участвовавших в программе приватизации, будет право приватизировать полученное жилье. В результате чего, появится возможность распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению.

Отметим, что все детали предоставления социального жилья определены в статьях 7 и 8 Жилищного Кодекса РФ, на которые необходимо ссылаться, если ваша задача состоит в оформлении договора соцнайма.

Где получить договор социального найма, куда обратиться?


Заключение договора на бесплатное получение жилья осуществляется в порядке установленной очередности. Для непосредственного заключения договора нужно подать заявление и требуемый пакет документов в соответствующий отдел администрации города или через МФЦ. Взять договор можно в назначенный день после его оформления и подписания.

Процедура

Для подписания документа о соц. найме важно пройти всю процедуру предоставления в пользование муниципального жилья. Она состоит из нескольких этапов. Первым из них является признание заявителя нуждающимся в бесплатном жилье.

После включения претендента на квартиру в списки, ему остается ждать своей очереди. Приняв решение о выделении помещения, местная администрация на основании заявления гражданина и предоставленных им документов оформляет договор. В назначенный день стороны подписывают документ, где наниматель и может получить его на руки.

Как получить социальное жилье


Шанс получить социальное жильё есть у малообеспеченных лиц, но для начала они должны получить статус малоимущей семьи в учреждении социальной защиты населения своего района.
Для прохождения данной процедуры, соберите и предоставьте следующий пакет документов:

  • копии паспортов,
  • для детей свидетельства о рождении,
  • ИНН,
  • свидетельства о заключении брака.
  • для работающих граждан, справки 2-НДФЛ, за последних два календарных года.
  • для тех, кто находится в статусе официально безработного: справка о размере пособия по безработице.
  • для студентов, справка о размере стипендии.
  • для пенсионеров, справка о размере пенсии. Выписка из ЕГРП. Если имеется собственное жильё: свидетельство на право собственности, справка БТИ с оценкой стоимости недвижимости.

Не обязательно заверять копии документов нотариально, достаточно предоставить специалисту социальной защиты подлинники всех прилагаемых документов.

Риски:

Далее следует или отказ в присвоении статуса малоимущей семьи или семью ставят на учет. Здесь имеет значение, совокупный доход семьи и стоимость ее недвижимого имущества.

Следующий шаг, обращение в жилищный отдел администрации муниципального образования своего населенного пункта или МФЦ.

Где взять договор социального найма для приватизации

Для осуществления процедуры приватизации полученной по соц. найму квартиры также требуется собрать ряд документов. Оформить ее без договора соц.найма не получится.

Если по какой-то причине у нанимателя на руках не сохранился этот документ, то взять договор социального найма для приватизации можно в органе, которым он изначально подписывался.

Пошаговая процедура

Для получения на руки документа о соц. найме нужно совершить ряд действий:

  1. Выяснить подпадаете ли вы под категорию лиц, которые могут претендовать на бесплатную квартиру.
  2. Далее нужно встать на учет в качестве нуждающегося в таком жилье гражданина. Для этого подается заявление и требуемый пакет документов в местную администрацию.
  3. После включения в списки на жилье нужно ждать своей очереди. Когда она подойдет, будет принято решение о выделении жилья.
  4. На основании этого решения, заявления и приложенных к нему документов оформляется сам договор соц. найма.

Перечень документов для оформления процедуры

Прежде чем получить сам договор социального найма, который станет формальным подтверждением вашего права на бесплатные квадратные метры, необходимо дождаться решения, в котором вам будет одобрено предоставление жилплощади.

Для этого потребуется обратиться в городскую администрацию с паспортом и определенным пакетом документов, которые подтвердят, что вы находитесь в соответствующей категории граждан.

Для получения решения о выдаче социальной жилплощади, следует подготовить и оформить следующие документы:

  1. справка-заявление, которое будет подписано всеми заинтересованными членами семьи, которые планируют проживать в квартире вместе с основным арендатором.
  2. Документы, которые могут подтвердить родство людей, подписавшие само заявление.
  3. Справки о доходе за последние два года на каждого заявителя.
  4. Информация об имуществе.
  5. Выписка из домовой книги, где указано, что заявитель проживает в государстве на протяжении последних десяти лет.

В некоторых случаях требуется документ, который указывает на право о получении жилплощади вне очереди.Чтобы получить договор найма на квартиру от муниципалитета, вам потребуется иметь при себе следующие документы:

  • оригинал и ксерокопию паспорта.
  • Документ, подтверждающий семейное положение.
  • Административное решение о выдаче социальной жилплощади.
  • Выписку из домовой книги.

Документ из Росреестра, который подтвердит, что вы не имеете в собственности какой-либо недвижимости. Иногда могут потребоваться дополнительные документы, к примеру, выписка с лицевого счета. Точный список следует уточнить в муниципалитете своего города.

Чтобы получить договор на социальное жилье из государственного жилищного фонда, понадобится:

  • решение о предоставлении жилплощади;
  • выписка из домовой книги по текущему месту жительства;
  • медицинские документы;
  • письменное подтверждение из Росреестра об отсутствии какой-либо собственности.

Перечень документов будет зависеть от причины, по которой человек претендует на бесплатные квадратные метры.

Собранный пакет следует предоставить в органы местной власти, где взамен вы получите расписку.

В ней укажут день, когда следует прийти для подписания соглашения. Вам предоставят на подпись подготовленный документ, после чего оно будет храниться в государственном органе, а вам будет выдана копия документа. С момента подписания и получения договора социального найма вы можете использовать предоставленную государством недвижимость для личного проживания.

Никто точно не скажет, сколько времени придется ждать социальную квартиру. Вас внесут в очередь на бесплатное жилье, а там уже все будет зависеть от скорости ее продвижения.

Составление и регистрация договора социального найма считаются муниципальными услугами, а потому госпошлина или какая-либо иная плата за них не взимается.

Как восстановить договор, получить его дубликат

Договор, как и любые другие документы, можно утерять. Вместе с тем, нанимателю важно иметь его под рукой. Поэтому у пользователей социального жилья часто встает вопрос, а можно ли получить второй экземпляр документа.

Законодательством предусмотрена возможность восстановить договор социального найма жилого помещения.

Документы для восстановления

Получить копию договора социального найма возможно при помощи заявления и следующих бумаг:

  • паспорта, иного документа о личности;
  • актуальной справки о составе семьи;
  • выписки с лицевого счета (домовой книги).

В зависимости от ситуации от заявителя могут потребоваться и иные документы.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-…….года г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Шумовой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-……. по иску ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратился в суд к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Мотивируя свои требования тем, что истец ФИО в настоящее время работает старшим диспетчером в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….» в системе ЖКХ работает с 2002 года. на основании ордера от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 истцу было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: …, в связи с осуществлением трудовой деятельности в ДЕЗ района -……. -…….. С момента получения квартиры, истец постоянно в ней проживает, оплачивает все платежи, связанные с ее использованием. Как до предоставлении служебного жилья, так и после истец свыше 14 лет работает в организациях, финансируемых за счет бюджета г.Москвы. 02 февраля 2020 года истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении указанной квартиры по договору социального найма. 15 февраля 2020 года истец получил ответ на обращение в котором ДГИ г.Москвы отказывает истцу в заключении договора социального найма, в связи с тем, что он не состоит в составе лиц, стоящих на жилищном учете в г.Москве. В ответ на обращение истца от 12 сентября 2016 года ДГИ г.Москвы предложило вариант выкупа жилого помещения.

Представитель истца по доверенности Анцупов Д.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить, обязать ДГИ по г. Москве заключить с истцом договор социального найма. Пояснил, что по настоящее время истец работает ГБУ «Жилищник района -……. -…….». Данная организация финансируется за счет бюджета г. Москвы. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не имеется. Истец надлежащим образом содержит жилое помещение, задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно положениям ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО зарегистрирован и проживает на основании ордера №0000023 НСП от 09.11.2007 года и согласно Распоряжению префекта САО г.Москвы от 31 октября 2007 года №7988 в однокомнатной квартире расположенной по адресу: ….

Служебное жилое помещение предоставлено ФИОу как сотруднику ДЕЗ района -……. -……. г.Москвы.

В соответствии с п.п.1.1. п.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства города Москвы от 05.08.2008 №711-ПП (в редакции постановления Правительства от 26.04.2011 №158-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14. 06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В соответствии с п.3 вышеназванного Положения, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в общей сложности в организациях (на предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае увольнения работника, в связи с выходом его на пенсию по старости, получения работником инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, смерти работника, которому жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера, увольнения работника в связи с ликвидацией организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Статьей 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» предусмотрено, что размер площади жилого помещения (норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18кв. м жилого помещения на одного человека.

Из представленных истцом документов – копии трудовой книжки, – установлено, что ФИО состоял в трудовых отношениях с ГУП г.Москвы ДЕЗ района -……. -……. с 01.02.2002г. по 28.09.2007г. на должности диспетчера., откуда 28.09.2007 г. был уволен в связи с переводом в ГУ «Инженерная служба района -……. -…….» на должность старшего диспетчера. 30.12.2013 г. уволен по собственному желанию. С 31.12.2013 г. по настоящее время работает в должности старшего диспетчера в Диспетчерской службе ГБУ «Жилищник района -……. -…….», является работающим пенсионером.

Таким образом, стаж работы ФИОа в организациях, предоставивших жилое помещение, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, составляет более 10 лет.

В соответствии с п.п.3 п.3 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 года № 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 вышеназванного Закона города Москвы, при наличии смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ в Определении от 23 июня 2006 года (дело № 35-В06-12) после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, то есть в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

В соответствии с Определением ВС РФ от 14 мая 2013 года по делу № …:… Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации, в отношении таких помещений так же подлежат заключению договоры социального найма….

Лица, занимающие помещения после передачи их из федеральной собственности в собственность г. Москвы, приобретают право пользования такими помещениями на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» имеют право приобрести их в собственность.

Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8, пункт 1.1. Положения «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных» к Постановлению Правительства Москвы № 711-ПП от 5 августа 2008 г. ограничивающий право граждан, занимающих жилое помещение, ранее предоставленное на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения, таким критерием, как размер площади занимаемого жилого помещения признан не действующим.

Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.

Таким образом, судом установлено, что ФИОу на время трудовых отношений было предоставлено служебное жилое помещение. По настоящее время истец находится в трудовых отношениях с ГБУ «Жилищник района -……. -…….»

Кроме того, действующее законодательство с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, для включения договора социального найма лишь одно условие — стаж работы в организации (предприятии), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, десять и более лет. Указанному условию ФИО в настоящее время отвечает, — находится в трудовых отношениях имеет стаж более 10 лет, что подтверждается записями заверенной копии трудовой книжки.

Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры не сторонами не представлено, судом не добыто.

Спорное жилое помещение по настоящее время является служебными и отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же как и отсутствие заключенного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не должна ставиться в зависимость от решения органонов местного самоуправления по оформлению указанных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма не может быть признан законным и обоснованным, исковые требования ФИОа подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИОа к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, — удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить договор социального найма с ФИОым в отношении жилого помещения, однокомнатной квартиры по адресу: …

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья

Действия при утрате

Для составления соглашения, дающего право на жилье, необходимо предъявить в Управление департамента жилищной политики следующие бумаги:

  1. Личные паспорта и ИНН (самого заявителя и всех лиц, которые будут с ним проживать).
  2. Подтверждающие родство с данными лицами документы, которые в будущем получат регистрацию на данной жилплощади.
  3. Ордер на жилье. Он является основанием для обращения. Предоставлять его не обязательно, но его наличие существенно ускорит процедуру приватизации.

После подачи всех необходимых бумаг предоставленные сведения заносятся в электронную базу. Далее заявителю направляется официальный ответ в письменной форме.

В более выгодном положении те граждане, у которых отсутствует собственная недвижимость. Также играют роль и общие доходы, которыми обладают члены семьи заявителя.

Если ответ положительный, то оформляется и подписывается документ о социальном найме. После чего можно приступать к приватизации квартиры. При этом ордер сдается и возврату не подлежит.

Соглашение о найме затруднительно подписать при отсутствии или утере ордера. В этом случае понадобится восстановить его копию, ведь приватизация жилплощади без него значительно усложняется.

Заниматься восстановлением ордера необходимо сразу с момента его утери, так как в дальнейшем это будет сделать проблематично. К тому же, оформить дубликат сразу невозможно, поскольку его восстановление может занять некоторое время. Основные действия для восстановления документа:

  • Обратиться в РЭУ с просьбой о выдаче отрывной части талона от утерянного ордера. Именно в этом месте он находится на хранении. Если такой документ отсутствует, то обратившееся лицо получит отказ в предоставлении копии.
  • В местную администрацию по месту нахождения имущества направить заявление с просьбой о подписании соглашения социального найма.

В данной ситуации понадобится официальная справка, подтверждающая отсутствие талона. Если такую справку не выдадут, то процесс приватизации может быть существенно затруднен.

Сроки оформления

Проверка документации должна составлять не более 30 дней. Граждане, имеющие ордер, могут получить решение по сокращенным срокам. В некоторых случаях время может быть увеличено — если потребуются для предоставления дополнительные сведения. После того, как будут проверены данные, лицо получает информацию о том, что они были рассмотрены и получены. Далее выдается договор, который подписывается заявителем и уполномоченной службой.

Предлагаем ознакомиться: Договор подписан неуполномоченным лицом судебная практика, у контракта отсутствует указанное со

Договор социального найма не имеет определенный срок. Сама по себе бумага предполагает, что последует дальнейший переезд в выданную квартиру, куда возможно переселение нанимателей с семьей. Если нет очередности на новые личные квадратные метры, проживание по договору возможно на неопределенное время, если будут соблюдены пункты документа.

Причины для отказа

Отказ в предоставлении копии ордера должен иметь веские причины. По ним и определяются действия в каждом конкретном случае. Почему граждане могут получить отказ:

  • Заявитель не имеет регистрации в той квартире, которая указана в заявлении. В этом случае нельзя заключить договор с лицом, не прописанным на данной жилплощади.
  • Если ордер утерян самим владельцем или государственным органом. Если виновным лицом выступает государственный орган, то соглашение социального найма должно быть заключено в обязательном порядке. Так как в этом случае документ уже не восстановить.
  • Не имеют права отказать в выдаче копии, если ордер был выписан на человека, который уже умер, так как все его права переходят указанным в ордере родственникам, если у них сохранилась регистрация в этой квартире.

Отсутствие регистрации приравнивается к отсутствию права проживать в муниципальной квартире. В этой ситуации процедура приватизации не предусматривает предоставления доли имущества выписанному гражданину.

Что такое дубликат, можно ли восстановить оригинал договора соцнайма

В соответствии с ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст), подлинником документа является первый или единственный его экземпляр (п. 21 ст. 3.1). Соответственно, дубликат — это повторно выданный экземпляр оригинальной документации (п. 22 ГОСТа), который выдается взамен подлинника.

Одномоментно может существовать только один оригинал или один дубликат. Однако возможны ситуации, когда оригинал потерялся, был выдан дубликат, но затем оригинал нашли. В этой ситуации оригинал и дубликат имеют равную юридическую силу.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

При этом дубликат следует отличать от копии документа. Копия представляет собой экземпляр, полностью воспроизводящий содержание и формат оригинальной документации (п. 23 ст. 3.1 ГОСТа). Она может быть простой и заверенной, но имеет силу подлинника только в том случае, если заверена нотариусом, судьей (в ходе рассмотрения дела) либо начальником колонии, где отбывает наказание осужденный.

В соответствии со сложившейся судебной практикой право на получение дубликата договора соцнайма появляется у нанимателя в случае:

  • утери оригинала;
  • негодности первого экземпляра документации (определение Московского городского суда от 26.10.2010 по делу № 33-31189/2010).

Если при этом документ сохранен до такой степени, что его содержание позволяет определить обязательства сторон, он не теряет своей силы. Однако ветхий документ не должен содержать дописок, исправлений, смазанного текста (апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 14.05.2015 по делу № 33-2025-2015).

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как заключить договор социального найма. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Государственные квартиры


Как уже говорилось выше, жилье можно получить не только от муниципалитета, но и от государства. Претендентами на получение такой недвижимости также могут стать определенные категории граждан:

  • Инвалиды первой и второй группы.
  • Ветераны ВОВ.
  • Граждане, которые из-за проблем со своим здоровьем никак не могут проживать в одной квартире с другими людьми.
  • Люди, которые из-за стихийных бедствий потеряли своего собственное жилье.
  • Военнослужащие, которые получили серьезны травмы в процессе выполнения своих обязанностей.

Ггде получить договор социального найма жилого помещения, как его восстановить

Право всех граждан на жилье, закрепленное в Основном законе страны (Конституции), реализуется в нескольких направлениях. Одним из них является возможность получения муниципального (или государственного) жилья в пользование. Занимаются их предоставлением соответствующие муниципальные, а в некоторых случаях и государственные органы. Поэтому для получения в пользование желанных квадратных метров нужно обратиться в муниципалитет или иной уполномоченный орган субъекта или РФ.

Договор соц. найма на муниципальную квартиру

Стоит отметить, что возможность пользования помещением по соцнайму предоставляется далеко не всем. Рассчитывать на его бесплатное выделение могут только лица с российским гражданством.

Иностранцы, а также люди вообще без гражданства, быть нанимателями муниципального или государственного жилого фонда быть не могут! Кроме того, оформлять соцнайм могут лишь лица, являющиеся нуждающимися в получении квартиры. Этот факт удостоверяется включением нуждающихся лиц в очередь на получение жилья.

Заключить договор соцнайма могут только с лицом, состоящим в этой очереди. Постановка на учет ведется местными органами управления.

Основанием для пользования муниципальным жильем является решение о выделении помещения и заключенный на его основании договор. Последний должен составляться в письменной форме.

Жилищным кодексом предусматривается принятие Правительством типовой формы для этого вида договоров. Они обязательно содержат положение о предмете, в котором подробно описывается передаваемое в наем помещение. Далее следуют условия об обязанностях и правах сторон, правилах изменения (расторжения) договоров, данные и реквизиты обеих сторон.

Договор соц. найма на муниципальную квартиру заключается без ограничения по срокам.

Где получить договор социального найма, куда обратиться?

Заключение договора на бесплатное получение жилья осуществляется в порядке установленной очередности. Для непосредственного заключения договора нужно подать заявление и требуемый пакет документов в соответствующий отдел администрации города или через МФЦ. Взять договор можно в назначенный день после его оформления и подписания.

Процедура

Для подписания документа о соц. найме важно пройти всю процедуру предоставления в пользование муниципального жилья. Она состоит из нескольких этапов. Первым из них является признание заявителя нуждающимся в бесплатном жилье.

После включения претендента на квартиру в списки, ему остается ждать своей очереди. Приняв решение о выделении помещения, местная администрация на основании заявления гражданина и предоставленных им документов оформляет договор. В назначенный день стороны подписывают документ, где наниматель и может получить его на руки.

Документы для оформления договора

Соцнайм жилья возможен только после заключения между муниципалитетом и гражданином соответствующего договора.

Это делается при предъявлении заявителем следующих бумаг:

  • заявление;
  • паспорта и иные документы на будущего нанимателя и его семью;
  • решение о выделении бесплатного жилья;
  • справка о составе семьи;
  • сведения об отсутствии долгов по оплате ЖКУ.

