Эксплуатационная ответственность тепловых сетей: The page cannot be found — Primelens.ru-Зеркальные Фотоаппараты,Компактные Фотоаппараты,Видеокамеры,Объективы,Фотовспышки, и Аксессуары в Москве.

Границы ответственности инженерных сетей МКД. Где начинается общие и оканчивается «общественное».

Вопрос границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на сетях водо-газо-тепло-электро-телефоно-водоотведения. Периодически начинает «расчесываться до крови» у всех причастных лиц, иногда циклически (начало отопительного), иногда без видимой причины.

Что трубо-электро-водопроводы находящиеся внутри здания естественно относятся к общему имущества МКД, никто уже довольно продолжительный отрезок времени не оспаривает. Но в каком месте, они «перетекают» в имущество РСО вопрос?. И вопрос не простой, а очень даже денежный.

п.5 ПП 491: В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений .. .., коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.. ..

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей .. ..

В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно .. ..а, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

п.6 ПП 491 В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

п.7 ПП 491 В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты…

И каждый год, вопрос этот выпрыгивает как чёртик из табакерки. И каждый раз спорные моменты «замыливают» или предпочитая не ссорится с монополистом

(РСО) » платят малое, чтобы не потерять большое».

В настоящий

момент «горы» судебных практик, писем Минстроя и наконец постановления правительства говорят о том, что:

п.8 ПП 491 Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей .. … является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса .. .. является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

п.9 ПП 491
Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью

Как видите газ стоит особнячком (до запорного устройства). И стоит отдельно упомянуть, что верховным судом однозначно указано: до наиболее близко расположенного запорного устройства(крана), а не в 10км, где проходит основная газораспределительная система.

Но ревизионная комиссия ТСЖ или новый начальник в УК/УО, а бывает и формалист в ТСО. Требует привести документацию на инженерную инфраструктуру МКД, в соответствие

с требованиями закона РФ. И если в том есть нужда, внести изменения в договора поставки коммунальных ресурсов.

Примеры:

Нередко встречается случай, когда теплоснабжающая организация (ТСО). Начисляет потери тепловой энергии на участке от внутренней стены здания до узла учета тепловой энергии. И в сумме платежа за тепло и выставляет их на прямую жителям или УК/ТСЖ (которые должны ухитриться взять их у жителей самостоятельно). Длинна обычно участка не большая и обходиться не более 1-2 Гкал в месяц, поэтому и терпят.

Но закон четко указывает, что для расчетов применяются только показания узла учета, т.е. снятые(распечатанные) с его вычислителя,

без исключений и дополнений.

На моём доме, предприятие передающие тепловую энергию, пошло ещё дальше и считало потери от ближайшего колодца. И так, лукаво указало в АКТе разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (по ответному фланцу), что и ремонт задвижки на Ду 100 «повесило» на ТСЖ. Решили быстро, просто попросили в письменной форме и они поправили, правда сначала потери вменяли, как указывал выше до узла от стены. Попросил ещё раз, сделали с узла учёта.

Получается в подавляющем большинстве случаев,

выставление РСО потребителю потерь по электрической энергии и отоплению — незаконно.

Есть исключения, когда в состав общего имущества принимаются, сети за внешней стеной здания.

Это может быть только в единственном случае!

На основании решения общего собрания собственников.

Есть немного курьёзный пример получения этого согласия «косвенным» путём. Приведу его для понимания сути возникающих вокруг границ споров и трактовок.

Одно ТСЖ, приняло решение о капитальном ремонте участков тепловых сетей, за внешней стеной здания МКД. И провело его. А когда с началом отопительного, им стали на этих участках сетей насчитывать потери. Они не согласились платить и пошли в суд, дошли до верховного. Который, им вполне справедливо пояснил, что раз вы на них проводили капитальный ремонт, то соответственно признали их своими, на «чужих» капитальный ремонт Вы
не имел и право проводить.

Иногда ТСО/РСО указывает, что мол как большую проблему технически взять их на баланс. Но это просто чистое «муроводство», ведь 190 ФЗ указывает четко на этот случай. Когда ТСО обнаруживает сети без владельца, то сообщает об этом в администрацию МО и они признают их бесхозными. Затем ТСО берет их на обслуживание (до оформления в законном основании) и соответственно учитывает при расчете своего тарифа.

Ниже пример как бесхозные «на ровном месте» перетекают в «хозные», точнее обслуживаемые УК. К трубопроводу который без теплоизоляции, рукой не прикоснешься (70-85 градусов цельсия в плюсе).

Граждане в трудной жизненной ситуации греют там себя, воду и питание (недалеко мусорная площадка). Бродячие кошки и собаки жмутся в холода. Такой вид государственной ночлежки. Который видимо, призван помочь держаться гражданам в ситуациях когда нет средств..

Ясно ведь, легко могли теплоизоляцию изготовить, как коммерческая организация рядом, а нет! О людях думают!!. Хоть и из последних сил, но от чистого золотого сердца.

Есть такая «мулька» при водоотведении (канализация), при которой ссылаясь на правила холодного водоснабжения и водоотведения (в которых граница указано до первого колодца) пытаются там границу установить. Не вдаваясь в подробности, укажу кратко: —

это только для нежилых зданий, а для жилых внешняя стена.

Подитожим: Граница только внешняя стена. Имущество обслуживать (передавать), иное можно только своё(общедомовое), а оно оканчивается на внешней стене. Кроме случаев принятия иных сетей на основании общего собрания собственников. И если кто-то просит Вас взять сети на обслуживание или передать третьему лицу, то ему необходимо пояснить, что Ваше только внутри здания, а что дальше Вы не ведаете обратитесь в администрацию МО.

Граница ответственности тепловых сетей в квартире

Александр Киселев, Старший юрист Практики по проектам в энергетике. В случаях, когда участки теплоснабжающих сетей находятся за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, организации могут неоднозначно определить нахождение точки поставки тепловой энергии, благодаря чему между сторонами возникают хозяйственные споры по оплате потерь тепловой энергии на спорных участках теплосетей. Рассмотрим подробнее обстоятельства данного дела, позиции судов нижестоящих инстанций и позицию ВС РФ. МУП «Теплокоммунэнерго» далее — предприятие обратилось в суд с требованием к ООО «Наш дом» далее — общество о взыскании задолженности за потребленную многоквартирным домом тепловую энергию за январь года и процентов за пользование чужими денежными средствами.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Водомерный Узел — Схема Устройства Водомерного Узла — Обслуживание

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

К вопросу о разграничении эксплуатационной ответственности — жкхпортал.рф

ЖКХ РФ. Новые документы. Быстрый поиск по номеру. Эксплуатация МКД. Управление МКД. Ресурсоснабжение ЖКХ. Общие документы. Установление границ зоны эксплуатационной ответственности между управляющей компанией и РСО. Своевременное установление зоны эксплуатационной ответственности, определение ее границ между управляющей компанией или ТСЖ, ЖСК и ресурсоснабжающей организацией далее РСО является одной из существенных проблем, которая возникает при решении вопросов юридического, производственного взаимоотношения сторон и которые возникают в случаях обеспечения необходимой эксплуатации инженерных коммуникаций многоквартирного дома далее МКД жилищного фонда.

Для управляющих компаний данный вопрос становится наиболее существенным при возникновении аварий на сетях, не имеющих отношения к общедомовому имуществу собственников в МКД, но которые были включены в договор между управляющей компанией и РСО в виде соглашения к договору. На основании заключенного соглашения, определяющего зону эксплуатационной ответственности, обязанность ремонта указанных сетей, например вне периметра здания, возлагается на управляющую компанию, что в конечном итоге приводит к дополнительной финансовой нагрузке на управляющую компанию.

Эта дополнительная финансовая нагрузка чаще всего является очень существенной для управляющей компании, так как работы на сетях вне периметра здания предполагает проведение дорогостоящих земляных работ с привлечением арендованной, специальной техники, сопутствующего оформления разрешительных документов.

Как не допустить развития подобной ситуации? Остановимся подробнее на основных понятиях эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность.

Из анализа правовых актов следует, что граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

При заключении договоров ресурсоснабжения МКД граница балансовой принадлежности будет отделять инженерные сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений, от других инженерных сетей. В связи с этим необходимо четко усвоить, что относится к общему имуществу, а что нет. С остав общего имущества четко определяется Главой I. В соответствии с п. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Так, конкретизируя п. Относительно тепловых сетей возможны варианты установки границы эксплуатационной ответственности на стене тепловой камеры на вводе абонента либо по первым отключающим устройствам. Все указанные варианты должны быть согласованы в акте разграничения эксплуатационной ответственности. Анализ законодательства и судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при недостижении согласия между управляющей организацией и РСО по вопросу определения границы эксплуатационной ответственности , последняя определяется по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Однако акт разграничения эксплуатационной ответственности заключается при достижении согласия между РСО и абонентом по данному вопросу, а при недостижении такового границы ответственности определяются по границам балансовой принадлежности. Следовательно, акт разграничения эксплуатационной ответственности может присутствовать не всегда. О том же свидетельствует и анализ судебной практики по спорам об условиях договоров, возникающим при их заключении.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод:. Дополнительно можно указать на то, что проблемы при заключении договора и разграничении эксплуатационной ответственности возникают, когда неизвестен балансодержатель-владелец участка инженерных сетей от стены МКД до сетей, состоящих на балансе РСО. Данные участки зачастую являются бесхозными, но необходимыми для снабжения дома ресурсами и располагаются на придомовом земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Как правило, РСО стараются возложить бремя содержания таких участков сетей на управляющую организацию и собственников помещений МКД, мотивируя это тем, что обслуживание этих участков не учтено в тарифах.

Между тем даже в этой ситуации нет правовых оснований для разграничения эксплуатационной ответственности по врезке в инженерные сети, состоящие на балансе РСО.

Следует учитывать, что в силу п. Согласно п. Суды при разрешении указанных споров отмечают, что РСО имеет право на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы на оплату услуг по передаче ресурса по сетям, не переданным ей в эксплуатацию, с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов.

Балансовая принадлежность теплоустановок в квартире

ЖКХ РФ. Новые документы. Быстрый поиск по номеру.

Границы ответственности для участников процесса теплоснабжения устанавливаются документом — актом разграничения балансовой принадлежности определяются границы собственности и эксплуатационной ответственности определяются границы, в которых участники должны выполнять эксплуатационные и ремонтно — восстановительные работы. Согласно п.

Относительно тепловых сетей возможны варианты установки границы эксплуатационной ответственности на стене тепловой камеры на вводе абонента либо по первым отключающим устройствам постановление ФАС СКО от Все указанные варианты должны быть согласованы в акте разграничения эксплуатационной ответственности. Анализ законодательства и судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при недостижении согласия между управляющей организацией и РСО по вопросу определения границы эксплуатационной ответственности последняя определяется по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя стена многоквартирного дома. Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса — место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью , входящей в МКД.

Граница ответственности тепловых сетей в квартире

Согласно п. Данное условие согласовывается сторонами путем подписания акта разграничения эксплуатационной ответственности. Один раз в месяц мы делаем подборку статей, рекомендаций, новостей по актуальным темам и совершенно бесплатно рассылаем ее нашим подписчикам. Оставьте, пожалуйста, свой адрес, если Вы хотите получать интересную профессиональную информацию. Вы хотите познакомиться с изданиями Аюдар Инфо ближе? Введите свои данные, выберите интересный вам журнал и бесплатный номер скоро станет ваш. Обращаем ваше внимание, что воспользоваться заявкой вы можете только один раз.

Споры по определению границ инженерных сетей МКД

Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию многоквартирного жилого дома. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля г. В многоквартирном жилом доме граница эксплуатационной ответственности сторон внутридомовых электрических сетей устанавливается : в групповом этажном электрощитке — на контактном соединении ответвления электропроводки в квартиру, расположенном до отключающей и защитной аппаратуры, установленной в данном электрощитке. При этом ответственность за состояние и обслуживание указанных контактных соединений несет организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и или предоставляющая жилищно-коммунальные услуги далее, если не установлено иное, — организация, осуществляющая эксплуатацию жилого дома.

Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 34 подписчикам.

Граница эксплуатационной ответственности

Границы эксплуатационной ответственности участников процесса теплоснабжения.

граница эксплуатационной ответственности — линия раздела Относительно тепловых сетей возможны варианты установки.

Границы эксплуатационной ответственности

Определение границ инженерных сетей МКД

Выбрать журналАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложенияАктуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйствеБухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятияхБухгалтер Крыма: учет в сельском хозяйствеБухгалтер КрымаАптека: бухгалтерский учет и налогообложениеЖилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложениеНалог на прибыльНДС: проблемы и решенияОплата труда: бухгалтерский учет и налогообложениеСтроительство: акты и комментарии для бухгалтераСтроительство: бухгалтерский учет и налогообложениеТуристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложениеУпрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложениеУслуги связи: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложениеАвтономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераАвтономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеБюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтераБюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложениеКазенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтераКазенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложениеОплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтераОтдел кадров государственного (муниципального) учрежденияРазъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфереРевизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учрежденийРуководитель автономного учрежденияРуководитель бюджетной организацииСиловые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложениеУчреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение

20192020

НомерЛюбой

Электронная версия

Граница эксплуатационной и балансовой ответственности водопровода – акт разграничения тепловых сетей

8 декабря 2016

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 24 марта 2009 г. N А29-5292/2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Отдельной Л.И.,

судей Прониной С.А., Синякиной Т.В.

при участии представителя (присутствовал 23.03.2009) от ответчика: Клещенко А.В. по доверенности от 06.02.2009 N 349/1,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика — муниципального унитарного предприятии «Сыктывкарский водоканал» на решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.11.2008, принятое судьей Голубых В.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009, принятое судьями Самуйловым С.В., Губиной Л.В., Поляшовой Т.М., по делу N А29-5292/2008 по иску общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания», г. Сыктывкар, к муниципальному унитарному предприятию «Сыктывкарский водоканал», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, — управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о понуждении к заключению договора и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания» (далее — ООО «Сервисная компания») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к муниципальному унитарному предприятию «Сыктывкарский водоканал» (далее — МУП «Сыктывкарский водоканал») о понуждении к заключению договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2008 N 9500.

До принятия решения по делу истец в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменил исковые требования и просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2008 N 9500 по пункту 2.3.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Руководствуясь статьями 539, 541 и 542 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 13 и 14 Правил пользования системами коммунального водовнсабжения# и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, пунктами 5 и 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суд решением от 24.11.2008 изложил спорный пункт договора в следующей редакции: «Граница эксплуатационной ответственности устанавливается в соответствии со схемами водопроводных и канализационных сетей, оформленных в виде приложений к настоящему договору. При отсутствии схем и правоустанавливающих документов на сети абонента границы эксплуатационной ответственности устанавливаются по внешней границе стены многоквартирного дома.».

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 21.01.2007 оставил решение без изменения.

В кассационной жалобе МУП «Сыктывкарский водоканал» просит Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа отменить вынесенные судебные акты и утвердить спорный пункт договора в редакции ответчика.

По мнению заявителя жалобы, по 77 домам, расположенным по адресам, указанным в жалобе, граница эксплуатационной ответственности истца по канализационной сети не может быть установлена по внешней границе жилого дома, поскольку часть внутренней общедомовой системы водоснабжения и водоотведения (канализационный выпуск) выходит за границу стены здания до первого смотрового колодца.

В отношении установления границы эксплуатационной ответственности других семи домов, ответчик указал, что участки сетей водоснабжения и канализации, посредством которых жилые дома подключены к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства, не переданы на баланс МУП «Сыктывкарский водоканал», поэтому их обслуживание не учтено в тарифах на водоснабжение и водоотведение, установленных органами местного самоуправления.

