Можно ли на ижс построить гостиницу: Гостиница на участке под ИЖС — Primelens.ru-Зеркальные Фотоаппараты,Компактные Фотоаппараты,Видеокамеры,Объективы,Фотовспышки, и Аксессуары в Москве.

Гостиница на участке под ИЖС

В последние годы участились случаи, когда на земельных участках, определённых законодательной нормой под индивидуальное жилищное строительство, строятся мини-гостиницы или хостелы. Особенно актуальна эта проблема для юга страны: а именно курортных городов.

Но начнём по порядку. Итак, согласно российскому земельному законодательству, территория страны делится на семь категорий земель, среди которых в том числе земли относящиеся к сельхозугодьям и земли в пределах населённых пунктов. Именно земли этих двух категорий жители Российской Федерации могут оформить в собственность. Но даже купленный и приватизированный участок нельзя использовать по своему усмотрению.

Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540 утверждён классификатор видов разрешённого использования земельных участков, куда также входят участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Несоблюдение целевого назначения земельного участка приведёт к потере собственности, которая будет изъята.

На участке под ИЖС можно построить частный дом для постоянного проживания, в котором можно оформить регистрацию. А вот такая постройка, как гостиница не подпадает под определение ИЖС. Гостиница — это коммерческое помещение, которое должно соответствовать определённым санитарным и техническим требованиям. Все правила и нормы прописаны в Градостроительным кодексом РФ, ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», а также в строительных нормах и правилах (СНиП).
Но нужно знать, что участки под ИЖС являются земельными участками в границах населённых пунктов, а значит по закону можно изменить их целевое использование. Поэтому, чтобы построить гостиницу и не нарушить закон собственнику необходимо получить разрешение на коммерческое использование земельного участка. Для этого необходимо собрать пакет документов: кадастровый паспорт и план, а также свидетельство о праве собственности или выписку из реестра. Всё это нужно приложить к ходатайству о переводе земельного участка, которое подается в местную администрацию.

В свою очередь муниципалитет назначает публичные слушанья, объявление о которых, впрочем, как и их решение публикуются в печатном СМИ. После чего собственник участка должен обратиться к главному архитектору своего города или района для проведения необходимой экспертизы.
К сожалению, практика показывает, что собственник участков под ИЖС особенно в курортных городах зачастую нарушают всевозможные нормы относительного целевого использования таких земельных участков. На мой взгляд, это связано с желанием «сэкономить» так, как изменение целевого назначения участка с ИЖС на коммерческое использование естественно подразумевает пересмотр кадастровой стоимости, а значит и увеличения налога. К тому же придётся потратиться на проект будущей гостиницы и получение разрешения на строительство. Но, с другой стороны, любой бизнес требует вложений. И, мне кажется, по меньшей мере недальновидным потратить немалые средства на строительство гостиницы, изначально не переоформив целевое назначение земельного участка и в итоге буквально застрять в судебных процессах с выплатой штрафных санкций или и во все по решению суда остаться без своей собственности.

И здесь нужно понимать, что никакие связи и знакомства не помогут! В этом разрезе очень показательна история почти двухлетнего судебного противостояния между администрацией города-курорта Геленджика и жительницей города Хаджиевой. В данной истории муниципалитет подал иск в Геленджикский городской суд к гражданке Хаджиевой о сносе самовольной постройки, которая подпадала под нецелевое использование ИЖС «в нарушение требований градостроительного и земельного законодательства шло строительство четырехэтажного капитального строения с планировкой гостиничного типа без получения необходимых разрешений, без проектной документации, которая подлежит экспертизе».
Но городской суд не удовлетворил иск муниципалитета, тогда администрация города подала апелляционную жалобу в Краснодарский краевой суд, которая также не была удовлетворена. После чего власти города-курорта Геленджик подали кассационную жалобу уже в Верховный суд. В итоге 14 апреля 2015 года Верховный суд вынес решение об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

И уже 18 июня 2015 года Краснодарский краевой суд отменил полностью своё предыдущее решение и вынес новое в пользу администрации Геленджика.

Андрей Андреев,
адвокат, управляющий партнёр юридического бюро U&Partners, общественный деятель

Гостиница на участке под ИЖС 2020

Ни гостиницу, ни промышленное предприятие, ни любое другое здание, кроме жилого дома на одну семью, построить нельзя. В новостях время от времени мелькают случаи, когда приставы выполняли решение суда и сносили незаконные постройки, как бы основательны они ни казались.

Участок под ИЖС выделяется только для того, чтобы решить жилищные проблемы одной конкретной семьи. Несмотря на то, что участок находится в собственности и строительство ведется на личные средства собственника, права строить то, что ему захочется, у хозяина участка не будет.

Должно быть учтено не только целевое назначение земли, но и все строительные нормы и правила. Отступы от красной линии, между соседними домами и по отношению к забору, все это строго упорядочено. Нарушения наказываются штрафами и требованиями исправить строительные ошибки.