Где взять договор социального найма для приватизации

Для осуществления процедуры приватизации полученной по соц. найму квартиры также требуется собрать ряд документов. Оформить ее без договора соц.найма не получится.

Если по какой-то причине у нанимателя на руках не сохранился этот документ, то взять договор социального найма для приватизации можно в органе, которым он изначально подписывался.

Пошаговая процедура

Для получения на руки документа о соц. найме нужно совершить ряд действий:

  1. Выяснить подпадаете ли вы под категорию лиц, которые могут претендовать на бесплатную квартиру.
  2. Далее нужно встать на учет в качестве нуждающегося в таком жилье гражданина. Для этого подается заявление и требуемый пакет документов в местную администрацию.
  3. После включения в списки на жилье нужно ждать своей очереди. Когда она подойдет, будет принято решение о выделении жилья.
  4. На основании этого решения, заявления и приложенных к нему документов оформляется сам договор соц. найма.

Как восстановить договор, получить его дубликат

Договор, как и любые другие документы, можно утерять. Вместе с тем, нанимателю важно иметь его под рукой. Поэтому у пользователей социального жилья часто встает вопрос, а можно ли получить второй экземпляр документа.

Законодательством предусмотрена возможность восстановить договор социального найма жилого помещения.

Документы для восстановления

Получить копию договора социального найма возможно при помощи заявления и следующих бумаг:

  • паспорта, иного документа о личности;
  • актуальной справки о составе семьи;
  • выписки с лицевого счета (домовой книги).

В зависимости от ситуации от заявителя могут потребоваться и иные документы.

Пошаговая процедура восстановления

Дубликат договора социального найма можно получить следующим образом:

  1. Нужно подготовить заявление и указанные выше документы.
  2. Затем они подаются в местную администрацию и должны быть рассмотрены не позднее тридцати дней с момента их получения.

Если все документы в порядке, то наниматель сможет получить дубликат заключенного с ним договора!

Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда

Постановление администрации города Иркутска от 30.08.2013 г. № 031-06-2362/13 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма с гражданами, занимающими жилые помещения муниципального жилищного фонда», внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 06.04.2011 № 031-06-642/11» (в ред. постановлений администрации города Иркутска от 17.07.2015 № 031-06-690/5, от 28.06.2016 № 031-06-601/6, от 17.03.2017 № 031-06-232/7, от 20.07.2017 № 031-06-715/7)

Отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска

Адрес: 664025, г. Иркутск, ул. Марата, д. 14, каб. 311-а

Тел.: 8(3952) 52-04-29.

Адрес электронной почты: [email protected] .

Прием заявителей проводят сотрудники Единого окна — специалисты отдела по работе с населением соответствующего округа муниципального казенного учреждения «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска без предварительной записи по следующим адресам:

1) г. Иркутск, ул. Трилиссера, д. 52, тел.: 537-538, 537-539;

2) г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 107-б, тел.: 53-85-95, 53-89-90;

3) г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 59, тел.: 48-79-40, 48-79-41;

4) г. Иркутск, ул. Павла Красильникова, д. 213, тел.: 517-124;

5) г. Иркутск, ул. Сибирских Партизан, д. 18, тел.: 48-79-70, 48-79-71.

График работы: вторник, четверг, пятница с 8-00 до 12-00, с 14-00 до 18-00; среда, суббота с 8-00 до 12-00; воскресенье — понедельник — выходные дни.

а также прием заявления и документов осуществляется сотрудниками государственного автономного учреждения «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресам:

1. г. Иркутск, ул. Трактовая, д. 35/1, телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru,

график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

2. г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 340-а, телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru,

график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

3. г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 117, 1 этаж, телефон: 88001000447,

сайт: www.mfc.38.ru, график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

4. г. Иркутск, мкр. Юбилейный, д. 117, телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru,

график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

5. г. Иркутск, бул. Рябикова, д. 22-б, телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru,

график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

6. г. Иркутск, ул. Клары Цеткин, д. 12/1, 1 этаж, телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru, график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

7. г. Иркутск, ул. Верхняя Набережная, д. 10, 1 этаж, телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru, график работы: с 09-00 до 19-00; неприёмный день – первая среда месяца.

8. г. Иркутск, Большой Литейный проспект, д. 3, 1телефон: 88001000447, сайт: www.mfc.38.ru, график работы: с 09-00 до 17-00; перерыв с 13.00 до 14.00.

Краткое описание административного регламента предоставления муниципальной услуги

1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу , является администрация города Иркутска. Структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее — отдел учета и предоставления жилья). Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются специалисты отдела учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска (далее — специалисты отдела).

Ответственным за прием и выдачу документов по муниципальной услуге является муниципальное казенное учреждение «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска.

2. Категории заявителей: заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, относящиеся к одной из следующих категорий:

1) Граждане, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда на основании ордера, выданного органами местного самоуправления города Иркутска (далее — ордер).

2) Граждане, проживающие в жилых помещениях, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления города Иркутска.

3) Граждане, в отношении которых имеются решения суда о признании за ними права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда города Иркутска, заключении с ними договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска.

4) Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоящие в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, которые не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — заявители).

3. Сроки предоставления муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется в течение 23 рабочих дней со дня подачи заявителем (представителем заявителя) заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 6.2 главы 6 раздела II настоящего административного регламента:

— в Единое окно;

— в отдел учета и предоставления жилья в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

4. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

1) Согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на обработку администрацией города Иркутска их персональных данных по форме согласно Приложению N 2 к настоящему административному регламенту.

2) Документы, удостоверяющие личности заявителя и проживающих совместно с заявителем членов его семьи (паспорта).

3) Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о смерти, свидетельства о заключении, расторжении брака, перемене имени, свидетельства об усыновлении, свидетельства об установлении отцовства, соответствующие решения суда, вступившие в законную силу).

4) Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (паспорт), и документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (нотариально удостоверенная доверенность, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства), в случае, если от имени заявителя действует его представитель.

5) Справки с места жительства о составе семьи Ф-9, Ф-10.

6) Согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи заявителя, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на подписание заявителем договора социального найма жилого помещения. ​​​

Как заключить договор социального найма? — Гарант-Инфо

Прокуратура Ивановской области разъясняет: Как заключить договор социального найма?
Обеспечение граждан жилыми помещениями является наиболее актуальным вопросом настоящего времени.

Согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ), по договору социального найма льготным категориям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, предоставляются во владение и пользование жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда. От имени собственника указанных помещений действует, как правило, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления.

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания и иметь общую площадь на одного человека не меньше 20,0 кв. м общей жилой площади (ч. 1 ст. 50, ст. 62 ЖК РФ; п. 3 Решения Ивановской городской Думы от 24.05.2005 №513).

Согласно ст. 12 Закона Ивановской области от 17.05.2006 № 50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде, признаются следующие категории граждан:

— не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

— являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

— проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

— являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (согласно Перечню соответствующих заболеваний, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

Для получения жилого помещения по договору социального найма гражданину Российской Федерации, необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту своего постоянного проживания с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

По результат рассмотрения указанного заявления органом местного самоуправления будет принято решение: о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, либо об отказе в принятии.

Заключение договора социального найма

Разбор ситуации по шагам:

По договору социального найма гражданам, относящимся к определенной льготной категории и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, предоставляются во владение и пользование жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда для проживания в них. От имени собственника указанных помещений действует, как правило, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления (ст. 49, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Требования к социальному жилью

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания и иметь общую площадь на одного человека не ниже установленной нормы предоставления (ч. 1 ст. 50, ст. 62 ЖК РФ; ч. 1 ст. 30 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2).

Норма предоставления площади жилого помещения в г. Москве составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека (ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29).

Необходимые документы

Для заключения договора социального найма вам понадобятся следующие документы (п. 2.5.1.1 Административного регламента (Приложение 2 к Постановлению Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП)):

  1. Запрос на предоставление услуги.
  2. Документы, удостоверяющие вашу личность, личность членов вашей семьи, а также личность граждан, проживающих совместно с вами.
  3. Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя вышеуказанных лиц, и доверенность, оформленная в установленном порядке (при обращении уполномоченного представителя).
  4. Письменное согласие членов вашей семьи, достигших 14-летнего возраста, и (или) их законных или уполномоченных представителей на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Указанное согласие либо нотариально удостоверяется, либо подписывается при личном обращении в МФЦ в присутствии работника МФЦ.

Часть необходимых документов может быть получена должностным лицом уполномоченного органа в порядке межведомственного информационного взаимодействия, но вы можете представить их по собственной инициативе. К таким документам относятся (п. п. 2.5.1.2, 2.5.1.3 Административного регламента):

  1. Справка о данных документов, удостоверяющих вашу личность и (или) личность членов вашей семьи.
  2. Единый жилищный документ или выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
  3. Сведения о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, в отношении которых вы и (или) члены вашей семьи обладаете самостоятельным правом пользования или правом собственности.
  4. Сведения о наличии (отсутствии) у вас и (или) членов вашей семьи прав на улучшение жилищных условий на льготных основаниях с учетом установленных мер социальной поддержки либо льгот.

Подача документов

Органом, компетентным рассматривать заявления о постановке на учет лиц, претендующих на получение социального жилья, в г. Москве является Департамент городского имущества г. Москвы. На уровне регионов подобные полномочия принадлежат соответствующим управлениям при местном органе власти.

Представить необходимые документы можно при личном обращении в любой МФЦ вне зависимости от района вашего проживания (п. 2.3.1 Административного регламента). Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Договор социального найма

О том, что договор социального найма готов и его необходимо подписать, заявителя информируют тем способом, который он предложил в запросе на предоставление государственной услуги в качестве наиболее для него удобного.

Если было указано извещение по телефону, значит, заявителю позвонят, а если был выбран способ получения письменного уведомления, значит, заявителю будет направлено письменное уведомление.

Компетентный орган направит в МФЦ стандартный договор социального найма, а заявителю будет предложено явиться в МФЦ для подписания этого договора.

После подписания заявителю будет вручен один экземпляр договора, после чего он будет снят с жилищного учета (п. 3.5.6.1 Административного регламента). Неявка заявителя в МФЦ в течение 10 рабочих дней влечет за собой возврат договора в Департамент городского имущества или его региональный аналог.

Общий срок оказания государственной услуги — не более 30 рабочих дней, не считая срока ее приостановления. Течение этого срока начинает исчисляться на следующий день после дня регистрации вашего запроса.

Связанные ситуации

Как получить социальное жилье лицу, признанному нуждающимся в жилом помещении? Узнать →

Кого можно признать нуждающимся в жилом помещении для получения социального жилья? Узнать →

В каком порядке гражданин признается малоимущим в целях получения социального жилья? Узнать →

Полезная информация по вопросу

Официальный сайт Департамента городского имущества г. Москвы — www.mos.ru/dgi/

Где получить договор социального найма? Для чего документ?

Юридическая консультация > Административное право > Оформление документов > Договор социального найма: где получить, как заключить и какие права он дает?

Договор социального найма – документ, по которому жилье предоставляется гражданину в пользование с обязательством своевременно оплачивать аренду и платить за коммунальные услуги.

По договорам социального найма между государством и малоимущими семьями арендная плата обычно очень невелика, иногда гражданам достаточно только вовремя платить за коммуналку. Такой договор заключается с семьями, которые нуждаются в жилье, но не могут купить собственную квартиру или дом, жилье предоставляется из муниципального фонда.

Какие права дает договор соцнайма?

Договор социального найма дает возможность проживать неограниченное время

Договор соцнайма позволяет нанимателю пользоваться жилым помещением и проживать в нем в течение неограниченного срока, при этом квартира не переходит в собственность нанимателя.

При проживании по договору социального найма квартиросъемщик обязуется принимать участие в косметическом и капитальном ремонте, заботиться о санитарном состоянии жилья и соблюдать другие требования проживания в многоквартирных домах.

Если наниматель оказывается злостным неплательщиком, его могут выселить по решению муниципалитета. При этом он теряет все права на проживание в данном помещении и на регистрацию в нем. Процедура выселения также может быть начата по жалобам соседей, если наниматель постоянно нарушает порядок.

Наниматель квартиры не может ее продавать, дарить или передавать по наследству, обмен возможен между двумя помещениями из городского фонда с разрешения муниципалитета. Однако граждане, проживающие в квартире по договору социального найма, имеют право перевести жилое помещение в собственность в рамках бесплатной приватизации, которая все еще не закончилась в России.

Право на приватизацию жилья предоставляется один раз в жизни, в этом случае жилье переходит в полную собственность. Однако для процедуры приватизации потребуется правильно оформленный договор социального найма: где получить его, и кому он дается?

Заключением таких договоров занимается местная администрация: необходимо обратиться в Департамент Жилищного Фонда. Иногда этот отдел имеет другое название, поэтому нужно уточнить наименование в местных органах власти.

Кто может получить квартиру по договору соцнайма?

Договор социального найма: схематически

Жилье по договору социального найма предоставляется в порядке очереди семьям, которые не имеют собственной жилплощади, или проживают в помещении, площадь которого не соответствует нормативам.

Преимущественное право на получение жилья получают следующие категории малообеспеченных граждан:

  • Дети-сироты, до 18 лет проживавшие в детских домах и других закрытых учреждениях. Государство обязуется обеспечить их собственным жильем, в качестве временной меры может использоваться проживание по договору соцнайма.
  • Жильцы аварийных домов и зданий, подлежащих сносу. Если дом, состоящий в городском фонде, решено снести, муниципалитет должен предоставить гражданам в пользование жилье равнозначной площади.
  • Инвалиды 1 и 2 групп, лица, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями. Право на получение муниципального жилья также имеют жильцы коммуналок, проживающие рядом с «опасным» заразным больным. Перечень заболеваний установлен документально.
  • Ветераны боевых действий, а также некоторые категории сотрудников силовых структур.
  • Многодетные семьи. В эту категорию входят семьи с тремя и более детьми, если доход на 1 человека составляет меньше прожиточного минимума.

Также муниципальное жилье должно предоставляться малообеспеченным гражданам. Это наиболее обширная категория, и нужно знать несколько важных моментов. Нуждающимися в жилплощади признаются те граждане, у которых вообще нет своего жилья, либо те, кто проживает в квартире, площадь которой меньше установленной нормы. Также в эту категорию включаются обладатели непригодного для проживания жилья.

Все перечисленные категории граждан имеют право обращаться в жилищный отдел муниципалитета. Их обращения будут рассматриваться, и в порядке очереди предоставляются ордера на пользование жилым помещением. Право на проживание дается уже с момента получения ордера, а вот для закрепления этого права и последующей приватизации собственности необходимо оформить договор социального найма.

Место получения договор соцнайма

Договор социального найма: образец

Очень часто наниматели проживают в социальном жилье годами, и при этом от них не требуются никакие дополнительные документы. Необходимость получить договор соцнайма жилья возникает в нескольких случаях:

  • Если это жилье в дальнейшем предстоит приватизировать. Сроки бесплатной приватизации ограничены, и хотя они продлевались несколько раз, лучше не затягивать с подачей документов на перевод жилья в собственность.
  • Если предстоит обмен социальной жилплощадью с другим нанимателем. Это возможно, если вам нужно сменить район и в нужной части города располагается дом, входящий в городской жилищный фонд.
  • Если вы хотите сдать жилье в поднаем. Такую сделку сложнее оформить законным путем, так как формально квартира не является собственностью гражданина.

Получить этот договор можно в жилищном отделе муниципалитета, в котором принималось решение о предоставлении жилья во временное пользование и постановке семьи на учет как нуждающейся в жилье. Чтобы оформить договор социального найма, потребуется следующий набор документов:

  • Паспорта ответственного квартиросъемщика и всех членов семьи, которые будут проживать вместе с ним. Также необходимо предоставить свидетельства о рождении детей.
  • Выписка из домовой книги, а также номер лицевого счета.
  • Документ, по которому жилье предоставлено в пользование по договору социального найма. Это либо ордер на получение жилья, либо выписка из решения муниципалитета.
  • Заявление о заключении договора социального найма. Образец заполнения этого документа несложно найти в сети, но заявление можно написать уже на месте.

Никаких пошлин при этом платить не надо, заявление и комплект документов рассматриваются бесплатно. Обычно их проверка не занимает более месяца, по истечении этого срока чиновники муниципалитета должны составить договор, который подписывается нанимателем и уполномоченным лицом.

При сдаче пакета документов нужно обязательно взять расписку в получении, это гарантия того, что их не «потеряют».

Как изменить договор соцнайма?

Необходимые документы для социального найма

Поскольку договор социального найма заключается на десятки лет, за это время могут произойти самые разные изменения: смена владельца здания, смерть ответственного квартиросъемщика, после которой право проживания переходит членам его семьи, и многое другое.

Во всех подобных случаях необходимо своевременно внести в договор изменения. Одна из распространенных проблем – внезапно выявляется отсутствие здания на балансе города.

Бывает так, что по каким-то причинам дом из ведомства муниципалитета переводится под управление какой-либо организации, и при этом оформлять договор найма уже придется с ней. В любом случае здание при этом остается собственностью государства и не переходит в частные руки.

Важное правило: право проживания в помещении при этом сохраняется за нанимателем, поэтому нужно будет лишь переоформить документы. Для этого нужно собрать аналогичный пакет документов и написать заявление в новой управляющей компании, чтобы оформить договор с ней. Узнать, кому теперь принадлежит здание, можно в том органе, который выдал ордер в предыдущие годы.

Если нужно внести в договор изменения или переоформить его на имя нового нанимателя, необходимо обратиться к владельцу здания с заявлением. К нему прикладываются все документы, подтверждающие изменения: свидетельство о смерти прежнего нанимателя, свидетельство о заключении брака для смены фамилии и т. д. Заявление рассматривается, после чего оформляется новый договор.

Как оформить договор соцнайма через суд?

Не каждый арендатор имеет право на субаренду

Далеко не всегда семьям, нуждающимся в жилье, удается быстро получить в пользование помещение положенной площади. Если семья не владеет собственной жилплощадью, или если граждане входят в категорию, требующую обеспечить их жильем, но муниципалитет отвечает отказом, дело нужно решать в суде.

В этом случае составляется исковое заявление, ответчиком по которому выступает муниципалитет. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в жилье, и ваши права нарушаются.

Суд рассматривает поданный иск и принимает решение, по которому муниципалитет обязуется обеспечить семью временным жильем в короткие сроки. К сожалению, рассмотрение дела и исполнение предписания суда часто занимает очень много времени, и гражданам не удается добиться быстрой реализации своих прав.

Еще одна конфликтная ситуация – отказ в подписании договора социального найма. Семья может годами проживать в квартире, но документально права жильцов никак не подтверждаются: из-за этого они не могут приватизировать жилье или поменять его на вариант аналогичной площади в другом районе.

Если чиновники муниципалитета отказывают в подписании договора, необходимо обращаться в суд. В исковом заявлении указывается, с какого времени вы проживаете в данной квартире, состав семьи, причины отказа муниципалитета в оформлении договора. В конце заявления указывается просьба обязать владельца здания заключить официальную договоренность.

Суд рассматривает обстоятельства дела и принимает решение, по которому собственник обязуется оформить договор социального найма установленного образца. Исковое заявление можно составить дома в спокойной обстановке, образец несложно найти в сети.

Борьба за свои права отнимает много времени и сил, но ее результатом станет владение жилой площадью на законных основаниях. Оформленный договор является основанием для приватизации, если граждане еще не пользовались этим правом. В итоге квартира перейдет в частную собственность, и ее можно будет перепродавать или передавать детям и внукам по завещанию.