МУП «Сыктывкарский водоканал» утверждает, что эксплуатирует только водопроводные и канализационные сети, переданные в хозяйственное ведение на основании постановления главы администрации муниципального образования «Город Сыктывкар».

В заседании суда округа представитель МУП «Сыктывкарский водоканал» поддержал доводы, изложенные в жалобе.

ООО «Сервисная компания», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечило.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.03.2009 до 24.03.2009.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми от 24.11.2008 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу N А29-5292/2008 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно нее.

Урегулирование разногласий, возникших у ООО «Сервисная компания» (абонента) с МУП «Сыктывкарский водоканал» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) при заключении договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ от 01.01.2008 N 9500, послужило основанием обращения истца в арбитражный суд.

ООО «Сервисная компания» на основании протоколов открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах является управляющей организацией 84 многоквартирных домов.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Предметом кассационного обжалования является пункт 2.3 договора относительно установления границы эксплуатационной ответственности по содержанию и эксплуатации водопроводных и канализационных сетей.

МУП «Сыктывкарский водоканал» полагает, что эта граница должна определяться по первому колодцу (камере) присоединения инженерной сети канализации жилого дома к централизованной канализационной сети ответчика, а ООО «Сервисная компания» — по внешней границе стены многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1997 N 167 (далее — Правила N 167), границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации должны быть предусмотрены в договоре энергоснабжения в качестве существенных условий. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности (пункт 14 Правил).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации N 167 следует читать: «от 12.02.1999»

В пункте 1 Правил N 167 определено, что «граница эксплуатационной ответственности» — это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Правила N 167 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. К числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Сторонами не достигнуто соглашение по вопросу определения границ эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей, поэтому суды правильно указали, что эта граница должна определяться по границе балансовой принадлежности сетей.

Условие, касающееся установления (определения, закрепления) границы эксплуатационной ответственности, суд отредактировал с учетом положений пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491).

Согласно названному пункту внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 5 Правил N 491) .

Суды двух инстанций установили, что у ООО «Сервисная компания» находятся в хозяйственном ведении только внутренние водопроводные и канализационные сети; коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирных домах не установлены; инженерные придомовые сети на обслуживание истцу не переданы.

При таких условиях суды правомерно установили границу эксплуатационной ответственности по внешней границе стены многоквартирного дома. В то же время редакция пункта 2.3 договора, изложенная в решении суда первой инстанции, не исключает возможности согласования сторонами иных границ.

Кроме того, МУП «Сыктывкарский водоканал» не лишено права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы по оплате услуг по передаче воды и приему сточных вод по сетям, не переданным ему в эксплуатацию, с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов.

Таким образом, оспариваемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не выявлено. Кассационная жалоба МУП «Сыктывкарский водоканал» не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 24.11.2008 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 по делу N А29-5292/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Сыктывкарский водоканал» — без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Судьи

Л.И. Отдельная
С.А. Пронина

Т.В. Синякина

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:Современные жилищные условия требуют с каждым днем все больше благ с точки зрения предоставляемых коммунальных услуг. Многие не мыслят своей жизни без горячей воды, вовремя включенного отопления и бесперебойной интернет связи. Конечно, все понимают, что оговоренные блага цивилизации требуют не только своевременной оплаты, но и постоянного контроля и ремонта их путей снабжения. Для этого создается определенная документация, например, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности водопроводов или электрического оборудования.
Поддержание в рабочем состоянии всех видов коммуникаций – это, прежде всего, затраты на ремонт и замену оборудования, а такие траты в бухгалтерской отчетности должны подтверждаться документально. Согласитесь, когда случиться авария, в первую очередь, людям важно будет, как быстро ликвидируют поломку, а вопросы о том, кто этим должен заниматься, отойдут на задний план.

Для решения подобных жилищно-коммунальных проблем жители многоквартирных домов обращаются к управляющим компаниям (УК), товариществам собственников жилья (ТСЖ), Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и в другие подобные организации. Данным учреждениям владельцы недвижимости перепоручают вести все действия по обеспечению их дома необходимыми ресурсами и жилищными благами. В свою очередь, управляющие компании, ТСЖ и ЖСК заключают договора с ресурсоснабжающими организациями о выгодном взаимодействии.

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей

Зачастую, в крупных и провинциальных городах большинство многоквартирных домов появилось еще в далекие времена прошлого века, поэтому коммуникационные пути из-за давности лет и эксплуатационной выработки часто приходят в негодность. Если говорить о теплосетях, то они начинают требовать к себе внимания ремонтных служб с начала отопительного сезона, когда напор горячей воды быстро находит все возможные дефекты в старых и ржавых трубах. Именно в таких случаях и возникает вопрос, кто должен взять на себя ответственность, исправить неполадки и за считаные часы обеспечить людям тепло в домах. Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

+7 (499) 938-44-79 Москва, Московская область +7 (812) 467-48-75 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 350-83-96 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)

Для разграничения обязанностей по уходу за коммуникационными путями снабжения существует специальная договоренность между организацией, поставляющей ресурсы, и управляющей компанией (ТСЖ или ЖСК), которая отвечает за благоустройство дома. В зависимости от данной договоренности определяются границы балансовой принадлежности тепловых сетей. То есть между сторонами договоренности устанавливается некая линия разграничения, определяющая, кто и за какой участок несет ответственность, а, следовательно, и будет проводить ремонт. Такая договоренность между поставщиком ресурсов и потребляемой их стороной называется актом акт разграничения балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности.

Понятие границы балансовой принадлежности

Прежде чем выяснять, кто и за какой отрезок коммуникационных путей будет нести ответственность, и содержать ее в порядке, необходимо определить, чья же это собственность, то есть у кого на балансе она находится. Для этого и существует такое понятие, как балансовая принадлежность.

Границы балансовой принадлежности – это условные линии, обозначающие, где заканчивается владение коммуникационных сетей ресурсопоставляющей организации, и начинается участок, принадлежавший управляющей компании.

Общая собственность собственников помещений

Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса РФ перечень общего имущества собственников помещения охватывает:

Инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, а также газоснабжения внутри дома;
Коллективные (общедомовые) приборы учета холодной и горячей воды;
Первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также всякого вида оборудование, расположенного на этих сетях;
Система электроснабжения внутри дома с кабелями до внешнего края постройки;
Внешние границы сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сети проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и др.

Правила содержания общего имущества утверждают, что граница балансовой принадлежности заканчивается по линии внешней стены дома.

Понятие границ эксплуатационной ответственности

Эксплуатационная ответственность возлагает на собственника коммуникационных путей обязанности по уходу, контролю их использования, а также ликвидации всех возникших неполадок. Для этого также создается договор, который разграничивает пути снабжения на участки эксплуатационной ответственности. В зависимости от того, где проходят границы эксплуатационной ответственности, и определяют, кто будет производить необходимый ремонт.

Если линии, определяющие эксплуатационную ответственность, отсутствуют, их устанавливают в соответствии с границей балансовой принадлежности.

Бывают также случаи иных вариантов определения границ. Они устанавливаются согласно договоренности между собственником-потребителем и компанией, поставляющей ресурсы. Также линией разграничения могут совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности официально закрепляются в одноименном акте.

Акт разграничения балансовой принадлежности

Когда строительство жилого дома переходит на завершающий этап, обязательно нужно заключить со всеми ресурсоснабжающими компаниями договора о снабжении постройки теми или иными ресурсами. Но прежде чем официально подписывать договоренности, нужно определить:

Границы балансовой принадлежности коммуникационных путей.
Границы эксплуатационной ответственности.

После определения вышеуказанных границ, подписывается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничения их эксплуатационной ответственности.

Особенности заключения акта

Чтобы договоренность о размежевании обязанностей по путям снабжения ресурсами (в данном случае теплосети), имела законную силу, нужно обратить внимание на особенности его заключения:

Договор заключается в письменной форме между двумя сторонами, одной из которых является ресурсопоставляющая организация, другой – управляющая компания, выступающая от имени потребителей многоквартирных домов.
Акт заключается в трех экземплярах. По одному документу должно быть на руках у обеих сторон, а третий у компании, которая будет выступать в качестве посредника во время возникающих споров.
Акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – это технический документ, форма отображения договоренности, заключающийся в обязательном порядке при подписании договора теплоснабжения.

Если договор по теплоснабжению не будет содержать условия об обеспечении, содержании и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования, то он будет признан ничтожным.

Стороны заключения договора

1 сторона	Теплоснабжающая компания	Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808, свидетельствуют, что статус единой теплоснабжающей компанией присваивается решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа. Данная схема, в обязательном порядке должна быть с указанием границ зоны действия компании, которые, в свою очередь, определяются границами системы теплоснабжения.
2 сторона	Потребитель тепловой энергии	Обычно, это выступающая от имени жильцов многоквартирного дома управляющая компания или товарищество собственников жилья, которое берет на себя ответственность принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, а также строго соблюдать режим потребления тепловой энергии.

Теплоснабжающая компания

Для того чтобы теплоснабжающая компания получила права на свою деятельность и соответствующее решение со стороны органов государственной власти или местного самоуправления, ей необходимо соответствовать неким критериям:

Иметь право собственности на источник тепловой энергии и тепловые сети, расположенные на территории своей деятельности;
Иметь соответствующий нормам законодательства размер капитала;
Иметь возможность осуществления надежного теплоснабжения.

Государственные компетентные органы вправе осведомиться о данных критериях теплоснабжающей компании и перед принятием решения возложить на нее определенную задачу.

В чем суть договора теплоснабжения

Согласно с содержанием Федерального закона «О теплоснабжении» и Постановлению Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», договор теплоснабжения – это договоренность между теплоснабжающей организацией, обязующейся поставить тепловую энергию и/или теплоноситель, и потребителем тепловой энергии, который обязан принять и оплатить тепловую энергию и/или теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Скачать: Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон

Обязательными условиями при подписании договора о взаимодействии и поставке тепловой энергии являются:

Указание населенного пункта, дата и стороны подписания вышеуказанного документа;
Определение предмета договора о снабжении тепловой энергии по внутридомовым сетям, с указанием нормативно-правовых документов, регламентирующих данное действие;
Оговариваются права и обязанности исполнителя, то есть управляющей компании, потребляющей тепловые ресурсы;
Закрепляются обязанности ресурсоснабжающей организации;
Указываются меры ответственности сторон в случаях нарушения обязательств по договору;
Срок действия договора и порядок разрешения споров;
Реквизиты сторон, подписи их представителей и мокрые печати;
К договору прилагаются схемы акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Договор о взаимодействии при поставке тепловой энергии потребителям многоквартирных домов оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой подписавшей его стороны.

Подводя итоги вышесказанному, следует еще раз заметить необходимость заключения акта, который разграничивает балансовую принадлежность тепловых сетей и эксплуатационную ответственность сторон. Именно этот документ придет на помощь в холодные зимние дни, когда нужно будет определить ответственного за ремонт сетей теплоснабжения. К тому же он сможет доказать достоверность и обоснованность трат во время финансовой отчётности подотчетного лица, у которого на балансе находится данный участок.

Более подробно получить информацию по юридическому сопровождению.

Если установление границ балансовой принадлежности напрямую зависит от права собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и на практике не вызывает особых трудностей в их определении, то границы эксплуатационной ответственности устанавливаются по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию, а потому не всегда по данной линии раздела достигается соглашение сторон. Принятые постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491), устанавливают принципы определения границ от внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом, и от внешних коммунальных сетей, принадлежащих муниципалитетам (эксплуатируемых ресурсоснабжающими организациями).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме Правилами № 491 предусмотрено, что они «регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме».

Следовательно, цель, сфера действия данных Правил четко обозначена: отношения между собственниками помещений в многоквартирном доме и иными лицами относительно содержания объектов общей долевой собственности, принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме». Пункт 2 Правил № 491 в состав общего имущества включает объекты внутридомовой инженерной инфраструктуры:

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения;
внутридомовая система отопления;
внутридомовая система электроснабжения;
информационно-телекоммуникационные сети.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491 «внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом». В связи с тем, что Правила № 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества многоквартирного дома, правильное толкование пункта 8 Правил № 491 возможно только в системной (нормативной) связи с жилищным, гражданским законодательством и иными нормативными актами, регулирующими отношения по ресурсоснабжению. Так, определение при поставке коммунального ресурса внешней границы (границы балансовой принадлежности) инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, по внешней границе стены многоквартирного дома обусловлено статьей 36 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, и статьей 210 Гражданского кодекса РФ, возлагающей на собственника имущества бремя его содержания. По общему правилу граница эксплуатационной ответственности определяется соглашением сторон. При не достижении соглашения сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Установленное пунктом 8 Правил № 491 положение об определении границы эксплуатационной ответственности в отсутствие соответствующих соглашений собственников помещений как с исполнителем коммунальных услуг, так и с ресурсоснабжающей организацией, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, применимо лишь в случаях, когда отношения сторон не касаются ресурсоснабжения либо когда ресурсоснабжающая организация отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем. Письмом от 20.03.2007 № 4967-СК/07 «О применении пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307» Минрегион РФ пояснил, что «в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы (отношения ресурсоснабжения), ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за режим и качество подачи… горячей воды… и тепловой энергии… на границе присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения». Данное разъяснение основано на императивных нормах жилищного законодательства, действие которых не может быть изменено соглашением сторон или решениями органов местного самоуправления.

Значение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для договора ресурсоснабжения

С позиций норм гражданского законодательства договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно статье 420 Гражданского кодекса РФ «договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей». Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что «договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения». Статьей 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что «по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии». При этом «к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними». В соответствии с пунктом 2.1. Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России № 285 от 13 декабря 2000г., в основные обязанности теплоснабжающей организации входит «соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения». Согласно пункту 2.1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115, «разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией — потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения». Обязательность оформления акта разграничения границ закреплена в Приказе Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», в пункте 4.12.2 которого закреплено: «Границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом». Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что при заключении договора теплоснабжения стороны обязаны учитывать установленные нормативными актами требования об обязательном определении и четком отражении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между Энергоснабжающей организацией и Абонентом. Необходимо отметить, что аналогичные требования об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности как существенном условии договора между ресурсоснабжающими организациями и потребителями предусмотрены нормативными актами, регулирующими отношения по поставке электроэнергии. В соответствии с пунктом 13 «в» Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, договор должен содержать следующие существенные условия: «ответственность потребителя услуг и сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору». Пунктом 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1999 N 167 предусмотрено: «В договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод», при этом в числе существенных условий предусматриваются «границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации». Таким образом, с правовой точки зрения, определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности для договоров ресурсоснабжения является существенным условием.