Целевое назначение земли

Каждый, кто приобретает земельный участок впервые, сталкивается с такими понятиями как статус надела, категория земли, ВРИ — вид разрешенного использования земельного участка.

Поначалу бывает трудно понять, чем отличаются ЛПХ от СНТ и ИЖС. И как эти понятия относятся к вопросу, как построить гостиницу на земле ИЖС.

Каждый земельный участок относится к одной из семи категорий, которые существуют у нас в России. Среди них:

земли населенных пунктов;
с/х категория;
водный фонд;
лесные земли;
запас;
особоохраняемые;
промышленные.

Все жилые здания и сооружения построены на землях населенных пунктов. Каждая категория содержит от нескольких до нескольких сотен видов разрешенного использования (ВРИ).

Для ИЖС также является одним из таких видов. ИЖС — индивидуальное жилищное строительство.

То есть, это земли, на которых нужно построить жилой дом для одной семьи. «Нужно» потому, что таким является статус этого земельного участка или его целевое назначение. Проследим, что может быть в случае нарушения этого принципа. Например, если построить гостиницу на землях ИЖС.

Правовая база

Земли ИЖС нормы и правила застройки таких участков регламентируются Земельным и Градостроительным кодексами. Согласно законодательству, земельные участки должны быть использованы по назначению. На земле для ИЖС в течение трех лет должно начаться строительство жилого дома.

В противном случае у собственника могут изъять земельный участок, поскольку он используется не по назначению (Гражданский кодекс РФ статья 284). Назначение, согласно ВРИ, — строительство жилого дома.

Использование участка для строительства любого другого объекта также считается нарушением.

Согласно строительным нормам и правилам (СП 30-102-99), по которым регулируется застройка, жилой дом на участке ИЖС должен соответствовать определенным стандартам:

жилой дом на участке должен быть только один;

не должен быть выше 3-х этажей;
дом должен быть предназначен для одной семьи;
площадь дома составляет не больше 1200 квадратных метров;
должны соблюдаться определенные стандарты расстояния между постройками, как своими, так и соседскими;
предусмотрены определенные минимальные размеры помещений внутри дома.

В случае, когда эти нормы не соблюдаются, дом, согласно ГК РФ может быть снесен. Были прецеденты, когда на участках ИЖС выстраивались многоквартирные дома. По решению суда они были снесены.

Гостиница на участке под ИЖС

Гостиница на участке под ИЖС представляет собой такое же нарушение правил, как и многоквартирный дом. Гостиница — это место предоставления услуг по временному размещению постояльцев. Ни по определению, ни по строению дома гостиница и жилой дом на участке ИЖС не похожи друг на друга.

В гостинице даже с малым количеством номеров, предполагается разделение дома на комнаты, в каждой из которых предполагаются удобства. Вряд ли дом, который планируется под отель, будет принят. Но, если это так, то любая жалоба соседей поставит точку в таком бизнесе.

Удачным решением было бы сменить вид разрешенного использования. Это не так просто, но возможно. В настоящее время смена ВРИ происходит по заявлению собственника в Росреестр.

Из документов понадобятся:

заявление;
копия паспорта;
выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности.

В заявлении нужно точно указать название желаемого ВРИ. Он должен быть в Классификаторе. В случае положительного решения вопроса гостиница может функционировать легально. В противном случае гостиничный бизнес придется вести в постоянном страхе за свою постройку.

Можно ли построить?

В первую очередь, после получения документов на земельный участок, необходимо получить разрешение на строительство. Это документ, который выдается уполномоченными организациями и дает право на постройку и последующую регистрацию постройки. Без разрешения объект не будет принят и введен в эксплуатацию.

Еще одним необходимым документом перед началом строительства должен стать проект. Проект для застройки на землях ИЖС готовят самостоятельно. В него включены все постройки, коммуникации, их расположение.

Разрешение на строительство подтверждает соответствие проекта плану участка. Без разрешения невозможно начать строительство.

Даже на этом этапе, при подготовке проекта и получении разрешения, будет проблематично оформить документы для постройки будущей гостиницы. Но есть граждане, которые умело используют двусмысленность формулировок и умудряются построить небольшой отель на своем участке.

При этом бывают соблюдена этажность, площадь и другие требования. Но земли ИЖС не предназначены для ведения коммерческой деятельности. Некоторые предприниматели, чтобы избежать наказания, переводят земли в другой вид разрешенного использования.

Другие объекты

На участке ИЖС можно строить не только жилой дом, но и хозяйственные постройки. К ним относятся:

сарай;
баня;
гараж;
помещения для птицы и домашних животных и пр.

Грубым нарушением считается возведение хозяйственных построек, но при этом отсутствие жилого дома длительное время.

Согласно законодательству, на земельном участке для ИЖС нужно начать постройку дома в течение 3-х лет. Про дополнительные постройки в законе ничего не сказано. Это значит, что их возведение на таких участках необязательно.

Когда необходимо разрешение?