Мнение юриста-эксперта:

Договор социального найма жилого помещения не является современным изобретением. В советские времена вся страна жила с таким договором. Частных квартир не было. Исключение составляли дома, их так и называли «частный дом». Еще были квартиры в жилищно-строительных кооперативах. Строились дома по методу «народной стройки».

С 1 марта 2005 года в России начал действовать новый Жилищный кодекс, который узаконил договор социального найма в сегодняшнем виде. Отличие от советского договора состоит в добавлении одного критерия для получения права на социальное жилье. Таким правом является мало обеспеченность. Так как социальное жилище выделяется на региональном и муниципальном уровне, то этот критерий не является одинаковым во всех регионах России.

При такой постановке вопроса в проигрыше остается прежде всего молодежь и их молодые семьи. Так как необходимо соответствовать минимальному уровню обеспеченности, то карьерный рост, увеличение официальной заработной платы становится невыгодным фактом. Или возникает необходимость часть заработка уводить в тень. Существует довольно большой перечень категорий граждан, которые имеют льготы по получению на условиях найма социальных квартир. Внутри этих категорий есть своя очередь. Получается неразбериха, которой пользуются недобросовестные чиновники.

Также, и среди граждан, всегда находятся желающие в обход очереди и законных оснований заполучить квартиру. Ведь эту квартиру можно будет приватизировать и продать. Получается выгодный бизнес. Из установленного нашими законодателями порядка обеспечения социальным жильем, следует, что реально его получить довольно сложно. А покупать по рыночной стоимости не каждому под силу.

О рисках социального найма — в видеоматериале:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Поделиться

ВКонтакте

Класс

WhatsApp

Telegram

    

Договор социального найма жилого помещения

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Договор социального найма жилого помещения

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг.

Государство предусматривает реализацию каждым гражданином права получить жилье с целью его использования различными способами, за плату или безвозмездно. Граждане-участники правоотношений в жилищной сфере вправе заключать различные возмездные и безвозмездные договоры в установленном порядке, для обеспечения себя и своей семьи нормальными условиями жизни, которые невозможны без использования жилья по назначению.

Для определения на проживание родственников часто используется договор безвозмездного пользования жильем, на платной основе граждане заключают иные жилищные договоры. Одним из способов осуществления права на жилище является пользование им по договору социального найма, рассмотрим его характеристики и особенности.

Понятие договора социального найма

Под понятием «договор социального найма» подразумевается соглашение, где две его стороны – наниматель помещения (правоспособный гражданин РФ, имеющий основания получить жилье) и его собственник (государственный орган, или орган МСУ) заключают между собой юридическую договоренность о предоставлении нанимателю жилища, для проживания и пользования самостоятельно, или с членами семьи. В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязуется принять жилье в установленном порядке, добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него законом в вопросах получения жилища, пользования им. Наниматель обязуется оплачивать необходимые услуги и работы по содержанию дома, использовать жилище не нарушая законные нормы.

Заключается договор в специализированном, уполномоченном на оформление и регистрацию договора органе. После предоставления гражданином необходимых документов происходит их проверка, договор оформляется и регистрируется.

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг, ремонта и иного содержания жилья.

Нужна помощь специалиста по договорам?

Проведем анализ перспектив бесплатно!

Особенности договора социального найма

Особенности договора усматриваются в характеристике его субъектов, предмете и сроке. Предмет договора социального найма жилого помещения – жилые помещения, или их части, которые гражданин может получить и использовать для проживания в законном порядке. Жилье должно иметь отдельный вход, то есть быть изолированным. По договору социального найма предоставляется жилое помещение, имеющее особый статус: жилье муниципального, а также государственного фонда.

Под понятием «субъекты договора» подразумеваются его участники. Выдается жилище наймодателем – государственным органом, уполномоченным на подобные действия законом, с соблюдением четко регламентированной процедуры, а получить жилье для использования может наниматель — гражданин. Закон разрешает заключение договора соцнайма на особенных условиях: с представителем семьи гражданина, которому положено жилье, по общему соглашению и заявлению всей его семьи. Если наниматель умер, договор перезаключается с членом его семьи, проживающим на территории принятого по договору соцнайма помещения, и полноправно его использующий, на основании заполненного в определенной форме заявления. Заявление подается наймодателю, который может как согласиться на переоформление, так и отказать в нем, но такой отказ должен быть четким и обоснованным. Важно отметить, что отказ кого-то из членов семьи умершего гражданина существенно помешает переоформлению договора.

Понятием «срок договора» определяется временной промежуток, в течение которого гражданин имеет правомочия по договору. Особенность договора соцнайма в том, что пределы срока проживания граждан не установлены. Тем не менее, договор социального найма жилого помещения можно расторгнуть как по инициативе нанимателя, так и в судебном порядке.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения

Наниматель обязан:

  • предъявить надлежащим образом оформленную документацию, удостоверяющую право получения жилья;
  • использовать жилое помещение, не ухудшая его состояние;
  • использовать жилище по назначению: в жилом помещении запрещена противоречащая нормам закона и назначению жилья деятельность;
  • в полном объеме и своевременно оплачивать коммунальные услуги;
  • проводить работы по текущему ремонту, если появляется такая потребность;
  • доводить до сведения наймодателя изменения относительно его права пользования жильем.

Наниматель наделен правом:

  • претендовать на обмен жилья или его замену;
  • пользоваться общедомовым имуществом;
  • предъявлять к наймодателю претензии по поводу несвоевременного или некачественного проведения работ относительно ремонта и содержания дома, ненадлежащего оказания коммунальных услуг;
  • селить временных жильцов, которые будут использовать жилье безвозмездно. Сдавать квартиру, дом или комнаты в их составе за плату.

Правомочия органа, предоставляющего жилье

Орган, выделяющий жилье по соцнайму, обязан :

  • предоставлять жилое помещение по договору социального найма нуждающемуся в получении жилья гражданину для проживания, пользования в полном соответствии с условиями закона и определенной, регламентированной процедурой. Безосновательный отказ наймодателя в предоставлении жилья, при наличии оснований его получить гражданином, недопустим.
  • Предоставлять проживающим гражданам надлежащие коммунальные услуги.
  • Участвовать в содержании жилого помещения на обговоренных с нанимателем условиях.

Перечисленные обязанности отнесены жилищным законом к основным обязательствам наймодателя, соглашениями сторон могут быть установлены и дополнительные условия и обязанности. В отношении прав наймодателя законом определено: орган, выделяющий помещение, вправе запрашивать у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и необходимость в жилье.

 

Срок действия договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда. Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по каким – либо причинам теряет статус нанимателя, прекращает проживание. Срок договора заканчивается в день освобождения лицом помещения.

Под понятием «прекращение действия договора» подразумевается окончание между участниками правоотношений относительно предмета договора. Гражданин может по своей инициативе и с учетом документально оформленного согласия членов семьи прекратить действие договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма

Как уже говорилось, наниматель может вселить в помещение жильцов на безвозмездной основе. Закон регламентирует порядок их проживания. Вселяются жильцы по согласованию с семьей нанимателя и по разрешению наймодателя, для безвозмездного проживания. Срок такого проживания не должен превышать полугода. Если по истечении срока временные жильцы отказываются освободить жилое помещение, они могут быть выселены принудительно, по заявлению нанимателя с указанием такого отказа в судебные инстанции. Особенность данного вида правоотношений именно в безвозмездности проживания граждан и четко определенном сроке разрешенного проживания.

Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор соцнайма, имеет право на признание его в качестве нанимателя, если остальные члены семьи не выступают против. Лица, которые живут на территории одной квартиры, но используют ее на основании разных договоров соцнайма, при решении объединиться в семью, правомочны обратиться с заполненным в соответствии с установленными правилами заявлением на заключение единого договора с кем-либо из членов семьи, который распространит свое действие на площади всех занимаемых семьей помещений. Отказ в заключении такого договора наймодателем договора должен иметь обоснование.

Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма

При заключении договора соцнайма помимо других сведений, указывается численный состав семьи нанимателя, имеющий право пользования получаемым помещением. Если позже наниматель решит поселить в помещение других членов семьи, например, при смене своего статуса, он должен получить согласие на вселение всех лиц, определенных договором соцнайма. Это положение не распространяется на несовершеннолетних детей. Они вселяются даже при отказе кого-то из членов семьи нанимателя. Важно отметить, что указанные в договоре соцнайма и проживающие в помещении люди, с прекращением семейных отношений сохраняют право пользования помещением и имеют основания для обращения в суд, если наниматель отказывается предоставлять в пользование помещение.

 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Теория общественного договора | Интернет-энциклопедия философии

Теория общественного договора, почти такая же старая, как сама философия, представляет собой точку зрения, согласно которой моральные и / или политические обязательства людей зависят от контракта или соглашения между ними, чтобы сформировать общество, в котором они живут. Сократ использует нечто вроде аргумента общественного договора, чтобы объяснить Крито, почему он должен оставаться в тюрьме и принимать смертную казнь. Тем не менее, теория общественного договора по праву связана с современной моральной и политической теорией и впервые полностью изложена и защищена Томасом Гоббсом.После Гоббса Джон Локк и Жан-Жак Руссо являются наиболее известными сторонниками этой чрезвычайно влиятельной теории, которая была одной из самых доминирующих теорий в моральной и политической теории на протяжении всей истории современного Запада. В двадцатом веке моральная и политическая теория вновь обрела философский импульс в результате кантовской версии теории общественного договора Джона Ролза, за которой последовал новый анализ предмета Дэвидом Готье и другими. Совсем недавно философы с разных точек зрения предложили новую критику теории общественного договора.В частности, феминистки и философы, осознающие свою расу, утверждали, что теория социального контракта является, по крайней мере, неполной картиной нашей моральной и политической жизни и может фактически замаскировать некоторые из способов, которыми сам контракт паразитирует на подчинении классов общества. человек.

Содержание

  1. Аргумент Сократа
  2. Современная теория общественного договора
    1. Томас Гоббс
    2. Джон Локк
    3. Жан-Жак Руссо
  3. Более свежие теории общественного договора
    1. Джона Ролза Теория справедливости
    2. Давид Готье
  4. Современная критика теории общественного договора
    1. Феминистские аргументы
      1. Сексуальный контракт
      2. Природа либеральной личности
      3. Спор от Care
    2. Расовый аргумент
  5. Заключение
  6. Ссылки и дополнительная литература

1.Аргумент Сократа

В раннем платоническом диалоге, Crito , Сократ приводит убедительный аргумент в пользу того, почему он должен оставаться в тюрьме и принять смертную казнь, а не бежать и отправиться в изгнание в другой греческий город. Он олицетворяет законы Афин и, говоря их голосом, объясняет, что он приобрел непреодолимое обязательство подчиняться законам, потому что они сделали возможным весь его образ жизни и даже сам факт его существования. Они дали возможность его матери и отцу пожениться и, следовательно, иметь законных детей, включая его самого.Родившись, город Афины, согласно своим законам, требовал, чтобы его отец заботился о нем и воспитывал его. Жизнь Сократа и то, как эта жизнь процветала в Афинах, зависят от Законов. Однако важно то, что эти отношения между гражданами и законами города не являются принудительными. Граждане, когда они вырастут и увидят, как себя ведет город, могут выбрать, уехать ли, забрав свое имущество с собой, или остаться. Пребывание подразумевает согласие соблюдать законы и принимать наказания, которые они назначают.И, заключив соглашение, которое само по себе является справедливым, Сократ утверждает, что он должен придерживаться этого соглашения, которое он заключил, и соблюдать Законы, в данном случае, оставаясь и принимая смертную казнь. Важно отметить, что контракт, описанный Сократом, является неявным: он подразумевается его выбором остаться в Афинах, даже если он может свободно уехать.

В самом известном диалоге Платона « Республика » теория общественного договора представлена ​​снова, хотя на этот раз менее благоприятно.В Книге II Главкон предлагает кандидата для ответа на вопрос «что такое справедливость?» представляя объяснение общественного договора о природе справедливости. Больше всего мужчины хотели бы иметь возможность совершать несправедливость по отношению к другим, не опасаясь репрессалий, и чего они больше всего хотят избежать, так это несправедливого обращения со стороны других, не имея возможности совершить несправедливость в ответ. Таким образом, справедливость, по его словам, является обычным результатом законов и заветов, которые люди заключают, чтобы избежать этих крайностей.Будучи неспособными безнаказанно совершать несправедливость (как это делают те, кто носит кольцо Гигеса) и опасаясь стать жертвами, люди решают, что в их интересах подчиниться условию справедливости. Сократ отвергает эту точку зрения, и большая часть остального диалога сосредоточена на том, чтобы показать, что справедливость стоит того, чтобы иметь ее само по себе, и что справедливый человек — это счастливый человек. Итак, с точки зрения Сократа, справедливость имеет ценность, значительно превышающую ту благоразумную ценность, которую ей приписывает Главкон.

Эти взгляды в Crito и Republic могут показаться на первый взгляд противоречивыми: в предыдущем диалоге Сократ использует аргумент типа общественного договора, чтобы показать, почему ему справедливо оставаться в тюрьме, тогда как в предыдущем диалоге Сократ использует аргумент типа общественного договора, чтобы показать, почему ему справедливо оставаться в тюрьме. во втором он отвергает общественный договор как источник справедливости. Однако эти две точки зрения несовместимы. С точки зрения Сократа, справедливый человек — это тот, кто, среди прочего, признает свои обязательства перед государством, подчиняясь его законам.Государство является наиболее фундаментальной с моральной и политической точек зрения и как таковое заслуживает нашей высочайшей преданности и глубочайшего уважения. Просто мужчины это знают и поступают соответственно. Однако справедливость — это больше, чем просто подчинение законам в обмен на их подчинение. Справедливость — это состояние хорошо управляемой души, и поэтому справедливый человек обязательно будет счастливым человеком. Итак, справедливость — это больше, чем просто взаимное подчинение закону, как предлагает Главкон, но, тем не менее, оно включает в себя подчинение государству и законам, которые его поддерживают.Итак, в конце концов, хотя Платон, возможно, является первым философом, предложившим представление аргумента, лежащего в основе теории общественного договора, Сократ в конечном итоге отвергает идею о том, что общественный договор является изначальным источником справедливости.

2. Современная теория общественного договора

а. Томас Гоббс

Томас Гоббс, 1588–1679, жил в самый решающий период истории Англии в начале Нового времени: гражданскую войну в Англии, которая велась в 1642–1648 годах. Чтобы описать этот конфликт в самых общих терминах, это было столкновение между королем и его сторонниками, монархистами, которые предпочитали традиционную власть монарха, и парламентариями, в первую очередь во главе с Оливером Кромвелем, которые требовали большей власти для квазидемократический институт парламента.Гоббс представляет собой компромисс между этими двумя фракциями. С одной стороны, он отвергает теорию божественного права королей, которая наиболее красноречиво выражена Робертом Филмером в его «Патриархе или« Естественная сила королей »» (хотя Джон Локк мог бы напрямую опровергнуть Филмера). Филмер считал, что власть короля была наделена ему (или, предположительно, ей) Богом, что такая власть была абсолютной, и, следовательно, основа политического обязательства лежала в нашем обязательстве безоговорочно подчиняться Богу.Таким образом, согласно этой точке зрения, политическое обязательство относится к религиозному обязательству. С другой стороны, Гоббс также отвергает раннюю демократическую точку зрения парламентариев, согласно которой власть должна быть разделена между парламентом и королем. Отвергая обе эти точки зрения, Гоббс занимает позицию одновременно радикала и консерватора. Он утверждает, радикально для своего времени, что политическая власть и обязательства основаны на личных интересах членов общества, которые считаются равными друг другу, и ни один человек не наделен какой-либо существенной властью, чтобы управлять остальными. в то же время сохраняя консервативную позицию, согласно которой монарху, которого он называл Сувереном, необходимо уступить абсолютную власть, если общество хочет выжить.

Политическую теорию Гоббса лучше всего понять, если она состоит из двух частей: его теории мотивации человека, психологического эгоизма, и его теории общественного договора, основанного на гипотетическом состоянии природы. У Гоббса есть, прежде всего, особая теория человеческой природы, которая дает начало особому взгляду на мораль и политику, развитому в его философском шедевре Левиафан , опубликованном в 1651 году. Научная революция с ее важными новыми открытиями То, что Вселенная может быть описана и предсказана в соответствии с универсальными законами природы, сильно повлияло на Гоббса.Он стремился предоставить теорию человеческой природы, которая соответствовала бы открытиям, сделанным в науках о неодушевленной вселенной. Его психологическая теория, таким образом, основана на механизме, общей точке зрения, согласно которой все во Вселенной создается ничем иным, как движущейся материей. По словам Гоббса, это распространяется на человеческое поведение. Человеческое макро-поведение можно точно описать как эффект определенных видов микроповедения, хотя некоторые из этих последних форм поведения для нас невидимы.Таким образом, такое поведение, как ходьба, разговор и тому подобное, сами по себе вызываются другими действиями внутри нас. И эти другие действия сами по себе вызваны взаимодействием наших тел с другими телами, человеческими или иными, которые создают в нас определенные цепочки причин и следствий и которые в конечном итоге порождают человеческое поведение, которое мы можем ясно наблюдать. Таким образом, согласно этой точке зрения, мы, включая все наши действия и решения, столь же объяснимы в терминах универсальных законов природы, как и движения небесных тел.Например, постепенный распад памяти можно объяснить инерцией. По мере того как нам предоставляется все больше сенсорной информации, остатки более ранних впечатлений со временем «замедляются». С точки зрения Гоббса, мы, по сути, очень сложные органические машины, отвечающие на раздражители мира механически и в соответствии с универсальными законами человеческой природы.

По мнению Гоббса, это механистическое качество человеческой психологии подразумевает субъективный характер нормативных утверждений.Например, «любовь» и «ненависть» — это просто слова, которые мы используем для описания вещей, которые нас привлекают и отталкивают соответственно. Точно так же термины «хороший» и «плохой» не имеют другого значения, кроме как описывать наши аппетиты и отвращения. Таким образом, моральные термины не описывают какое-то объективное положение дел, а скорее являются отражением индивидуальных вкусов и предпочтений.

В дополнение к субъективизму, Гоббс также заключает из своей механистической теории человеческой природы, что люди обязательно и исключительно эгоистичны.Все люди преследуют только то, что, по их мнению, соответствует их личным интересам, — они механистически реагируют, притягиваясь к тому, чего они желают, и отталкиваясь тем, к чему они не склонны. Это универсальное утверждение: оно предназначено для охвата всех человеческих действий при любых обстоятельствах — в обществе или вне его, в отношении как незнакомцев, так и друзей, в отношении мелких целей и самых общих человеческих желаний, таких как желание за власть и статус. Все, что мы делаем, мотивируется исключительно желанием улучшить наши собственные ситуации и удовлетворить как можно больше наших собственных, индивидуально продуманных желаний.Мы бесконечно аппетитны и искренне озабочены только собой. По словам Гоббса, даже причина, по которой взрослые заботятся о маленьких детях, может быть объяснена в терминах собственных интересов взрослых (он утверждает, что, спасая младенца, заботясь о нем, мы становимся получателем сильного чувства долга. тот, кому помогли выжить, а не позволили умереть).