Судебная практика

Российская правовая система не основывается на прецедентном праве, однако при принятии решений, суд не может не принимать во внимание обобщенную практику вышестоящих судов. Как отметил Высший Арбитражный суд РФ в п.7 Постановления Пленума от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» «согласно части 3 статьи 133 Кодекса к задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся определение судьей характера спорного правоотношения и определение подлежащего применению законодательства. В связи с этим в целях единообразного толкования и применения норм материального права и норм процессуального права судье необходимо в каждом случае при подготовке дела к судебному разбирательству проанализировать судебную практику применения законодательства, регулирующего спорные правоотношения». Так, относительно применения законодательства при исполнении договоров между ресурсоснабжающими организациями и потребителями, позицию арбитражных судов достаточно четко отражает, к примеру, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2008 г. N Ф09-1589/08-С5. Проверяя законность постановлений судов по преддоговорному спору, Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что принимая спорный пункт договора о применении законодательства при исполнении договора в редакции ответчика, суды «исходили из того, что Правила N 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего собственникам в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, приняты в соответствии со ст. 39, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются действующими, не противоречат другим нормативно-правовым актам, следовательно, подлежит применению при заключении спорного договора». Кассационная инстанция отметила ошибочность выводов судов. «Правила N 491 не подлежат применению к отношениям сторон, ввиду того, что ими регулируются вопросы содержания общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, не связанные с отношениями по представлению услуг водоснабжения и канализации. Таким образом, по всем вопросам, не отраженным в спорном договоре, необходимо руководствоваться Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, регламентирующими отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов». Судебная практика подтверждает правильность вывода о неприменимости Правил № 491 к отношениям между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, поскольку ими регулируются вопросы содержания общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, не связанные с отношениями по ресурсоснабжению. Например, Федеральный арбитражный суд Уральского округа в своем Постановление от 15 октября 2007 г. № Ф09-8349/07-С5 разрешая спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, отметил: «Согласно СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» водопроводный ввод и коллективный (общедомовой) прибор учета относятся к внутренней системе водопровода. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). Суд апелляционной инстанции, установив, что у муниципального предприятия «Водоканал» в хозяйственном ведении находятся только наружные водопроводные и канализационные сети, и, приняв во внимание, что коллективный (общедомовой) прибор учета относится к внутренней системе водопровода, правомерно на основании п. 13, 14 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации пришел к выводу о том, что ответственность за содержание сетей от внешней границы жилого дома до коллективного (общедомового) прибора учета следует возложить на того, в чьем ведении (по праву хозяйственного ведения или праву собственности) находится участок сетей от внешней границы жилого дома до приборов учета, то есть по балансовой принадлежности». Правильность вывода о границах как существенном условии договора ресурсоснабжения подкреплена материалами судебной практики. Например, в Постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 февраля 2008 г. N Ф04-417/2008(1008-А46-13) Кассационная инстанция признала, что «существенным условием договора энергоснабжения является ответственность покупателя и поставщика за состояние и обслуживание объектов энергоснабжения, которая определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон. С учетом этого правильным является вывод суда о том, что акт от 27.12.2005 является частью договора энергоснабжения, что и зафиксировано в пункте 5.1 договора. Без наличия акта договор заключен быть не может. Заявляя данный иск, истец по существу просит признать недействительным часть договора энергоснабжения. В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Вследствие особого значения основных условий сделки невозможна недействительность тех ее условий, которые являются существенными в силу требования законодательства (статья 432 Гражданского кодекса), ибо в этом случае остающиеся условия сделки окажутся лишенными правовой силы и не будут создавать сделку». Аналогичный вывод о границах эксплуатационной ответственности как существенном условии договора энергоснабжения содержится в Постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 декабря 2001 г. N А58-2788/00-Ф02-2992/01-С2: «Учитывая то, что правоотношения, сложившиеся между сторонами, носят длящийся характер, материалами дела не подтвержден факт расторжения данного договора, а также то, что стороны подтвердили действительность акта установления границ ответственности от 3 февраля 1997 года, который в силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным условием договора энергоснабжения и его неотъемлемой частью, доводы об отсутствии договорных отношений между сторонами нельзя признать состоятельными». Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить: определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, безусловно, содействует определению сферы ответственности по содержанию инженерных сетей в надлежащем состоянии между всеми участниками договорных отношений, от правильности и своевременности определения этих границ зависит надлежащее техническое состояние и безопасная эксплуатация энергоустановок, находящихся в ведении сторон договора ресурсоснабжения, сохранность приборов учета и, как следствие, правильное определение количества и качества поставляемого ресурса.

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 июня 2009 года N 18629-СК/14

Министерство регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, потребителей и поставщиков газа, в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее — Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), направляет разъяснения по вопросу ответственности за обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (далее — ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонентом может выступать как владелец жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме, так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив). В связи с этим требует разъяснения вопрос о пределах обязанности абонентов по обслуживанию ВДГО в многоквартирном доме.
Внутридомовое газовое оборудование — газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан).
В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) плата за содержание общего имущества является составной частью платы за жилое помещение. Статьей 155 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение в зависимости от выбранного собственниками жилых помещений способа управления многоквартирным домом вносится управляющей организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный кооператив, на которых в силу статей 110, 138 и 161 Жилищного кодекса лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
С указанными положениями Жилищного кодекса корреспондируется содержащееся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 (далее — Правила предоставления коммунальных услуг гражданам), понятие «исполнителя», которое возлагает на него ответственность за обслуживание внутридомовых инженерных систем, в том числе системы газоснабжения.
При этом обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации ВДГО лежит на потребителе (пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам). Под ВДГО в контексте Правил предоставления коммунальных услуг гражданам понимается внутриквартирная разводка от стояков и газоиспользующее оборудование, которое не входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Исходя из изложенного, обязанность абонента — исполнителя коммунальной услуги газоснабжения по содержанию ВДГО, установленная подпунктом «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, будет считаться исполненной надлежащим образом в случае заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения, являющейся частью общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
Соответственно, поставщик газа вправе требовать при заключении договора поставки газа с абонентом — исполнителем коммунальной услуги газоснабжения обязательного предоставления договора на обслуживание ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома (подпункт «к» пункта 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан). Данное разъяснение применяется и для определения права поставщика газа на приостановление поставки газа по основанию, установленному подпунктом «е» пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
При этом обязанность потребителя газа по заключению договора на техническое обслуживание ВДГО предусмотрена пунктом 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Если абонентом по договору поставки газа является владелец жилого помещения в многоквартирном доме, в котором избран непосредственный способ управления, то необходимо принимать во внимание, что обязанность по содержанию ВДГО, в том числе относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, лежит на абоненте. Это следует из положения пункта 1 статьи 164 Жилищного кодекса, согласно которому договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.
Согласно части 3 статьи 164 Жилищного кодекса на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.
Таким образом, в случае заключения договора на техническое обслуживание ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, одним из собственников помещения в таком доме либо иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 164 Жилищного кодекса, и направления им в адрес поставщика газа копии данного договора и соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поставщик газа не вправе требовать от абонентов, проживающих в этом доме, предоставления копии вышеуказанного договора.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 8 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан оферта на заключение договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан должна содержать сведения о реквизитах акта об определении границ раздела собственности. При этом сам акт должен быть приложен к оферте в силу подпункта «м» пункта 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. На настоящий момент понятие, форма и порядок составления акта не утверждены.
Согласно пункту 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под «поставкой газа» понимается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (границы раздела собственности). Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан дано понятие «внутридомового газового оборудование», которое включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования.
Таким образом, под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.
Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.), и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

Заместитель Министра
С.И.Круглик

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
рассылка

Границы эксплуатационной ответственности

Понимание границ ответственности между ресурсоснабжающими организациями (РСО), управляющими организациями (УО) и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций.

Не для всех коммунальных услуг в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения(Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники помещений в многоквартирном доме. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УО — внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов –электроприборы, находящиеся в квартире после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УО отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УО обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения граница балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):

помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;

внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УО (внешняя граница стены МКД), во втором — УО и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УО будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса — место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УО — место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УО, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества. Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УО — предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УО и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

для отопления – вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.

для холодного и горячего водоснабжения – вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница — сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.

для водоотведения – раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.

для электроснабжения – место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, устройство защитного отключения.

Границей эксплуатационной ответственности между УО и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УО.

Интересные темы:

Обслуживание коммунальных сетей: проблемы и пути их решения

Сегодня любой благоустроенный МКД обеспечен коммунальными услугами: холодной и горячей водой, электричеством и теплом. Содержание и обслуживание инженерных сетей – залог бесперебойного и качественного получения потребителями КУ. Рассказываем, кто и в каком объёме обязан содержать и обслуживать такие коммунальные сети.

Границы эксплуатационной ответственности

Разграничение балансовой принадлежности сетей

Бесперебойное и качественное обеспечение жителей домов коммунальными услугами возможно при условии надлежащего состояния внутридомовых инженерных коммуникаций и сетей, подводящих ресурс к многоквартирному дому.

Правила № 124, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, в качестве существенного условия договоров, заключаемых УО с РСО, определяют условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания инженерных сетей.

Граница раздела при распределении указанных обязанностей определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон. Акт разграничения имеет большое значение.

Во-первых, в случае аварии, когда дом остался без воды, тепла или света, или подвал заливает канализация, поставщик будет апеллировать к имеющемуся акту раздела границ, а при отсутствии такового – указывать, что аварийные коммуникации ему не принадлежат и он их не обслуживает.

Итог, как правило, один: ТСЖ или управляющая организация вынуждены под массированным нажимом жильцов срочно своими силами устранять аварию. Даже будь они правы, практика показывает, что при наличии не оспоренных ни через прокуратуру, ни через администрацию или ГЖИ актов оперативно решить этот вопрос не получается, а страдают в итоге жильцы дома.

Во-вторых, любые сети необходимо регулярно обслуживать, осуществлять их текущий, а со временем и капитальный ремонт зачастую с полной заменой. Всё это не дешево. При изменении границы балансовой принадлежности указанные расходы в полном объёме будут лежать на ресурсоснабжающей организации, а устранение засоров, текущий и капитальный ремонт сетей станут обязанностью поставщика.

В-третьих, управляющая организация избавляется от обязанности оплачивать нормативные потери на участках сетей, исключаемых из акта разграничения балансовой принадлежности. Особенно это актуально для сетей тепло- и электроснабжения.

При отсутствии актов разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон возникает проблема «бесхозяйных» сетей, что также требует внесения определенности во взаимоотношения с ресурсоснабжающей организацией.

К вопросу о бесхозяйных инженерных сетях

Проблемы определения границы эксплуатационной ответственности

Согласно п. 8 Правил № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством России, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей же эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения ОДПУ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Но это теория, а на практике всё происходит иначе. В подавляющем большинстве случаев ресурсоснабжающая организация заинтересована прежде всего в сокращении своих издержек и соответственно увеличении прибыли. Поэтому, пользуясь своим доминирующим положением, она старается подписать акт разграничения на максимально выгодных для себя условиях.

Для этого РСО стремится установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности как можно дальше от внешней стены многоквартирного дома. Зачастую акты разграничения, как старые, так и новые, возлагают на управляющие организации или ТСЖ ответственность за участки сетей за пределами МКД.

Ресурсоснабжающие организации, как правило, апеллируют именно к возможности установления иного порядка соглашением сторон, ссылаются на то, что спорные участки у них на балансе не числятся или строились застройщиком исключительно для этого дома и им не передавались. Следовательно, раз акты уже подписаны с отнесением части сетей на управляющую организацию или ТСЖ, то они являются действующими и оснований для изменения границ нет.

Однако здесь РСО лукавят, поскольку соглашение об изменении границ и выносе их за пределы МКД ресурсоснабжающая организация может заключить только с собственниками, а не с управляющей организацией или ТСЖ. В отсутствие решения общего собрания собственников акты разграничения, устанавливающие границу за пределами внешней стены МКД, противоречат закону.

Кто предоставляет коммунальные услуги в спорных домах

Способы решения проблемы

Нашей юридической фирмой «Южный региональный центр поддержки ЖКХ» выработан эффективный механизм приведения актов разграничения в соответствие с требованиями законодательства.

Каким же образом возможно установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунальных сетей, которая бы максимально отвечала интересам собственников помещений МКД? Мы видим два пути: внесудебный и судебный.

Внесудебный путь гораздо быстрее, проще и дешевле, чем судебный, но есть один нюанс. Необходима «добрая воля» РСО на подписание акта, по которому балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность на все участки сетей, расположенных за внешней стеной многоквартирного жилого дома, закрепляется за ней.

При отсутствии «доброй воли» РСО единственно возможным остаётся судебный путь установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности коммунальных сетей.

При этом многие управляющие организации, не добившись справедливости во внесудебном порядке, останавливаются и подписывают акт разграничения на условиях, диктуемых ресурсоснабжающей организацией.

Вот несколько причин, по которым управляющие организации так поступают:

не хотят ссориться с РСО;
думают, что судиться – дорого и сложно;
полагают, что судиться с монополистом бесперспективно.

Мы убеждены, что указанные причины надуманны, т.к. «поссориться» с ресурсниками, защищая свои законные права и интересы в судебном порядке невозможно по определению. Наша обширная практика свидетельствует о том, что какие-либо негативные последствия отсутствуют, а преимущества от пересмотра границ очевидны.

Хорошие отношения с РСО зачастую не предоставляют УО каких-либо привилегий: если вы должны – на вас подадут в суд, если вы нарушаете условия договора – никто не станет закрывать на это глаза. При этом никакие хорошие отношения не заставят РСО в случае аварии за пределами МКД оперативно выполнить ремонтные работы, если участок в акте разграничения был включён в зоны вашей ответственности.

Относительно расходов на оплату юридических услуг нужно учитывать, что, согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ, данные издержки будут возмещены за счёт РСО. Это значит, что юридические услуги для УО будут фактически бесплатными, а экономический эффект и польза от изменения границ сетей электро-, тепло- и водоснабжения в будущем компенсируют небольшие дополнительные затраты времени на предоставление копий необходимых документов.

Южный региональный центр поддержки ЖКХ уже на протяжении нескольких лет эффективно решает вопрос по пересмотру актов границ инженерных сетей. Все судебные дела завершаются положительным результатом. С 2018 года предложение ЮРЦП ЖКХ стало доступно для всех регионов РФ.

В заключение

Рекомендуем вам после прочтения статьи проверить договоры с РСО. Если у вас отсутствует акт разграничения или он есть, но граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в нём указана не по внешней стене многоквартирного дома, или есть «бесхозяйные» участки, – не откладывая, обращайтесь в суд за защитой ваших нарушенных прав.

Автор статьи – Дмитрий Андреевич Топоров, зам. руководителя ЮРЦП ЖКХ, к.ю.н., доцент кафедры Гражданского права РГЭУ «РИНХ».

Публикуется на правах рекламы.

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей

Современные жилищные условия требуют с каждым днем все больше благ с точки зрения предоставляемых коммунальных услуг. Многие не мыслят своей жизни без горячей воды, вовремя включенного отопления и бесперебойной интернет связи. Конечно, все понимают, что оговоренные блага цивилизации требуют не только своевременной оплаты, но и постоянного контроля и ремонта их путей снабжения. Для этого создается определенная документация, например, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности водопроводов или электрического оборудования.
Поддержание в рабочем состоянии всех видов коммуникаций – это, прежде всего, затраты на ремонт и замену оборудования, а такие траты в бухгалтерской отчетности должны подтверждаться документально. Согласитесь, когда случиться авария, в первую очередь, людям важно будет, как быстро ликвидируют поломку, а вопросы о том, кто этим должен заниматься, отойдут на задний план.
Для решения подобных жилищно-коммунальных проблем жители многоквартирных домов обращаются к управляющим компаниям (УК), товариществам собственников жилья (ТСЖ), Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) и в другие подобные организации. Данным учреждениям владельцы недвижимости перепоручают вести все действия по обеспечению их дома необходимыми ресурсами и жилищными благами. В свою очередь, управляющие компании, ТСЖ и ЖСК заключают договора с ресурсоснабжающими организациями о выгодном взаимодействии.

Границы балансовой принадлежности тепловых сетей
Зачастую, в крупных и провинциальных городах большинство многоквартирных домов появилось еще в далекие времена прошлого века, поэтому коммуникационные пути из-за давности лет и эксплуатационной выработки часто приходят в негодность. Если говорить о теплосетях, то они начинают требовать к себе внимания ремонтных служб с начала отопительного сезона, когда напор горячей воды быстро находит все возможные дефекты в старых и ржавых трубах. Именно в таких случаях и возникает вопрос, кто должен взять на себя ответственность, исправить неполадки и за считаные часы обеспечить людям тепло в домах.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
+7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область +7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)
Для разграничения обязанностей по уходу за коммуникационными путями снабжения существует специальная договоренность между организацией, поставляющей ресурсы, и управляющей компанией (ТСЖ или ЖСК), которая отвечает за благоустройство дома. В зависимости от данной договоренности определяются границы балансовой принадлежности тепловых сетей. То есть между сторонами договоренности устанавливается некая линия разграничения, определяющая, кто и за какой участок несет ответственность, а, следовательно, и будет проводить ремонт. Такая договоренность между поставщиком ресурсов и потребляемой их стороной называется актом акт разграничения балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности.