В 2020 году согласно Градостроительному кодексу (ГК РФ ст. 45-51) для возведения дома нужно подготовить ИРД (исходно-разрешительную документацию). Одним из основных документов, который туда входит, является разрешение на строительство. Оно необходимо не только для строительства, но и для реконструкции капитальных сооружений.

Сарай, баня, гараж не относятся к капитальным, поэтому получать разрешение на их постройку не нужно.

Если возведение таких объектов не согласуется в администрации, это не значит, что можно располагать их как попало.

Дополнительные постройки на землях ИЖС возводятся в соответствии со строительными правилами и нормами (СНиП). Ими предусмотрены минимальные расстояния, которые следует соблюдать. Это отступы от красной линии, жилого дома, своего и соседского, забора.

На видео о разрешенном использовании земельных участков

Строю дом. Могу ли я устроить в нем хостел?

– Я строю частный дом.

Могу ли я использовать его в качестве хостела?

Radu Razvan Gheorghe/Fotolia

Отвечает адвокат Роман Алымов:

Хостел, с точки зрения законодательства, является гостиницей, то есть Ваша деятельность будет являться оказанием гостиничных услуг. Следовательно, Вам придется или соблюдать все требования и ограничения, которые закон предъявляет к гостиницам, или работать за рамками закона и нести соответствующие правовые риски.

Отвечает ведущий юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Нет, частный дом нельзя использовать в качестве хостела. Если это дом в деревне, вид разрешенного использования которого «индивидуально жилищное строительство» либо «личное подсобное хозяйство», то данный объект правомерно рассматривать только для проживания одной семьи. За использование объекта не по назначению возможен риск нарушения миграционного законодательства, которое грозит огромным штрафом.

Как узаконить гостевые дома под аренду?

Где лучше открыть гостиницу в России?

Отвечает юрисконсульт офиса «Сретенское» департамента загородной недвижимости ИНКОМ-Недвижимость Алла Галкина:

Хостел относится к объектам, в которых оказываются гостиничные услуги. Размещение гостиниц возможно на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, а именно «для гостиничного обслуживания».

Для того чтобы возвести на таком земельном участке гостиницу, необходимо получить разрешение на ее строительство. Оно выдается на основании утвержденной проектной документации. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Исходя из вопроса, можно сделать вывод, что строящийся частный дом это объект ИЖС, который Вы возводите на земельном участке с видом разрешенного использования, отличным от вида «для гостиничного обслуживания». Без изменения целевого назначения земельного участка строительство и использование объекта в качестве хостела противоречит действующему законодательству.

Гостиницы в русских усадьбах

Как построить загородный дом: 15 полезных статей

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Если Вы хотите официально зарегистрировать гостиницу, то должны сразу строить гостиницу сделать проект нежилого помещения с разрешенным использованием под отель, утвердить его в администрации района, потом приступить к строительству и ввести в эксплуатацию построенное здание. Потом зарегистрировать юрлицо или ИП с деятельностью, позволяющей сдавать в аренду собственное имущество, и начать работу. Но я думаю, что Вы просто хотите сдавать жилые помещения внаем приезжающим к Вам людям. Это право у Вас есть. Вы заключаете с каждым из них договор краткосрочной аренды жилого помещения, можете даже предоставлять временную регистрацию (как положено по закону). Также Вы можете получать за аренду деньги, оплачивать с них налоги в размере 13%, если Вы не регистрируете юрлицо или ИП, или 6%, если Вы зарегистрировались как индивидуальный предприниматель.

Отвечает управляющий партнер HotConsulting, председатель правления Лиги хостелов Евгений Насонов:

В первую очередь нужно отметить, что в законодательстве нет понятия «хостел». Так что правильнее этот вопрос сформулировать так: «Можно ли использовать собственный частный дом для временного размещения граждан и оказания в нем услуг размещения?».

Право использовать собственный жилой дом для организации места для временного проживания граждан дает Вам 288 статья Гражданского кодекса РФ, которая гласит, что «жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора». То есть Вы должны быть собственником помещения (ну или арендатором и сдавать в субаренду), плюс Вы должны заключить со всеми своими гостями договора на проживание. Также открытие в своем доме средства размещения накладывает на Вас определенные обязательства по прохождению классификации, регистрации иностранных граждан и т. д.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

5 главных вещей при выборе участка под строительство дома

Где и когда выгоднее снимать жилье для длинного отпуска у моря?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Как правильно расположить дом на участке?

Главная » Тексты » Гостевой дом
Гостевой дом – это современный отель, в котором можно проводить свое рабочее и свободное время. Многие считают, что гостевые дома и гостиницы – это одно и то же. Однако, есть большая разница между ними. Большое распространение получили на юге. Такие домики предполагают наличие домашнего уюта и условий пребывания. Есть случаи проживания с хозяевами на одном этаже.

Дом может иметь 2-3 этажа, а количество номеров варьируется от 20 до 30. Вся территория находится под наблюдением и строгим контролем государственных структур. Планировка дома зависит от предпочтений хозяина. Цены на проживание здесь значительно ниже, чем в гостинице, что и привлекает большое число людей.