Гоббс не только корыстолюбив, но и утверждает, что люди разумны.В них есть рациональная способность преследовать свои желания максимально эффективно и максимально эффективно. Их разум, учитывая субъективный характер ценности, не оценивает поставленные перед ними цели, скорее он просто действует как «разведчики и шпионы, чтобы проникнуть за границу и найти путь к желаемому» (139). Рациональность чисто инструментальная. Он может складывать и вычитать, а также сравнивать суммы друг с другом и тем самым наделяет нас способностью формулировать наилучшие средства для любых целей, которые мы можем иметь.

Исходя из этих предпосылок человеческой природы, Гоббс конструирует провокационный и убедительный аргумент в пользу того, почему мы должны быть готовы подчиниться политической власти. Он делает это, представляя людей в ситуации, предшествующей созданию общества, естественного состояния.

Согласно Гоббсу, оправдание политических обязательств таково: учитывая, что люди по своей природе эгоистичны, но при этом рациональны, они предпочтут подчиниться власти Суверена, чтобы иметь возможность жить в гражданском обществе. что способствует их собственным интересам.Гоббс доказывает это, представляя людей в их естественном состоянии, или, другими словами, в естественном состоянии. В естественном состоянии, которое, согласно Гоббсу, является чисто гипотетическим, люди естественным образом и исключительно эгоистичны, они более или менее равны друг другу (даже самого сильного человека можно убить во сне), ресурсы ограничены. И все же нет силы, способной заставить людей сотрудничать. Учитывая эти условия в естественном состоянии, Гоббс заключает, что естественное состояние было бы невыносимо жестоким.В естественном состоянии каждый человек всегда боится потерять свою жизнь из-за другого. У них нет возможности обеспечить долгосрочное удовлетворение своих потребностей или желаний. Никакое долгосрочное или сложное сотрудничество невозможно, потому что состояние природы можно точно описать как состояние полного недоверия. Принимая во внимание разумное предположение Гоббса о том, что большинство людей в первую очередь хотят избежать собственной смерти, он приходит к выводу, что естественное состояние — наихудшая из возможных ситуаций, в которых могут оказаться люди.Это состояние постоянной и неизбежной войны.

Однако ситуация не безнадежна. Поскольку люди разумны, они могут найти выход из такого состояния, признав законы природы, которые показывают им средства, с помощью которых можно избежать состояния природы и создать гражданское общество. Первый и самый важный закон природы требует, чтобы каждый человек был готов к миру, когда другие желают сделать то же самое, при этом сохраняя право продолжать вести войну, когда другие не стремятся к миру.Будучи разумными и признавая рациональность этого основного принципа разума, можно ожидать, что люди построят общественный договор, который предоставит им жизнь, отличную от той, которая им доступна в естественном состоянии. Этот контракт состоит из двух различных контрактов. Во-первых, они должны согласиться на создание общества путем коллективного и взаимного отказа от прав, которые у них были друг против друга в естественном состоянии. Во-вторых, они должны наделить какое-то одно лицо или собрание лиц полномочиями и полномочиями для обеспечения соблюдения первоначального контракта.Другими словами, чтобы обеспечить себе побег из естественного состояния, они оба должны согласиться жить вместе в соответствии с общими законами и создать механизм принуждения к общественному договору и законам, которые его составляют. Поскольку суверен наделен властью и властью назначать наказания за нарушения договора, которые хуже, чем неспособность действовать так, как заблагорассудится, у людей есть хорошая, хотя и эгоистичная, причина приспосабливаться к уловке морали. в целом и правосудие в частности.Общество становится возможным, потому что, в то время как в естественном состоянии не было силы, способной «одолеть их всех», теперь есть искусственно и условно более высокий и более могущественный человек, который может заставить людей сотрудничать. Хотя жизнь под властью Суверена может быть суровой (Гоббс утверждает, что, поскольку можно ожидать, что человеческие страсти одолеют их разум, Суверен должен обладать абсолютной властью, чтобы контракт был успешным), это, по крайней мере, лучше, чем жить в условиях Состояние природы.И как бы мы ни возражали против того, насколько плохо Государь управляет делами государства и регулирует нашу собственную жизнь, мы никогда не имеем права сопротивляться его власти, потому что это единственное, что стоит между нами и тем, что мы больше всего хотим. избегать, Состояние Природы.

Согласно этому аргументу, мораль, политика, общество и все, что с этим связано, все, что Гоббс называет «просторной жизнью», являются чисто условными. До установления основного общественного договора, в соответствии с которым люди соглашаются жить вместе, и договора о воплощении Суверена с абсолютной властью, ничто не является аморальным или несправедливым — все идет.Однако после заключения этих контрактов становится возможным общество, и можно ожидать, что люди будут выполнять свои обещания, сотрудничать друг с другом и так далее. Общественный договор — это самый фундаментальный источник всего хорошего и того, от чего мы зависим, чтобы жить хорошо. Наш выбор — либо соблюдать условия контракта, либо вернуться к естественному состоянию, которое, как утверждает Гоббс, ни один разумный человек не может предпочесть.

Учитывая его довольно суровый взгляд на человеческую природу, Гоббсу, тем не менее, удается создать аргумент, который делает возможным гражданское общество со всеми его преимуществами.В контексте политических событий в его Англии ему также удалось выступить за продолжение традиционной формы власти, которой его общество издавна пользовалось, но, тем не менее, опираясь на то, что он считал гораздо более приемлемым основанием.

г. Джон Локк

Для Гоббса необходимость абсолютного авторитета в форме Суверена вытекала из крайней жестокости естественного состояния. Состояние природы было совершенно невыносимым, и поэтому разумные люди были готовы подчиниться даже абсолютной власти, чтобы избежать его.Для Джона Локка (1632–1704) естественное состояние — это совершенно другой тип места, и поэтому его аргументы относительно общественного договора и природы отношения людей к власти, следовательно, совершенно разные. Хотя Локк, как и практически все теоретики общественного договора, использует методологический прием Гоббса, описывающий состояние природы, он использует его для совершенно иных целей. Аргументы Локка в пользу общественного договора и права граждан восстать против своего короля оказали огромное влияние на последовавшие за этим демократические революции, особенно на Томаса Джефферсона и основателей Соединенных Штатов.

Наиболее важные и влиятельные политические сочинения Локка содержатся в его Два трактата о правительстве . Первый трактат посвящен почти исключительно опровержению аргумента Роберта Филмера Patriarcha о том, что политический авторитет происходил от религиозного авторитета, также известного по описанию Божественного права королей, которое было очень доминирующей теорией в Англии семнадцатого века. . Второй трактат содержит собственный конструктивный взгляд Локка на цели и обоснование гражданского правительства и озаглавлен «Эссе об истинных первоначальных масштабах и конце гражданского правительства».

Согласно Локку, естественное состояние, естественное состояние человечества, есть состояние совершенной и полной свободы вести свою жизнь так, как он считает нужным, без постороннего вмешательства. Это, однако, не означает, что это состояние свободы: человек не вправе делать все, что ему заблагорассудится, или даже делать все, что, по его мнению, отвечает его интересам. Природное состояние, хотя и является государством, в котором нет гражданской власти или правительства для наказания людей за нарушение законов, не является государством без морали.Состояние природы является дополитическим, но не доморальным. Предполагается, что в таком состоянии люди равны друг другу и, следовательно, в равной степени способны открывать и подчиняться Закону Природы. Закон природы, который, по мнению Локка, лежит в основе всей морали и данный нам Богом, требует, чтобы мы не причиняли вред другим в отношении их «жизни, здоровья, свободы или имущества» (п. 6). Поскольку все мы в равной степени принадлежим Богу и поскольку мы не можем отнять то, что принадлежит Ему по праву, нам запрещено причинять вред друг другу.Таким образом, естественное состояние — это состояние свободы, при котором люди могут свободно преследовать свои собственные интересы и планы, не подвергаясь вмешательству, и из-за Закона природы и ограничений, которые он налагает на людей, это относительно мирно.

Состояние природы, следовательно, не то же самое, что состояние войны, как по Гоббсу. Однако он может перерасти в состояние войны, в частности, в состояние войны из-за имущественных споров. В то время как естественное состояние — это состояние свободы, при котором люди признают закон природы и поэтому не причиняют друг другу вреда, состояние войны начинается между двумя или более людьми, когда один человек объявляет войну другому, воровая у него или совершая пытаясь сделать его своим рабом.Поскольку в естественном состоянии нет гражданской власти, к которой люди могут апеллировать, и поскольку закон природы позволяет им защищать свою жизнь, они могут убить тех, кто применяет против них силу. Поскольку в естественном состоянии отсутствует гражданская власть, война, вероятно, будет продолжаться после того, как начнется война. И это одна из самых веских причин, по которой люди должны отказаться от естественного состояния, заключив договор вместе, чтобы сформировать гражданское правительство.

Собственность играет важную роль в доводах Локка в пользу гражданского правительства и договора, который его устанавливает.Согласно Локку, частная собственность создается, когда человек смешивает свой труд с природным сырьем. Так, например, когда кто-то обрабатывает участок земли на природе и превращает его в участок сельскохозяйственной земли, который производит пищу, тогда у него есть право владеть этим участком земли и продуктами, произведенными на нем. (Это привело Локка к выводу, что Америка на самом деле не принадлежала коренным жителям, которые там жили, потому что, по его мнению, они не использовали основной материал природы. Другими словами, они не обрабатывали его, поэтому они не имел законных претензий к нему, и поэтому другие могли его законно присвоить.) Принимая во внимание значение Закона Природы, существуют пределы того, сколько собственности можно владеть: нельзя брать от природы больше, чем можно использовать, тем самым оставляя других без достаточного количества собственности для себя. Поскольку природа дана всему человечеству Богом для его общего существования, человек не может брать больше, чем его собственная справедливая доля. Собственность является стержнем аргументов Локка в пользу общественного договора и гражданского правления, потому что именно защиты своей собственности, в том числе собственности в собственном теле, люди стремятся, когда они решают отказаться от естественного состояния.

Согласно Локку, естественное состояние — это не состояние индивидов, как у Гоббса. Скорее, его населяют матери и отцы с детьми или семьи — то, что он называет «супружеским обществом» (пар. 78). Эти общества основаны на добровольных соглашениях о совместной заботе о детях, и они носят моральный, но не политический характер. Политическое общество возникает, когда отдельные люди, представляющие свои семьи, объединяются в естественном состоянии и соглашаются отказаться от исполнительной власти, чтобы наказать тех, кто нарушает закон природы, и передать эту власть государственной власти государства. правительство.Сделав это, они подчиняются воле большинства. Другими словами, заключая договор о выходе из естественного состояния и формировании общества, они делают «единый политический орган под одним правительством» (пар. 97) и подчиняются его воле. Один присоединяется к такому органу либо с момента его основания, либо после того, как он уже был создан другими, только с явного согласия. Создав политическое общество и правительство по своему согласию, люди затем получают три вещи, которых им не хватало в естественном состоянии: законы, судьи для вынесения решений по законам и исполнительная власть, необходимая для обеспечения соблюдения этих законов.Поэтому каждый человек передает власть, чтобы защитить себя и наказать нарушителей Закона Природы, правительству, которое он создал посредством договора.

Учитывая, что целью «объединения людей в общее благосостояние» (пар. 124) является сохранение их богатства и сохранение их жизни, свободы и благополучия в целом, Локк может легко представить себе условия, при которых этот договор с правительством уничтожается, и люди имеют право сопротивляться власти гражданского правительства, такого как Король.Когда исполнительная власть правительства превращается в тиранию, например, в результате роспуска законодательной власти и, следовательно, отказа людей принимать законы для собственного сохранения, тогда возникающий тиран переходит в естественное состояние, а именно в состояние война с народом, и тогда они имеют такое же право на самооборону, какое они имели до заключения договора о создании общества в первую очередь. Другими словами, оправдание власти исполнительного компонента правительства — это защита собственности и благосостояния народа, поэтому, когда такой защиты больше нет, или когда король становится тираном и действует против интересов народа, люди, у них есть право, если не прямая обязанность, сопротивляться его авторитету.Социальный договор может быть расторгнут, и процесс создания политического общества начнется заново.

Поскольку Локк не представлял себе состояние природы так мрачно, как Гоббс, он может представить себе условия, при которых было бы лучше отказаться от конкретного гражданского правительства и вернуться к естественному состоянию с целью построения лучшего гражданского правительства в свое место. Следовательно, и взгляд на человеческую природу, и на природу самой морали объясняет различия между взглядами Гоббса и Локка на общественный договор.

г. Жан-Жак Руссо

Жан-Жак Руссо, 1712–1778 гг., Жил и писал в, пожалуй, самый бурный период интеллектуальной истории современной Франции — эпоху Просвещения. Он был одним из ярких светочей этого интеллектуального движения, писал статьи для «Энциклопедии Дидро» и участвовал в парижских салонах, где обсуждались великие интеллектуальные вопросы его времени.

У Руссо есть две различные теории общественного договора.Первый из них содержится в его эссе Рассуждения о происхождении и основах неравенства среди мужчин , обычно называемом Вторым дискурсом, и представляет собой отчет о моральной и политической эволюции людей во времени из естественного состояния. современному обществу. Как таковой, он содержит его натурализованный отчет об общественном договоре, который он считает очень проблематичным. Второй — его норматив , или идеализированная теория общественного договора, он призван обеспечить средства, с помощью которых можно облегчить проблемы, которые современное общество создало для нас, как изложено в Социальном договоре .

Руссо написал свою Second Discourse в ответ на конкурс эссе, спонсируемый Академией Дижона. (Руссо ранее побеждал в том же конкурсе эссе с более ранним эссе, обычно называемым First Discourse .) В нем он описывает исторический процесс, с помощью которого человек начинал в естественном состоянии и со временем «прогрессировал» в гражданское общество. . Согласно Руссо, состояние природы было мирным и донкихотским временем. Люди жили одинокой, незамысловатой жизнью.Их немногочисленные потребности были легко удовлетворены природой. Из-за обилия природы и небольшого размера населения конкуренция отсутствовала, и люди редко даже виделись друг с другом, не говоря уже о причинах конфликта или страха. Более того, эти простые, нравственно чистые люди были от природы наделены способностью к состраданию и поэтому не были склонны причинять друг другу вред.

Однако со временем человечество столкнулось с определенными изменениями. По мере увеличения общей численности населения средства, с помощью которых люди могли удовлетворять свои потребности, должны были измениться.Люди постепенно стали жить вместе небольшими семьями, а затем и небольшими общинами. Было введено разделение труда как внутри семьи, так и между семьями, а открытия и изобретения облегчили жизнь, дав начало свободному времени. Такой досуг неизбежно заставлял людей проводить сравнения между собой и другими, что приводило к общественным ценностям, приводя к стыду и зависти, гордости и презрению. Однако наиболее важным, по мнению Руссо, было изобретение частной собственности, которая стала поворотным моментом в эволюции человечества из простого, чистого состояния в состояние, характеризующееся жадностью, конкуренцией, тщеславием, неравенством и пороком.Для Руссо изобретение собственности означает «отпадение человечества от благодати» из естественного состояния.

С введением частной собственности начальные условия неравенства усилились. У одних есть собственность, а других заставляют работать на них, и начинается развитие социальных классов. В конце концов, те, у кого есть собственность, замечают, что в их интересах было бы создать правительство, которое защищало бы частную собственность от тех, у кого ее нет, но которые видят, что они могут получить ее силой.Таким образом, правительство создается посредством контракта, который призван гарантировать равенство и защиту для всех, даже если его истинная цель — искоренить само неравенство, порожденное частной собственностью. Другими словами, договор, который утверждает, что он в равной степени отвечает интересам всех, на самом деле отвечает интересам тех немногих, кто стал сильнее и богаче в результате развития частной собственности. Это натурализованный общественный договор, который Руссо считает ответственным за конфликт и конкуренцию, от которых страдает современное общество.

Нормативный общественный договор, отстаиваемый Руссо в The Social Contract (1762), предназначен для того, чтобы отреагировать на это плачевное состояние дел и исправить социальные и моральные недуги, вызванные развитием общества. Различие между историей и оправданием, между фактическим положением человечества и тем, как ему следует жить вместе, имеет для Руссо огромное значение. Хотя нам не следует игнорировать историю или игнорировать причины проблем, с которыми мы сталкиваемся, мы должны решать эти проблемы через нашу способность выбирать, как нам следует жить.Могущество никогда не поступает правильно, несмотря на то, что часто делает вид, что может.

Общественный договор начинается с наиболее цитируемой строки Руссо: «Человек родился свободным, и он повсюду в цепях» (49). Это утверждение является концептуальным мостом между описательной работой Второго дискурса и предписывающей работой, которая должна появиться в будущем. Люди по сути свободны и были свободны в естественном состоянии, но « прогресс » цивилизации заменил эту свободу подчинением другим через зависимость, экономическое и социальное неравенство и степень, в которой мы судим о себе, сравнивая с другими. .Поскольку возврат к естественному состоянию невозможен и нежелателен, цель политики состоит в том, чтобы вернуть нам свободу, тем самым согласовав то, кем мы являемся на самом деле и по сути, с тем, как мы живем вместе. Итак, это фундаментальная философская проблема, которую пытается решить The Social Contract : как мы можем быть свободными и жить вместе? Или, другими словами, как мы можем жить вместе, не поддаваясь силе и принуждению других? Мы можем сделать это, утверждает Руссо, подчиняя нашу индивидуальную, частную волю коллективной или общей воле, созданной по соглашению с другими свободными и равными людьми.Подобно Гоббсу и Локку до него и в отличие от древних философов, все люди по своей природе созданы равными, поэтому никто не имеет естественного права управлять другими, и поэтому единственный оправданный авторитет — это авторитет, порожденный соглашения или заветы.

Самый основной завет, социальный пакт, — это соглашение объединиться и сформировать народ, коллектив, который по определению больше, чем простая совокупность индивидуальных интересов и желаний, и отличается от них.Этот акт, в котором отдельные лица становятся народом, является «настоящей основой общества» (59). Благодаря коллективному отказу от индивидуальных прав и свобод, которыми он обладает в естественном состоянии, и передаче этих прав коллективному телу, как бы формируется новая «личность». Таким образом, суверен формируется, когда свободные и равные люди собираются вместе и соглашаются создать себя заново как единое тело, направленное на благо всех, рассматриваемых вместе. Таким образом, подобно тому, как индивидуальная воля направлена ​​на индивидуальные интересы, общая воля, однажды сформированная, направлена ​​на общее благо, понимаемое и согласованное коллективно.В эту версию общественного договора включена идея взаимных обязанностей: суверен привержен благу индивидов, составляющих его, и каждый индивид также привержен благу целого. Учитывая это, людям не может быть предоставлена ​​свобода решать, в их собственных интересах выполнять свои обязанности перед Сувереном, и в то же время им разрешено пользоваться преимуществами гражданства. Их нужно заставить подчиняться общей воле, их нужно «заставить быть свободными» (64).