Понятие границы балансовой принадлежности
Прежде чем выяснять, кто и за какой отрезок коммуникационных путей будет нести ответственность, и содержать ее в порядке, необходимо определить, чья же это собственность, то есть у кого на балансе она находится. Для этого и существует такое понятие, как балансовая принадлежность.
Границы балансовой принадлежности – это условные линии, обозначающие, где заканчивается владение коммуникационных сетей ресурсопоставляющей организации, и начинается участок, принадлежавший управляющей компании.

Общая собственность собственников помещений

Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса РФ перечень общего имущества собственников помещения охватывает:
Инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, а также газоснабжения внутри дома;
Коллективные (общедомовые) приборы учета холодной и горячей воды;
Первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также всякого вида оборудование, расположенного на этих сетях;
Система электроснабжения внутри дома с кабелями до внешнего края постройки;
Внешние границы сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сети проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и др.
Правила содержания общего имущества утверждают, что граница балансовой принадлежности заканчивается по линии внешней стены дома.

Понятие границ эксплуатационной ответственности
Эксплуатационная ответственность возлагает на собственника коммуникационных путей обязанности по уходу, контролю их использования, а также ликвидации всех возникших неполадок. Для этого также создается договор, который разграничивает пути снабжения на участки эксплуатационной ответственности. В зависимости от того, где проходят границы эксплуатационной ответственности, и определяют, кто будет производить необходимый ремонт.
Если линии, определяющие эксплуатационную ответственность, отсутствуют, их устанавливают в соответствии с границей балансовой принадлежности.
Бывают также случаи иных вариантов определения границ. Они устанавливаются согласно договоренности между собственником-потребителем и компанией, поставляющей ресурсы. Также линией разграничения могут совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности официально закрепляются в одноименном акте.

Акт разграничения балансовой принадлежности

Когда строительство жилого дома переходит на завершающий этап, обязательно нужно заключить со всеми ресурсоснабжающими компаниями договора о снабжении постройки теми или иными ресурсами. Но прежде чем официально подписывать договоренности, нужно определить:
Границы балансовой принадлежности коммуникационных путей.
Границы эксплуатационной ответственности.
После определения вышеуказанных границ, подписывается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничения их эксплуатационной ответственности.

Особенности заключения акта

Чтобы договоренность о размежевании обязанностей по путям снабжения ресурсами (в данном случае теплосети), имела законную силу, нужно обратить внимание на особенности его заключения:
Договор заключается в письменной форме между двумя сторонами, одной из которых является ресурсопоставляющая организация, другой – управляющая компания, выступающая от имени потребителей многоквартирных домов.
Акт заключается в трех экземплярах. По одному документу должно быть на руках у обеих сторон, а третий у компании, которая будет выступать в качестве посредника во время возникающих споров.
Акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – это технический документ, форма отображения договоренности, заключающийся в обязательном порядке при подписании договора теплоснабжения.
Если договор по теплоснабжению не будет содержать условия об обеспечении, содержании и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования, то он будет признан ничтожным.

Стороны заключения договора

1 сторона Теплоснабжающая компания Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808, свидетельствуют, что статус единой теплоснабжающей компанией присваивается решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа. Данная схема, в обязательном порядке должна быть с указанием границ зоны действия компании, которые, в свою очередь, определяются границами системы теплоснабжения.
2 сторона Потребитель тепловой энергии Обычно, это выступающая от имени жильцов многоквартирного дома управляющая компания или товарищество собственников жилья, которое берет на себя ответственность принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель, а также строго соблюдать режим потребления тепловой энергии.

Теплоснабжающая компания

Для того чтобы теплоснабжающая компания получила права на свою деятельность и соответствующее решение со стороны органов государственной власти или местного самоуправления, ей необходимо соответствовать неким критериям:
Иметь право собственности на источник тепловой энергии и тепловые сети, расположенные на территории своей деятельности;
Иметь соответствующий нормам законодательства размер капитала;
Иметь возможность осуществления надежного теплоснабжения.
Государственные компетентные органы вправе осведомиться о данных критериях теплоснабжающей компании и перед принятием решения возложить на нее определенную задачу.

В чем суть договора теплоснабжения
Согласно с содержанием Федерального закона «О теплоснабжении» и Постановлению Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», договор теплоснабжения – это договоренность между теплоснабжающей организацией, обязующейся поставить тепловую энергию и/или теплоноситель, и потребителем тепловой энергии, который обязан принять и оплатить тепловую энергию и/или теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Скачать: Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон
Обязательными условиями при подписании договора о взаимодействии и поставке тепловой энергии являются:
Указание населенного пункта, дата и стороны подписания вышеуказанного документа;
Определение предмета договора о снабжении тепловой энергии по внутридомовым сетям, с указанием нормативно-правовых документов, регламентирующих данное действие;
Оговариваются права и обязанности исполнителя, то есть управляющей компании, потребляющей тепловые ресурсы;
Закрепляются обязанности ресурсоснабжающей организации;
Указываются меры ответственности сторон в случаях нарушения обязательств по договору;
Срок действия договора и порядок разрешения споров;
Реквизиты сторон, подписи их представителей и мокрые печати;
К договору прилагаются схемы акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Договор о взаимодействии при поставке тепловой энергии потребителям многоквартирных домов оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой подписавшей его стороны.
Подводя итоги вышесказанному, следует еще раз заметить необходимость заключения акта, который разграничивает балансовую принадлежность тепловых сетей и эксплуатационную ответственность сторон. Именно этот документ придет на помощь в холодные зимние дни, когда нужно будет определить ответственного за ремонт сетей теплоснабжения. К тому же он сможет доказать достоверность и обоснованность трат во время финансовой отчётности подотчетного лица, у которого на балансе находится данный участок.
Разграничение эксплуатационной ответственности по водоснабжению

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

В соответствии с гражданским законодательством, соответствующая организация должна осуществлять снабжение потребителей ресурсами (водой, электричеством, теплом и газом) при помощи коммуникационных сетей, в свою очередь, потребители вносят оплату за использование ресурсов, обеспечивая безопасную эксплуатацию сетей и связанного с ними оборудования, которые находятся в их ведении.

Но как определяются границы такого ведения? С этой целью, между поставщиком того или иного ресурса и потребителем на месте подписывается отдельный акт, с помощью которого разграничивается балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность.

Что подразумевают под эксплуатационной ответственностью и балансовой принадлежностью?

Законодательно такие понятия четко не раскрываются, однако, с помощью анализа различных подзаконных нормативных актов, можно составить конкретное представление о том, с какой целью определяются подобные границы.

Под понятием границы балансовой принадлежности понимают линию, разделяющую определенную сеть с учетом ее владельца.

К примеру, касательно многоквартирного дома, подобными границами отделяют сети, относящиеся к списку общего имущества, от остальных сетей.

Говоря о границе эксплуатационной ответственности, подразумевают определенную линию, с помощью которой происходит разделение коммуникационной сети, с учетом ответственной за обслуживание и устранение повреждений стороны.

Границы должны быть определены через соглашение сторон, для этого преимущественно используется одноименный акт. В случае отсутствия прописанных границ, определяющих эксплуатационную ответственность, их устанавливают в соответствии с границей балансовой принадлежности.

Преимущественно балансовая принадлежность определяется линией внешней стены объекта – жилого дома или же нежилого строения.

Учитывая договоренность, заключенную между сторонами (организацией, осуществляющей поставку ресурса и потребителями), могут устанавливаться и иные варианты определения границ.

Как составляется акт, разграничивающий эксплуатационную ответственность и балансовую принадлежность?

Акт составляют в 3 экземплярах (первый отдается потребителю на руки, второй оставляет себе организация, снабжающая ресурсом, третий – для органа, уполномоченного на осуществление контроля).

Чтобы был составлен акт, потребитель должен направить в организацию, обеспечивающую потребителей ресурсом, документацию, подтверждающую право собственности на конкретный объект, разрешение на выполнение строительных работ, документы по вводу здания в эксплуатацию и т. д.

В акте должны содержаться данные о сторонах, между которыми заключается договор снабжения, расположении объекта, схеме размещения коммуникаций, предельной мощности потребления объектом энергии, а также границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности на указанной схеме.

Упомянутый документ служит основой регулирования споров в вопросах определения ответственного лица, на которое должны возлагаться обязанности устранения либо ремонта повреждений коммуникаций. Кроме того, им завершается процесс подсоединения к сетям.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон электросетей

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

АКТ №_________

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

г. _________ « ___ » ____________ 20___г.

_____________________________, именуем___ в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», в лице ____________________________________________________, действующего на основании ______________________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________, именуем___ в дальнейшем «Потребитель», в лице ________________________________________________________, действующего на основании _____________________________________________________________, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:

На день составления Акта, технические условия № __________ от __________, на внешнее электроснабжение объекта __________________________

______________________________________________________, находящегося по адресу выполнены:

Разрешенная к использованию мощность _____ кВт.

Электроустановки потребителя относятся к _________ категории по надежности электроснабжения. Схема внешнего электроснабжения относятся к __________ категории по надежности электроснабжения.

Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Потребителем за перерывы в электроснабжении при несоответствии схемы электроснабжения категории электроприемников Потребителя и повреждении оборудования не находящегося у нее на балансе.

В соответствии с главой 3 Правил электроснабжения границы раздела устанавливаются следующими:

По балансовой принадлежности

По эксплуатационной ответственности

Схема питания электроустановки

Границы эксплуатационной ответственности между УК и собственником помещения.
Балкон в аварийном состоянии: кто должен ремонтировать, читайте тут.

Границы на схеме обозначаются: балансовой принадлежности — красной линией, эксплуатационной ответственности — синей.

При изменении срока действия Акта, присоединенных мощностей, схемы внешнего электроснабжения, категории надежности электроснабжения, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Акт подлежит замене.

Доверенность потребителя на подписание разграничения хранится в
энергоснабжающей организации.

На схеме питания электроустановки указываются места установки приборов учета, параметры силовых и измерительных трансформаторов и ЛЭП.

Потребителю запрещается, без согласования с диспетчером энергоснабжающей организации, самовольно производить переключения и изменять схему внешнего электроснабжения.

Потребителю запрещается без согласования с энергоснабжающей организацией подключать к своим электроустановкам сторонних потребителей.

Представитель филиала «Электрические сети» _________________________

Представитель потребителя __________________________________________

транзитных электрических сетей ______________________________________

Срок действия Акта__________________

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон теплосетей

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и

эксплуатационной ответственности сторон

г. Серов «__»___________201_ г.

_________________________________________________________________________ именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице _____________________________________________________________________________, действующего на основании ____________________________________, с одной стороны, и

________________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице ______________________________________________, действующего на основании ____________________________, с другой стороны, а при совместном упоминании именуемые «Стороны», составили настоящий акт в том, что:

Границей балансовой принадлежности тепловых сетей между (наименование теплоснабжающей организации) и (наименование потребителя) является :

Наружная стена тепловой камеры ТК _____ на выходе теплотрассы по направлению к потребителю

Трубопроводы (тепловые сети) после ТК ____ находятся на балансе и эксплуатационной ответственности __________________________________________________________________________

Коммерческий учет и контроль качества теплоснабжения осуществляется узлом учета тепловой энергии _______________, установленным в здании по адресу: _______________________

Схема границ эксплуатационной ответственности сторон

(разграничения балансовой принадлежности)

Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждой из Сторон по балансовой принадлежности.

Другие замечания и уточнения по установлению границ раздела между сетями:

Схема присоединения Потребителя: ____________________________

[2]

Сети ______________________________показаны _______________________________________цветом

Сети _____________________________показаны _______________________________________цветом

ПОДПИСИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН:

От Теплоснабжающей организации:

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон: газ

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

АКТ РАЗГРАНИЧЕНИЯ

От ___ ________ 20___ г.

ООО «_______________», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ООО «_______________» ________________

Генеральный директор _____________ №

( должность, ф.и.о. ) ( лицензия )

Филиал «_______________________________» в лице

Владелец дома: _______________________

Составили акт на разграничение зоны обслуживания газового оборудования _____________________________________расположенного по адресу:_________________________________________, ул. __________ д. №

Филиал «____________________________» обслуживает: внутридомовые газопроводы от отключающего устройства на вводе до указанных приборов за исключением крана на опуске до (прибора) _______________________________.

Фирма ООО «_____________» по договору № __________ от ___ ______ 20____года.

Внутридомовой газопровод от крана на опуске к (прибору) _____________________________________________________________________газовое оборудование (прибора) _________________________________

автоматику (прибора) _________________________________

электрооборудование (прибора) _________________________________

Дымоходы от газовых приборов вент каналы и защитное заземление Владелец дома должен обслуживать в сроки установленные «Правилами безопасности в газовом хозяйстве» с помощью специализированной организации, имеющей лицензию.

В случае возникновения утечки газа после крана на опуске к Прибору _________________________владельцу перекрыть кран на опуске и вызвать представителя ООО «____________».

Фирма ООО «__________» /___________ /

Трест газового хозяйства /___________/

Владелец дома / ___________/

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водоснабжению

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

к договору с ООО «____________________»

на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом

по адресу: ________________________

Акт

по разграничению балансовой принадлежности

и эксплуатационной ответственности Сторон

Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системам отопления, холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС), водоотведения, электроснабжения и основными конструктивными элементами здания между Управляющей компанией и Собственником помещения по договору на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом являются:

Границы ответственности
1. Стояки горячего и холодного водоснабжения, отключающие
устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке.
Резьба на отводе перед запорной арматурой 1. Ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру и сантехоборудование в квартире. 2. Внутридомовая система канализации, общий канализационный стояк вместе с крестовинами и тройниками. 2. Внутриквартирные трубопроводы канализации от раструба или тройника общего стояка. 3. Стояки системы отопления, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке. Резьба на отводе перед запорной арматурой 3. Ответвления от стояков системы отопления (после запорно-регулирующей арматуры) и приборы отопления. 4. Внутридомовая система электроснабжения и электрические устройства (за исключением квартирных счетчиков ), отключающие устройства на квартиру. ——————————— 4. Электропровода, внутриквартирные устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, включая квартирные электросчетчики. 5. Несущие стены, внешняя поверхность стен помещения, оконных и
входной двери в помещение (не включая сами окна, подоконники, оконные отливы и откосы, двери, дверные и оконные короба и наличники), фасад здания.
———————————— 5. Внутренняя поверхность стен помещения, оконные заполнения
(окна, оконная фурнитура, подоконники, отливы, откосы, наличники и проч.) и

входная дверь в помещение (дверь, дверная фурнитура, дверная коробка, наличники, доборы и проч.)

«_____» _____________ 20____ года

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Разграничение эксплуатационной ответственности по водоснабжению

Налогообложение. Бюджетный учет. Отраслевые инструкции. Учетная политика.

Банкротство или ликвидация юрлица с долгами

Наиболее безопасный и единственный надежный и законный способ прекращения деятельности

Широкий спектр услуг по бухгалтерскому, налоговому и юридическому сопровождению коммерческих организаций и государственных учреждений.

В данном разделе вы можете ознакомиться с опытом судебной практики КГ «Аюдар».

Видео (кликните для воспроизведения).
Консультации наших аудиторов и экспертов по самым актуальным юридическим, бухгалтерским и налоговым вопросам.

Данные юридические статьи подскажут, как правильно зарегистрировать предприятие, выбрать оптимальную систему налогообложения, оформить трудовые отношения, защищать интересы предприятия в суде.

Информационно-справочная система

19 декабря в Москве в здании Московского молодежного центра «Планета КВН» про.

24 декабря 2018 г.