Для Руссо это означает чрезвычайно сильную и прямую форму демократии. Невозможно передать свою волю другому, поступая так, как он или она считает нужным, как это делают в представительных демократиях. Скорее, общая воля зависит от периодического объединения всего демократического тела, каждого гражданина, чтобы решить коллективно и, по крайней мере, почти единогласно, как жить вместе, то есть какие законы принимать. Поскольку оно формируется только индивидуальной волей, эти частные, индивидуальные воля должны регулярно собираться сами по себе, чтобы общая воля продолжалась.Одно из следствий этого состоит в том, что сильная форма демократии, соответствующая общей воле, также возможна только в относительно небольших государствах. Люди должны уметь идентифицировать себя друг с другом и, по крайней мере, знать друг друга. Они не могут жить на большой территории, слишком рассредоточенной, чтобы регулярно собираться вместе, и они не могут жить в столь разных географических условиях, чтобы не могли объединиться согласно общим законам. (Могут ли современные США удовлетворить концепцию демократии Руссо? Нет.) Хотя условия для истинной демократии строги, они также являются единственным средством, с помощью которого мы можем, согласно Руссо, спасти себя и вернуть себе свободу, на которую мы, естественно, имеем право.

Теории общественного договора Руссо вместе образуют единый, последовательный взгляд на нашу моральную и политическую ситуацию. Мы наделены свободой и равенством по своей природе, но наша природа была испорчена нашей случайной социальной историей. Однако мы можем преодолеть эту коррупцию, применив нашу свободную волю к политическому восстановлению на основе строго демократических принципов, что хорошо для нас как индивидуально, так и коллективно.

3. Более современные теории общественного договора

а. Теория справедливости Джона Ролза

В 1972 году публикация чрезвычайно влиятельной книги Джона Ролза A Theory of Justice вернула моральную и политическую философию после долгого перерыва в философских размышлениях. Теория Ролза опирается на кантианское понимание людей и их способностей. Для Ролза, как и для Канта, люди обладают способностью рассуждать с универсальной точки зрения, что, в свою очередь, означает, что они обладают особой моральной способностью судить о принципах с беспристрастной точки зрения.В книге A Theory of Justice Ролз утверждает, что моральная и политическая точка зрения раскрывается через беспристрастность. (Важно отметить, что эта точка зрения, изложенная в A Theory of Justice , подверглась существенным пересмотрам Ролзом, и что он описал свой более поздний взгляд как «политический либерализм».) Он ссылается на эту точку зрения (общая точка зрения которую Томас Нагель описывает как «взгляд из ниоткуда»), представляя людей в гипотетической ситуации, исходной позиции, которая характеризуется эпистемологическим ограничением Завесы Невежества.Исходная позиция Ролза — это его весьма абстрактная версия состояния природы. Это позиция, с которой мы можем раскрыть природу справедливости и то, что она требует от нас как отдельных лиц и социальных институтов, с помощью которых мы будем жить вместе в сотрудничестве. В исходном положении, за завесой невежества, человеку отказывают в каком-либо конкретном знании своих обстоятельств, таких как пол, раса, особые таланты или инвалидность, свой возраст, социальный статус, свое конкретное представление о том, что делает жизнь хорошей. или конкретное состояние общества, в котором человек живет.Предполагается, что люди также рациональны и не заинтересованы в благополучии друг друга. Ролз утверждает, что это условия, при которых можно выбирать принципы справедливого общества, которые сами выбираются из исходных условий, которые по своей сути справедливы. Поскольку никто не обладает какими-либо конкретными знаниями, которые он или она мог бы использовать для разработки принципов, благоприятствующих его или ее конкретным обстоятельствам, другими словами, знаний, которые порождают и поддерживают предрассудки, принципы, выбранные с такой точки зрения, обязательно справедливы.Например, если кто-то не знает, является ли он женщиной или мужчиной в обществе, для которого нужно выбирать основные принципы справедливости, нет смысла с точки зрения эгоистической рациональности поддерживать принцип, благоприятствующий человеку. секс за счет другого, поскольку, как только пелена невежества приподнята, можно обнаружить, что такой принцип проигрывает. Следовательно, Ролз описывает свою теорию как «справедливость как честность». Поскольку условия, при которых обнаруживаются принципы справедливости, в основном справедливы, справедливость исходит из справедливости.

В таком положении, за такой завесой, все находятся в одинаковой ситуации, и предполагается, что все одинаково рациональны. Поскольку каждый принимает один и тот же метод выбора основных принципов общества, все будут занимать одну и ту же точку зрения: точку зрения бестелесного, рационального, универсального человека. Следовательно, все, кто рассматривает справедливость с точки зрения исходной позиции, согласятся с теми же принципами справедливости, порожденными таким мысленным экспериментом. Любой человек пришел бы к тому же выводу, что и любой другой, относительно самых основных принципов, которые должны регулировать справедливое общество.

Принципы, которые люди в Первоначальном положении, за завесой невежества, предпочли бы регулировать общество на самом базовом уровне (то есть, даже до принятия Конституции), Ролз довольно точно назвал двумя принципами справедливости. . Эти два принципа определяют распределение как гражданских свобод, так и социальных и экономических благ. Первый принцип гласит, что каждый человек в обществе должен иметь как можно больше основных свобод при условии, что всем предоставлены одинаковые свободы.То есть гражданская свобода должна быть как можно больше, пока эти блага распределяются поровну. (Это, например, исключило бы сценарий, при котором совокупность гражданских свобод была больше, чем при альтернативном сценарии, но при котором такие свободы не распределялись равномерно среди граждан.) Второй принцип гласит, что, хотя социальное и экономическое неравенство может быть справедливыми, они должны быть доступны для всех в равной степени (то есть никому в принципе не должно быть отказано в доступе к большим экономическим преимуществам), и такое неравенство должно быть выгодным для всех.Это означает, что экономическое неравенство оправдано только тогда, когда наименее обеспеченный член общества, тем не менее, находится в более выгодном положении, чем он был бы при альтернативных условиях. Итак, только если прилив действительно поднимет все лодки вверх, в справедливом обществе можно допустить экономическое неравенство. Метод исходной позиции поддерживает этот второй принцип, называемый принципом различия, потому что, когда мы находимся за завесой невежества и, следовательно, не знаем, какой будет наша ситуация в обществе, когда завеса невежества будет приподнята, мы будем принимайте только те принципы, которые принесут нам пользу, даже если мы окажемся в наименее благоприятном положении в обществе.

Эти два принципа связаны друг с другом определенным порядком. Первый принцип — максимально широкое распространение гражданских свобод в соответствии с принципом равенства — предшествует второму принципу, согласно которому распределяются социальные и экономические блага. Другими словами, мы не можем решить отказаться от некоторых наших гражданских свобод в пользу большего экономического преимущества. Скорее, мы должны удовлетворить требования первого принципа, прежде чем мы перейдем ко второму. С точки зрения Ролза, это последовательное упорядочение принципов выражает основное рациональное предпочтение определенных видов товаров, т. Е.е., воплощенные в гражданских свободах, по сравнению с другими видами благ, т. е. экономическое преимущество.

Утверждая, что любой рациональный человек, занимающий исходное положение и помещающий себя за пелену невежества, может открыть два принципа справедливости, Ролз построил, возможно, наиболее абстрактную версию теории общественного договора. Это в высшей степени абстрактно, потому что вместо того, чтобы демонстрировать, что мы подписали бы или даже подписали контракт о создании общества, он вместо этого показывает нам то, что мы должны быть готовы принять как рациональные люди, чтобы быть ограниченными справедливостью и, следовательно, способными жить в условиях хорошо организованное общество.Принципы справедливости более фундаментальны, чем общественный договор в его традиционном понимании. Скорее, принципы справедливости ограничивают этот договор и устанавливают пределы того, как мы можем построить общество в первую очередь. Если мы рассматриваем, например, конституцию как конкретное выражение общественного договора, два принципа справедливости Ролза определяют, чего такая конституция может и не может требовать от нас. Таким образом, теория справедливости Ролза устанавливает кантовские ограничения на формы политической и социальной организации, допустимые в справедливом обществе.

г. Дэвид Готье

В своей книге 1986 года « Мораль по соглашению » Дэвид Готье намеревался обновить гоббсовскую моральную и политическую философию. В этой книге он убедительно доказывает, что Гоббс был прав: мы можем понимать и политику, и мораль как основанные на соглашении между исключительно корыстными, но рациональными людьми. Однако он усиливает аргумент Гоббса, показывая, что мы можем установить мораль без внешнего механизма принуждения Суверена.Гоббс утверждал, что страсти мужчин настолько сильны, что сотрудничество между ними всегда находится под угрозой исчезновения, и, таким образом, необходим Суверен, чтобы заставить подчиняться. Готье, однако, считает, что сама по себе рациональность убеждает людей не только соглашаться сотрудничать, но и придерживаться своих соглашений.

Мы должны понимать себя как отдельных Робинзонов Крузо, каждый из которых живет на своем острове, удачливый или неудачливый с точки зрения наших талантов и природных условий наших островов, но способных вступать в переговоры и торговать друг с другом товарами и услугами. друг друга.Заключение таких соглашений идет нам на пользу, и поэтому рациональность убеждает нас как заключать такие соглашения, так и придерживаться их.

Готье имеет преимущество перед Гоббсом, когда дело доходит до аргументации о возможности сотрудничества между чисто корыстными агентами. У него есть доступ к теории рационального выбора и ее сложной методологии, показывающей, как может возникнуть такое сотрудничество. В частности, он обращается к модели дилеммы заключенного, чтобы показать, что личный интерес может соответствовать совместным действиям.(Есть разумный аргумент, что мы можем найти у Гоббса примитивную версию проблемы дилеммы заключенного.)

Согласно рассказу «Дилемма заключенного», два человека были доставлены для допроса, проводимого отдельно, о преступлении, в совершении которого они подозреваются. У полиции есть веские доказательства меньшего преступления, которое они совершили, но нужны признательные показания, чтобы осудить их по более серьезным обвинениям. Каждой заключенной говорят, что если она будет сотрудничать с полицией, сообщая о другом заключенном, то она будет вознаграждена сравнительно легким приговором в виде одного года тюремного заключения, тогда как ее когорта отправится в тюрьму на десять лет.Если они оба будут молчать, то таких наград не будет, и каждый из них может рассчитывать на умеренное наказание в виде двух лет. И если они оба будут сотрудничать с полицией, сообщая друг другу, то полиции хватит, чтобы отправить каждого в тюрьму на пять лет. Таким образом, дилемма заключается в следующем: чтобы как можно лучше служить своим интересам, каждый заключенный считает, что независимо от того, что делает другой, ей лучше сотрудничать с полицией, признавшись. Каждый аргументирует: «Если она сознается, то я должен признаться, и меня приговорили к пяти годам заключения вместо десяти.А если она не сознается, то я должен признаться, тем самым приговариваясь к одному году вместо двух. Так что, что бы она ни делала, я должен признаться. Проблема в том, что, когда каждый из них рассуждает так, каждый из них сознается, и каждый попадает в тюрьму на пять лет. Однако, если бы каждый из них хранил молчание, тем самым сотрудничая друг с другом, а не с полицией, они провели бы в тюрьме всего два года.

Согласно Готье, важный урок дилеммы заключенного состоит в том, что когда кто-то участвует во взаимодействии, так что действия других могут влиять на его собственные интересы, и наоборот, лучше действовать сообща.Действуя в интересах другого, один служит и своим собственным интересам. Поэтому, насколько мы рациональны, мы должны развивать в себе предрасположенность ограничивать себя при взаимодействии с другими. Мы должны стать «ограниченными максимизаторами» (CM), а не оставаться «простыми максимизаторами» (SM), какими мы были бы в естественном состоянии (167).

И SM, и CM исключительно эгоистичны и рациональны, но они различаются в отношении того, принимают ли они во внимание только стратегии или и стратегии, и утилиты, с которыми они взаимодействуют.Принимать во внимание стратегии других — значит действовать в соответствии с тем, как, по вашему мнению, будут действовать другие. Принимать во внимание их полезности — значит учитывать, как они будут жить в результате ваших действий, и позволить этому повлиять на ваши собственные действия. И SM, и CM принимают во внимание стратегии другого, с кем они взаимодействуют. Но в то время как SM не принимают во внимание полезности тех, с кем они взаимодействуют, CM учитывают. И в то время как CM получают выгоды от сотрудничества с другими, SM лишены такого преимущества.Согласно Готье, при взаимодействии в ситуациях, подобных Дилемме заключенного, где действия других могут повлиять на собственный результат, и наоборот, рациональность показывает, что собственные интересы лучше всего преследуются путем сотрудничества, и, следовательно, агенты рационально располагают себя к ограничению. максимизация собственной полезности путем принятия принципов морали. Согласно Готье, рациональность — это сила, достаточно сильная, чтобы дать людям внутренние причины для сотрудничества. Поэтому им не нужен Повелитель Гоббса с абсолютной властью для поддержания их сотрудничества.Механизм принуждения был интернализован. Следовательно, «мораль по соглашению» создается из рациональности исключительно эгоистичных агентов.

4. Современная критика теории общественного договора

Учитывая давнее и повсеместное влияние теории общественного договора, неудивительно, что она также является объектом многих критических анализов с самых разных философских точек зрения. В частности, феминистки и расовые философы выдвинули важные аргументы относительно сущности и жизнеспособности теории общественного договора.

а. Феминистские аргументы

По большей части феминизм сопротивляется любому простому или универсальному определению. Однако в целом феминистки серьезно относятся к опыту женщин, а также к тому влиянию, которое теории и практики оказывают на жизнь женщин. Учитывая всепроникающее влияние теории контрактов на социальную, политическую и моральную философию, неудивительно, что феминисткам есть что сказать о том, является ли теория контрактов адекватной или подходящей с точки зрения серьезного отношения к женщинам.Обзор всех феминистских ответов на теорию социального договора вывел бы нас далеко за рамки настоящей статьи. Поэтому я сосредоточусь только на трех из этих аргументов: аргументе Кэрол Пейтман о связи между контрактом и подчинением женщин мужчинам, феминистских аргументах относительно природы либеральной личности и аргументе заботы.

и. Сексуальный контракт

Книга Кэрол Пейтман 1988 года, The Sexual Contract , утверждает, что за мифом об идеализированном контракте, описанном Гоббсом, Локком и Руссо, скрывается более фундаментальный контракт, касающийся отношений мужчин с женщинами.Теория договора выступает против патриархата и патриархального права. (Социальный договор Локка, например, он резко контрастирует с работами Роберта Филмера, выступавшего в пользу патриархальной власти.) И все же «первоначальный договор» (2), предшествующий общественному договору, заключенному равными, является согласие мужчин доминировать и контролировать женщин. Этот «первоначальный договор» заключен братьями, буквально или метафорически, которые после свержения правления отца соглашаются разделить свое господство над женщинами, которые ранее находились под исключительным контролем одного мужчины, отца.Таким образом, переход от «классического патриархализма» (24) к современному патриархату — это изменение того, кто имеет власть над женщинами. Однако это не принципиальное изменение в том, преобладают ли женщины над мужчинами. Отношения власти между мужчинами меняются, а отношения женщин к власти мужчин — нет. Современный патриархат характеризуется договорными отношениями между мужчинами, и часть этого договора включает в себя власть над женщинами. Тот факт, что одна форма патриархата не была свергнута полностью, а была заменена другой формой, в которой мужская власть распределялась между большим количеством мужчин, а не одним человеком, иллюстрируется историей Фрейда о генезисе цивилизации.Согласно этой истории, группа братьев во главе с отцом, который поддерживал исключительный сексуальный доступ к женщинам племени, убивает отца, а затем заключают между собой договор о равных правах и разделении женщин. Это история, понимаем ли мы рассказ Фрейда как исторически точный или нет, о современном патриархате и его глубокой зависимости от контракта как средства, с помощью которого мужчины контролируют женщин и доминируют над ними.

Патриархальный контроль над женщинами обнаруживается по крайней мере в трех парадигматических современных договорах: брачном договоре, договоре о проституции и договоре о суррогатном материнстве.Каждый из этих контрактов касается контроля мужчин над женщинами или контроля конкретного мужчины над конкретной женщиной в целом. Согласно условиям брачного контракта, в большинстве штатов США мужу предоставляется право на сексуальный доступ, что запрещает юридическую категорию изнасилования в браке. Проституция является примером утверждения Пейтмана о том, что современный патриархат требует равного доступа мужчин к женщинам, в частности сексуального доступа, доступа к их телам. И суррогатное материнство можно понимать как нечто подобное, хотя и с точки зрения доступа к репродуктивным возможностям женщин.Все эти примеры демонстрируют, что контракт — это средство доминирования и контроля над женщинами. Контракт — это не путь к свободе и равенству. Скорее, это одно из средств, возможно, наиболее фундаментальное средство поддержания патриархата.

ii. Природа либерального индивида

Следуя аргументу Патман, ряд феминисток также поставили под сомнение саму природу личности, лежащую в основе теории контрактов. Либеральный индивид, подрядчик, представлен человеком Гоббса, владельцем Локка, «Благородным дикарем» Руссо, человеком Ролза в исходном положении и Робинзоном Крузо Готье.Либеральный индивид считается универсальным: бесполым, бесполым, неклассовым, бестелесным и рассматривается как представление абстрактной обобщенной модели человечества в целом. Однако многие философы утверждали, что, когда мы более внимательно смотрим на характеристики либерального индивида, мы обнаруживаем не репрезентацию универсального человечества, а исторически сложившийся конкретный тип человека. К.Феминистки также утверждали, что либеральная личность — это особенная, историческая и воплощенная личность. (Как и расовые философы, такие как Чарльз Миллс, о которых будет сказано ниже.) Более конкретно, они утверждали, что в основе либеральной теории и общественного договора лежит гендерная принадлежность человека. Кристин Ди Стефано в своей книге « Конфигурации мужественности » 1991 года показывает, что ряд исторически важных современных философов может развить свои теории с точки зрения маскулинности, как это было задумано в современный период.Она утверждает, что концепция либерального индивида Гоббса, заложившая основу для доминирующей современной концепции личности, является особенно мужской в ​​том смысле, что она задумана как атомистическая и уединенная и не обязанная ни своим качествам, ни даже самому существованию. любому другому человеку, в частности его матери. Таким образом, человек Гоббса в корне индивидуален, в частности, благодаря характеру современной мужественности. Вирджиния Хелд в своей книге 1993 года « Феминистская мораль » утверждает, что теория общественного договора неявно опирается на концепцию личности, которую лучше всего можно описать как «экономического человека».«Экономический человек» в первую очередь озабочен максимизацией своих собственных, индивидуально рассматриваемых интересов, и он заключает контракты как средство для достижения этой цели. Однако «экономический человек» не может представлять всех людей во все времена и в любом месте. В частности, он не может адекватно представить детей и тех, кто обеспечивает им необходимый уход, которые исторически были женщинами. Следовательно, модель «экономического человека» не может справедливо претендовать на то, чтобы быть общим представлением всех людей.Точно так же Аннетт Байер утверждает, что концепция Готье либерального индивида, который вступает в общественный договор как средство, позволяющее максимизировать свои собственные индивидуально рассматриваемые интересы, гендерно обусловлена ​​тем, что она не принимает всерьез положение ни детей, ни женщин, которые чаще всего несут ответственность за заботу об этих детях.

iii. Рассуждая от Care

Теоретически опираясь на зарождающуюся традицию этики заботы, философы-феминистки, такие как Байер и Хельд, утверждают, что теория социального контракта не может служить адекватным объяснением наших моральных или политических обязательств.Теория общественного договора, в общем, доходит лишь до определения наших прав и обязанностей. Но этого может быть недостаточно, чтобы адекватно раскрыть в полной мере, что значит быть нравственным человеком и как полно отвечать другим, с которыми человек взаимодействует через отношения зависимости. Байер утверждает, что Готье, который считает аффективные связи между людьми несущественными и произвольными, поэтому не может представить всю полноту человеческой психологии и мотиваций. Она утверждает, что это приводит к серьезному изъяну в теории общественного договора.Либеральная моральная теория на самом деле паразитирует на самих отношениях между людьми, от которых она стремится нас освободить. Хотя Готье утверждает, что мы становимся тем свободнее, чем больше рассматриваем аффективные отношения как добровольные, тем не менее, мы должны, в первую очередь, быть в таких отношениях (например, отношения матери и ребенка), чтобы развивать те самые способности и качества, которые превозносятся. по либеральной теории. Иными словами, определенные виды отношений зависимости необходимы в первую очередь, если мы хотим стать теми людьми, которые способны заключать контракты и соглашения.В том же духе Хелд утверждал, что модель «экономического человека» не в состоянии охватить большую часть того, что составляет значимые моральные отношения между людьми. Понимание человеческих отношений в чисто договорных терминах составляет, согласно ее аргументу, «обедневшее представление о человеческих устремлениях» (194). Поэтому она предлагает рассмотреть другие модели человеческих взаимоотношений при поиске понимания морали. В частности, она предлагает парадигму взаимоотношений матери и ребенка, чтобы, по крайней мере, дополнить модель индивидуальных эгоистичных агентов, ведущих переговоры друг с другом посредством контрактов.Такая модель, скорее всего, будет соответствовать многим моральным переживаниям большинства людей, особенно женщин.

Феминистская критика договорных подходов к нашей коллективной моральной и политической жизни продолжает отражаться в социальной и политической философии. Одна из таких критических замечаний, критика Кэрол Пейтман, повлияла на философов, писавших вне феминистских традиций.

г. Расовый аргумент

Книга Чарльза Миллса 1997 года The Racial Contract представляет собой критический анализ не только истории западной политической мысли, институтов и практик, но, в частности, истории теории общественного договора.Он основан на книге Кэрол Пейтман The Sexual Contract и стремится показать, что небелые люди имеют такое же отношение к социальному контракту, как и женщины. Как таковой, он также ставит под сомнение предполагаемую универсальность либерального индивида, который является агентом теории контрактов.

Центральный аргумент Миллса состоит в том, что существует «расовый договор», который является даже более фундаментальным для западного общества, чем общественный договор. Этот расовый договор определяет, в первую очередь, тех, кто считается полноправными моральными и политическими личностями, и, следовательно, устанавливает параметры того, кто может «согласиться» на свободу и равенство, обещанные общественным договором.Некоторые люди, в особенности белые, являются полноправными людьми согласно расовому договору. Таким образом, им предоставляется право заключать общественный договор и особые юридические договоры. Их считают полностью человечными и, следовательно, заслуживающими равенства и свободы. Их статус полноправных личностей наделяет их большей социальной властью. В частности, он наделяет их полномочиями заключать контракты, быть субъектами контрактов, тогда как другим лицам отказывают в такой привилегии и переводят в статус объектов контрактов.

Этот расовый контракт в некоторой степени является метаконтрактом, который определяет границы личности и параметры включения и исключения во всех других контрактах, следующих за ним. Он проявляется как формально, так и неформально. Это соглашение, первоначально заключенное между европейскими мужчинами в начале современного периода, идентифицировать себя как « белых » и, следовательно, как полностью людей, и идентифицировать всех остальных, в частности туземцев, с которыми они начинали вступать в контакт. как «другие»: небелые и, следовательно, не полностью человеческие.Итак, раса — это не просто социальная конструкция, как утверждали другие, это, в первую очередь, политическая конструкция, созданная для достижения определенной политической цели и политических целей определенной группы. Контракт позволяет некоторым лицам обращаться с другими людьми, а также с землями, на которых они проживают, как с ресурсами, подлежащими эксплуатации. Порабощение миллионов африканцев и присвоение Америки у тех, кто их населял, являются примерами этого расового контракта в истории (например, утверждение Локка о том, что коренные американцы не владели землей, на которой они жили, потому что они не обрабатывали ее. и поэтому не владел им).Этот контракт не является гипотетическим, поскольку Гоббс описывает тот, который аргументировался в его Leviathan . Это настоящий контракт или серия контрактов, заключенных настоящими историками. Он встречается в таких документах, как папские буллы и писания Локка о коренных американцах, и используется в таких исторических событиях, как путешествия европейцев и колонизация Африки, Азии и Америки. Расовый договор делает возможным и оправдывает некоторых людей в силу их предполагаемого превосходства, эксплуатируя народы, земли и ресурсы других рас.

Таким образом, с точки зрения Миллса, расизм — это не просто несчастная случайность западных демократических и политических идеалов. Дело не в том, что у нас есть политическая система, которая была идеально задумана и, к сожалению, несовершенно применялась. Одна из причин, по которой мы по-прежнему считаем, что проблема расы на Западе относительно поверхностна, что она не идет до конца, — это влияние идеализированного общественного договора на наше воображение. Согласно Миллсу, мы продолжаем верить в мифы, которые утверждает теория общественного договора, — что все равны, что со всеми будут обращаться одинаково перед законом, что отцы-основатели были привержены принципам равенства и свободы для всех и т. Д. .Таким образом, одна из самых целей теории общественного договора состоит в том, чтобы скрыть от глаз истинную политическую реальность — некоторым людям будут предоставлены права и свободы полноправных лиц, а к остальным будут относиться как к подчиненным. Расовый договор определяет саму структуру наших политических систем и закладывает основу для продолжающегося расового угнетения небелых. Поэтому мы не можем ответить на это, просто добавив больше небелых к нашим политическим институтам, представительству и так далее.Скорее, мы должны пересмотреть нашу политику в целом, с точки зрения расового договора, и начать с того места, где мы находимся, с полным знанием того, как наше общество получило информацию в результате систематического исключения некоторых людей из сферы политики и политики. договор. Эта «натурализованная» особенность расового контракта, означающая, что она рассказывает историю о том, кто мы на самом деле и что вошло в нашу историю, лучше, по мнению Миллса, потому что она обещает дать нам возможность когда-нибудь на самом деле жить в соответствии с нормами и ценностями, лежащими в основе западных политических традиций.

5. Заключение

Вирджиния Хелд утверждала, что «современное западное общество находится во власти договорного мышления» (193). Контрактные модели используются для информирования самых разных отношений и взаимодействия между людьми, от студентов и их учителей до авторов и их читателей. Учитывая это, было бы трудно переоценить влияние теории общественного договора как на философию, так и на культуру в целом. Теория общественного договора, несомненно, будет с нами в обозримом будущем.Но то же самое и с критикой такой теории, которая будет по-прежнему заставлять нас думать и переосмысливать природу как самих себя, так и наших отношений друг с другом.

6. Ссылки и дополнительная литература

  • Байер, Аннет. 1988. «Прогресс паломника: обзор Давида Готье, мораль по соглашению». Канадский философский журнал Vol. 18, No. 2. (июнь 1988 г.): 315-330.
  • Байер, Аннет. 1994. Моральные предрассудки: Очерки этики . Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
  • Брейбрук, Дэвид. 1976. «Неразрешимая проблема общественного договора». Диалог Том. XV, № 1: 3-37.
  • ДиСтефано, Кристина. 1991. Конфигурации мужественности: феминистский взгляд на современную политическую теорию . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета.
  • Филмер, Роберт. «Патриархия» и другие сочинения . Издательство Кембриджского университета (1991).
  • Готье, Давид. 1986. Мораль по соглашению . Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.
  • Готье, Давид. 1988. «Общественный договор Гоббса». 22: 71-82.
  • Готье, Давид. 1990. Моральные сделки: договор, этика и разум . Корнелл: Издательство Корнельского университета.
  • Готье, Давид. 1991. «Почему контрактарианство?» в Vallentyne 1991: 13-30.
  • Гиллиган, Кэрол. 1982. Другим голосом: психологическая теория и развитие женщин . Кембридж: Издательство Гарвардского университета.
  • Хэмптон, Жан. 1986 г. Гоббс и традиция общественного договора . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
  • Хэмптон, Жан. 1993. «Феминистское контрактарианство». В Antony, Louise M. и Witt, Charlotte (редакторы). 1993. Собственный разум: Очерки разума и объективности . Боулдер Колорадо: Westview Press, Inc .: 1993: 227-255.
  • Хелд, Вирджиния. 1977 г. «Рациональность и разумное сотрудничество». Социальные исследования (зима 1977 г.): 708-744.
  • Хелд, Вирджиния. 1993 г. Феминистская мораль: преобразование культуры, общества и политики . Чикаго: Издательство Чикагского университета.
  • Гоббс, Томас. 1651a. Левиафан . К. Б. Макферсон (редактор). Лондон: Книги Пингвинов (1985)
  • Кавка, Грегори С. 1986. Моральная и политическая теория Гоббса . Принстон: Издательство Принстонского университета.
  • Локк, Джон. Два трактата о правительстве и письмо о терпимости . Издательство Йельского университета (2003).
  • Макферсон, К.Б. 1973. Демократическая теория: изыскания . Оксфорд: Clarendon Press.
  • Миллс, Чарльз. 1997. Расовый контракт . Издательство Корнельского университета.
  • Нозик, Роберт. 1974. Анархия, государство и утопия . Нью-Йорк: Основные книги.
  • Окин, Сьюзан Моллер. 1989. Правосудие, гендер и семья . Нью-Йорк: Основные книги.
  • Патман, Кэрол. 1988. Сексуальный контракт . Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета.
  • Платон. Пять диалогов . (Транс. G.M.A. Grube) Hackett Publishing Company (1981).
  • Платон. Республика . (Перевод G.M.A. Grube, отредактированный C.D.C. Reeve) Hackett Publishing Company (1992)
  • Паундстоун, Уильям. 1992. Дилемма заключенного: Джон фон Нейман, теория игр и загадка бомбы . Нью-Йорк: Даблдей.
  • Ролз, Джон. 1971. Теория правосудия . Издательство Гарвардского университета.
  • Ролз, Джон.1993. Политический либерализм . Издательство Колумбийского университета.
  • Руссо, Жан-Жак. Основные политические сочинения . (Пер. Дональд А. Кресс) Хакетт Паблишинг Компани (1987).
  • Сандель, Майкл. 1982. Либерализм и пределы правосудия . Кембридж: Издательство Кембриджского университета.
  • Валлентин, Питер. (Редактор). 1991. Контрактарианство и рациональный выбор: Очерки морали Давида Готье по соглашению . Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета.

Сведения об авторе

Celeste Friend
Электронная почта: [email protected]
Hamilton College
США

2.9 Теория общественного договора — этика в правоохранительной деятельности

Теория общественного договора — это еще одна описательная теория об обществе и отношениях между правилами и законами, а также о том, почему они нужны обществу. Томас Гоббс (1588–1689) предположил, что общество без правил и законов, регулирующих наши действия, будет ужасным местом для жизни. Гоббс описал общество без правил как живущее в «естественном состоянии».«В таком состоянии люди будут действовать по собственному желанию, без какой-либо ответственности перед своим сообществом. Жизнь в естественном состоянии была бы дарвиновской, где выживают сильнейшие и гибнут слабые. Общество в естественном состоянии Гоббса было бы без удобств и предметов первой необходимости, которые мы принимаем как должное в современном западном обществе. В обществе будет:

  • Торговля невозможна
  • Небольшая культура или ее отсутствие
  • Нет знаний
  • Без досуга
  • Нет безопасности и постоянный страх
  • Без искусства
  • Маленький язык

Теория общественного договора — это циничный, но, возможно, реалистичный взгляд на человечество без правил и людей, обеспечивающих соблюдение правил.Иногда можно наблюдать пример общества в естественном состоянии, когда общество погружается в хаос из-за катастрофического события. Это может произойти из-за войны, например, в Руанде, или из-за стихийного бедствия, например, что произошло в Новом Орлеане после урагана Катрина. В обоих этих примерах часть общества перешла от страны, в которой существовало верховенство закона, к сообществу в естественном состоянии. Правила и законы были забыты, и грубая сила диктовала, кто выживет.К сожалению, без законов и правил и без людей, обеспечивающих соблюдение этих законов и правил, общество переходит в естественное состояние.

В целом, даже без стихийных бедствий и войн, Гоббс предполагал, что люди будут стремиться к большему богатству и власти в том, что можно было бы описать как общество «собака ест собаку», где, по его мнению, люди будут делать все, что требуется для выжить в естественном состоянии, где не существует правил и законов. Это будет означать, что люди будут действовать «злыми» способами, чтобы выжить, включая нападение на других, прежде чем они сами подвергнутся нападению.При наличии правил люди чувствуют себя защищенными от нападений.

В естественном обществе сильнейшие будут контролировать других слабых. В обществе не будет правил или законов, запрещающих или препятствующих неэтичному или аморальному поведению. Люди будут вынуждены быть исключительно эгоистичными, чтобы выжить, и склонными к борьбе за обладание дефицитными товарами (дефицитными из-за отсутствия торговли).

Для Гоббса решением является общественный договор, в котором общество приходит к коллективному пониманию — социальному договору — что соблюдение правил, обеспечивающих безопасность всех, даже самых слабых, отвечает интересам каждого.Таким образом, общественный договор может вывести общество из естественного состояния в процветающее общество, в котором могут выжить даже слабые. Степень, в которой общество защищает слабых, может варьироваться; однако в нашем обществе мы соглашаемся с контрактом и нуждаемся в контракте, чтобы гарантировать безопасность для всех.

Общественный договор не прописан и передается по наследству при рождении. Он гласит, что мы не будем нарушать законы или определенные моральные нормы и взамен пожинаем блага нашего общества, а именно безопасность, выживание, образование и другие предметы первой необходимости, необходимые для жизни.

По словам Поллока (2007), существует пять основных причин, по которым законы необходимы в обществе:

  1. Принцип вреда: предотвратить серьезное физическое нападение на других, которые могут стать жертвой.
  2. Принцип правонарушения: предотвращать поведение, которое могло бы оскорбить тех, кто в противном случае мог бы стать жертвой.
  3. Юридический патернализм: предотвратить вред всем в целом с помощью правил.
  4. Правовой морализм: для предотвращения аморальной деятельности, такой как проституция и азартные игры.
  5. Польза для других: предотвращение действий, наносящих ущерб определенной части населения.

Проблемы теории общественного договора включают следующее:

  • Это дает правительству слишком много полномочий для принятия законов под предлогом защиты общества. В частности, правительства могут использовать прикрытие общественного договора, чтобы вызвать страх перед естественным состоянием, чтобы гарантировать навязчивые законы.
  • С момента нашего рождения мы сознательно не соглашаемся с контрактом и, следовательно, не соглашаемся с контрактом.Отток этой мысли — движение под названием «Суверенные граждане» или «Свободные граждане страны». ФБР идентифицирует эти движения как отдельных граждан, которые отвергают государственный контроль, и «правительство действует за пределами своей юрисдикции. Из-за этого убеждения они не признают федеральные, государственные или местные законы, политики или постановления ». (Министерство юстиции США, 2010 г.). ФБР рассматривает эти движения как внутренние террористические угрозы (FBI, 2011).
  • Если мы принимаем договор и желаем его соблюдать, возможно, мы не полностью понимаем, в чем заключается наша часть договора или какова она должна быть.
  • Для некоторых контракты могут быть несправедливыми. Например, бедные не получают таких же льгот по контракту.

В. Как теория общественного договора может помочь правоохранительным органам в решении моральных дилемм?

Хотя теория социального контракта не говорит людям, как им следует себя вести, она дает основу для понимания того, почему общество применяет правила, положения и законы. Если бы не теория общественного договора, наше понимание необходимости этих правил было бы ограниченным.

В частности, для правоохранительных органов теория социального договора важна для обоснования той власти, которую правоохранительные органы могут оказывать на население в целом (Evans and MacMillan, 2014). Дисбаланс сил, поддерживаемый правоохранительными органами, является частью контракта, заключенного обществом в обмен на безопасность. Контракт может быть проблематичным, когда сила, используемая правоохранительными органами, превышает то, что ожидает общество по контракту.

Общественный договор в 21 веке

Жизнь существенно изменилась для людей в странах с развитой экономикой в ​​первые два десятилетия 21 века в результате тенденций, включая технологические нарушения, глобализацию, экономический кризис 2008 года и его восстановление, а также изменение рыночной и институциональной динамики.Во многих отношениях изменения для людей были к лучшему, в том числе новые возможности и общий экономический рост — и перспектива большего в будущем столетии за счет развития науки, технологий и инноваций, а также роста производительности. Тем не менее, относительно позитивный взгляд на состояние экономики, основанный на показателях ВВП и роста рабочих мест, необходимо дополнить более полной оценкой экономических результатов для людей как рабочих, потребителей и вкладчиков.

Видео

Как изменился общественный договор в 21 веке

В отчете Социальный договор в 21 веке: результаты для работников, потребителей и вкладчиков в странах с развитой экономикой (PDF – 2.7MB) Глобальный институт McKinsey подробно рассматривает эти изменения в 22 страны с развитой экономикой в ​​Азии, Европе и Северной Америке, на долю которых приходится 57 процентов мирового ВВП. Среди выводов: несмотря на то, что возможности для работы расширились, а уровень занятости поднялся до рекордного уровня во многих странах, поляризация работы и стагнация доходов реальны и широко распространены.Стоимость многих дополнительных товаров и услуг резко упала, но предметы первой необходимости, такие как жилье, здравоохранение и образование, поглощают все большую часть доходов. В сочетании с эффектами стагнации заработной платы это подрывает благосостояние трех нижних квинтилей населения по уровню доходов (примерно 500 миллионов человек в 22 странах). Государственные пенсии сокращаются — и примерно те же три квинтиля населения не накопили или не могут накопить достаточно, чтобы компенсировать разницу.

Эти сдвиги указывают на эволюцию «общественного договора»: договоренностей и ожиданий, часто подразумеваемых, которые управляют обменами между людьми и учреждениями. В целом, люди должны были взять на себя большую ответственность за свои экономические результаты. Хотя многие извлекли выгоду из этой эволюции, для значительного числа людей эти изменения порождают неуверенность, пессимизм и общую потерю доверия к институтам.

Политическим деятелям, бизнес-лидерам и частным лицам необходимо сосредоточить внимание на двух направлениях.Первый — это сохранение и расширение достижений, достигнутых за счет непрерывного экономического роста и роста производительности; деловой динамизм; инвестиции в экономику, технологии и инновации; и постоянное внимание на росте рабочих мест и создании возможностей. Второй — решение проблем, с которыми сталкиваются люди, особенно те, кто больше всего страдает от них. Лидеры в разной степени начинают реагировать на эти возможности и проблемы. Однако, учитывая масштаб возможностей и проблем, необходимо сделать нечто большее, чтобы результаты в следующие 20 или более лет 21 века были лучше, чем в первые 20 лет, и повысили благосостояние в целом.

Несмотря на финансовый кризис 2008 года, в первые два десятилетия 21 века возможности трудоустройства расширились, а участие в занятости поднялось до рекордных уровней в большинстве стран. Доля занятого населения трудоспособного возраста сильно выросла в 22 странах, включенных в нашу выборку, и составила 71 процент. В 2018 году было занято на 45 миллионов человек трудоспособного возраста больше, чем в 2000 году (Иллюстрация 1).

Хотя возможности для работы расширились, а уровень занятости поднялся до рекордного уровня во многих странах, поляризация работы и стагнация доходов реальны и широко распространены.