5 октября в Москве в легендарном здании-книжке на Новом Арбате прошел очередной Делов.

16 октября 2018 г.

С 17 по 22 сентября в городе Алушта прошла IX Всероссийская финансово-бухгалтерская конфе.

3 октября 2018 г.

«. Мы уже несколько лет сотрудничаем с КГ «Аюдар», и они никогда нас не подводили — всегда быстрые и грамотные ответы на вопросы по бухгалтерскому и налоговому учету, квалифицированные специалисты и большой выбор услуг. Спасибо. »

ООО «Курземес Авиа» Анна Герасимова

«…выражаем Вам благодарность за многолетнее плодотворное сотрудничество. Ваши сотрудники всегда качественно, быстро и четко дают ответы на наши вопросы…»

ЗАО «Хайнц-Георгиевск» Иван Сидоров

© 1996 – 2019 Консалтинговая группа «Аюдар» | Карта сайта

Как определяется зона ответственности управляющей компании по водоснабжению

Собственники жилья не только самостоятельно пользуются своим имуществом, но и осуществляют его содержание, ремонт. На практике нередко возникают споры по поводу того, кто же отвечает за проблемы с водоснабжением: собственники жилья или управляющие компании. О том, определяется зона ответственности управляющей компании по водоснабжению, расскажем далее.

Граница эксплуатационной ответственности УК и собственника

Общие правила для разграничения зон ответственности устанавливаются в законодательстве

По правилам действующего в стране законодательства собственники несут ответственность за их надлежащее содержание. Они должны поддерживать нормальное состояние не только имущества внутри помещения, но также и общей для всех жильцов дома собственности.

За имущество, не входящее в личную и общедомовую собственность, они ответственности не несут. Общие правила для разграничения зон ответственности устанавливаются в законодательстве.

Такие нормы содержатся в Постановлении Правительства РФ от № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» от 13.08.2006.

Общее правило гласит, что границей для всех сетей (вода, электричество, газ, коммуникационных) является внешняя стена многоквартирного дома (МКД). Если в доме установлены общие приборы для учета потребления ресурсов, то разграничение зон осуществляется по месту соединения прибора с инженерной сетью внутри дома.

Для решения по вопросу разграничения зон в сфере водоснабжения также было принято Постановление Правительства РФ № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» от 29.07.2013. В указном документе дается понятие границе эксплуатационной ответственности.

Согласно постановлению под ней понимается линия разделения объектов систем водоснабжения, водоотведения, в целях распределения ответственности за их содержание.
Эти границы могут быть внешними и внутренними. По внешним линиям распределяется ответственность между УК и ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Внутренняя граница решает вопрос о возложении содержания на собственников или управляющую компанию. Этот вопрос может решаться соглашением между собственниками и указанной организацией. Если был выбран иной способ управления МКД, то эти моменты обговариваются с РСО.

Вопрос разделения ответственности решается в договоре с управляющей компанией или приложении к нему. Желательно решать этот вопрос сразу при заключении соглашения с УК на управление многоквартирным домом. Если соглашением иного не установлено, то раздел производится следующим образом:

для общедомового имущества вентили на стояках трубопровода от стояка с водой;

для квартир (иных личных помещений) их стены, двери.

Четкое распределение зон ответственности поможет избежать проблем и споров по поводу ремонта элементов системы водоснабжения (водоотведения). В ином случае может оказаться так, что при аварии на сетях обязанность по их ремонту будет возложена на жильцов МКД или УК, а не поставщика ресурса.

Кроме того, нередко возникают ситуации, когда часть сетей от границ МКД до участка, состоящего на балансе СРО, являются бесхозными. При оформлении собственниками своих прав на участок, прилегающий к дому, расположенные в нем сети считаются общедомовым имуществом. Если вопрос их содержания не решен соглашением, то поставщик ресурсов пытаются переложить ответственность на потребителей.

Что такое акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Как было указано выше, стороны могут договариваться добровольно о распределении между ними ответственности за состояние объектов систем водоснабжения (водоотведения). В целях закрепления договоренностей сторонами подписывается акт. В этом документе четко прописывается, кто и что обязуется содержать в надлежаще состоянии.

При отсутствии такого акта разделение проводится по балансовой принадлежности. Иными словами ресурсоснабжающая организация будет содержать те сети и элементы системы водоснабжения, которые числятся на ее балансе. Остальное имущество будет числиться за собственниками МКД.

Акт составляется письменно в простой форме и не требует нотариального заверения или регистрации. Он содержит следующие сведения:

о месте, а также дате его подписания;

Акт составляется письменно в простой форме

Описание разграничения обычно приводится в таблице и на схеме водопроводных сетей. Документ подписывается сторонами в нескольких экземплярах. По экземпляру этого акта остается у заключивших его сторон, а еще один направляется в контролирующую организацию.

К нему прилагается схема сетей с отметкой о проведенном разграничении. Единой обязательной формы документа не предусмотрено. Однако разработаны типовые бланки подобных соглашений о распределении полномочий по содержанию сетей. Ознакомиться с ним можно по ссылке: http://obrazec.org/01/akt_o_razgranichenii_jekspluatacionnoj_otvetst1.htm

Если стороны не могут прийти к соглашению и заключить акт на устраивающих всех условиях, это вопрос можно перенести на рассмотрение суда. При нежелании переходить к судебным разбирательствам стороны могут заключить соглашение с учетом протоколов разногласий.

В каких случаях он составляется

Акт разграничения ответственности рекомендуется составлять всегда. При его отсутствии при возникновении проблем с сетями каждая из сторон будет стараться переложить ответственность за их ремонт на другую. Заключать соглашение следует при подписании договора на предоставление соответствующего ресурса.

Если при заключении договора с ресурсоснабжающей организацией этот вопрос решен не был, можно сделать это позднее. Законодательством ограничений в сроках составления актов (соглашений), разграничивающих полномочия по содержанию сетей водоснабжения, не устанавливается.

Допускается также последующее внесение изменений в подписанные сторонами документы. При их составлении они вправе отойти от границ по балансовой принадлежности в ту или иную сторону. Споры об ответственность за содержание инженерных сетей, подходящих к многоквартирным домам, возникают достаточно часто. Поэтому важно заключать соглашения о распределении ответственности за их содержание, установлении границ этой ответственности.

[3]

О границах ответственности управляющей компании:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность: акт разграничения

Ресурсоснабжающие организации поставляют в квартиры и частные дома, административные и офисные здания, на предприятия незаменимые ресурсы – воду, газ, электроэнергию, тепло.

Для транспортировки и использования ресурсов устанавливается специальное оборудование – трубопроводы, арматура, счетчики, другое.
Отношения между потребителем и поставщиком оформляется, по требованию законодательства, несколькими документами. Один из них – договор, который определяется права и обязанности сторон, способ и сроки оплаты, действия при невыполнении обязанностей.

Но также должен быть составлен и еще один важный документ — акт разграничения эксплуатационной ответственности электрических сетей.

Такие акты разграничивают ответственность балансовую и эксплуатационную. Может составляться данный документ и для разграничения ответственности относительно водопроводных или тепловых сетей. При подписании акта важно знать значение всех специфических требований, которые будут в нем употребляться.

Значение терминов

Составляется данный документ об эксплуатационной и балансовой принадлежности электросетей с учетом действующего законодательства в сфере ЖКХ. Есть образец данного акта, который можно найти на соответствующих ресурсах.

ВАЖНО! В этом образце можно встретить такие термины, как балансовая принадлежность, эксплуатационная ответственность, границы принадлежности.

Что они обозначают и к какой из сторон соглашения имеют отношение?

Что такое балансовая принадлежность? Для подачи электроэнергии или других ресурсов используются коммуникационные сети. Они являются чьим-то имуществом. И именно балансовая принадлежность – это указание на владельца сетей.

Таким владельцем может выступать Ресурсоснабжающая организация или Управляющая компания. Обычно данный термин применяется к трубопроводу, который находится за пределами дома.

С таким понятием связан и термин граница балансовой принадлежности. Она обозначает линию, которой коммуникационная сеть разделяется на имущество, являющееся общедомовым и тем, которое принадлежит компании, поставляющей ресурс.

Имеет важное значение и термин «эксплуатационная ответственность». Он обозначает точно определенные обязанности по содержанию коммуникационных сетей, по их обслуживанию, ремонту, замене. Данная обязанность может быть возложена на УК, на поставщика ресурса.

Эксплуатационную ответственность можно разделять, и в границе раздела проходит определенная линия – граница эксплуатационной ответственности. Например, за обслуживание одного участка отвечает Управляющая Компания, а следующий промежуток сети – ответственность поставщика.

Именно акт утверждает границы ответственности балансовой и эксплуатационной, принадлежность. Такой документ будет особенно востребован при ремонте или обслуживании сети, когда стороны сотрудничества стараются переложить друг на друга все работы.

Как устанавливаются границы

Границы могут быть установлены ранее. Если этого не было сделано, при установлении линий, разделяющих эксплуатационную ответственность, во внимание принимается балансовая принадлежность. Например, поставщик занимается обслуживанием только той части электросети, которая находится на его балансе.

ВНИМАНИЕ! Но могут быть установлены границы эксплуатационной ответственности и по другим принципам, это зависит от отношений сторон, особенностей договора между ними.

Когда составляется акт? Такой документ по рекомендациям законодательства в жилищной сфере составляется после того, как дом достроен, подключен ко всем инженерным сетям, сдается уже в эксплуатацию. На этом этапе жильцы составляют договора на поставки ресурсов и на обслуживание газового, водопроводного оборудования, электросетей.

Договора составляются по согласию потребителя, который понимает, чтобы без ресурсов невозможно жить с комфортом и в безопасных условиях в квартире.
Также он должен понимать, что оборудование для поставок требует регулярного обслуживания.

Кто отвечает за те или иные участки коммуникационных сетей – это должно быть определено заранее, чтобы в случае необходимого ремонта, проверки, была точно установлена ответственная сторона. Для этой цели и составляется акт разграничения эксплуатационной ответственности (АЭРО).

Форма акта требует его составления в трех экземплярах. Один остается у собственника квартиры, потребителя, второй у поставщика ресурсов, третий передается Управляющей Компании или ТСЖ, ЖСК (в зависимости от формы управления домом).

Где подписать

После получения ключей от квартиры следует обратиться в организацию, которая поставляет тот или ресурс и подписывает с ней данный акт. Следует убедиться, что оборудование системы находится на балансовом содержании организации. С собой нужно взять несколько документов:

Понадобится гражданский паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

Нужен документ, который подтвердит и право собственности на жилье.

Бумага, касающиеся ввода здания и его систем в эксплуатацию.

Разрешение на выполнение строительных работ

Такой документ, как АРЭО, может использоваться при самых разных разбирательствах, в том числе и судебных. Информация в нем должна быть точной и достоверной:

Указываются сведения о двух сторонах, подписавших договор о поставках и потреблении ресурса, подписавших данный акт.

Данные об организации, которая поставляет ресурс в квартиру или частный дом, на производство.

Должен быть указан адрес объекта, к которому проложены инженерные сети, например, сети электроснабжения.

Определяются схемы сетей, указываются их мощности (максимальные). Такая информация оформляется в виде приложения к АРЭО.

Важная часть – уточнение распределения обязанностей с учетом границ балансовой принадлежностей и эксплуатационной ответственности частей. Эти границы должны быть указаны на схеме инженерно-коммуникационной сети.

Обязательно к акту должна быть приложена таблица, в которой дается перечисление сетей, параметров сетей и ответственность за каждый участок.

Между сторонами (поставщиком и потребителем) заключается и акт, и договор аренды коммунальных услуг. Назначается лицевой счет для перевода платежей. Своевременная и полная оплата услуг – это стандартная обязанность потребителя. Со своей стороны Ресурсоснабжающая компания должна обеспечить регулярные поставки, их надежность.

Кто отвечает за качество работы и безопасность оборудования системы? Это зависит от того, кому определена эксплуатационная ответственность за то или иное оборудование, часть системы. Именно в акте эта ответственность и будет указана.

ВНИМАНИЕ! Если повреждения случились на участке с эксплуатационной ответственностью ресурсоснабжающей компании, потребитель имеет право сразу требовать устранения проблемы.

Судебные разбирательства

Использовать акт разграничения ответственности можно для решения рабочих моментов и для выяснения взаимоотношений в суде.

Возможны различные ситуации, которые приводят стороны в суд, например, имущество потребителя пострадало из-за того, что поставщик нарушил принцип эксплуатационной ответственности и не отремонтировал своевременно оборудование на участке своей балансовой принадлежности.

Для суда такая принадлежность является серьезным фактором и он будет принимать решения с учетом данного факта.

Обычно поставщик всегда ответственен за участки системы электроснабжения или газопровода, находящиеся за пределами многоквартирного дома.

Границы эксплуатационной ответственности холодного водоснабжения

В договоре на холодное водоснабжение у нас написано » Считать границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности Предприятие ВКХ фланец задвижки со стороны потребителя на ответвлении водопровода к Абоненту в ТК-7.

Границей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности Абонента считать внешнюю границу стены многоквартирного дома. Ответственность за внутридомовые системы водоснабжения возлагается на Абонента.

Эксплуатационная ответственность и обслуживание за границей ответственности предприятия ВКХ до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Абонентов возлагается на собственника внутриквартальных сетей водоснабжения» Управляющей компании у нас нет, ТСЖ тоже нет. Кто в нашем случае является собственником внутриквартальных сетей водоснабжения?

О границе эксплуатационной ответственности — жкхпортал.рф

Жилищно-коммунальное хозяйство РФ

О границе эксплуатационной ответственности

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[1]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2009 г. № ВАС-7750/09

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия «Сыктывкарский Водоканал» от 25.05.2009 № 1713/9 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Коми от 24.11.2008 по делу N А29-5292/2008, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.03.2009 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания» (г. Сыктывкар, далее — общество) к муниципальному унитарному предприятию «Сыктывкарский Водоканал» (г. Сыктывкар, далее — предприятие) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.01.2008 N 9500 (с учетом уточнения иска).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А29-5292/2008 Арбитражного суда Республики Коми для пересмотра в порядке надзора решения от 24.11.2008, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.03.2009 по тому же делу отказать.

Граница эксплуатационной ответственности

Краткое содержание

Границы эксплуатационной ответственности по канализации МКД между УК и РСО.

Границы ответственности

Эксплуатационная ответственность

Балансовая и эксплуатационная ответственность

Акт границ балансовой и эксплуатационной ответственности

Балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК — внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов — внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Самовольно вернуть счетчик нельзя, только обжаловать действия ресурсоснабжающей организации в суде.
ГК РФ Статья 12. Способы защиты гражданских прав

Защита гражданских прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Исходя из вышеперечисленного к вам без предупреждения не имеют право приходить причем приходить впринципе, обязаны за 10 дней предупредить, далее, если акт вы не подписали переносить границу вообще невозможно, теперь если перенеся прибор они нарушили первоначальную границу разграничения эксплуатационной ответсвенности, вам нужно обратитсья с претензией о нарушении вышеперечисленных постановлений в саму компанию РСО подождать ответа а затем в судебном порядке ст 304 ГК требовать вернуть в первоначальное состояние прибор на его законное место.

— Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! Полагаю что именно на границу их, и вашей балансовой принадлежности и переместили прибор учёта. вы не совсем верно понимаете закон. А граница проходит по столбу к дому. На столбу и вешают прибор учёта света. ФАС России от 06.05.2014 «По вопросу места установления прибора учета»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 6 мая 2014 года ПО ВОПРОСУ МЕСТА УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИБОРА УЧЕТА В соответствии с пунктом 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее — Правила), в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны, в том числе:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя;

в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

Согласование границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Шоломова Е.В.)

Дата размещения статьи: 19.07.2014

Заключая договор ресурсоснабжения МКД, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК не всегда уделяют должное внимание вопросу согласования границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подводящих к дому инженерных сетей. Они просто подписывают соответствующий акт разграничения в редакции, предлагаемой РСО. В результате этого упущения впоследствии они вынуждены нести затраты по содержанию и ремонту внешних коммуникаций (например, это гидравлические испытания участков теплотрасс, прочистка канализационных засоров, ремонт трубопроводов), а также нередко сталкиваются с настойчивыми требованиями РСО о компенсации теплопотерь (электропотерь), возникающих на внешних отрезках инженерных сетей. Какие нормы действующего законодательства необходимо учитывать при согласовании границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и как управляющему соблюсти свои интересы?

Нормы права

Ранее схожие понятия были приведены в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ .
———————————
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167.

Аналогичные положения содержатся в п. 14 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000 : при отсутствии соглашения границей эксплуатационной ответственности признается граница балансовой принадлежности .
———————————
Утверждены Приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92.
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.01.2014 N А73-10137/2013.

Границы балансовой принадлежности

При определении границ балансовой принадлежности необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества .
———————————
Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

В отношении транзитных сетей отметим, что внешняя граница стены МКД не может являться границей таких сетей, поскольку в силу п. 8 Правил содержания общего имущества она является границей только тех сетей, которые входят в состав общего имущества в МКД. Очевидно, что сети, обслуживающие более одного дома и проходящие транзитом по подвалу МКД, не могут быть отнесены к общему имуществу собственников (Постановления ФАС ПО от 22.04.2013 N А65-19356/2012, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 N А65-21090/2012).

Ключевой вывод. Граница балансовой принадлежности инженерных сетей предопределена признаком собственности или иным законным основанием для владения сетями . В МКД границей балансовой принадлежности является внешняя граница стены дома, изменить ее можно только законодательно.
———————————
Определение ВАС РФ от 21.11.2013 N ВАС-15836/13.

Границы эксплуатационной ответственности

В процессе согласования границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества УК (ТСЖ, ЖСК) сталкиваются с определенным противодействием РСО и рядом приводимых ею контраргументов, которым мы уделим некоторое внимание.

Аргументы и факты

Бесхозяйные сети. В первую очередь остановимся на доводе о том, что наружные сети (например, от границы дома до колодца тепловой камеры) не передавались РСО в обслуживание ОМСУ, не передавались РСО на правах аренды, не числятся в хозяйственном ведении. Здесь необходимо исходить из следующего: нахождение спорного участка сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по его эксплуатации на абонента. Напротив, как отмечено в Определении ВАС РФ от 13.02.2014 N ВАС-562/14, законодательство (в данном случае — о водоснабжении) предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства возможность урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (п. 5 ст. 8 Закона о водоснабжении и водоотведении ).
———————————
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Затраты на обслуживание сетей не включены в тариф РСО. Данное обстоятельство, по мнению судей, не может служить основанием для возложения обязанностей по содержанию спорных участков сетей на ТСЖ (ЖСК, УК) (Постановление ФАС УО от 02.09.2013 N Ф09-8700/13). Кроме того, РСО имеет возможность обратиться к регулятору с тем, чтобы экономически обоснованные расходы расчетного периода, не учтенные органом регулирования при установлении тарифов, были учтены в полном объеме в периоде, следующем за периодом документального подтверждения указанных расходов (Постановление ФАС СКО от 07.06.2013 N А53-20255/2012).
———————————
Пункт 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075.

ВИС в границах земельного участка. Нередко суды принимают во внимание п. 2 Правил содержания общего имущества, в котором сказано, что в состав общего имущества включаются в том числе объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен дом. Они делают вывод, что принципиально важно выяснить место расположения спорных сетей — на землях общего пользования или в границах земельного участка, отведенного для МКД .
———————————
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2013 N А66-5117/2012.

Ключевой вывод. Распространенная ошибка управляющих при обращении в ОМСУ с целью признания муниципальной собственностью внешних инженерных сетей — называть себя балансодержателем, указывать, что сети числятся на балансе ТСЖ (ЖСК) с момента передачи их застройщиком, просить принять эти сети у ТСЖ (ЖСК). Правильно — обратиться с запросом о проведении технической инвентаризации и постановке на учет бесхозяйного имущества.

Между тем есть и такие прецеденты, когда наружные сети признаются общим имуществом собственников помещений в МКД на том основании, что стоимость спорных сетей включалась застройщиком в сметы строительства МКД и, соответственно, в стоимость квартир и оплачена дольщиками. Такую аргументацию приводит, например, Арбитражный суд Вологодской области в Решении от 24.01.2014 N А13-5922/2013. В итоге он делает вывод: тепловые сети от тепловой камеры колодца до стены дома относятся к общему имуществу собственников квартир и, как следствие, к балансовой и эксплуатационной ответственности ТСЖ.

Инженерные сети, входящие в состав общего имущества собственников помещений, ограничиваются внешней стеной МКД. Граница эксплуатационной ответственности сетей может быть установлена соглашением между собственниками помещений и РСО (исполнителем коммунальных услуг). При отсутствии соглашения и наличии ОПУ граница эксплуатационной ответственности — это место соединения прибора учета и инженерной сети, входящей в дом. В тех случаях, когда узел учета не оборудован на внешней стене МКД, а смещен в ту или иную сторону, граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности (по внешней стене МКД). Таким же образом определяется граница ответственности при отсутствии соглашения и отсутствии ОПУ. В отдельных судебных актах встречается мнение о том, что граница эксплуатационной ответственности может быть изменена условиями договора ресурсоснабжения между управляющим и РСО (с приложениями к нему в виде актов разграничения ответственности), однако слабость этой позиции — фактическая подмена соглашения собственников с РСО (исполнителем коммунальных услуг), о котором идет речь в п. 8 Правил содержания общего имущества, договором ресурсоснабжения.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Источники

Зайцев, А. И. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» / А.И. Зайцев, М.В. Филимонова. — М.: Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 128 c.

Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.

Рогожин Н. А. Арбитражный процесс; Юстицинформ — Москва, 2012. — 240 c.

Ефименко, Е. Н. Корпоративные конфликты (споры). Учебно-практическое пособие / Е.Н. Ефименко, В.А. Лаптев. — М.: Проспект, 2015. — 240 c.

Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.

Разграничение эксплуатационной ответственности по водоснабжению
Оценка 5 проголосовавших: 1
Приветствую всех на данном сайте. Работаю долгое время (более 10 лет) в области юридического консультирования. За свой опыт работы приходилось сталкиваться с различными задачами, которые требовали записей. Позже в результате накопления их большого количества и возник данный сайт. Рад Вас видеть, заходите чаще.

Операционная стратегия для сетей централизованного теплоснабжения: применение прогнозов тепловой нагрузки на основе данных | Energy Informatics

Как обсуждалось в разделе «Введение», ключом к увеличению доли возобновляемых источников энергии в тепловом секторе является использование возобновляемых источников энергии посредством технологий объединения секторов. Включение периодического производства электроэнергии из возобновляемых источников в сектор теплоснабжения требует точных прогнозов и соответствующей стратегии эксплуатации тепловой системы.Таким образом, тепло, вырабатываемое за счет электроэнергии во время низкого спроса на тепло и избыточного предложения электроэнергии, может храниться и потребляться, когда потребление как тепла, так и электроэнергии увеличивается или когда уменьшается доступность возобновляемых источников энергии. Это требует от нас разработки операционных стратегий, которые используют способность прогнозирования и имеют дело с неопределенностью ошибок прогнозирования. В этом разделе мы предлагаем стратегию работы теплового насоса и подключенного аккумулятора тепла в сети DHN.Мы используем онлайн-алгоритм с скользящим горизонтом, который может прогнозировать следующие 24 часа с помощью представленных алгоритмов. Впоследствии оптимальные операционные решения для этих 24 часов рассчитываются на основе прогнозируемого спроса. Решения на текущий час t выполняются, и процесс запускается снова для t +1 с скорректированным 24-часовым прогнозом и измененным состоянием системы. На каждом временном шаге стратегия управления используется для удовлетворения заданной потребности в тепле.Необходимое тепло поступает либо от теплогенератора, либо от системы аккумулирования тепла. Теплогенератор также может использоваться для зарядки аккумуляторов тепла. Цель стратегии контроля может быть изменена в соответствии с индивидуальными предпочтениями. Мы демонстрируем максимизацию интеграции производства возобновляемой энергии и минимизацию затрат на генерацию как две возможные целевые функции в разделе «Демонстрация стратегии управления». Все переменные стратегии управления объяснены в таблице 4.{s, max} && \: \ forall \: t \ in T. \ end {array} $$

(5)

Предложенная стратегия управления может быть применена к структуре DHN с заданным набором теплогенераторов и работать с прогнозируемыми значениями потребности в тепле, полученными в разделе «Прогнозирование тепловой нагрузки».

Демонстрация стратегии управления

Для достижения нашей второй исследовательской цели стратегия управления оценивается на примере Фленсбургской сети DHN на 2016 год в отношении интеграции сети в «Морская ветроэнергетика» и экономических выгод в «Минимизации затрат» »Разделы.

В данном сценарии вся потребность в тепле ЦТС Фленсбурга покрывается тепловым насосом и системой аккумулирования тепла. Тепловой насос может покрыть всю потребность в тепле, в то время как накопитель тепла имеет ограничения по размеру и нагрузочной способности. Максимальная емкость накопителя составляет 1000 M W h , максимальная нагрузка составляет 200 M W и одинакова для зарядки и разрядки. Таким образом, можно полностью заполнить или опустошить теплоаккумулятор в течение 5 часов.Для системы аккумулирования тепла возможно большее и меньшее соотношение энергии к мощности. Однако для системы аккумулирования тепла, которая может хранить больше тепла, чем требуется в течение 24 часов, потребуются более широкие горизонты прогнозов. Часовая эффективность аккумулирования тепла равна Θ = 0,996, что дает 24-часовую эффективность хранения около 90%, что соответствует значениям эффективности для ежедневного аккумулирования тепла (Sarbu and Sebarchievici 2018). Чтобы протестировать стратегию онлайн-контроля, ее сравнивают с наивным алгоритмом и глобальной оптимизацией.Наивный алгоритм не использует систему аккумулирования тепла, а вместо этого генерирует тепло, которое требуется каждый час, с помощью теплового насоса. Глобальная оптимизация предполагает совершенное предвидение и оптимизирует использование теплового насоса и теплоаккумулятора одновременно для всего периода эксплуатации. Для работы в режиме онлайн мы используем 24-часовые прогнозы скользящего горизонта, генерируемые CNN, как представлено в разделе «Сравнение прогнозов».

Морская ветроэнергетика

В первой демонстрации стратегия управления используется для улучшения интеграции возобновляемых источников энергии в сеть.Цель состоит в том, чтобы максимизировать долю морской ветровой энергии, используемой тепловым насосом. {T} \ left (\ Theta_ {t} \ right) \ right].{el} _ {t}} \: \ forall \: t \ in T. \ end {array} $$

(7)

Данные по производству ветровой электроэнергии на море g ^{e l , w} и количество электрической нагрузки в системе l ^{e l} получены от оператора сети Германии Tennet и представляет генерацию и нагрузку в пределах сети, покрываемой TenneT TSO BV (2020). Результаты, представленные в Таблице 5, показывают, что стратегия онлайн-контроля способна обеспечить долю использования прибрежного ветра в производстве тепла, равную 10.90%, что почти на 20,5% выше, чем при наивном подходе, и всего на 0,3% хуже, чем при глобальной оптимизации с идеальным предвидением.
Таблица 5 Сравнение результатов для стратегии эксплуатации с учетом интеграции в сеть
Примерный трехдневный период эксплуатации в январе 2016 г. для стратегии управления изображен на рис. 2. Система аккумулирования тепла используется очень регулярно, чтобы максимизировать доля ветровой генерации в структуре энергетики. Сравнение работы теплового насоса показано на рис.3 за тот же период времени. Глобальная оптимизация показывает лишь незначительные отклонения от работы в режиме онлайн с использованием 24-часового скользящего прогноза. Это указывает на то, что для такой системы 24-часовой прогноз с достаточно хорошей точностью, представленный в этом документе, может обеспечить почти оптимальные результаты работы.
Рис. 2
Работа теплового насоса, нагрузка и состояние аккумуляторов тепла для стратегии онлайн-управления
Рис. 3
Сравнение работы теплового насоса для простого подхода, 24-часового прогноза и глобальной оптимизации

Минимизация затрат

Во второй оценке стратегии контроля мы исследуем работу сети DHN в режиме онлайн в отношении почасовых цен на сутки вперед на немецком рынке электроэнергии (German Federal Network Agency 2020).{hg} _ {t} \ right) \ right]. \ end {array} $$

(8)

Результаты показывают, что предлагаемая стратегия онлайн-контроля дает результаты, аналогичные глобальной оптимизации. Обзор представлен в Таблице 6. При 24-часовом прогнозе скользящего горизонта наша модель может достигать результатов, которые находятся в пределах 0,1% от глобального оптимума при совершенном предвидении и превосходит наивный подход примерно на 15%.
Таблица 6 Сравнение результатов операционной стратегии с точки зрения минимизации затрат
Корпоративные и коммерческие юристы | Стивенс Скоун

В Stephens Scown мы понимаем, что компаниям нужна помощь на каждом этапе их пути, от запуска до приобретения, инвестиций и роста, распределения прибыли и планирования преемственности.

Как компания, мы гордимся своей приверженностью Юго-Западу и отраслям, в которых она процветает, как здесь, так и по всему миру. Мы сочетаем коммерческое понимание со специальными юридическими знаниями и тесно сотрудничаем с нашими клиентами, чтобы по-настоящему понять, что им нужно для достижения успеха, что дает вам душевное спокойствие, необходимое для развития вашего бизнеса с максимальным потенциалом.

Мы работаем с широким кругом клиентов, от горнодобывающих компаний, таких как Strongbow Exploration, до парков отдыха и морского бизнеса.Наши корпоративные юристы работают в тесном сотрудничестве с директорами и владельцами бизнеса, чтобы предлагать рентабельные решения для достижения целей бизнеса.

Почему стоит выбрать Stephens Scown для юридической консультации по вашему бизнесу?

С нашими юристами вам всегда гарантирован личный и профессиональный подход — и не только мы так думаем. Наша команда занимает первое место в рейтинге Legal 500 (2020), а The Chambers Guide to the Legal Profession (2020) ставит нас на первое место среди малых и средних предприятий и хвалит нашу команду по корпоративному и коммерческому праву как «всегда профессионально, полезно, компетентно и ищет решения». .Наши клиенты находятся в надежных руках с командой, которая понимает, как деловые трудности связаны с заключением корпоративной сделки.

Наш опыт включает:

Консультирование канадской компании Strongbow Exploration Inc в связи с приобретением оловянного рудника Саут-Крофти в Корнуолле.

Помощь двум независимым финансовым консультантам в продаже их бизнеса фирме по планированию благосостояния Succession Group.

Консультировал клиентов относительно сложной структуры акций, включая схемы EIS и SEIS, обратный выкуп компаний, опционные соглашения и схемы EMI.

Консультирование по вопросам инвестиций и совместного инвестирования в акционерный капитал через фонды, ангелов, «толпу» и частных лиц с высоким уровнем дохода.

Представление интересов регионального девелопера по сложному финансовому соглашению с ведущими и мезонинными кредиторами.

Консультации ЕС по закупкам в связи с созданием многомиллионного инновационного совместного предприятия в государственном секторе между компанией, контролируемой местными властями, и местными властями, включая подготовку Добровольного уведомления о прозрачности ex-ante.

Нашим клиентам действительно выгодно иметь юридическую фирму, которая не боится мыслить немного иначе.

Системы централизованного теплоснабжения и охлаждения

Как вы отапливаете или охлаждаете район или весь город, одновременно сокращая выбросы CO2? Используя городские системы отопления и охлаждения!

Узнайте больше об опыте ENGIE на этом рынке.

Обеспечение комфорта с помощью обогрева помещений или кондиционирования воздуха для всех в коммерческих офисах, проектах общественного жилья, промышленных зданиях и общественных объектах, одновременно с сокращением выбросов CO2… Это миссия городских сетей отопления и охлаждения, спроектированных, построенных и эксплуатируемых ENGIE.

Потребности различаются от места к месту, наши возможности и опыт способствуют предоставлению решений, адаптированных к местным потребностям. Децентрализованная генерация, которая вписывается в городской ландшафт и включает энергию из возобновляемых источников , включая биомассу, геотермальную энергию, утилизацию отработанного промышленного тепла и т. Д. Море, реки и озера также могут использоваться в качестве источников пресной и охлаждающей воды и, следовательно, вносить свой вклад для охлаждения обслуживающего сектора и общественных зданий.Цель ENGIE — с 2018 года увеличить долю возобновляемых источников энергии до 50% во всех европейских городских сетях.

Отопление всех зданий в районе или в городе

Тепловая сеть генерирует и распределяет тепло в виде горячей воды и перегретого пара с использованием одного или нескольких генерирующих агрегатов. Как правило, они используют ряд различных источников первичной энергии для производства тепла, включая природный газ, энергию местного производства и возобновляемые источники энергии в виде сжигания бытовых отходов, биомассы (древесины и т. Д.).), биогаз, солнечная энергия, геотермальная энергия и тепло, регенерированное из сточных вод.

Тепловая сеть состоит из четырех основных составных частей:

один или несколько тепловыделяющих агрегатов,

сеть первичных трубопроводов, передающих тепло к точкам подачи,

Теплообменные подстанции, установленные в соединенных зданиях,

вторичная трубопроводная сеть, которая распределяет тепло в виде горячей воды от точек подачи (подстанции) к лучистым источникам в индивидуальных домах или офисах.

Доставка кондиционированного воздуха в здания, подключенные к центральной сети охлаждения

Охлаждающая сеть — это централизованная система, которая обеспечивает охлажденную воду для системы кондиционирования воздуха. На практике он включает в себя объекты по производству и распределению охлажденной воды, обеспечивающие охлаждение всех подключенных зданий. Охлаждающая сеть, работающая по замкнутому контуру, всегда включает в себя два трубопровода: один для подачи охлажденной воды потребителям, а другой — для возврата воды на производственные предприятия.

Наличие источника воды рядом с сетью позволяет отказаться от использования градирни на производственном предприятии. Этот метод, известный как естественное охлаждение, используется компанией CLIMESPACE, которая забирает около 50% потребностей своей сети охлаждения в Париже из реки Сены.

По сравнению с традиционной системой кондиционирования воздуха эта сеть:

потребляет на 35% меньше электроэнергии,

выделяет на 50% меньше CO ₂,

более чем на 50% энергоэффективность,

65% меньшее потребление воды.

Присутствие ENGIE по всему миру

ENGIE управляет множеством сетей отопления и охлаждения по всему миру, в том числе:

В сфере отопления:

Спроектирована, построена и построена городская тепловая сеть. Компания ENGIE в Аосте в Италии перерабатывает и перерабатывает отходы энергии близлежащего металлургического завода. Это одна из самых инновационных систем в стране.

В Бордо будущая геотермальная тепловая сеть Plaine Rive Droite, для которой компания ENGIE получила 30-летний контракт на аутсорсинг коммунальных услуг в начале 2017 года, будет использовать естественное тепло глубоких подземных водоносных горизонтов для удовлетворения 82% своей энергии. потребности.Две дочерние компании ENGIE — ENGIE Cofely и Storengy — участвуют в проекте, предлагая цельный и интегрированный пакет, который объединяет их соответствующий опыт в тепловых сетях и подземных исследованиях.

В районе Париж, Франция, , котельная на биомассе Сен-Дени сочетает защиту окружающей среды с миссией по борьбе с энергетической бедностью. Озеленение тепловой сети Коммуны равнины — второй по величине в регионе Парижа и третьей по величине во Франции — последовательно развивалось с момента начала эксплуатации сети в 1950-х годах до такой степени, что более 50% потребляемой энергии поступает из возобновляемых источников сегодня.Использование биомассы сокращает годовые выбросы CO2 более чем на 56 000 метрических тонн, что эквивалентно ежегодным выбросам, производимым 25 000 автомобилей.

Охлаждение:

Охлаждающая сеть, эксплуатируемая ENGIE в городе Париж , является одной из самых обширных в мире: она охлаждается водой из реки Сены и обеспечивает ценный вклад в поддержание прохлады в городе в летние месяцы. Более того, энергоэффективность повышается на 50% с пропорциональным сокращением выбросов CO2

В Малайзия ENGIE вносит свой вклад в предоставление услуг охлаждения для 40 зданий в городе Сайберджая — с его концентрацией новых технологических компаний — с городская холодильная установка, которая снижает счета за электроэнергию на 15%.

На территории , Филиппины, , ENGIE является частью совместного предприятия, эксплуатирующего центральную установку водяного охлаждения, которая предоставляет услуги по охлаждению 10 зданиям парка информационных технологий Northgate Cyberzone в Большой Маниле. Эта охлаждающая сеть обеспечивает повышение энергоэффективности на 35%, сокращение годовых выбросов CO2 более чем на 11 000 метрических тонн и сокращение энергопотребления на 13%.

В USA ENGIE и ее партнер Axium выиграли 50-летний контракт на аутсорсинг на предоставление услуг по устойчивому управлению энергопотреблением Государственному университету Огайо, одному из крупнейших университетских городков в стране, с 485 зданиями.Контракт охватывает эксплуатацию и оптимизацию всей инфраструктуры производства и распределения энергии (1 паровая сеть, 3 холодильные сети, а также системы газоснабжения и электроснабжения).

В сфере отопления и охлаждения:

В Marseille три дочерних компании ENGIE (ENGIE Cofely Climespace, ENGIE Ineo и ENGIE Axima) разработали новое решение, использующее очень локальный источник возобновляемой энергии. : теплосодержание Средиземного моря! Морская геотермальная электростанция в Тасалии, расположенная в Гранд-Маритим-де-Марсель, является первой во Франции и в Европе, использующей морскую тепловую энергию для отопления и охлаждения всех зданий, подключенных к ее сети — общая площадь покрытия составляет 500 000 м 2 ² в конечном итоге — одновременно с сокращением выбросов парниковых газов на 70%.

В Испания ENGIE управляет первой в стране сетью отопления и охлаждения: Districlima в Барселоне, которая утилизирует тепло, вырабатываемое при переработке бытовых отходов, для повторного использования в качестве тепла для тепловой сети и для производства охлажденной воды. Сеть снабжает 94 здания.

В Лиссабон сеть отопления и охлаждения, управляемая Climaespaço, известна как первая централизованная распределительная сеть тепловой энергии в масштабе города. Он сократил годовые выбросы CO ₂ в столице на 40% и обслуживает 130 зданий.

Поможет ли регулирование тепловых сетей достичь нулевой цели правительства? : Clyde & Co

Консультации с правительством

6 февраля этого года Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии ( BEIS ) выпустил Консультации по тепловым сетям. Консультации открыты до 1 мая 2020 года и направлены на получение ответов от участников рынка о предлагаемой нормативно-правовой базе для тепловых сетей.

Консультации стали решающим годом для правительства Великобритании. В ноябре в Глазго пройдет конференция COP 26, которую многие считают нашим последним шансом удержать повышение температуры ниже 2 градусов к 2050 году. На отопление приходится треть выбросов парниковых газов в Великобритании, поэтому тепловые сети имеют решающее значение для обезуглероживания тепла. . Комитет по изменению климата подсчитал, что тепловые сети должны будут обеспечивать 18% тепла к 2050 году, чтобы к 2050 году достичь правительственной цели «нулевой чистоты» — в настоящее время тепловые сети обеспечивают только 2% тепла в Великобритании.Хотя мы далеко отстаем от наших европейских соседей по доле рынка, мы обгоняем их по технологиям. Рынок тепловых сетей в Великобритании сдерживается двумя факторами: низким уровнем доверия инвесторов и неадекватной защитой потребителей.

Консультации направлены на решение этих двух проблем путем введения нормативно-правовой базы для тепловых сетей в надежде, что это откроет доступ к капитальным вложениям в размере 16 миллиардов долларов, необходимым для того, чтобы тепловые сети смогли внести свой вклад в достижение чистого нуля.

Защита прав потребителей

В настоящее время нет никаких отраслевых положений по защите потребителей в тепловых сетях, за исключением единственного законодательного акта Великобритании (Положения о тепловых сетях (учет и выставление счетов) 2014 г.), который реализует часть Директивы ЕС по энергоэффективности и применяется только к учету. и выставление счетов клиентам тепловых сетей. Таким образом, сектор в значительной степени полагается на добросовестность 2300 поставщиков в Великобритании и на правила добровольной схемы теплового доверия.Это вызывает беспокойство, поскольку тепловые сети по сути являются монополистами. Клиенты не могут сравнивать цены, которые они платят, с ценами в других сетях, и не могут требовать возмещения ущерба, если с ними обращаются несправедливо. По мере роста сектора, а на самом деле для его роста, необходима более надежная схема защиты потребителей, чтобы повысить доверие потребителей и защитить репутацию тепловых сетей.

Консультации направлены на то, чтобы поставить потребителей тепловых сетей в один ряд с потребителями регулируемых коммунальных услуг, таких как газ и электричество.На практике это означает предложения по:

стандарты качества обслуживания;

справедливое и прозрачное ценообразование;

предоставление информации; и

система жалоб и возмещения ущерба.

Назначение регулятора

Несмотря на то, что Схема теплового доверия, независимая схема защиты потребителей, предназначенная для защиты потребителей тепловых сетей, существует, ее Правила являются добровольными, а санкции, которые могут быть наложены, ограничены.

Консультации предлагают, чтобы регулирующий орган был назначен так же, как Ofgem является регулирующим органом для регулируемых коммунальных предприятий, с законодательными полномочиями устанавливать и обеспечивать соблюдение нормативных требований для тепловых сетей. Однако Консультации расходятся с подходом, применяемым к другим коммунальным предприятиям, признавая, что поставщикам тепла, вероятно, потребуется более гибкая структура, чем та, которая налагается на регулируемые коммунальные предприятия. Это побудило BEIS предложить подход, основанный на результатах, а не предписывающий, когда фирмы оцениваются по их способности достигать результатов, установленных регулирующим органом.BEIS надеется, что это подтолкнет фирмы к разработке инновационных услуг и бизнес-предложений.

BEIS предлагает расширить полномочия Ofgem на тепловые сети, чтобы использовать его значительный опыт в разработке и применении мер защиты потребителей, и считает, что наличие единого регулятора энергии принесет пользу потребителям тепловых сетей.

Консультации предлагают, чтобы индивидуальные жалобы потребителей на тепловую сеть направлялись Уполномоченному по вопросам энергетики, который предоставляет услуги независимого омбудсмена.Полномочия регулятора будут сохранены для решения более системных проблем.

Консультации признают, что потребители могут остаться без теплоснабжения там, где сетевой оператор не справляется. Чтобы уменьшить этот риск, Консультации предложили ряд вариантов, которые потребовали бы от всех уполномоченных компаний иметь план действий в чрезвычайных обстоятельствах, чтобы избежать потерь тепла и иметь резервные фонды для покрытия финансовых трудностей. Они будут подкреплены правом регулирующего органа назначить другую компанию для принятия на себя поставок и, в конечном итоге, правом назначить администратора.

Стоимость

Одним из ключевых полномочий регулирующего органа является право требовать от поставщиков публично раскрывать свои фиксированные сборы, тарифы и удельные ставки и предоставлять четкие объяснения того, как цены устанавливаются для потребителей. Регулирующий орган должен будет работать с отраслью для разработки системы отчетности, мониторинга и сопоставления цен с нормативными актами для установления предварительных требований к ценообразованию, таких как правила распределения затрат на то, что может быть возмещено за счет фиксированных и переменных сборов.Это, в свою очередь, должно обеспечить эффективное сравнение затрат между схемами. Хотя Консультации признают важность того, чтобы разработчики учитывали все затраты на срок службы сети, они пока избегают введения ценового регулирования, хотя оставляют за Государственным секретарем право вводить ценовой потолок, если он сочтет это необходимым.

Предоставление информации о ценах является частью более широкого требования к информации, чтобы предоставить потребителю минимальный объем информации, необходимой для понимания его будущих текущих затрат на отопление, которые также должны охватывать условия обслуживания, возраст и тип системы тепловых сетей.

Доверие инвесторов

Хотя назначение опытного регулирующего органа со значительными законодательными полномочиями в некоторой степени повысит доверие инвесторов, также необходима четкая нормативно-правовая база, чтобы успокоить инвесторов и обеспечить определенность. Консультация обращается к этому.

Кто и как будет регулироваться?

В развитии тепловой сети есть три основных этапа — проектирование, строительство и эксплуатация. Ключевым этапом, оказывающим непосредственное влияние на потребительский опыт, является этап эксплуатации и обслуживания, хотя этапы проектирования и строительства также важны, поскольку на работу будет влиять то, как сеть спроектирована и построена.Если сеть правильно спроектирована и построена, это оптимизирует производительность, снизит риск сбоя сети и, таким образом, сократит простои. Консультации предложили гибридный подход к регулированию, вводя общий режим разрешений на эксплуатацию всех тепловых сетей наряду с дополнительной схемой лицензирования.

Общее разрешение

При общей схеме авторизации не требуется предварительно получать конкретную лицензию для работы. Вместо этого компании автоматически получают разрешение на деятельность при соблюдении набора условий, установленных регулирующим органом.Это позволяет обновлять нормативные требования при необходимости и сокращает ненужные административные расходы, поскольку у бизнеса нет затрат на подачу заявки на лицензию, и исправленные лицензии не нужно перевыпускать каждый раз, когда в нормативный режим вносятся изменения.

Консультации предлагают, чтобы регулируемым субъектом для тепловой сети был поставщик тепла или оператор сети, который должен уведомлять регулирующий орган о работе каждой из своих тепловых сетей, которые обеспечивают теплом бытовых потребителей и / или микропредприятия.

Одним из требований авторизации будет соответствие сети техническим стандартам, что, в свою очередь, гарантирует, что сеть будет работать надежно, а эксплуатационные расходы не будут чрезмерными. Консультация предлагает схему сертификации для демонстрации соответствия. Во многих случаях владелец актива или спонсор проекта будут нести ответственность за проектирование и строительство тепловой сети и должны будут получить сертификацию того, что тепловая сеть соответствует минимальным техническим стандартам из утвержденной схемы сертификации до начала эксплуатации.Если регулируемый субъект не является субъектом, ответственным за проектирование и строительство тепловой сети, он должен будет получить этот сертификат от владельца актива или разработчика, когда он заключает договор на эксплуатацию тепловой сети.

Дополнительная лицензия на установленные законом права и полномочия

Девелоперы и операторы тепловых сетей, в отличие от регулируемых коммунальных предприятий, поставляющих газ или электроэнергию, не являются «обязательными по закону». Другими словами, у них нет установленных законом полномочий и прав на доступ к земле для установки оборудования или проведения уличных работ на дорогах, что отрицательно сказывается на графиках строительства.Консультации предполагают, что разработчик может добровольно подать заявку на получение лицензии на установленные законом права и полномочия. Это, в отличие от эксплуатации тепловых сетей, будет лицензируемым видом деятельности, поскольку регулирующему органу необходимо будет оценить, имел ли держатель лицензии необходимые финансовые средства для выплаты компенсации, если он неправильно использовал свои полномочия. Законные права и полномочия должны позволить разработчикам сократить свои затраты на строительство и график, что даст большую уверенность в том, что проекты будут завершены вовремя и в рамках бюджета.Они также будут помогать во время работы в случае сбоя системы, когда сетевой оператор может использовать права доступа для выполнения технического обслуживания, необходимого для восстановления сети в оперативном режиме.

Держателем лицензии не обязательно, но может быть то же лицо, что и регулируемое лицо, которое эксплуатирует тепловую сеть. Лицензия не будет относиться к конкретной схеме, за исключением случаев, когда сервитуты требуются для прокладки трубопроводов через частную землю и, таким образом, могут применяться ко всем проектам или операциям тепловых сетей заявителя, где бы они ни находились.Лицензиат должен будет подать отдельное заявление Государственному секретарю для предоставления сервитута для конкретной схемы, поскольку решение об изменении существующих прав собственности необходимо будет принимать в каждом конкретном случае.

Как будет финансироваться регулирующий орган?

Расширение роли Ofgem в тепловых сетях неизбежно приведет к необходимости в дополнительных ресурсах и дополнительных управленческих расходах. Консультации предлагают мобилизовать эти средства за счет сборов, взимаемых с регулируемых организаций, в соответствии с размером регулируемой организации.Регулирующий орган не будет финансироваться напрямую за счет штрафов, налагаемых на регулируемые организации, которые не соблюдают правила, чтобы избежать создания стимулов для регулирующего органа жестко использовать свои полномочия.

Регламент декарбонизации

Тепловые сети должны будут предоставлять информацию об энергетических характеристиках сетей и об используемых ими низкоуглеродных источниках тепла.

Правительство планирует принять ряд мер по обезуглероживанию и экономии энергии.К ним относятся изменения в Строительных правилах и Стандарте для будущих домов для новых построенных домов, которые должны быть ориентированы на будущее. Последнее будет стимулировать использование низкоуглеродных источников тепла в качестве первичного источника энергии в новых сетях, подключаемых к новым проектам с 2025 года. Правительство также намеревается установить в будущем максимальные нормы выбросов углерода, которым потребуются более крупные сети централизованного теплоснабжения. .

Что это значит для вашего бизнеса?

Введение предлагаемых мер защиты потребителей вряд ли станет серьезным сдвигом для тех фирм, которые уже соблюдают Правила схемы теплового доверия.BEIS тесно сотрудничал с Heat Trust при разработке проекта консультации и прямо заявляет, что фирмы, соблюдающие Правила, «будут лучше подготовлены к переходу к регулированию».

Текущие предложения, вероятно, приведут к снижению затрат для застройщиков, учитывая возможность получить лицензию на осуществление установленных законом полномочий, что сокращает время на создание сети и устраняет риск того, что землевладелец потребует высокую цену в обмен на право на установить оборудование. Это также должно повысить доверие инвесторов с незначительным увеличением обязательств по отчетности по сравнению с требованиями Регламента по теплосетям (учет и выставление счетов) 2014 г. или вовсе без него.

Минимальные технические стандарты заставят разработчиков и инвесторов думать о долгосрочной перспективе, а не сосредотачиваться на способах экономии затрат на стадии проектирования и строительства. Это может сделать проекты менее прибыльными из-за того, что для многих фирм маржа и так была очень низкой. Также возникнет дополнительная административная нагрузка — тепловая сеть должна быть сертифицирована до ее эксплуатации, и регулируемый субъект должен будет продемонстрировать, что сеть соответствует нормативным требованиям.

В заключение Консультации показывают, что Правительство прислушивается к озабоченности участников рынка и его предложения по регулированию признают важность тепловых сетей для Великобритании в достижении чистого нуля к 2050 году.

OPSS консультирует по новым правилам уведомления тепловых сетей

Милица Малич, менеджер по обеспечению соблюдения требований в OPSS, объявила об обновленных требованиях к схемам централизованного и коммунального теплоснабжения на семинаре по соответствию тепловым сетям, организованном Switch 2 Emnergy, поставщиком операционных и биллинговых решений для тепловых сетей, и юридической фирмой Winckworth Sherwood. ,

Малич также упомянул предлагаемые поправки к правилам о тепловых сетях, консультации по которым были начаты 17 октября и продлятся до 9 января.

Изначально консультации должны были завершиться 12 декабря 2019 года, но они были продлены в связи с периодом выборов.

Регламент 2014 г. был направлен на то, чтобы установить определенное единообразие операторов в способах выставления счетов клиентам, а также дать клиентам стимул к сокращению своего потребления. Регламент также используется для создания первого подробного реестра тепловых сетей, действующих на всей территории Великобритании.

Правила соблюдаются OPSS, частью Департамента бизнеса, энергетики и промышленной стратегии.

Они возлагают обязанности на поставщиков тепла, определяемых как любого, кто поставляет и взимает плату за поставку отопления, охлаждения и / или горячей воды потребителям через тепловую сеть.

Современные интеллектуальные счетчики имеют решающее значение для обеспечения справедливого и прозрачного выставления счетов и предоставления клиентам информации, необходимой для составления бюджета и экономии энергии

Ян Аллен, руководитель отдела стратегии, Switch3 Energy

Малик проинформировал делегатов об изменениях в процессе, в соответствии с которым операторы выполняют свои «обязанности по уведомлению» регулирующего органа.Это обязательство распространяется на всех поставщиков тепла, которые должны каждые четыре года информировать OPSS о своей схеме тепловых сетей.

OPSS представляет обновленный шаблон уведомления, который фиксирует информацию о местоположении любой сети централизованного теплоснабжения или коммунальной системы теплоснабжения, а также данные о ее мощности и поставках.

Необходимо идентифицировать каждое здание, составляющее часть сети, а также количество клиентов, использующих его, и то, как они получают информацию от партнеров по выставлению счетов.

Регламент тепловых сетей впервые вступил в силу в 2015 году, поэтому в 2019 году тысячи поставщиков тепловых сетей отметят четырехлетнюю годовщину их соблюдения.

Когда сети повторно уведомят OPSS, они должны будут использовать измененный шаблон.

Текущая консультация включает предложения по расширению объема текущих требований к учету тепла с целью дальнейшего повышения точности, обслуживания и выставления счетов.

Они включают предложения по новому инструменту рентабельности, который может оценить жизнеспособность модернизации счетчиков конечного потребителя в существующих зданиях без счетчиков.

Выполнение этого требования было отложено из-за сложности создания надежного инструмента.

Комментируя изменения, Ян Аллан, руководитель рыночной стратегии Switch3, сказал: «Мы приветствуем консультации и рады видеть, что регулирующий орган делает успехи в развертывании методологии оценки жизнеспособности установки теплосчетчиков в индивидуальных жилищах. .

«Современные интеллектуальные счетчики имеют решающее значение для обеспечения справедливого и прозрачного выставления счетов и предоставления информации, необходимой клиентам для составления бюджета и экономии энергии.Эти данные в режиме реального времени также информируют об общей эффективности тепловой сети, что может существенно улучшить производительность.

«Когда мы вводим интеллектуальные измерения в тепловые сети, в которых раньше использовалась фиксированная ставка, мы регулярно видим снижение затрат на электроэнергию примерно на 40%.

«Получая четкое представление о том, сколько энергии они потребляют и сколько это им обходится, клиенты стремятся сократить свое потребление, что приносит пользу как их финансам, так и окружающей среде. Однако это изменение поведения зависит от наличия чувствительных элементов управления обогревом, которые часто требуют улучшения.”

Комментарии

Войдите, зарегистрируйтесь, чтобы комментировать

Логин Зарегистрировать

Централизованное теплоснабжение: отчет о доступной и устойчивой энергии

В этом отчете «Централизованное теплоснабжение: обеспечение доступной и устойчивой энергии», опубликованном Changeworks и написанном в сотрудничестве с CSE, исследуется опыт поставщиков социального жилья в области систем централизованного и коммунального теплоснабжения.Доктор Ник Бэнкс, руководитель проекта CSE, сказал, что отчет стал важным шагом в понимании как возможностей, так и проблем, с которыми сталкиваются домовладельцы социального жилья при установке тепловых сетей.

Централизованное теплоснабжение или тепловые сети распределяют энергию, вырабатываемую в центре города большим котлом. Котел может работать на обычном топливе, таком как природный газ, но масштаб тепловых сетей также дает возможность получать тепло от источников с низким содержанием углерода, таких как отходящее тепло промышленных процессов, тепло от двигателей комбинированного производства тепла и электроэнергии (ТЭЦ) или крупномасштабные. котлы на биомассе.Работая в больших масштабах, тепловые сети могут обеспечить дешевое и устойчивое теплоснабжение.

Они часто значительно более эффективны, чем индивидуальные котельные и системы отопления, и обладают огромным потенциалом для сокращения выбросов углерода. В последние годы наблюдается всплеск интереса к централизованному теплоснабжению со стороны социальных арендодателей, в основном из-за его способности обеспечивать доступное тепло и приносить социальные и экономические выгоды в сообществах.

На первый взгляд, существует хорошее соответствие между централизованным теплоснабжением и многоквартирными домами, принадлежащими жилищным ассоциациям и местным советам — не в последнюю очередь потому, что управление домами в концентрированных кластерах легко обслуживается тепловой сетью, и, как «домовладелец», жилищная ассоциация или совет могут получить выгоду от эффекта масштаба.И, конечно же, строгое отопление может также помочь социальным арендодателям построить дома с низким энергопотреблением, решить проблему топливной бедности, сократить выбросы углерода и повысить энергетическую безопасность.

По этой причине социальное жилье может стать ударом в руку для сектора централизованного теплоснабжения.

Но проектирование, установка и эксплуатация новой системы централизованного теплоснабжения — сложное мероприятие, требующее от социальных арендодателей новой роли в качестве поставщика энергии. Это может значительно изменить их бизнес-модель и виды поддержки, которую они предлагают жителям, испытывающим трудности с энергоснабжением, топливной бедностью или долгами.

Четыре фактора имеют решающее значение для устойчивой и доступной системы:

Создание надежного сообщества и заинтересованности заинтересованных сторон

Обеспечение эффективных измерений и мониторинга, чтобы арендодатели полностью понимали производительность системы

Использование технологии в достаточном масштабе для получения выгоды

Схемы финансирования таким образом, чтобы не требовалось от жителей платить высокие постоянные сборы и цены за единицу.

Ник далее поясняет: «Этот отчет демонстрирует, что создание устойчивой и доступной тепловой сети зависит от правильного решения всех этапов развития — от проектирования до строительства, ввода в эксплуатацию и эксплуатации.

«Системы централизованного теплоснабжения все еще утверждаются как технология здесь, в Великобритании, поэтому многим арендодателям требуется поддержка и руководство для реализации такого проекта. В этом отношении уже ведется хорошая работа, в частности, свод правил, опубликованный совместно Сертифицированный институт инженеров по обслуживанию зданий и Ассоциация децентрализованной энергетики. Потенциал есть, и когда все сделано правильно, социальные и экологические выгоды от тепловых сетей огромны.»

Более подробная информация об исследовании доступна на веб-сайте Changeworks вместе с полным отчетом. Исследование финансировалось Фондом Джозефа Раунтри.

Фото: Скотт Уайли, воспроизведено в Creative Commons

Оперативная тепловая сеть, финансируемая государством Посетил министр энергетики — HNIP

Министр по делам бизнеса, энергетики и чистого роста депутат Кваси Квартенг впервые посетил завершенный объект тепловых сетей, получивший финансирование HNIP.Тепловая сеть Somers Town, расположенная в Камдене, в настоящее время полностью построена и работает, обеспечивая сокращение выбросов углерода в районе города и поддерживая стратегию Совета по декарбонизации на местах. Это первый раз, когда министр смог увидеть, как тепловая сеть, финансируемая из HNIP, обеспечивает тепло и горячую воду для местного населения.

HNIP была создана для обеспечения недостающего финансирования проектов тепловых сетей в Англии и Уэльсе, а с учетом ряда других схем, которые в настоящее время строятся, возможность увидеть такие схемы в действии становится все более и более реальностью.

Проект Somers Town был инициирован лондонским боро Камден, реализован Vital Energi и реализован в два этапа:

Монтаж сети централизованного теплоснабжения, соединяющей четыре микрорайона, и переоборудование энергоцентра в цокольный этаж недостаточно используемой автостоянки. Он был завершен в 2015 году и обслужил 339 домов.

Установка теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), тепловых накопителей и подключение к соседнему жилому комплексу Мейфорд.

Финансирование HNIP было выделено для поддержки Фазы 2 в 2018 году, благодаря чему 184 жилых дома и новая местная начальная школа смогли подключиться к тепловой сети, что обеспечило им доступную низкоуглеродную энергию.Этот проект демонстрирует возможность проектирования тепловых сетей с учетом преимуществ низкоуглеродных технологий по мере их появления, а также важную роль, которую финансирование HNIP играет в прокладке труб в земле.

Кен Ханнисетт, директор проекта, Управление инвестициями в тепловые сети Triple Point (партнер по поставке HNIP) сказал: «Было очень приятно посетить сегодня один из наших производственных участков вместе с министром. Жизненно важно, чтобы мы продемонстрировали наши завершенные сети, поскольку они представляют собой тематические исследования для будущих схем, на которых можно учиться.В то время как правительство и промышленность могут продолжать предоставлять инвестиции, ресурсы, направление и стимулы, реальный практический опыт и страстная защита первых последователей сектора, таких как члены Совета Камдена, помогают привлечь внимание к открывающейся перед нами возможности. . Было интересно узнать о технических и архитектурных проблемах, которые удалось преодолеть команде, но по-настоящему впечатлила гордость за возможность предоставить выдающиеся услуги явно сплоченному сообществу.Обезуглероживание тепла — одна из самых серьезных проблем, с которыми мы сталкиваемся, и тепловые сети неизбежно станут важной частью нашего пути к чистому нулю. Мы гордимся тем, что помогаем этому рынку расти и поддерживаем схемы, чтобы они продолжали вдохновлять и побуждать других рассматривать это решение, ориентированное на сообщество, технологически независимое и низкоуглеродное отопительное решение ».

Экскурсия состояла из посещения Энергетического центра и следования по маршруту участка тепловой сети, получившего финансирование HNIP и теперь обслуживающего тепло в Mayford Estate.

Новая система отопления заменила три старых коммунальных газовых котла, которые ранее использовались для отопления здания, с зарезервированным местом для увеличения мощности в будущем.

Совет заключил сделку по частному проводу продажи электроэнергии, вырабатываемой новым энергетическим центром, Институту Фрэнсиса Крика, крупному британскому медико-биологическому центру, расположенному поблизости. Это обеспечит сети долгосрочный доход. Строится специальная связь, связывающая энергоцентр с институтом.

Советник Адам Харрисон Камден, член Совета Кабинета по вопросам устойчивого развития Камдена, сказал: «Somers Town Energy — это проект, направленный на сокращение выбросов CO ₂ в масштабах района при одновременном повышении энергоэффективности теплоснабжения жителей Сомерс-Таун.

«Чрезвычайная климатическая ситуация — самая серьезная угроза, с которой сталкивается наша планета и ее население. Камден стремится возглавить радикальные действия, делая все возможное для устранения этой угрозы. Выбросы углекислого газа в Камдене снизились более чем на 40% за последние 10 лет, но мы знаем, что нам нужно двигаться дальше и срочно.В прошлом году мы объявили чрезвычайную климатическую ситуацию и обязались сделать все возможное, чтобы к 2030 году сделать Камден районом с нулевым выбросом углерода.

«В июне этого года совет утвердил План действий по борьбе с изменением климата, который предлагает пятилетнюю программу проектов и мероприятий по темам« Люди, места, здания и организации », которые выполняют 17 рекомендаций Гражданской ассамблеи и воплощают в жизнь видение Камдена с нулевым выбросом углерода. Это будет первый из двух планов до 2030 года.

«Мы сможем достичь этого, только работая вместе со стратегическими и местными партнерами, и Somers Town Energy является отличным примером этого на практике».

No related posts.