Альтернативные формы работы получили широкое распространение, как правило, в форме самозанятости, временной работы, неполного рабочего дня, расщепления рабочего места или контрактов на нулевой рабочий день. Такие механизмы способствовали более широкому участию на рынке труда: оплачиваемая работа неполный рабочий день была основным фактором увеличения общей занятости в период с 2000 по 2018 год. Ее доля выросла в 18 из 21 страны в среднем на 4,1 процентных пункта, что эквивалентно 29 млн. рабочих мест, в то время как количество занятых полный рабочий день сократилось на 1.4 процентных пункта.

Возможности рынков труда особенно сильно расширились для женщин. Из 45 миллионов дополнительных работников с 2000 года 31 миллион — женщины. В период с 2000 по 2018 год женская занятость увеличилась на 6,3 процентных пункта. Рост занятости женщин в этот период наблюдается почти повсюду, за исключением Норвегии и США, где он снизился на 1,3 и 2,2 процентных пункта, соответственно. В этот период было нанято дополнительно около 14 миллионов мужчин-рабочих, хотя их доля в населении трудоспособного возраста снизилась на 0.В среднем 4 процентных пункта.

Приложение 1

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Новые возможности трудоустройства принесли пользу высококвалифицированным, высокооплачиваемым работникам и низкоквалифицированным, низкооплачиваемым рабочим по сравнению со средним, который был зажат.В период с 2000 по 2018 год количество людей со средней квалификацией и средней заработной платой сократилось на семь миллионов в 16 европейских странах и Соединенных Штатах, хотя эта тенденция замедляется в Соединенных Штатах.

Стагнация заработной платы была постоянной проблемой для многих рабочих (Иллюстрация 2). В период с 2000 по 2018 год средняя заработная плата в 22 странах росла всего на 0,7 процента в год. Хотя рост заработной платы был положительным в 20 из 22 стран, темпы роста за 18 лет составили менее одного процента, что составляет менее половины среднегодового роста ВВП, равного 1.6 процентов за тот же период.

Приложение 2

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Медианная эквивалентная чистая прибыль росла даже медленнее, чем заработная плата, всего на 0,4 процента в период с 2000 по 2018 год в год, что указывает на неравномерный рост заработной платы по доходным группам.Относительный уровень бедности даже после уплаты налогов и трансфертов вырос в период с 2000 по 2016 год; доля населения трудоспособного возраста, получающего менее 50 процентов среднего дохода домохозяйства, увеличилась с 11 процентов до 13 процентов за этот период, что эквивалентно 14 миллионам дополнительных людей в 22 странах.

Работа меняется отчасти из-за глобальных тенденций, таких как технологические инновации и глобализация. (В будущем изменение климата может также повлиять на работу и другие экономические аспекты общественного договора.В Соединенных Штатах и ​​15 европейских странах от 20 до 30 процентов населения трудоспособного возраста, или более 160 миллионов человек, в настоящее время занимаются независимой работой, и все большая часть из них использует для этого цифровые платформы. Около 70% говорят, что делают это по собственному желанию. Технологические инновации также создали новые виды работы, которых раньше не было, от водителей приложений для совместного использования автомобилей и переводчиков больших данных до профессиональных геймеров и влиятельных лиц в социальных сетях.

Этим разрушительным тенденциям сопутствует сдвиг в институциональных механизмах, который сделал рынки труда более гибкими и повысил ответственность отдельных работников за свою занятость и результаты заработной платы.Например, согласно исследованиям ОЭСР, защита занятости, которая регулирует увольнение постоянных работников и найм временных работников, снизилась за последние два десятилетия. Меняются и механизмы переговоров о заработной плате: доля работников, которых регулируют коллективные договоры, снизилась в 15 из 22 стран, в среднем с 44 процентов до 38 процентов, причем наиболее значительное снижение произошло в странах, включая Германию, Грецию и Соединенное Королевство.

В то время как стоимость дополнительных товаров и услуг снижается, стоимость базовых товаров — особенно жилья, на которое приходится 24 процента потребления домохозяйств — растет намного быстрее, чем общие потребительские цены, и поглощает значительную часть доходов домохозяйств (Иллюстрация 3).

Приложение 3

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Цены на одежду, связь, мебель и отдых падают относительно общих потребительских цен во всех регионах. При всех прочих неизменных условиях средний человек может работать на шесть недель в году меньше, и при этом потреблять то же количество этих категорий, что и в 2000 году.

Technology помогла открыть новое потребление в дискреционных категориях, некоторые из которых принимают форму «бесплатных» услуг для потребителей, таких как социальные сети, коммуникации и информационные услуги. Сочетание падающих цен и повышения качества привело к увеличению потребительского излишка, разрыву между тем, что потребители готовы платить, и тем, что они фактически платят за товары и услуги.

Глобализация усилила конкуренцию в торговле товарами, такими как одежда и электронные товары, что привело к значительному повышению цен.Китай, Вьетнам и другие страны с развивающейся экономикой стали ключевыми центрами производства с низкими издержками, что привело как к снижению цен, так и к увеличению предложения для потребителей.

Институциональные меры по дерегулированию рынков некоторых дискреционных товаров и снижение торговых барьеров для усиления конкуренции сыграли роль в улучшении экономических результатов для потребителей. В период с 2000 по 2013 год индекс регулирования товарного рынка ОЭСР упал во всех отслеживаемых секторах — телекоммуникациях, транспорте и коммунальном хозяйстве — и в среднем на 33 процента для 22 стран с развитой экономикой.В целом, падение цен было наиболее резким на рынках, которые больше всего подвержены влиянию технологий, глобализации и дерегулирования, таких как связь.

В отличие от многих дополнительных товаров, стоимость жилья, здравоохранения и образования росла быстрее, чем общие потребительские цены во всех странах, включенных в нашу выборку, а это означает, что для обеспечения того же уровня потребления потребуется тратить более высокую долю дохода. Если все остальное останется неизменным, потребители из десяти стран в нашей выборке в среднем должны будут работать еще четыре недели в год, чтобы потреблять столько же жилья, здравоохранения и образования, сколько они использовали два десятилетия назад.

Жилье является основной причиной потери покупательной способности в большинстве стран. Стоимость жилья значительно выросла почти во всех 20 странах, по которым имеются данные, и на них пришлось 39 процентов изменения в среднем по 15 европейским странам и США в период с 2002 по 2018 год.

Если все остальное останется неизменным, потребители из десяти стран в нашей выборке в среднем должны будут работать еще четыре недели в год, чтобы потреблять столько же жилья, здравоохранения и образования, сколько они использовали два десятилетия назад.

Цены на медицинские услуги резко выросли в Соединенных Штатах, где они объяснили 17 процентов изменения потребительских цен; в Европе на здравоохранение пришлось всего три процента изменений. Затраты на образование подскочили во всех странах, кроме Японии, и почти удвоились в Соединенном Королевстве отчасти из-за сокращения субсидий на оплату университетов, которое началось в 2010 году; однако на образование в среднем приходится всего два процента общих потребительских расходов в 22 странах.

Увеличение расходов на жилье, здравоохранение и образование для потребителей в разной степени поглотило прирост доходов в десяти из 22 наших стран в период с 2000 по 2017 год. В странах, где доходы увеличились, наибольшее сокращение в размере 107 процентов прироста дохода произошло в Соединенном Королевстве. , что означает, что прирост доходов был полностью покрыт увеличением расходов на основные товары и услуги. Во Франции это повышение цен поглотило 87 процентов прироста дохода. В странах, где доходы не увеличивались — в Италии, Японии и Испании — рост расходов на базовые услуги еще больше снизил доходы на 6–29 процентов.

Увеличение продолжительности жизни и снижение рождаемости делают накопление пенсионных сбережений еще более важной задачей и еще большей проблемой. В то время как доступ и разнообразие вариантов сбережений и инвестиций расширились, многие домохозяйства вообще не делают сбережений, а средний рост благосостояния снижается.

По мере того, как люди живут дольше, количество ожидаемых лет, проведенных на пенсии в наших 22 странах, включенных в выборку, увеличилось с 16 в 1980 году до 20 в 2018 году. Эти достижения и расширение продуктивной трудовой жизни являются отличительным признаком прогресса в 21 веке, но они также представляют собой серьезную проблему как для институциональных, так и для индивидуальных вкладчиков.Институциональные пенсии, предоставляемые государственным сектором или работодателем, должны будут иметь дело с более высокими пенсионными выплатами и более низкими поступлениями, даже с учетом более длительного трудоспособного возраста. Индивидуальные сберегатели должны будут откладывать больше для себя, чтобы продлить свою жизнь, и компенсировать нехватку институциональных сбережений.

Реальное медианное чистое богатство не восстановилось в 13 странах после финансового кризиса; он снизился с 104 371 до 80 659 долларов в среднем в 22 странах, включенных в нашу выборку, в период с 2007 по 2018 год.

В ответ около половины стран ОЭСР повысили установленный законом пенсионный возраст, а некоторые, включая Данию, Финляндию, Италию, Нидерланды и Швецию, теперь прямо увязывают пенсионный возраст с ожидаемой продолжительностью жизни. К 2060 году нормальный пенсионный возраст приблизится к 66 годам, что на 1,5 года для мужчин и на 2,1 года для женщин. Ожидаемая продолжительность жизни увеличивается более быстрыми темпами.

Правительства и учреждения частного сектора, обеспокоенные финансовой устойчивостью, за последние два десятилетия приняли меры, чтобы переложить большую ответственность за свои пенсионные сбережения на людей.Чистый коэффициент замещения пенсии, который средний рабочий может рассчитывать на получение своей обязательной пенсии, снизился на 11 процентных пунктов для среднего человека в нашей выборке из 22 стран (Иллюстрация 4). Чистый коэффициент замещения, который измеряет, насколько эффективно пенсионная система обеспечивает пенсионный доход для замещения среднего заработка, в настоящее время колеблется от 92 процентов в Италии до всего 28 процентов в Соединенном Королевстве.

Приложение 4

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту.Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Многие пенсионные программы изменились с планов с установленными выплатами, для которых учреждения гарантируют минимальную доходность и, таким образом, несут рыночный риск, на планы с установленными взносами, по которым физические лица несут рыночный риск.

Чтобы компенсировать продолжительный период выхода на пенсию и сокращение институциональных сбережений в большинстве стран, необходимо увеличить частные сбережения домашних хозяйств.Однако в условиях повсеместной стагнации роста заработной платы и доходов во многих странах и совокупного снижения в некоторых странах норма сбережений домохозяйств упала в половине стран, включенных в нашу выборку, почти на 6 процентных пунктов с 2000 года. Кроме того, опросы показывают, что более половины в прошлом году люди не копили на старость, а четверть вообще не копила денег.

Загрузите Социальный договор в 21 веке: результаты для работников, потребителей и вкладчиков в странах с развитой экономикой, полный отчет, на котором основана эта статья (PDF – 2.7 МБ).

Реальное медианное чистое богатство не восстановилось в 13 странах после финансового кризиса; В период с 2007 по 2018 год он снизился с 104 371 до 80 659 долларов в среднем в 22 странах, включенных в нашу выборку, и только-только начал снова расти. Скорректированный на инфляцию рост среднего чистого богатства также был вялым после кризиса: годовой рост был близок к нулю на протяжении большей части посткризисного периода.

Доля людей с нулевым или отрицательным собственным капиталом значительно выросла за последние десятилетия.В Соединенных Штатах, например, доля домашних хозяйств с нулевым или отрицательным собственным капиталом выросла до 23 процентов в 2017 году с 16 процентов в 2001 году.

Наряду с разрушительными глобальными тенденциями и медленным ростом ВВП на эти результаты влияет меняющийся социальный договор за счет изменения ролей институтов государственного и частного секторов и вмешательств, формирующих индивидуальную или институциональную ответственность за экономические результаты. Наше исследование показывает, что в 19 из 22 стран учреждения меньше вмешиваются на рынок, в то время как правительства в 18 из 22 стран несколько увеличили свои расходы (Иллюстрация 5).

Приложение 5

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Некоторые из самых значительных изменений в степени рыночного вмешательства — это снижение защиты занятости для работников, работающих по временным контрактам, существенное сокращение правил товарного рынка и резкое падение чистого коэффициента замещения обязательных пенсий.Что касается расходов государственного сектора, наибольшее изменение произошло за счет пенсий, государственные расходы на которые в 22 странах выросли в среднем на 1,9 процентных пункта. Это, в свою очередь, было почти полностью функцией демографических изменений, поскольку люди живут дольше. Расходы на здравоохранение также выросли на 1,1 процентного пункта, и около 30 процентов объясняется старением.

Эти результаты в целом совпадают в разных странах, независимо от их институциональной структуры. Мы выделили три группы: (1) страны с высоким уровнем рыночного вмешательства и высокими государственными расходами, такие как Австрия, Бельгия, Франция и скандинавские страны; (2) страны с высоким уровнем вмешательства и средними государственными расходами, например, Германия и Нидерланды; и (3) страны, в которых рыночная интервенция ниже, а государственные расходы также относительно низки.Последний набор включает Японию, Южную Корею, Швейцарию, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты.

Объединяя эволюцию экономических результатов в трех областях и меняющуюся институциональную роль, мы обнаруживаем значительные различия между социальными и экономическими группами.

  • Высококвалифицированные люди с высоким доходом преуспели. Экономические результаты для двух верхних квинтилей населения (по уровню доходов и благосостояния) улучшились с 2000 года. Доля занятости примерно 115 миллионов высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих в Европе и США сильно выросла, почти на четыре процентных пункта с 2000 года, и их компенсация также выросла.Нормы сбережений для групп с высоким доходом как доля в располагаемом доходе и их общая доля в общем благосостоянии выросли.
  • Рабочие средней квалификации и среднего дохода были вытеснены с рынка труда. Примерно 120 миллионов рабочих мест со средней квалификацией и средней заработной платой в Европе и Соединенных Штатах были «вытеснены», поскольку количество рабочих мест в этом сегменте сокращается, хотя недавние данные предполагают небольшое восстановление для работников со средней зарплатой в Соединенных Штатах.
  • Результаты потребления и сбережений были хуже для многих людей с низкой квалификацией и низким доходом. Около 95 миллионов низкоквалифицированных и низкооплачиваемых лиц в Европе и США особенно пострадали, хотя их доля занятости увеличилась. Доля совокупного дохода для двух нижних квинтилей снизилась на 1,2 процентных пункта в период с 2000 по 2017 год, с 20,4 до 19,2. Как потребители, группы с низкими доходами особенно сильно пострадали, особенно от рынка жилья. Наибольшее ухудшение произошло в их способности сберегать: медианное значение сбережений в квинтиле с самым низким уровнем благосостояния как доля располагаемого дохода упало в среднем на 14 процентов в Германии, Испании, Швеции и Великобритании.Доля в совокупном богатстве беднейших 60 процентов, которая и без того была очень низкой — 7,6 процента, упала до 7,3 процента.
  • Молодежь живет хуже, чем пожилые. Молодые люди (от 15 до 30), которые составляют около 180 миллионов человек в странах, включенных в нашу выборку, испытывают трудности с получением хорошо оплачиваемой, высококачественной работы, а также им труднее подниматься по карьерной лестнице, имея гораздо меньшее благосостояние, чем их сверстники два десятилетия назад (Иллюстрация 6). Проблема усугубляется ростом стоимости жилья; Стоимость минимально приемлемого дома составляет 23 процента доходов молодых людей по сравнению с 14 процентами для взрослых и старше 65 лет.Напротив, относительная бедность пожилых людей сокращается почти повсеместно.
  • Женщины заметили улучшения, но все еще отстают от мужчин. Более двух третей роста занятости с 2000 по 2018 год приходится на женщин, а число работающих женщин выросло со 175 до 206 миллионов. Тем не менее, они все еще позади; доля работающих женщин увеличилась с 44 до 46 процентов, но пока не достигла паритета. Разрыв в оплате труда мужчин и женщин сократился с 80 до 85 центов на каждый доллар, который зарабатывает мужчина. Он варьируется от 96 центов в Бельгии до 65 центов в Южной Корее.В качестве вкладчиков женщины имеют средний уровень чистого богатства, который составляет всего 62 процента от мужского в восьми европейских странах, хотя за последние два десятилетия разрыв сократился.

Приложение 6

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]
  • Меньшинства продолжают сталкиваться с проблемами. В некоторых странах, таких как США, семьи, испытывающие наибольшие трудности, как правило, являются чернокожими или латиноамериканцами — благосостояние средней белой семьи было в десять раз выше, чем медианное благосостояние черной семьи, и в 7,5 раз выше, чем медианное состояние латиноамериканской семьи в США. 2016. Более того, тенденции автоматизации могут увеличивать разрыв в расовом богатстве; Афроамериканцы могут иметь более высокий уровень увольнения с работы.

Чтобы достичь лучших и более всеобъемлющих результатов для людей в следующие десятилетия века, мы определяем 10 ключевых проблем, которые затрагивают большое количество людей и которые, вероятно, сохранятся, если не будут решены с учетом текущих тенденций:

  1. Устойчивая поляризация доходов и стагнация заработной платы 900 22. От стагнации заработной платы больше всего страдают люди со средним и средним уровнем квалификации — примерно 200 миллионов человек в 22 странах. Что можно сделать для увеличения доли дохода, направляемой на рабочую силу?
  2. Устойчивость к работам и переходные опоры. Риски, связанные с занятостью, растут, а защита занятости идет на убыль, отчасти из-за увеличения числа альтернативных рабочих мест. При автоматизации от 40 до 150 миллионов рабочих может потребоваться сменить категорию работы в странах с развитой экономикой.Как можно поддержать гибкие, динамичные рынки труда, одновременно уменьшая уязвимость для работников?
  3. Вызов доступного жилья. Примерно 165 миллионов человек в 22 странах несут чрезмерную долю расходов на жилье, которые на многих рынках росли значительно быстрее, чем инфляция. Жилищная проблема также оказывает каскадное воздействие на людей как на работников. Что можно сделать, чтобы разблокировать поставки и другие ограничения?
  4. Растущие расходы и растущий спрос на здравоохранение и образование. Рост затрат на здравоохранение и образование существенно влияет на более 125 миллионов человек, которые тратят более десяти процентов своих расходов на здравоохранение и образование, а также на почти 245 миллионов человек, которые в основном финансируются из государственного бюджета. Как можно использовать технологии и динамику конкуренции, которые приносят пользу дискреционным товарам и услугам, чтобы сделать здравоохранение и образование более доступными?
  5. Растущая проблема сбережений и пенсий. В век увеличения продолжительности жизни и старения, как можно расширить возможности и стимулы людей к тому, чтобы сберегать больше и более эффективно?
  6. Множественное давление на людей с низкими доходами. Группы с низкими доходами, которые составляют примерно 335 миллионов в 22 странах, сталкиваются с трудностями во всех трех сферах: работы, потребления и сбережений, и их положение стало более нестабильным, чем это было в 2000 году. Как могут сети социальной защиты и другие опоры должны быть обновлены для текущей эпохи и множества проблем? Какие рыночные механизмы могут быть созданы для оказания им помощи?
  7. Новая эра сложных результатов для поколения до 30 лет. Молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет имеют меньший доступ к хорошо оплачиваемой, стабильной работе, доступному жилью и достойным сбережениям по сравнению с предыдущими поколениями.Что можно сделать, чтобы поддержать их?
  8. Сохраняющиеся гендерные и расовые различия. Хотя более 205 миллионов работающих женщин добились успехов на рынке труда, они по-прежнему отстают от мужчин с точки зрения занятости, заработной платы, сбережений и общего благосостояния. Точно так же разрыв в расовом богатстве в некоторых странах, таких как меньшинства, которые составляют 90 миллионов человек в Соединенных Штатах, сохраняется и продолжает расти. Как можно использовать возможности, которые открывает будущее работы, для сокращения разрыва?
  9. Растущие вызовы места. Определенные регионы и местные экономики, в основном в Южной Европе и в сокращающихся промышленных районах Соединенных Штатов, не полностью оправились от глобального финансового кризиса. Что можно сделать, чтобы лучше интегрировать региональные рынки труда в растущую экономику?
  10. Риск неустойчивого государственного финансирования. Сбор налогов и формирование государственных доходов отстают от государственных расходов, которые увеличились, чтобы помочь людям справиться с глобальными тенденциями.Что можно сделать для обеспечения устойчивости этих государственных бюджетов?

Некоторые учреждения — государственные, частные и социальные — и отдельные лица начинают приспосабливаться и принимать меры. В частном секторе один из признаков более широкой переоценки был дан Business Roundtable, группой руководителей крупных американских компаний. В августе 2019 года он объявил, что его члены пересматривают цель корпорации: заботиться и приносить пользу сотрудникам, клиентам, поставщикам и сообществам, как они это делают с акционерами.Социальный сектор и другие формы институтов, включая благотворительные фонды и религиозные благотворительные организации, также играют более важную роль в решении некоторых ключевых проблем. Семьи помогают своим младшим членам с образованием и жильем. В Соединенном Королевстве родители, поддерживающие своих детей, занимают 10-е место в рейтинге крупнейших ипотечных кредиторов.

Наконец, люди сами меняют свое поведение в свете этих изменений общественного договора. Многие работники выбирают самостоятельную работу в качестве основного источника дохода или в качестве дополнения к существующему доходу.Автоматизация требует новых и других навыков персонала, и сегодня люди имеют гораздо больше возможностей подготовиться и улучшить свои навыки или изучить новые, чем раньше. Например, курсы на онлайн-платформах становятся все более доступными; другие учатся на протяжении всей жизни, чтобы оставаться впереди.

Большинство этих усилий кажутся ранними, локализованными и относительно небольшими по масштабу и размаху по сравнению с масштабом проблем. Более того, многим еще предстоит полностью учесть влияние факторов, включая изменение климата, которые могут повлиять на работу и другие экономические аспекты общественного договора.Следовательно, необходимы согласованные действия на двух фронтах: во-первых, чтобы обеспечить устойчивость и масштабирование достижений 21-го века, а также полную реализацию потенциала еще большего количества возможностей и экономического процветания. Во-вторых, обеспечить, чтобы результаты для людей в следующие 20 или более лет 21 века были лучше и более всеобъемлющими, чем в первые 20 лет, и повысили общее благосостояние.

Социальный договор — Internet Security Alliance

Концепция общественного договора была популяризирована в восемнадцатом и девятнадцатом веках благодаря трудам Жан-Жака Руссо, Джона Локка, Томаса Гоббса и других.Первоначально он был сосредоточен на отношениях между человеком и государством и на том, чем каждый будет обмениваться друг с другом для достижения более широкого социального порядка и пользы для сообщества.

В начале двадцатого века общественный договор был адаптирован к обмену между корпорациями и государством с целью достижения взаимной и большей выгоды для общественного порядка.

В то время самыми популярными технологиями были телекоммуникации (телефоны) и распределенное электричество.Первоначально эти услуги предоставлялись там, где их экономия оправдывала: городские и богатые районы. Политики того времени не только понимали, что универсальное обслуживание этих технологий принесет широкую общественную пользу, но и осознавали, что правительство не может добиться этого в одиночку. Более того, принуждение частного сектора к предоставлению услуг без адекватной компенсации было бы неустойчивой моделью. Так был разработан «общественный договор» — по сути, экономическая сделка.

Частные компании согласились предоставлять универсальные услуги по регулируемым тарифам.Взамен правительство согласилось гарантировать значительную доходность их инвестиций. Так родилось регулирование нормы прибыли и государственное предприятие, принадлежащее частным инвесторам.

И это сработало. Более широкие системные выгоды от общественного договора были огромны. Электроэнергетическая и телекоммуникационная инфраструктуры развертывались ускоренными темпами по сравнению с другими странами, которые выбрали модель, ориентированную на правительство. Более того, инфраструктуры, адекватно поддерживаемые экономическими стимулами, заложенными в контракте, постоянно совершенствовались и совершенствовались.Быстрое развитие этих инфраструктур обеспечило основу для ускоренной индустриализации, создания рабочих мест и инноваций. Эти системные эффекты были необходимы для того, чтобы превратить Соединенные Штаты из второсортного мирового присутствия на рубеже двадцатого века в ведущую мировую сверхдержаву чуть более чем за одно поколение.

ISA считает, что аналогичная ситуация существует сегодня в отношении кибербезопасности. Например, хотя как в государственном, так и в частном секторах есть значительные карманы, которые обеспечивают замечательное финансирование работы и применяют сильную киберзащиту, из-за взаимосвязи системы нам необходимо универсальное решение.Ни компании, ни государство, действующие самостоятельно, не могут должным образом обезопасить себя. Необходимо разработать новую систему. Эта новая система нуждается не только в стандартах и ​​практиках, но и в экономической поддержке для их универсального применения, а также в постоянных быстрых инновациях и корректировке перед лицом постоянно меняющейся киберугрозы.

Существуют стандарты и практики, которые в случае их повсеместного применения могут существенно улучшить кибербезопасность нашей страны. ISA призывает к определению этих стандартов и практик в рамках государственно-частного партнерства.Роль промышленности будет продолжать разрабатывать и применять эти методы. Роль правительства будет заключаться в поддержке и поощрении этого развития и принятия путем предоставления набора стимулов, адаптированных к уникальным потребностям промышленных секторов.

Социальный договор 2016

В сентябре 2016 года Internet Security Alliance опубликовал наиболее полную реализацию того, что такое «социальный контракт кибербезопасности»: книгу объемом более 400 страниц, в которую вошли статьи 25 разных авторов, содержащие 106 конкретных рекомендаций. Социальный договор о кибербезопасности: реализация рыночной модели кибербезопасности написан в основном советом ISA, который состоит из главных сотрудников по информационной безопасности из 20 крупнейших мировых компаний, работающих в 11 секторах экономики. Ответ начинается с 12-шаговой программы, которая варьируется от установления правильного тона для решения проблем кибербезопасности до стратегических инициатив и конкретных оперативных рекомендаций.

Публикация охватывает ряд сквозных вопросов, таких как обучение корпоративных советов директоров, необходимые реформы процесса аудита кибербезопасности, как лучше всего использовать страхование для передачи риска, как следует реструктурировать федеральное правительство для перехода к цифровой эпохе, решение противоречия между конфиденциальностью и безопасностью и улучшение государственно-частного партнерства.
— это попытка обеспечить согласованную и системную основу для совместных действий. Передовые технологии должны быть интегрированы с практической экономикой и продуманной государственной политикой для создания устойчивой системы кибербезопасности.
Мы уже видим, что эти рекомендации вводятся в действие, что неудивительно, учитывая широкую независимую поддержку, которую получила новая публикация.

Похвала
Социальный договор о кибербезопасности: Внедрение рыночной модели кибербезопасности:
«Социальный договор о кибербезопасности представляет собой всестороннюю оценку состояния кибербезопасности и предлагает администрации и Конгрессу дорожную карту для разумного и практического прогресса в решении неотложных вопросов безопасности.”

— Майкл Чертофф, исполнительный председатель и соучредитель Chertoff Group, бывший секретарь Министерства внутренней безопасности

«Эта хорошо проработанная и задокументированная книга — наиболее полная на сегодняшний день работа по решению этих проблем. Я настоятельно рекомендую администрации и Конгрессу принять рекомендации этой работы ».

— адмирал Майк МакКоннелл (в отставке), бывший директор национальной разведки; бывший директор Агентства национальной безопасности

«Социальный договор о кибербезопасности представляет собой продуманную дорожную карту рекомендаций, которая ставит принципы управления рисками в центр повестки дня кибербезопасности следующей администрации.”

— Мелисса Хэтэуэй, президент, Hathaway Global Strategies, бывший директор Объединенной межучрежденческой целевой группы по киберпространству

«Какое достижение. Internet Security Alliance продолжает доказывать свое интеллектуальное лидерство, создавая практическую основу, объединяющую технологии, государственную политику и экономику бизнеса ».

Генерал ВВС Чарли Крум (в отставке), старший вице-президент и директор по стратегическим расчетам, Лейдос

«Социальный договор о кибербезопасности впервые сочетает в себе экономику реального мира и политику кибербезопасности.Этот том дает будущей администрации лучшую надежду на достижение серьезного прогресса ».

— Прадип Хосла, канцлер Калифорнийского университета в Сан-Диего; бывший декан инженерного колледжа Университета Карнеги-Меллона

«Социальный договор о кибербезопасности представляет собой исчерпывающий обзор того, почему мы не смогли решить эти проблемы, включая конфиденциальность, и что нужно сделать следующей администрации, чтобы избежать катастрофы».

— Арт Ковьелло мл., Исполнительный председатель (в отставке), RSA

Купите копию через Amazon

Социальный договор 2009

«Социальный контракт 2.0» ISA представляет собой схему реализации рекомендаций по стимулированию рынка, подробно изложенных в Обзоре политики в области киберпространства президента Обамы и предложенных ISA в нашем первом социальном контракте в области кибербезопасности в 2008 году.

В начале 2011 года коалиция пяти промышленных групп и групп за гражданские свободы — ISA, U.Торговая палата S., TechAmerica, Business Software Alliance (BSA) и Центр демократии и технологий (CDT) приняли аналогичный набор рекомендаций.

В октябре 2011 года Республиканская целевая группа по кибербезопасности Палаты представителей опубликовала отчет о кибербезопасности, который в значительной степени отражает рекомендации ISA. Его самая первая рекомендация Конгрессу разработать «набор рыночных стимулов, связанных с добровольным принятием мер кибербезопасности» почти дословно взята из публикаций ISA за 2008 и 2009 годы.

Помимо принятия этого основного принципа, эта рабочая группа Палаты представителей также включила в свои рекомендации ряд других предложений по политике «Социальный договор» МСА, например:

  • Представление о том, что регулирование не может идти в ногу с технологическими изменениями;
  • Осознание того, что ни один набор стандартов кибербезопасности не будет одинаково применяться в разных отраслях или даже на предприятиях;
  • Оптимизированное регулирование, лицензирование и выдача разрешений в качестве стимула;
  • Изучение механизмов продвижения использования киберстрахования;
  • Связь налогов и грантов с внедрением передовых методов и мер кибербезопасности; и
  • Ограниченная ответственность для хороших артистов.

Скачать « Social Contract 2.0: A 21 st Century Program for Effective Cyber ​​Security » (pdf)

Социальный договор 2008

В 2008 году ISA выпустила нашу первую публикацию, детализирующую концепцию социального контракта в области кибербезопасности. В 2009 году после углубленного исследования, проведенного сотрудниками Совета национальной безопасности, администрация Обамы выпустила «Обзор политики в области киберпространства». Резюме этого документа начиналось и заканчивалось ссылкой на «Социальный договор о кибербезопасности» ISA и, как и наша публикация, призывало правительство рассмотреть вопрос о развитии рыночных стимулов в качестве средства повышения кибербезопасности.

Скачать « Социальный договор о кибербезопасности; Политические рекомендации для администрации Обамы и 111 -й конгресс ”(pdf)

Социальный договор ECA

На пути к новому общественному договору: преодоление распределительной напряженности в Европе и Центральной Азии

Скачать PDF | Пресс-релиз | Обзор

Рост неравенства — одна из самых серьезных проблем нашего времени. Экономический прогресс за последние несколько десятилетий был значительным, но не все пользовались одинаковыми успехами или даже одинаковыми возможностями.Совокупные показатели, такие как рост ВВП или уровень занятости, рисуют положительную картину. Однако, когда мы выходим за рамки агрегатов, в фокусе появляется иная картина.

Технологические изменения, глобализация и политические реформы по-разному повлияли на отрасли, регионы и, в конечном итоге, на людей. Целые отрасли утратили значение, и многие профессии находятся под угрозой исчезновения. Во многих странах доля рабочей силы в общем доходе снижается, и, учитывая накопление основного капитала в руках меньшинства, доходы концентрируются в верхней части распределения.Эти изменения создали возможности, но нельзя игнорировать проблемы. Без мобильности и гибкости возможности, обусловленные технологиями и глобализацией, становятся недостижимыми, некоторые группы остаются позади, и возникает напряженность в распределении.

В отличие от многообещающих популистских предложений, быстрого решения нет.

То, как общества приспосабливаются к распределительной напряженности и поддерживают социальную сплоченность, может иметь большое значение не только с точки зрения справедливости, но и с точки зрения будущего процветания.Вместо быстрого исправления, долгосрочное продуктивное и стабильное решение требует лучшего понимания того, как развивается неравенство, и является ли процесс роста всеобъемлющим или нет. Социальный договор — общие принципы, используемые для регулирования рынков, определения ответственности и выгод, а также перераспределения доходов — также необходимо обновить

Этот отчет призван внести вклад в выполнение этих двух требований и демонстрирует, что стойкая несправедливость и растущее неравенство между группами, а не отдельными людьми, коварно разрушают социальную сплоченность.Напряженность между работниками, поколениями и регионами возрастает. Отсутствие безопасности, несправедливость и растущая напряженность между группами также привели к восприятию увеличения общего неравенства и повлиять на потребности в корректирующих действиях. Разрывы в общественном договоре становятся все более очевидными. Неудачники из-за напряженности в распределении — молодые когорты, рутинные трудоемкие и низкооплачиваемые рабочие, жители отстающих регионов — решают выразить свое недовольство, поддерживая крайние политические движения и партии, или решают вообще выйти из социального и политического диалога.

С точки зрения переосмысления общественного договора, а не предписания или даже определения конкретного набора политик, в отчете предлагается набор из трех политических принципов, которые, при их совместном рассмотрении, могут помочь уравнять правила игры и изменить стабильный социальный договор.

Принципы состоят из:

  1. продвижение к равной защите всех работников, независимо от их типа занятости, при одновременном обеспечении гибкости рынков труда;
  2. добиваются универсальности в предоставлении социальной помощи, социального страхования и базовых качественных услуг; и
  3. поддерживает прогрессивность в широкой налоговой базе, которая дополняет налогообложение трудовых доходов налогом на капитал.

В этом отчете говорится о проблемах распределения и справедливости и их последствиях для политической стабильности и устойчивого экономического роста, и этот отчет продолжает работу Всемирного банка в поддержку проекта , прокладывающего путь к всеобщему процветанию в Европе и Центральной Азии

на пути к естественному социальному контракту — трансформирующие социально-экологические инновации для устойчивого, здорового и справедливого общества | Патрик Хантдженс

Д-р Патрик Хунтьенс — профессор кафедры «Социальные инновации и управление в интересах устойчивости» в Центре исследований и инноваций в области сельского хозяйства, продуктов питания и наук о жизни (RIC-AFL), Инголландский университет прикладных наук, Нидерланды.Кроме того, он является профессором «Управление переходом к устойчивому развитию» в Маастрихтском институте устойчивого развития (MSI), Школе бизнеса и экономики (SBE) Маастрихтского университета.

С 2017-2019 гг. Он был директором Гаагского гуманитарного сотрудничества по водным ресурсам (HHCW), с 2013-2017 гг. — руководителем отдела водной дипломатии и управления климатом в Гаагском институте глобального правосудия, а с 2011-2013 гг. Фонд водного партнера. В Вагенингенском университете и исследованиях (WUR) он был координатором Центра передового опыта — Управление адаптацией к климату с 2010 по 2012 год, после работы координатором отношений между ЕС и Азией по управлению водными ресурсами на многосторонней платформе ASEM-Waternet, финансируемой ЕС. (2006-2010).В период с 2000 по 2006 год он работал директором правительства Нидерландов и международным консультантом Royal HaskoningDHV.

Обладая 23-летним профессиональным опытом и работая в более чем 40 странах, его работа сосредоточена на экологическом управлении и дипломатии, социальных инновациях и переходе к устойчивому развитию на разных уровнях (от глобального к местному). Он возглавляет Программу исследований и инноваций с основным упором на управление переходом к устойчивому развитию, с особым вниманием к вопросам политики и власти в переходный период, и опираясь на более широкую сферу управления, инноваций и исследований переходного периода, а также на другие области, такие как теория сложности и теория систем.Текущие исследования и образовательная деятельность включают 1) переход к устойчивой и здоровой агропродовольственной системе, 2) управление переходом к устойчивому развитию городов и 3) переход к замкнутой и регенеративной экономике и культуре.

Патрик имеет многопрофильное образование, в том числе докторскую степень. (Magna Cum Laude) в области сложных системных наук и политических наук, степень магистра (с отличием) в области политологии и международных отношений и степень магистра в области экологии и управления окружающей средой.Его докторскую диссертацию поддержала профессор доктор Элинор Остром, первая женщина в истории, получившая Нобелевскую премию по экономике.

Он подкрепляет свои знания деятельностью на местах, в основном в качестве руководителя международной группы, консультанта, исследователя действий, менеджера процессов и посредника. Например, с 2014 по 2015 год он был ведущим посредником (Трек II) в израильско-палестинском водном конфликте, назначенном Женевской инициативой и Министерством иностранных дел Нидерландов. Среди других клиентов — Всемирный банк, Организация Объединенных Наций, Европейская комиссия, различные правительства и НПО.

Институт Пратта | Вернуться к Пратту | Здоровье и безопасность

Чтобы поддержать открытие наших кампусов во время продолжающейся пандемии COVID-19, всем членам сообщества кампуса, которые возвращаются в кампусы Пратта, необходимо будет предпринять чрезвычайные и настойчивые шаги, чтобы оставаться здоровыми и защищать друг друга в кампусе и в сообществе. Институт Пратта просит каждого члена нашего сообщества взять на себя обязательство нести ответственность, подписав социальный договор, согласно которому он соглашается соблюдать требования и ожидания, которые будут в значительной степени способствовать сокращению распространения COVID-19.

Социальные контракты для студентов, преподавателей и сотрудников были написаны при консультациях и при участии сообщества Pratt. Они разработаны как временное дополнение к существующим стандартам сообщества, которые мы все согласны соблюдать как члены этого сообщества.

Все члены сообщества должны согласиться соблюдать стандарты, изложенные в этом социальном контракте и обновлениях ниже:

Кроме того, помните, что риск заражения COVID-19 не связан с расой или национальностью.Если вам известно о ком-либо в нашем сообществе, кто испытал или стал свидетелем какого-либо инцидента предвзятости, дискриминации или преследования, сообщите об этом, используя Форму сообщения об инциденте с предвзятостью.

Последние обновления социальных контактов

18/8: изменение с 7-дневного на 10-дневный карантин для непривитых студентов, которые, как установлено, находятся в тесном контакте с заведомо положительным пациентом.

3 августа: Обновление маскировки общежития для непривитых студентов.

30.07: Маски по-прежнему требовались в помещении, в соответствии с обновленным руководством Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC).

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *